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優(yōu)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給模式的研究

2018-10-18 10:25:58陶鵬飛
行政科學(xué)論壇 2018年9期
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老老年人智慧

嚴 珉 陶鵬飛

(新鄉(xiāng)學(xué)院歷史與社會發(fā)展學(xué)院,河南新鄉(xiāng)453003)

近年來,我國的人口老齡化形勢日趨嚴峻。截至2017年底,我國60歲及以上老年人口數(shù)為2.41億,占總?cè)丝诘谋壤_到17.3%。我國從1999年進入人口老齡化社會到2017年,老年人口凈增1.1億,其中2017年新增老年人口首次超過1000萬,預(yù)計到2050年前后,我國老年人口數(shù)將達到峰值4.87億,占總?cè)丝诘?4.9%[1]。嚴峻的養(yǎng)老形勢在社會上催生了新型養(yǎng)老模式,如候鳥養(yǎng)老、托老站等,其中智慧養(yǎng)老模式是近年來備受社會和學(xué)界關(guān)注的一種新型養(yǎng)老模式。

智慧養(yǎng)老模式是一種利用智能手機、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實現(xiàn)對老年人的日常起居、醫(yī)療保健、休閑娛樂等的管理的養(yǎng)老方式,目的是為了提高老年人的生活質(zhì)量,實現(xiàn)個性化的老有所養(yǎng)。2017年2月工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)計委聯(lián)合制定了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017—2020年)》,這意味著智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略的高度[2]。因此,關(guān)注與研究智慧養(yǎng)老模式有深遠的社會意義。

一、智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r

智慧養(yǎng)老模式之所以智慧是因為它將智能產(chǎn)品納入到了養(yǎng)老解決方案中。如今市面上的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品大體分為兩種類型。

第一種是為各地的智慧養(yǎng)老模式而設(shè)計的服務(wù)。如備受市場和學(xué)界關(guān)注的烏鎮(zhèn)模式,它提出的“智慧養(yǎng)老2+2新模式”,結(jié)合了線上的平臺、遠程醫(yī)療平臺和線下的居家照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,對老年人的日常起居和健康狀況進行實時監(jiān)測,并建立個人電子檔案[3]。這種智慧養(yǎng)老模式所涉及的智能產(chǎn)品包括線上服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫、老年人電子檔案數(shù)據(jù)庫等。各種數(shù)據(jù)庫的建立和鏈接確保了該模式的持續(xù)有效發(fā)展。但是這種模式中的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品也存在明顯的缺陷。例如,遠程醫(yī)療平臺的建立和維護涉及多個部門,使得運營成本很高,也使各數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)安全形勢比較嚴峻,數(shù)據(jù)庫的信息分享沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等[4]。

第二種是由各種技術(shù)公司向老年人市場投放的終端產(chǎn)品。它主要解決老年人的日常起居需要、初級醫(yī)療需要、與子女的聯(lián)絡(luò)需要等問題。其中涉及智慧養(yǎng)老的產(chǎn)品主要有自動輪椅、智能血糖血壓儀、智能對講系統(tǒng)、智能攝像頭等[5]。這些產(chǎn)品為老年人的生活提供了極大的便利,也提高了老年人生活的安全性。同時,這類產(chǎn)品的市場也存在一定的隱患。例如,產(chǎn)品生產(chǎn)沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不同廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊;缺乏相關(guān)的行業(yè)規(guī)范,導(dǎo)致不法商家打著智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的幌子行詐騙之實;相關(guān)部門沒有出臺市場指導(dǎo)價而導(dǎo)致某些產(chǎn)品價格過高,老年人難以承受等[2]。

智慧養(yǎng)老產(chǎn)品是智慧養(yǎng)老的載體,是智慧養(yǎng)老能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。真正好的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)該是以老年人為中心的,具備適老性的。因此,要解決智慧養(yǎng)老產(chǎn)品存在的問題,應(yīng)充分從老年人群體的個性化需求出發(fā)對產(chǎn)品運營的情況進行深入的調(diào)查。

二、老年人對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的需求

通過對老年人這一群體進行調(diào)查,我們就可以發(fā)現(xiàn)老年人對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的巨大需求,認識到智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的供給與需求之間存在的問題,從而為智慧養(yǎng)老產(chǎn)品在設(shè)計、投放、普及等方面的供給優(yōu)化方案提供依據(jù)。

(一) 調(diào)查簡介

本研究選取了新鄉(xiāng)市的C社區(qū)作為研究地點。C社區(qū)位于新鄉(xiāng)市東區(qū),成立于2013年,是市委組織部確定的黨建工作試點和市民政局確定的社會管理體制創(chuàng)新試點,是新鄉(xiāng)市第一家由黨政主導(dǎo)、企業(yè)參與創(chuàng)辦的社區(qū),集建設(shè)、管理、服務(wù)三位于一體,是目前新鄉(xiāng)市管轄范圍最廣,服務(wù)居民人數(shù)、戶數(shù)最多的多功能社區(qū)。

