沈劍光 葉盛楠 張建君

摘 要 深化校企合作是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的基本方向。在我國(guó)企業(yè)人力資源需求顯著變化的背景下，抽樣調(diào)查8省15市766家企業(yè)的校企合作現(xiàn)實(shí)意愿及其影響因素，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前企業(yè)參與校企合作的總體意愿較為強(qiáng)烈；企業(yè)開(kāi)展校企合作的動(dòng)機(jī)以人力資源為核心的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為主，更傾向于初級(jí)合作形式，不同類(lèi)型企業(yè)在校企合作動(dòng)機(jī)和形式上表現(xiàn)出一定規(guī)律性差異；企業(yè)在合作中的影響因素較多，職業(yè)院校的合作績(jī)效是首要因素，據(jù)此，提出主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)需求，政府實(shí)施差異化政策，院校開(kāi)展系統(tǒng)性變革等專(zhuān)業(yè)建議。

關(guān)鍵詞 校企合作；合作意愿；影響因素；調(diào)查研究

中圖分類(lèi)號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）07-0033-07

一、問(wèn)題的提出

黨的十九大報(bào)告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，這是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略方向與基本道路。盡管我國(guó)職業(yè)教育校企合作的實(shí)踐和探索取得了重大進(jìn)展，但不可否認(rèn)，我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育的主體地位尚未完全實(shí)現(xiàn)，校企合作尚處于初級(jí)階段，仍然存在政策力度不足、企業(yè)參與不深、合作層次較淺等問(wèn)題[1]，成為制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸。

企業(yè)是校企合作的主體，其內(nèi)部動(dòng)機(jī)是開(kāi)展校企合作的邏輯起點(diǎn)，對(duì)于“企業(yè)到底想不想合作”這一問(wèn)題的深入理解，是推動(dòng)校企合作不斷深化的基礎(chǔ)。對(duì)此，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者進(jìn)行了大量研究，大部分調(diào)查得出的結(jié)論是“企業(yè)參與合作的意愿不強(qiáng)，動(dòng)機(jī)不足”[2][3][4]，甚至常用“剃頭挑子，一頭冷一頭熱”來(lái)意指我國(guó)校企合作的根本癥結(jié)。于是，“企業(yè)不愿合作”成為一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)校企合作政策制定的前提假設(shè)，“如何激發(fā)企業(yè)需求”成為政府部門(mén)、職業(yè)院校等長(zhǎng)期思考的難題。

然而，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、人口紅利殆盡、生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，如何做好技術(shù)技能人才的儲(chǔ)備、培養(yǎng)、留用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)工作，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的問(wèn)題。尤其是在“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略下，企業(yè)對(duì)于高水平技能人才需求的數(shù)量和質(zhì)量與日俱增，獲得這部分經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)教育的高技能人才資源并得以可持續(xù)地使用與開(kāi)發(fā)，是企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重[5]。那么，在新時(shí)代背景下，我國(guó)企業(yè)參與校企合作的意愿是否發(fā)生了變化，這種變化主要體現(xiàn)在哪些方面，以及影響企業(yè)意愿的因素又有哪些，這是值得重新審視與探究的問(wèn)題。為此，本研究旨在通過(guò)全面調(diào)查不同類(lèi)型企業(yè)在參與職業(yè)教育過(guò)程中的意愿、動(dòng)機(jī)、形式以及影響因素等內(nèi)容，深入把握企業(yè)在校企合作辦學(xué)中的主體訴求，為分類(lèi)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)激勵(lì)企業(yè)參與校企合作的機(jī)制設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。

二、研究設(shè)計(jì)與實(shí)施

（一）問(wèn)卷設(shè)計(jì)

本研究所設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷總共分為三個(gè)部分。

第一部分為企業(yè)基本狀況調(diào)查，共設(shè)有8個(gè)題目。其中，1～5題為填空題，主要涉及企業(yè)名稱(chēng)、創(chuàng)辦年份、所在城市、員工數(shù)量以及校企合作年限等方面的信息搜集；6～8題為單項(xiàng)選擇題，主要涉及企業(yè)性質(zhì)、所屬行業(yè)以及年均營(yíng)業(yè)額等方面的信息收集。

