陳嫻　顧建民

摘要：面臨著動(dòng)態(tài)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的外部治理模式日益不同于傳統(tǒng)大學(xué)的模式，而顯現(xiàn)出新的特征即自適應(yīng)治理模式的形成以增強(qiáng)其適應(yīng)環(huán)境的能力。這不僅是適應(yīng)不斷變化著的環(huán)境的有效手段，而且是適應(yīng)環(huán)境變化的必然結(jié)果。同時(shí)，該機(jī)制的形成迫切要求改變其治理結(jié)構(gòu)和治理文化來增加大學(xué)外部治理的靈活性、效率和有效性。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；自適應(yīng)；治理模式；治理結(jié)構(gòu)；治理文化

世紀(jì)之交，Henry Etzkowitz等人認(rèn)為，“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)將會(huì)成為全球性現(xiàn)象，這將是未來大學(xué)的統(tǒng)一發(fā)展途徑”[1]。這一預(yù)言正在成為現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在越來越多的大學(xué)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)或者已經(jīng)具備創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的實(shí)質(zhì)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)具有三個(gè)創(chuàng)新元素：優(yōu)化了整體的教育而不只是研究；更新了內(nèi)部治理和管理系統(tǒng)；致力于成為服務(wù)區(qū)域的大學(xué)并為區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)重視組織的自適應(yīng)性，尤其強(qiáng)調(diào)大學(xué)內(nèi)部各種“準(zhǔn)企業(yè)（quasi-firms）”式的自治的研究組織的重要性，它們通過新的交叉學(xué)科、跨學(xué)科的行動(dòng)方案，使得研究、教育、創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任在基層融為一體[2]，以對外部環(huán)境的變化做出靈活的反應(yīng)。正如伯頓·克拉克所指出：“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是指憑自己的力量，積極地探索在如何干好它的事業(yè)中創(chuàng)新。它尋求在組織的特性上作出實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，尋求成為站得住腳的大學(xué)?！盵3]也就是說向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型并非通過簡單的轉(zhuǎn)變觀念或是局部的創(chuàng)業(yè)就能實(shí)現(xiàn)的，而是整體的、實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)型，大學(xué)治理轉(zhuǎn)型既是手段也是結(jié)果。

一、自適應(yīng)治理模式：創(chuàng)業(yè)型大學(xué)外部治理模式轉(zhuǎn)型的趨勢

自適應(yīng)是機(jī)構(gòu)積極的甚至是主動(dòng)的反應(yīng)以更好地適應(yīng)新形勢。[4]自適應(yīng)性涉及組織與其環(huán)境間的相互作用的進(jìn)程，而自適應(yīng)機(jī)制描述了一種與環(huán)境相關(guān)的機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)平衡形式，它是一個(gè)組織改變的進(jìn)程而不是一個(gè)事件。成功的機(jī)構(gòu)在環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅下依然能幸存，并通過組織或其組成成分的修改和交替以適應(yīng)外部環(huán)境的變化和恢復(fù)平衡狀態(tài)。作為社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，大學(xué)不可避免地受到環(huán)境變化的影響。同樣地，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的興起也源于外界環(huán)境的變化，主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一是當(dāng)前高等教育機(jī)構(gòu)所面臨的外部挑戰(zhàn)如來自政府等部門的公共資金的減少，大眾高等教育趨勢下院校競爭日益激烈；二是知識生產(chǎn)模式2的提出，強(qiáng)調(diào)知識的實(shí)用價(jià)值，以跨學(xué)科、問題導(dǎo)向?yàn)檫壿?，對大學(xué)的知識生產(chǎn)、知識創(chuàng)新的需求日益增長。上述環(huán)境變量正是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)外部治理模式變革的必要性所在，自適應(yīng)治理模式成為一種必然趨勢（如圖1所示）。

二、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)特征

大學(xué)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依靠或借助相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)來規(guī)制組織中各利益相關(guān)者主體的權(quán)責(zé)利關(guān)系及其行為機(jī)制與行為方式，通過相關(guān)制度來保證各個(gè)利益相關(guān)者主體共同參與決策的機(jī)會(huì)，同時(shí)通過相互監(jiān)督機(jī)制來制衡各利益相關(guān)者主體的行為，通過制約機(jī)制來達(dá)到各利益相關(guān)者主體的行為統(tǒng)一于大學(xué)治理的目標(biāo)。