C社區(qū)設(shè)立有人力資源與社會保障服務(wù)站、社會養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)工作站,該社區(qū)的老年人服務(wù)工作在新鄉(xiāng)市名列前茅。本次調(diào)查在C社區(qū)服務(wù)站的幫助下對60歲以上的老年人進行了隨機訪問,共獲得有效個案120例。

(二) 調(diào)查思路與內(nèi)容

本次調(diào)查圍繞老年人對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的需求展開,首先獲得了受訪者對智慧養(yǎng)老模式的認知度,其次收集整理了受訪者對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的需求情況,最后針對整理得到的需求問題提出了智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的供給優(yōu)化解決方案。

(三) 調(diào)查結(jié)果分析

如表1所示,當(dāng)向受訪者提出智慧養(yǎng)老這一概念時,有2.5%的受訪者表示“非常了解”,而表示“不了解”的受訪者占78.3%。

表1 受訪者對智慧養(yǎng)老認知度調(diào)查結(jié)果

在調(diào)查員向受訪者解釋了智慧養(yǎng)老的內(nèi)涵和意義后,所有受訪者都對智慧養(yǎng)老模式表示了歡迎和肯定。調(diào)查員詢問了受訪者對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的需求情況(如表2所示),受訪者的產(chǎn)品需求一共有5項,其中最突出的需求是“智能產(chǎn)品設(shè)計得方便易學(xué)”,其次是“產(chǎn)品數(shù)據(jù)安全,不會導(dǎo)致信息泄露遭受電信詐騙”。

表2 智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的需求調(diào)查

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),該社區(qū)的老年人對智慧養(yǎng)老這一概念知之甚少,老年人對“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的認識不足。但是老年人在少子化、空巢化的現(xiàn)實環(huán)境下,對智慧養(yǎng)老是持肯定態(tài)度的。老年人對于智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的需求表現(xiàn)為:老年人最關(guān)注智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的設(shè)計、安全性和定價等方面。因此,優(yōu)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的供給方案將圍繞產(chǎn)品的設(shè)計、投放、普及這幾點展開。

三、優(yōu)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給的建議

優(yōu)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給針對老年人的需求有的放矢地進行,為此需要智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給方、政府、社區(qū)三方聯(lián)動共同發(fā)力來優(yōu)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的供給。

(一)產(chǎn)品供給方全方位打磨智慧養(yǎng)老產(chǎn)品

智慧養(yǎng)老模式能否有效實施,最終還要落腳在智慧養(yǎng)老產(chǎn)品上,其關(guān)鍵是產(chǎn)品是不是適合老年人使用,產(chǎn)品質(zhì)量是否過硬,產(chǎn)品定價是否能被老年人接受。

首先,針對老年人對“智能產(chǎn)品設(shè)計得方便易學(xué)”的需求,產(chǎn)品供給方應(yīng)著力研究老年人的生活習(xí)慣、思維特點等,使自身的產(chǎn)品能在視覺、聽覺、觸覺等方面與老年人相契合,真正做到適老化[2]。

其次,針對老年人對“產(chǎn)品數(shù)據(jù)安全,不會導(dǎo)致信息泄露遭受電信詐騙”的需求,產(chǎn)品供給方應(yīng)嚴格把控信息的生成、傳輸、處理等各節(jié)點的安全性,同時也要建立起專業(yè)技術(shù)安防團隊,著力打擊黑客等網(wǎng)絡(luò)犯罪分子。

最后,產(chǎn)品供給方應(yīng)重視產(chǎn)品的售后服務(wù)。為了解除老年人對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的顧慮,加強售后服務(wù)是產(chǎn)品供給方的必然之選。為此,產(chǎn)品供給方可以建立自己的專業(yè)售后服務(wù)團隊,在社區(qū)內(nèi)設(shè)置常駐售后服務(wù)點免費為老年用戶提供服務(wù);安排檢修人員定期入戶進行產(chǎn)品設(shè)備的檢查和維護,詢問老年人在產(chǎn)品使用過程中的感受,解答老年人在使用過程中遇到的問題,并及時記錄下來反饋給企業(yè),促進產(chǎn)品的更新。

(二)政府掌舵為智慧養(yǎng)老產(chǎn)品投放開道

關(guān)于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府性文件于2017年2月首次出臺,該行業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,后續(xù)的發(fā)展特別需要政府的政策指導(dǎo)。

