雷洪麗

摘要：社保關(guān)乎民生問題，而社保檔案是社保工作中的一種資料的整理和檔案數(shù)據(jù)的記錄，為人們的其他工作事情等提供了憑證，但是在社會(huì)發(fā)展越來越快的今天，社保檔案的管理就顯現(xiàn)出了弊端，無法跟上社會(huì)發(fā)展的潮流，適應(yīng)新背景下的環(huán)境，因此，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)具體落實(shí)社保檔案的管理工作，促進(jìn)社保檔案管理制度的建立和完善，推進(jìn)制度的改革和社保行業(yè)的快速發(fā)展，從而使民生得到改善，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。為此，本文針對(duì)社保檔案管理制度的建立與完善作以下分析。

關(guān)鍵詞：社保檔案管理；制度建立；完善

社保，即國(guó)家的福利制度，是針對(duì)老年、貧困等弱勢(shì)群體所實(shí)時(shí)的政策，有助于提高人們生活水平，改善民眾的生活狀況，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，但是，現(xiàn)在的社保管理制度已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，有著身份性、科技性以及體制性本身的缺陷等，這就需要有關(guān)部門盡快加以改革，跟上社會(huì)的浪潮，這是惠民政策得以實(shí)施的基礎(chǔ)，因此，人們應(yīng)該對(duì)社保檔案管理制度的建立與完善加以重視，促進(jìn)社保事業(yè)的健康發(fā)展。

一、建立與完善社保檔案管理制度的意義

隨著我國(guó)改革的深入，各個(gè)行業(yè)都有涉及，政府有關(guān)部門的工作也都面臨著挑戰(zhàn)，不能所有的工作制度和內(nèi)容都能達(dá)到規(guī)范。在社保事業(yè)方面，這是政府的一項(xiàng)惠民政策，涵蓋了救濟(jì)、優(yōu)撫、福利、保險(xiǎn)四項(xiàng)內(nèi)容，是社會(huì)對(duì)民生問題看重的具體體現(xiàn)，保障了人們的幸福生活，尤其是保險(xiǎn)這一方面，解決了老來失業(yè)問題、就醫(yī)問題等等，這是每個(gè)國(guó)家都重視的關(guān)鍵之處，有效的解決了老齡化等問題，同時(shí)還增加了民眾對(duì)于政府的信任感，獲得民眾的依賴與支持，這是現(xiàn)代社會(huì)的文明進(jìn)程的體現(xiàn)。因此，社保檔案管理制度的建立與完善問題就成了政府以及相關(guān)人員所要認(rèn)真研究的問題，只有提高社保檔案管理水平，才能提高政府部門的服務(wù)質(zhì)量，保障社保工作的有效開展，維持人們的健康生活。

二、當(dāng)前社保檔案管理現(xiàn)狀

目前，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，社保行業(yè)由于多種原因影響，在其制度和管理問題上有一定缺陷，這就需要政府和有關(guān)部門加以重視，大概目前的管理現(xiàn)狀體現(xiàn)在有關(guān)人員對(duì)檔案管理懈怠，沒有應(yīng)用信息化技術(shù)，管理內(nèi)容真實(shí)性受到民眾質(zhì)疑等情況。

（一）檔案管理不夠重視。政府有關(guān)部門對(duì)于社保檔案管理制度的建立與完善問題不夠重視，這體現(xiàn)在對(duì)工作內(nèi)容的不了解，思想不深入，沒有管理意識(shí)，行為以及思想散漫，比較隨意，另外，有些地區(qū)社保檔案管理專業(yè)人員都沒有，相關(guān)社保檔案知識(shí)也缺乏，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)紕漏，進(jìn)而影響社保工作的質(zhì)量，影響了社保工作的具體開展，阻礙了政府方面辦公，這就需要上級(jí)部門及時(shí)進(jìn)行處理，加大宏觀調(diào)控力度，對(duì)社保檔案管理人員進(jìn)行選拔與培訓(xùn)等，加大工作人員對(duì)社保檔案管理工作的重視度。

（二）檔案管理不夠系統(tǒng)。由于涉及我國(guó)社保工作的相關(guān)部門和人員比較多，導(dǎo)致責(zé)任和權(quán)利劃分模糊，給社保的檔案管理工作帶來了阻力，缺乏社保檔案管理的系統(tǒng)性，相關(guān)部門的職權(quán)都不清晰，人員也分散，進(jìn)而社保工作的辦事效率降低，政府的服務(wù)工作沒有做到位，影響了人們的生活和工作，出現(xiàn)了坐車往返多次管理部門的現(xiàn)象，沒有效果還勞心勞力，致使政府公信力下降，不良狀況的產(chǎn)生，這都不利于政府的發(fā)展和民眾的生活。因此，檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該得到加強(qiáng)。