第二部分為企業(yè)參與校企合作需求調(diào)查，共設(shè)有3個(gè)題目。其中，第1題為企業(yè)參與校企合作的意愿程度，設(shè)計(jì)有“非常愿意”“比較愿意”“一般”“不太愿意”“非常不愿意”五個(gè)等級(jí)選項(xiàng)；第2題為企業(yè)參與校企合作的希望形式，設(shè)有“接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)”“開(kāi)展訂單班培養(yǎng)”“合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地”等11個(gè)選項(xiàng)；第3題為企業(yè)參與校企合作的動(dòng)機(jī)需求，設(shè)計(jì)有“人力資源的長(zhǎng)期儲(chǔ)備”“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”“直接的經(jīng)濟(jì)效益”等10個(gè)選項(xiàng)。

第三部分為企業(yè)參與校企合作的影響因素調(diào)查。在多元治理理論框架下，借鑒已有研究成果，同時(shí)選擇一批學(xué)校與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行開(kāi)放式訪談，最終確定了影響因素的6個(gè)維度，分別為“法律制度”“政府作用”“院校行為”“企業(yè)自身”“行業(yè)協(xié)會(huì)”“社會(huì)影響”，每個(gè)維度下分別設(shè)計(jì)了1～3個(gè)題項(xiàng)，共計(jì)23個(gè)題項(xiàng)。問(wèn)卷采用5點(diǎn)等級(jí)量表形式，從“完全不影響”到“非常影響”依次計(jì)1～5分。

（二）調(diào)查實(shí)施

本次調(diào)查于2017年6月開(kāi)始，至8月初全部完成。調(diào)查選擇在浙江、江蘇、吉林、湖南、山東、福建、廣東及上海等8個(gè)?。ㄖ陛犑校┲械?5座城市進(jìn)行抽樣調(diào)查，總共向樣本企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷1000份，回收問(wèn)卷846份，問(wèn)卷回收率84.6%，其中有效問(wèn)卷766份，有效問(wèn)卷率為90.54%。樣本基本信息如表1所示。調(diào)查結(jié)束后，對(duì)所有問(wèn)卷進(jìn)行編號(hào)處理，將全部有效數(shù)據(jù)運(yùn)用 SPSS 18.0軟件統(tǒng)計(jì)處理。

三、企業(yè)參與校企合作的現(xiàn)實(shí)意愿

（一）企業(yè)參與校企合作的意愿

1.企業(yè)參與合作總體意愿強(qiáng)烈

在企業(yè)參與校企合作的意愿方面，針對(duì)766家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，選擇“非常愿意”的企業(yè)達(dá)426家，達(dá)55.6%；選擇“比較愿意”的有199家，占26%，兩者相加，即愿意參與校企合作的企業(yè)比例高達(dá)81.6%；而選擇“不太愿意”和“非常不愿意”的比例分別為1.4%、0.4%。對(duì)企業(yè)參與合作意愿程度進(jìn)行賦值（非常愿意=5，比較愿意=4，一般=3，不太愿意=2，非常不愿意=1），得到均分為4.35，明顯高于中間值3，呈顯著性差異，見(jiàn)表2。由此可見(jiàn)，當(dāng)前企業(yè)參與校企合作的總體意愿較為強(qiáng)烈，在由高到低意愿程度上，企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)明顯的線性遞減趨勢(shì)，見(jiàn)圖1。這與常久以來(lái)關(guān)于“企業(yè)合作意愿不足”的看法相悖，調(diào)查數(shù)據(jù)并不支持這一觀點(diǎn)。所以，就純粹的合作意愿而言，絕大部分企業(yè)是愿意與職業(yè)院校開(kāi)展合作的，而導(dǎo)致最終合作現(xiàn)狀不理想的原因，或許還在于“意愿”之外的合作動(dòng)機(jī)、方式、機(jī)制和利益等其他影響因素。