就創(chuàng)業(yè)型大學(xué)而言，其外部治理結(jié)構(gòu)主要涉及大學(xué)、企業(yè)、政府三個(gè)外部治理主體間的相互作用及其關(guān)系。其中，大學(xué)作為新知識和新技術(shù)的主要來源，是知識經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力要素；企業(yè)作為知識人才和知識技術(shù)的需求方，為大學(xué)提供資金和服務(wù)；政府作為宏觀調(diào)控者，確保為企業(yè)與大學(xué)的合作提供政策支持和鼓勵(lì)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過創(chuàng)建衍生公司、技術(shù)許可、建立新公司等手段，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室、企業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制、孵化器、科學(xué)園等行政機(jī)構(gòu)更好地踐行創(chuàng)業(yè)使命。大學(xué)、企業(yè)、政府形成相互聯(lián)系、相互交叉作用的戰(zhàn)略性合作關(guān)系（如圖2所示）。

（一）大學(xué)、企業(yè)、政府的權(quán)力依賴

大學(xué)、企業(yè)、政府作為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的關(guān)鍵外部利益相關(guān)者，在對組織活動(dòng)產(chǎn)生影響的過程中，擁有三個(gè)屬性，分別是“權(quán)力，即利益相關(guān)者影響組織行動(dòng)的已知能力；合法性即利益相關(guān)者的行動(dòng)是令人滿意的且合適的；緊迫性，利益相關(guān)者的訴求得到即時(shí)關(guān)注的緊迫性程度”[6]。同時(shí)，“政府和企業(yè)對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)施加影響的手段主要有兩種：保留戰(zhàn)略和使用戰(zhàn)略”[7]。當(dāng)大學(xué)對政府或企業(yè)所提供的各種資源產(chǎn)生依賴時(shí)，政府或企業(yè)就可采取保留戰(zhàn)略即保留資源的使用權(quán)。例如，如果大學(xué)沒有完成既定目標(biāo)，那么政府可能決定保留用于大學(xué)科學(xué)研究項(xiàng)目的資金。而使用戰(zhàn)略指的是利益相關(guān)者繼續(xù)提供資源但伴有附加條件。例如，政府可能分階段提供用于大學(xué)科學(xué)研究項(xiàng)目的資金并附有固定條件。無論哪個(gè)策略，既可以是直接的，也可以是間接的。治理結(jié)構(gòu)的有效性取決于大學(xué)、企業(yè)、政府對這些戰(zhàn)略的運(yùn)用能力。

其中，資源關(guān)系決定著大學(xué)對政府和企業(yè)的依賴程度（如圖3所示）。依賴的強(qiáng)度決定著政府和企業(yè)對大學(xué)施加壓力時(shí)所使用的影響戰(zhàn)略并由此影響著創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的外部治理結(jié)構(gòu)和過程，而大學(xué)、企業(yè)、政府之間的依賴程度取決于利益相關(guān)者間的凈交換是否勻稱。當(dāng)凈交換不勻稱時(shí)，一些凈權(quán)力導(dǎo)致了低依賴性組織的產(chǎn)生，因此占主導(dǎo)地位的利益相關(guān)者就對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)產(chǎn)生影響。當(dāng)凈交換勻稱時(shí)，雙方都平等地相互依賴，因此比較不可能會(huì)對對方施加影響。當(dāng)然，利益相關(guān)者關(guān)系并不一定遵循四個(gè)階段的連續(xù)途徑，反而因?yàn)槎嘣嫦嚓P(guān)者訴求的權(quán)力、影響力和緊迫性變化而采取一系列動(dòng)態(tài)途徑。同時(shí)，利益相關(guān)者資源關(guān)系可能經(jīng)歷一系列階段，從而使利益相關(guān)者參與到商議進(jìn)程中并對外部因素做出回應(yīng)，且這一過程是雙向的，如圖3的虛箭頭所示。

對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)而言，大學(xué)、企業(yè)、政府的創(chuàng)業(yè)型戰(zhàn)略合作關(guān)系正是三者間高相互依賴性的典型表現(xiàn)。表1揭示了在高相互依賴性階段，政府和大學(xué)目標(biāo)的不一致意味著二者權(quán)力間的持續(xù)變化狀態(tài)，政府、企業(yè)、大學(xué)都具有權(quán)力、合法性和緊迫性，且有可能通過合作制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。同時(shí)，政府不僅頒布相關(guān)政策，也提供資金支持鼓勵(lì)企業(yè)和大學(xué)進(jìn)行合作；同時(shí)大學(xué)和企業(yè)都意識到合作的重要性。大學(xué)認(rèn)識到新的主體和進(jìn)程的重要性以支持創(chuàng)業(yè)使命，把大學(xué)核心價(jià)值融入創(chuàng)業(yè)組織中。企業(yè)在商業(yè)化進(jìn)程中是重要的知識來源；為課程和贊助項(xiàng)目輸入資金；不斷增加的應(yīng)用研究需求。創(chuàng)業(yè)組織是應(yīng)用研究和商業(yè)化活動(dòng)的重要治理主體；建立大學(xué)、企業(yè)和政府的聯(lián)系并促進(jìn)三者間的合作。