（三）檔案管理不夠透明。社保檔案管理不夠透明，因?yàn)槲覈?guó)的社保檔案管理工作具有保密性質(zhì)，民眾看不到真實(shí)資料，查閱不方便甚至無門，這種不透明性所帶來的影響是深遠(yuǎn)的，會(huì)讓民眾在參保方面降低的積極性，進(jìn)而取消保險(xiǎn)，給社會(huì)造成了麻煩，另外，社會(huì)信息技術(shù)也在不斷發(fā)展，與此同時(shí)，社會(huì)管理部門雖然也應(yīng)用了信息技術(shù)，但是沒有進(jìn)行資源共享，而相關(guān)的信息管理人員，信息技術(shù)的操作水平也有限，沒有專業(yè)的人員進(jìn)行社保檔案的管理，使之工作得不到有效開展，使得民眾不信任有關(guān)部門，因此，社保檔案管理的透明度應(yīng)該加強(qiáng)，滿足民眾們的需求，這才是尊重大眾，注重民生，惠及于民。

三、建立與完善社保管理制度的思路

針對(duì)社保檔案管理的重要意義，職能部門應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，立足檔案管理具體實(shí)際，認(rèn)真分析檔案管理中存在的問題，積極探索尋找建立與完善社保管理制度的有效思路。

（一）深化社保檔案管理意識(shí)。社保檔案管理制度的建立與完善，需職能部門的大力支持，尤其應(yīng)注重社保檔案管理意識(shí)的進(jìn)一步深化，使職能部門及檔案管理人員提高思想認(rèn)識(shí)與覺悟。首先，做好檔案管理工作重要性宣傳。社保檔案主管部門應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)家社保相關(guān)政策、方針，結(jié)合社保檔案管理工作開展?fàn)顩r，做好檔案管理宣傳工作，定期組織社保檔案管理主要負(fù)責(zé)人召開宣傳工作會(huì)議。一方面，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)管理部門社保檔案管理要求，要求各負(fù)責(zé)人對(duì)照實(shí)際，制定切實(shí)可行的落實(shí)措施。

（二）構(gòu)建統(tǒng)一檔案管理機(jī)構(gòu)。為提高檔案管理工作效率，減少不必要的辦事環(huán)節(jié)，國(guó)家職能部門應(yīng)注重構(gòu)建統(tǒng)一的社保檔案管理機(jī)構(gòu)，集中社保檔案管理職權(quán)，不斷完善社保檔案管理工作存在的弊端。一方面，做好社保檔案管理調(diào)研工作，搜集社保檔案管理相關(guān)信息，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度對(duì)社保檔案管理工作加以科學(xué)規(guī)劃，成立專門的社保檔案管理部門，避免職權(quán)分散的情況發(fā)生。另一方面，針對(duì)當(dāng)前社保檔案管理存在的問題，向社會(huì)征集良好的解決方案，集思廣益，認(rèn)真分析征集的意見，并成立專家組對(duì)征集的意見進(jìn)行分析、論證，吸取可取之處，通過試點(diǎn)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，而后逐步在全社會(huì)推廣，改善社保檔案管理工作的不足。

（三）推進(jìn)社保體系法制建設(shè)。為充分發(fā)揮社保體系作用，為社保檔案管理工作的開展提供法律支撐，國(guó)家職能部門應(yīng)加快推進(jìn)社保體系法制建設(shè)，立足“以人為本”思想，切實(shí)“為人民服務(wù)”。首先，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)家職能部門應(yīng)將社保體系立法工作提上議事日程，注重借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)針對(duì)性法律法規(guī)，彌補(bǔ)現(xiàn)有社保制度存在的不足，為社保檔案管理工作以及其業(yè)務(wù)的開展提供法律保障。

（四）構(gòu)建全國(guó)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。當(dāng)前我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展迅速，職能部門應(yīng)注重利用信息技術(shù)構(gòu)建全國(guó)聯(lián)網(wǎng)社保檔案管理系統(tǒng)，提高社保檔案管理工作效率。首先，加大聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施投入。國(guó)家職能部門應(yīng)增加在社保聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施方面的投入，尤其應(yīng)撥付專門款項(xiàng)支持各級(jí)社保管理部門的信息化建設(shè)，不斷提高社保管理部門信息化水平。

四、總結(jié)

社保檔案管理制度的建立與完善應(yīng)該得到人們的重視，并且認(rèn)真考慮與實(shí)施。有關(guān)部門應(yīng)該做到提高對(duì)社保檔案管理制度的認(rèn)識(shí)，理解國(guó)家惠民政策的方針和內(nèi)容，對(duì)自我認(rèn)識(shí)度應(yīng)該提高，知道自己的不足之處加以改正，學(xué)會(huì)使用新科技信息技術(shù)，另外，還要做到實(shí)事求是，在實(shí)踐中探求完善社保檔案管理制度的方法，從而提高社保檔案管理的水平，這對(duì)于我國(guó)開展社保工作有著積極的意義，同時(shí)也能促進(jìn)社會(huì)的和諧幸福。

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