2.不同類(lèi)型企業(yè)的合作意愿差異明顯

針對(duì)不同類(lèi)型（性質(zhì)、規(guī)模、周期、營(yíng)收、行業(yè)）的企業(yè)在合作意愿上的均分進(jìn)行方差檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)均存在顯著性差異，說(shuō)明不同企業(yè)由于所有制形式、員工規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期、年均營(yíng)收以及行業(yè)屬性等方面存在差異，致使其在校企合作的意愿程度上也表現(xiàn)出相應(yīng)差異，并呈現(xiàn)一定的規(guī)律。

具體而言，中外合資企業(yè)的合作意愿最為強(qiáng)烈（4.89），其次為外商獨(dú)資企業(yè)（4.62），再次為國(guó)有企業(yè)（4.51），而合作意愿最低的是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)（4.13），見(jiàn)圖2。這主要由于外資企業(yè)受本國(guó)教育文化的影響，在參與職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)與意愿方面要比我國(guó)企業(yè)更加深刻與強(qiáng)烈。在員工規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期以及年均營(yíng)收方面都進(jìn)入快速發(fā)展階段的企業(yè)，對(duì)于校企合作的意愿非常強(qiáng)烈。同理，在企業(yè)起步階段，或者已經(jīng)發(fā)展到足夠大的規(guī)模體量時(shí)，人力資源的戰(zhàn)略需要往往不是企業(yè)關(guān)注的核心，因此參與合作的意愿也有所下降。此外，行業(yè)屬性特征也是影響企業(yè)參與合作的重要因素，那些對(duì)于技能型勞動(dòng)力需求旺盛的行業(yè)企業(yè)更傾向于參與校企合作。因此，校企合作激勵(lì)政策的制定與實(shí)施，必須有針對(duì)性地精確覆蓋那些具有較強(qiáng)合作意愿的行業(yè)企業(yè)，將這部分企業(yè)的合作意愿順利地引導(dǎo)落地，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的合作行為。

（二）企業(yè)參與校企合作的動(dòng)機(jī)

1.校企合作總體動(dòng)機(jī)：以人力資源為核心的發(fā)展戰(zhàn)略

針對(duì)校企合作動(dòng)機(jī)的調(diào)查顯示，當(dāng)前大部分企業(yè)開(kāi)展校企合作的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展，其中核心要素就是人力資源的長(zhǎng)期儲(chǔ)備。調(diào)查顯示，有77.7%的受訪企業(yè)選擇了“人力資源的長(zhǎng)期儲(chǔ)備”，其次為“企業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略”?！八茉炝己玫钠髽I(yè)品牌與形象”“與院校之間的良好社會(huì)關(guān)系”“在職員工培訓(xùn)”“短期用工需求”等動(dòng)機(jī)的選擇比例比較相近，集中在40%～45%的區(qū)間內(nèi)。而“承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”以及“技術(shù)研發(fā)合作”兩項(xiàng)動(dòng)機(jī)的選擇比例相對(duì)較低，分別為38.9%和32.6%，見(jiàn)圖3。而對(duì)于直接經(jīng)濟(jì)利益方面的動(dòng)機(jī)則最不強(qiáng)烈，與企業(yè)發(fā)展所需的資金相比，政策的補(bǔ)貼、資助或者獎(jiǎng)勵(lì)可能是杯水車(chē)薪，這為制定經(jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策提供了非常重要的參考。最后，企業(yè)較為看重自身品牌形象以及與院校之間的社會(huì)關(guān)系，但卻不太重視企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也就是說(shuō)許多企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)品牌形象以及社會(huì)關(guān)系之間的重要關(guān)聯(lián)，這也是需要進(jìn)一步對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。