首先,政府出臺智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給方的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范。近年來受到“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求廣泛的共同作用,智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。市面上智能血壓血糖儀、穿戴式腕表、一鍵呼救裝置、視頻監(jiān)控設(shè)備等產(chǎn)品層出不窮,老年人本就對電子設(shè)備不甚了解,更不知道該如何選擇這類產(chǎn)品,而本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)老年人對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的一大需求便是“產(chǎn)品數(shù)據(jù)安全,不會導(dǎo)致信息泄露遭受電信詐騙”,因此,政府相關(guān)部門應(yīng)盡快制定智慧養(yǎng)老行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范,對產(chǎn)品供給方的技術(shù)研發(fā)體系、資金規(guī)模、人員組成、工商稅務(wù)等信息進行嚴格審核,防止不法企業(yè)攪亂市場,保障投放至市場的各類智慧養(yǎng)老產(chǎn)品是安全的、源頭可追溯的[6]。

其次,政府組織相關(guān)技術(shù)機構(gòu)制訂智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。智慧養(yǎng)老離不開數(shù)據(jù)信息的推送和處理,而各個區(qū)域數(shù)據(jù)的平臺整合、數(shù)據(jù)的云計算處理、電子檔案的建立與更新等不是幾家企業(yè)和社區(qū)能夠做得到的,如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,信息更新和共享問題得不到解決,將影響到智慧養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展,而這就需要政府進行社會統(tǒng)籌,制訂統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),方便不同區(qū)域的數(shù)據(jù)共享以及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)調(diào)取,使智慧養(yǎng)老真正智慧起來[6]。

再次,政府還應(yīng)充分發(fā)揮其公共資源的整合與調(diào)配優(yōu)勢,將社區(qū)和衛(wèi)生部門緊密連接起來。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的投放有賴于基層社區(qū)和各級醫(yī)療機構(gòu)的配合,而它們的活動依據(jù)分別是政府的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障政策。為了方便社區(qū)和醫(yī)療部門的聯(lián)動,政府有必要細化相關(guān)的政策規(guī)定,規(guī)范各方的具體職能,從而保證各參與方能通力合作,提高產(chǎn)品投放的效率[7]。

最后,政府相關(guān)部門的支持是智慧養(yǎng)老產(chǎn)品投放的根本保證。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品鏈條是新興的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)歷來是一個高投入、高風(fēng)險、低效益的產(chǎn)業(yè),因此其發(fā)展不僅需要政府完備的頂層設(shè)計,同時也需要政府多元化的資金支持和有效監(jiān)管。政府可以充分利用購買服務(wù)、財稅補貼等多元化的融資手段,內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)管的立體監(jiān)督形式,助力智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的持續(xù)健康發(fā)展[2]。

(三) 社區(qū)集結(jié)力量為智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的普及護航

智慧養(yǎng)老模式的具體實施離不開社區(qū)的支持。社區(qū)是老年人退休后生活的基本社會單位,因此智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的推廣與普及繞不開社區(qū)。

在本次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)目前老年人對智慧養(yǎng)老認知度不高。這說明要推廣普及智慧養(yǎng)老產(chǎn)品,讓老年人認識它、了解它是十分重要的??紤]到老年人對自媒體技術(shù)的不熟悉和對社區(qū)天然的信任感,智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的普及宣傳工作由社區(qū)著手再合適不過了。社區(qū)可調(diào)動其工作人員開展智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的宣講活動,也可組織轄區(qū)內(nèi)的社會精英、老年人士參觀智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)過程,使轄區(qū)內(nèi)老年人能第一時間了解智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的新發(fā)展、新動向[4]。

此外,在本次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)老年人對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品最突出的需求是“智能產(chǎn)品設(shè)計得方便易學(xué)”,其原因主要還是老年人對科技含量高的產(chǎn)品不甚了解,甚至是比較抵觸的。因此,社區(qū)方面應(yīng)該在充分掌握老年人心理的基礎(chǔ)上鼓勵產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)方在轄區(qū)內(nèi)建立產(chǎn)品體驗中心,主辦智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的培訓(xùn)、推薦活動,力邀老年人及其子女們參加,幫助老年人了解智慧養(yǎng)老產(chǎn)品對自身養(yǎng)老的實際意義,熟悉智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的使用方法,以讓老年人直接體驗的方式營造出智慧養(yǎng)老的智慧氛圍。

四、結(jié)語

近十年來為了適應(yīng)我國嚴峻的養(yǎng)老形勢,社區(qū)養(yǎng)老、托老站服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、科技養(yǎng)老等概念不斷被提出。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛普及,日常養(yǎng)老服務(wù)加上科技養(yǎng)老產(chǎn)品的組合將成為未來養(yǎng)老模式產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要方向。智慧養(yǎng)老的普及重在不斷優(yōu)化產(chǎn)品本身,因此,在各地的不斷探索下,智慧養(yǎng)老必將實現(xiàn)因地制宜的和諧化發(fā)展,使養(yǎng)老模式真正智慧起來。

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