（二）大學(xué)、企業(yè)、政府的權(quán)力制衡

大學(xué)、企業(yè)、政府間的相互制衡主要表現(xiàn)為以下幾種形式。

第一重制衡表現(xiàn)為政府控制與大學(xué)自治之間的制衡。與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)而言，大學(xué)享有不受政府等任何團(tuán)體或個(gè)人干預(yù)的自由和權(quán)力，有獨(dú)立的法人資格來決定自身運(yùn)營和治理的權(quán)力。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的自治是積極的自治，通過自我完善、自我激勵(lì)、自我獨(dú)立、自我發(fā)展的辦學(xué)理念以及自我控制、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)外界環(huán)境的變化，自覺接受政府部門的監(jiān)督和調(diào)控并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正如伯頓·克拉克所說：“大學(xué)需要自治，但也需要自主創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)作用，把自治付諸有效使用?！盵10]然而，這種自治也并不是絕對的，因?yàn)榇髮W(xué)在實(shí)現(xiàn)絕對自治之時(shí)，有可能只按照自身的學(xué)術(shù)邏輯或規(guī)律開展教學(xué)和研究等活動(dòng)，而忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種變革，由此可能出現(xiàn)脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道、封閉保守、拒絕進(jìn)行必要的變革等趨勢。由此，政府在大學(xué)整體發(fā)展中有必要進(jìn)行宏觀調(diào)控和適度干預(yù)，政府可以通過政策法規(guī)的頒布和制定、以績效為基礎(chǔ)的競爭性撥款機(jī)制，甚至是委托中介機(jī)構(gòu)組織對大學(xué)進(jìn)行間接干預(yù)。

第二重制衡主要表現(xiàn)為企業(yè)與大學(xué)間的制衡關(guān)系。一般而言，大學(xué)與企業(yè)的聯(lián)系渠道主要有：專利、非正式信息交流、出版物和報(bào)告、公共會(huì)議、大學(xué)畢業(yè)生的聘用、許可認(rèn)證、合作研究風(fēng)險(xiǎn)公司創(chuàng)建、合同制研究、咨詢、短期人員交流等。就企業(yè)與大學(xué)直接接觸的程度即相關(guān)性參與而言，可分為三個(gè)層次：高相關(guān)性參與如科研項(xiàng)目合作，中相關(guān)性參與如畢業(yè)生就業(yè)或?qū)W術(shù)人員在企業(yè)的兼職等，低相關(guān)性參與如知識技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室的建立等。此外，企業(yè)往往對科研合作項(xiàng)目制定了較為嚴(yán)格的評估標(biāo)準(zhǔn)和績效指標(biāo)體系，并對雙方合作負(fù)有較大的期望值，一旦大學(xué)沒有達(dá)到企業(yè)的期望值或達(dá)到績效評估指標(biāo)，那么合作就會(huì)終止，而大學(xué)所需的研究贊助也將宣告結(jié)束。同樣地，企業(yè)對大學(xué)所提供的研究服務(wù)質(zhì)量也有著同樣嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)還通過派代表成為大學(xué)咨詢機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)或理事會(huì)）、創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)的成員并參與決策以獲得在大學(xué)決策過程中的話語權(quán)和權(quán)利表達(dá)權(quán)來進(jìn)一步對大學(xué)進(jìn)行制衡?？傊髮W(xué)與企業(yè)關(guān)系已從單純的技術(shù)和知識轉(zhuǎn)移向更廣闊的合作境域發(fā)展，合作與制衡機(jī)制多元化。

從上可見，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的外部治理結(jié)構(gòu)在大學(xué)、企業(yè)、政府關(guān)系中形成了一種雙重權(quán)力制衡關(guān)系。大學(xué)享有較大程度的自治，但政府可以通過立法、財(cái)政等手段對大學(xué)施加影響和控制（其中中介組織起著一定的協(xié)調(diào)作用），企業(yè)可以通過資金贊助、決策參與等手段對大學(xué)進(jìn)行制衡（如圖4所示）。