2.不同類(lèi)型企業(yè)的合作動(dòng)機(jī)差異分析

將10類(lèi)合作動(dòng)機(jī)進(jìn)行歸類(lèi)合并，形成了“企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展”“企業(yè)用工與培訓(xùn)”“技術(shù)研發(fā)與服務(wù)”“企業(yè)社會(huì)責(zé)任與形象”“直接經(jīng)濟(jì)利益”五大類(lèi)動(dòng)機(jī)。通過(guò)對(duì)不同類(lèi)型（性質(zhì)、規(guī)模、周期、營(yíng)收、行業(yè)）企業(yè)在合作動(dòng)機(jī)上的選擇百分比比較發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)所有制形式、員工規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期、年均營(yíng)收以及行業(yè)屬性等方面存在差異，致使其在校企合作動(dòng)機(jī)上也表現(xiàn)出相應(yīng)的差異，并呈現(xiàn)一定規(guī)律。

一般而言，隨著企業(yè)的逐步發(fā)展，員工規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期以及年均營(yíng)收方面增長(zhǎng)水平越高，則企業(yè)在“長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展”與“社會(huì)責(zé)任與形象”方面的動(dòng)機(jī)就越高，兩者呈正相關(guān)；當(dāng)企業(yè)處于快速發(fā)展階段，規(guī)模、周期及營(yíng)收達(dá)到一定水平后，其在“企業(yè)用工與培訓(xùn)”“技術(shù)研發(fā)與服務(wù)”方面的動(dòng)機(jī)就較為凸顯；在企業(yè)處于剛剛起步、規(guī)模較小、營(yíng)收較少的階段，其對(duì)于“直接經(jīng)濟(jì)利益”的動(dòng)機(jī)就會(huì)較為明顯。此外，行業(yè)屬性特征對(duì)于企業(yè)合作動(dòng)機(jī)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，見(jiàn)圖4。所以，深化企業(yè)參與校企合作，就必須基于不同類(lèi)型企業(yè)在校企合作中的不同動(dòng)機(jī)，作為政策制定與實(shí)施的立足點(diǎn)，從而有效撬動(dòng)企業(yè)的利益訴求。

（三）企業(yè)參與校企合作的形式

1.校企合作總體形式以初級(jí)層面為主

在企業(yè)參與校企合作的形式方面，調(diào)查結(jié)果顯示，大部分企業(yè)希望開(kāi)展的校企合作形式仍然以初級(jí)層面為主，68.8%的企業(yè)選擇了“接受院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)”，成為選擇最多的合作形式。之后為“員工培訓(xùn)、技能鑒定、繼續(xù)教育”“合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地”，占比分別為47.5%、42.3%。而企業(yè)參與意愿最低的幾類(lèi)合作形式則大都是高級(jí)合作形式，如“企業(yè)獨(dú)立辦學(xué)”，占比僅為6.3%。被認(rèn)為是校企合作有效實(shí)現(xiàn)形式的“參與職教集團(tuán)、聯(lián)盟”，選擇比例也只有13.3%，排倒數(shù)第三位。值得關(guān)注的是，“開(kāi)展訂單培養(yǎng)”（占比35.5%）、“參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)評(píng)價(jià)”（占比25.8%）以及“技術(shù)研發(fā)與服務(wù)”（占比22.6%）等一些校企合作的核心形式，也沒(méi)有得到企業(yè)的青睞，選擇比例處于中等水平，見(jiàn)圖5。此類(lèi)形式為校企合作的中級(jí)水平，需要合作雙方之間具備默契的協(xié)作關(guān)系以及順暢的工作機(jī)制為基礎(chǔ)，假如職業(yè)院校在與企業(yè)對(duì)接合作過(guò)程中的態(tài)度、能力、效率等無(wú)法滿足企業(yè)需求，則會(huì)大大影響企業(yè)參與此類(lèi)復(fù)雜合作的意愿與動(dòng)機(jī)，這一點(diǎn)在下文的影響因素分析中將得到進(jìn)一步印證。

2.不同類(lèi)型企業(yè)的合作形式差異比較

將11類(lèi)合作形式進(jìn)行歸類(lèi)合并，形成“接受師生實(shí)習(xí)實(shí)踐”“參與人才培養(yǎng)”“深度合作共建”“社會(huì)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)”“獨(dú)立辦學(xué)”五大類(lèi)合作形式，通過(guò)對(duì)不同類(lèi)型（性質(zhì)、規(guī)模、周期、營(yíng)收、行業(yè)）的企業(yè)在合作形式上的選擇百分比比較發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)所有制形式、員工規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期、年均營(yíng)收以及行業(yè)屬性等方面存在差異，致使其在校企合作形式上也表現(xiàn)出相應(yīng)的差異，并呈現(xiàn)一定的規(guī)律。

一般而言，在員工規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期以及年均營(yíng)收方面均處于低位發(fā)展期的企業(yè)更傾向于開(kāi)展成本低、見(jiàn)效快的“社會(huì)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)”，比如大部分規(guī)模較小的民營(yíng)和個(gè)企。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，則開(kāi)始愿意“接受師生實(shí)習(xí)實(shí)踐”，一方面，企業(yè)有接受師生的能力空間；另一方面，企業(yè)也確實(shí)有補(bǔ)充勞動(dòng)力的需求。而對(duì)于“參與人才培養(yǎng)”“深度合作共建”這兩類(lèi)中深層次的合作形式，則需要企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，只有規(guī)模、周期、營(yíng)收等方面達(dá)到更高水平，才會(huì)有較強(qiáng)的參與意愿。最后，對(duì)于“獨(dú)立辦學(xué)”等高級(jí)合作形式，則只有少部分有條件、有實(shí)力的大型企業(yè)愿意參與。此外，行業(yè)屬性特征也是影響企業(yè)合作形式的重要因素，見(jiàn)圖6。

四、企業(yè)參與校企合作的影響因素

（一）企業(yè)參與校企合作的影響程度總體較高

企業(yè)的校企合作行為受到來(lái)自外部環(huán)境以及內(nèi)部要素的多方影響，這些因素對(duì)企業(yè)合作行為所產(chǎn)生的影響程度，將直接決定企業(yè)合作行為發(fā)生的概率以及持久性。通過(guò)對(duì)企業(yè)參與校企合作影響因素的調(diào)查，結(jié)果顯示，企業(yè)校企合作影響程度總分值為3.207，以中間值3作為參考值進(jìn)行單樣本T檢驗(yàn)，p<0.001，呈顯著性差異，即表明當(dāng)前企業(yè)在校企合作中受到的影響因素較多，并且影響程度較高，對(duì)校企合作產(chǎn)生了較大的制約，見(jiàn)表3。

進(jìn)一步對(duì)影響因素進(jìn)行分類(lèi)分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，影響企業(yè)參與校企合作的主要因素可以分為法律制度、政府作用、院校作為、企業(yè)自身、行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)影響等6個(gè)方面，其得分均值范圍為3.098～3.380，對(duì)6大因素進(jìn)行單樣本T檢驗(yàn)，且p值均小于0.01水平，呈顯著性差異，表明這6大因素均對(duì)企業(yè)參與校企合作產(chǎn)生了較大影響。其中，影響程度最高的是“院校作為”（3.380），即職業(yè)院校在合作中的績(jī)效表現(xiàn)無(wú)法達(dá)到企業(yè)的合作預(yù)期，是導(dǎo)致企業(yè)不愿意參與校企合作的最大影響因素。其后依次為企業(yè)自身（3.307）、政府作用（3.210）、社會(huì)影響（3.150）、法律制度（3.098）和行業(yè)協(xié)會(huì)（3.098），見(jiàn)圖7。

（二）企業(yè)參與校企合作影響因素分類(lèi)分析

1.職業(yè)院校合作效能低下

“院校作為”成為影響企業(yè)參與校企合作的首要因素，這一結(jié)果恰恰印證了企業(yè)在“開(kāi)展訂單培養(yǎng)”“專(zhuān)業(yè)建設(shè)與課程開(kāi)發(fā)”以及“技術(shù)研發(fā)與服務(wù)”等合作形式上選擇意愿不高的結(jié)論，正是由于人才培養(yǎng)的主體——職業(yè)院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中的態(tài)度、能力、質(zhì)量、效率等無(wú)法滿足企業(yè)需求，致使校企合作的美好愿望無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。那么，究竟是職業(yè)院校的哪些具體工作沒(méi)有達(dá)到企業(yè)的預(yù)期呢？嘗試通過(guò)對(duì)具體指標(biāo)項(xiàng)目的分析，從院校的合作態(tài)度、合作機(jī)制、投入資源以及人才培養(yǎng)等方面作進(jìn)一步探究，結(jié)果顯示，5個(gè)項(xiàng)目得分范圍在3.320～3.500，通過(guò)單樣本t檢驗(yàn)，p值均小于0.001，即顯著高于參考值3。其中，企業(yè)最為不滿的是“學(xué)生能力無(wú)法滿足企業(yè)用工需求”，分值為3.500，其后依次為合作機(jī)制（3.380）、培養(yǎng)條件（3.351）、合作態(tài)度（3.349）以及資源投入（3.320），見(jiàn)圖8。

2.企業(yè)內(nèi)部障礙因素較多

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，“企業(yè)自身”的影響程度分值為3.307，僅次于“院校作為”，成為影響企業(yè)校企合作的第二大因素。所以，校企合作激勵(lì)機(jī)制的探索，一方面，需要職業(yè)院校做出有效的變革與提升；另一方面，需要積極調(diào)整處理企業(yè)內(nèi)部影響因素，盡可能地消除這些因素對(duì)企業(yè)參與合作動(dòng)機(jī)的掣肘，最大程度上撬動(dòng)企業(yè)的動(dòng)力機(jī)制。具體來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部影響因素主要包括人力資源、經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等，相關(guān)項(xiàng)目的分值范圍在3.046～3.556，p值均小于0.001，與參考值3呈顯著性差異。其中，“培養(yǎng)學(xué)生的留存問(wèn)題”（3.556）成為企業(yè)內(nèi)部的最大障礙因素，其后依次為“企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)期人才儲(chǔ)備計(jì)劃”（3.462）、“學(xué)生安全問(wèn)題”（3.415），而企業(yè)的管理成本以及商業(yè)秘密的影響程度相對(duì)較小，見(jiàn)圖9。因此，幫助企業(yè)解決學(xué)生的留存以及安全問(wèn)題，將是激發(fā)企業(yè)內(nèi)部動(dòng)機(jī)的重要舉措。

3.政府政策力度不足、落地困難

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，“政府作用”因素得分3.210，排位第三。通過(guò)對(duì)具體指標(biāo)項(xiàng)目的分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)參與合作影響最大的因素是“政府稅收優(yōu)惠支持力度不夠”（3.273）、“優(yōu)惠政策程序復(fù)雜，具體實(shí)施難”（3.272）。由此可知，一方面，政府在制定稅收優(yōu)惠政策的過(guò)程中，需考慮企業(yè)的實(shí)際需求，通過(guò)完善稅收優(yōu)惠方式，增強(qiáng)系統(tǒng)性與穩(wěn)定性，進(jìn)而提高稅收優(yōu)惠政策的針對(duì)性與支持力度；另一方面，需要簡(jiǎn)化政策操作程序，增強(qiáng)企業(yè)的政策獲得感，降低不必要的程序性成本，讓政策能夠真正落地實(shí)施。此外，“政府的監(jiān)管約束”項(xiàng)目得分較低（3.073），且p值大于0.05，未呈顯著性差異，表明企業(yè)并不太需要來(lái)自政府部門(mén)的評(píng)估監(jiān)管，見(jiàn)圖10。

4.社會(huì)、法律、行業(yè)等因素影響程度較低

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，“社會(huì)影響”“法律制度”以及“行業(yè)協(xié)會(huì)”三者對(duì)于企業(yè)參與校企合作的影響程度相對(duì)較低，其中，“社會(huì)影響”主要是指全社會(huì)尚未形成崇尚職業(yè)教育的良好氛圍，社會(huì)輿論引導(dǎo)作用不夠凸顯，導(dǎo)致企業(yè)在參與合作過(guò)程中無(wú)法得到來(lái)自社會(huì)的正面反饋；“法律制度”方面，盡管一再?gòu)?qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)家立法，強(qiáng)化企業(yè)參與職業(yè)教育的主體地位與合法權(quán)利，但調(diào)查數(shù)據(jù)并不支持這一觀點(diǎn)，企業(yè)并不覺(jué)得法律地位的缺失是影響校企合作的主要因素，因此，在強(qiáng)調(diào)以法律保障企業(yè)地位、權(quán)益的同時(shí)，也應(yīng)該明確企業(yè)相應(yīng)的強(qiáng)制性責(zé)任?！靶袠I(yè)協(xié)會(huì)”方面，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊歷程，導(dǎo)致了行業(yè)協(xié)會(huì)在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位相對(duì)薄弱，對(duì)于企業(yè)活動(dòng)的影響作用較少，在校企合作中的影響作用也比較微弱。

五、結(jié)論與建議

（一）企業(yè)參與合作意愿總體較強(qiáng)，需要給予主動(dòng)性回應(yīng)加以引導(dǎo)

調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前企業(yè)參與校企合作的總體意愿較為強(qiáng)烈，在人力資源要素提升的大背景下，校企合作已被越來(lái)越多的企業(yè)所了解并重視。不同企業(yè)參與校企合作的意愿程度表現(xiàn)出規(guī)律性差異。在員工規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期以及年均營(yíng)收方面都進(jìn)入快速發(fā)展階段的企業(yè)，對(duì)于校企合作的意愿非常強(qiáng)烈，校企合作往往能夠?yàn)檫@類(lèi)企業(yè)在人力資源、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)濟(jì)收益以及企業(yè)品牌等方面帶來(lái)巨大的效益，成為企業(yè)快速發(fā)展的有力助推。

這一結(jié)論對(duì)長(zhǎng)久以來(lái)企業(yè)是“剃頭挑子一頭冷”的觀點(diǎn)具有較大改觀，意味著不能再把開(kāi)展校企合作的難度歸咎于“企業(yè)不愿意”。同時(shí)，作為企業(yè)，盡管有參與校企合作的意愿，但是由于對(duì)教育系統(tǒng)不熟悉、對(duì)校企合作不了解以及其自身組織運(yùn)行的局限，導(dǎo)致其不可能主動(dòng)發(fā)起、籌劃、運(yùn)作校企合作，如果得不到及時(shí)響應(yīng)和引導(dǎo)，將難以達(dá)成合作。因此，面對(duì)企業(yè)日益增長(zhǎng)的人力資源需求，無(wú)論是政府部門(mén)還是職業(yè)院校，應(yīng)該盡力擺脫體制內(nèi)機(jī)構(gòu)常有的組織惰性，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則和節(jié)奏，主動(dòng)地在同一頻率給予企業(yè)更多積極的回應(yīng)信號(hào)，進(jìn)一步探究企業(yè)參與合作的深層次動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)，并據(jù)此提供相應(yīng)的政策、平臺(tái)、途徑加以對(duì)接、引導(dǎo)和強(qiáng)化。

（二）校企合作動(dòng)機(jī)與形式因企而異，需要實(shí)施差異化政策加以落地

當(dāng)前，企業(yè)希望開(kāi)展的校企合作形式仍然以初級(jí)形式為主，不同類(lèi)型企業(yè)在校企合作形式上存在差異，在員工規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期以及年均營(yíng)收方面均處于低位發(fā)展期的企業(yè)更傾向于開(kāi)展成本低、見(jiàn)效快的“社會(huì)培訓(xùn)”；當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，對(duì)于“參與人才培養(yǎng)”“深度合作共建”等中高層次合作形式，產(chǎn)生較強(qiáng)的合作意愿。

大部分企業(yè)開(kāi)展校企合作的動(dòng)機(jī)主要是企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略發(fā)展，企業(yè)參與校企合作，看重的是“人”，而非“錢(qián)”。不同類(lèi)型的企業(yè)在校企合作動(dòng)機(jī)上表現(xiàn)出一定差異，企業(yè)員工規(guī)模、經(jīng)營(yíng)周期以及年均營(yíng)收方面增長(zhǎng)水平越高，則在“長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展”與“社會(huì)責(zé)任與形象”方面的動(dòng)機(jī)就越高；當(dāng)企業(yè)處于快速發(fā)展階段，在“企業(yè)用工與培訓(xùn)”“技術(shù)研發(fā)與服務(wù)”方面的動(dòng)機(jī)就較為凸顯；在企業(yè)處于起步階段，對(duì)于“直接經(jīng)濟(jì)利益”的動(dòng)機(jī)較為明顯。

近年來(lái)，盡管從中央到地方政府出臺(tái)了不少支持校企合作發(fā)展的政策措施，但大部分政策多以學(xué)校教育的視角，未能站在企業(yè)的立場(chǎng)制定差異化、可操作的有效條款，形式化問(wèn)題突出，有效性仍顯不足[6]。因此，地方政府可嘗試“因企施政”的做法。針對(duì)不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)實(shí)際需求，制定相應(yīng)的稅收、獎(jiǎng)勵(lì)以及金融政策。例如，針對(duì)制造業(yè)企業(yè)，可對(duì)其用于購(gòu)買(mǎi)捐贈(zèng)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)設(shè)備的費(fèi)用、開(kāi)展技術(shù)研發(fā)合作的費(fèi)用等予以高新企業(yè)稅收優(yōu)惠；針對(duì)國(guó)有企業(yè)，可強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)職業(yè)教育責(zé)任，納入企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)，鼓勵(lì)發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范作用，牽頭成立職教集團(tuán)，帶領(lǐng)中小民營(yíng)企業(yè)參與校企合作等；針對(duì)小微企業(yè)，可加大直接經(jīng)濟(jì)支持力度，為企業(yè)提供培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)繳納的教育費(fèi)附加給予一定比例的返還等[7]。

（三）職業(yè)院校合作表現(xiàn)難令企業(yè)滿意，需要開(kāi)展系統(tǒng)性變革加以匹配

當(dāng)前，企業(yè)在校企合作中受到來(lái)自外部環(huán)境以及內(nèi)部要素的較大影響，對(duì)校企合作產(chǎn)生了較大的制約，主要包括法律制度、政府作用、院校作為、企業(yè)自身、行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)影響六個(gè)方面。其中，職業(yè)院校本身存在合作態(tài)度表熱實(shí)冷、合作溝通低效不暢、合作項(xiàng)目有名無(wú)實(shí)等問(wèn)題，合作成效難以滿足企業(yè)預(yù)期需求，成為影響企業(yè)參與合作的最大障礙因素。

職業(yè)院校作為校企合作的重要一方，對(duì)校企合作起著主導(dǎo)性作用，其本身在校企合作過(guò)程中的態(tài)度、能力、績(jī)效等表現(xiàn)，將直接影響企業(yè)的合作意愿與行為。因此，在校企合作深化推進(jìn)過(guò)程中，職業(yè)院校亟需開(kāi)展圍繞辦學(xué)體制、合作機(jī)制、人才培養(yǎng)以及師資隊(duì)伍等方面的系統(tǒng)性聯(lián)動(dòng)變革：在辦學(xué)體制上回歸職教“工學(xué)結(jié)合”的本質(zhì)，建立符合企業(yè)運(yùn)行特征的合作機(jī)制，人才培養(yǎng)對(duì)接企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)教師隊(duì)伍的創(chuàng)新活力[8]。全面提升職業(yè)院校與企業(yè)合作中觀念、能力與效率的協(xié)作匹配度，使雙方組織運(yùn)行與利益實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化共贏。

參 考 文 獻(xiàn)

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