三、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的治理文化特征

大學(xué)的治理文化指的是“影響大學(xué)治理的一套價(jià)值觀和行為方式”[11]。作為獨(dú)立文化載體的大學(xué)又有著自身獨(dú)特的個(gè)性和辦學(xué)理念，由此，如何發(fā)揮大學(xué)文化的治理作用即借助文化要素融入到大學(xué)各項(xiàng)決策中，促進(jìn)各利益相關(guān)者在信任、合作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共治、共贏便成了關(guān)鍵。就創(chuàng)業(yè)型大學(xué)而言，其關(guān)鍵在于形成自身鮮明的辦學(xué)特色，而這從根源上是由其大學(xué)治理文化所決定的。大學(xué)治理文化可以為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建設(shè)提供理念基礎(chǔ)，而創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在具體踐行過程中則以顯性的方式貫徹、展現(xiàn)乃至重塑大學(xué)治理文化，為大學(xué)治理文化的呈現(xiàn)提供載體并保障后者得以永久傳續(xù)。一般而言，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的外部治理文化涉及創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的外部利益相關(guān)者對創(chuàng)業(yè)精神營造、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開展的一套價(jià)值觀體系，包含創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀和創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略兩個(gè)方面。

（一）創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在整體戰(zhàn)略層面上，注重把創(chuàng)業(yè)精神融入其中；在具體策略實(shí)施中，注重明晰和統(tǒng)一其使命、目標(biāo)，使其成員、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)都能支持大學(xué)的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀。就大學(xué)使命而言，它是大學(xué)行動(dòng)的依據(jù)，是大學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。大學(xué)使命的確立被廣泛認(rèn)為是治理的通用工具并需要內(nèi)外部利益相關(guān)者的有效溝通交流。

理論上，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的新使命包括知識的資本化、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力，應(yīng)同時(shí)注重研究、教學(xué)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，把大學(xué)和知識使用者更緊密地聯(lián)系在一起并使大學(xué)成為經(jīng)濟(jì)參與者，同時(shí)注重經(jīng)世致用的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)文化的培育。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)具有三個(gè)身份：作為知識生產(chǎn)者的大學(xué)、作為畢業(yè)生能力開發(fā)者的大學(xué)、作為企業(yè)的大學(xué)（如圖5所示）。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)不僅參與教育和知識的擴(kuò)散，也創(chuàng)造知識和創(chuàng)新，特別關(guān)注對經(jīng)濟(jì)回報(bào)和發(fā)展有著直接影響的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)業(yè)以成為獨(dú)立的、非營利的、高層次的研究和創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，由此，在三個(gè)身份間保持著創(chuàng)造性的張力。就目標(biāo)定位而言，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)注重以市場為定位，其辦學(xué)模式和運(yùn)營機(jī)制都以市場需求為基礎(chǔ)，圍繞市場發(fā)揮其職能；注重知識和科研成果的實(shí)用價(jià)值、商業(yè)價(jià)值；強(qiáng)調(diào)其對內(nèi)外部高等教育環(huán)境的自適應(yīng)性，不再是被動(dòng)地接受改變，而是進(jìn)行積極主動(dòng)地組織變革；注重通過不同層次的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和行為方式來開拓多元的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源。然而，創(chuàng)業(yè)并不是單純個(gè)體的行為，而是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)真正踐行創(chuàng)業(yè)職能、影響著大學(xué)方方面面的內(nèi)在價(jià)值理念。

（二）創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是“一種更為積極主動(dòng)、目的明確、面向未來的大學(xué)管理方式，力圖實(shí)現(xiàn)做好應(yīng)對所預(yù)計(jì)到的困難的準(zhǔn)備，更迅速地抓住和利用新的機(jī)遇與可能的變化”[12]。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的戰(zhàn)略行動(dòng)者秉持著創(chuàng)業(yè)精神，利用強(qiáng)大的科研優(yōu)勢來積極進(jìn)行科研成果商業(yè)化、市場化，開拓資金的多元渠道，并對外部環(huán)境變化的反應(yīng)敏銳，清晰地意識到自己的實(shí)際狀況和市場形勢并及時(shí)地做出理性的決策，使學(xué)校與不斷變化的外部環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致，凸顯其探索者的特性，以成功踐行創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略。對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)而言，“創(chuàng)業(yè)策略已成為大學(xué)核心戰(zhàn)略的一部分，特別是接受變化并尋求創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)會(huì)”[13]。而創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的具體實(shí)施歸根結(jié)底是由其內(nèi)外部利益相關(guān)者的需求決定的，并以多元利益相關(guān)者共同協(xié)商的模式來制定并實(shí)施。在競爭激烈的高等教育生存環(huán)境中，創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略已經(jīng)成為大學(xué)治理的一種有效手段。對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)而言，創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略意味著通過對全局的統(tǒng)籌和管理、綜合組織的優(yōu)勢和劣勢、面臨的發(fā)展機(jī)遇及其威脅等一系列新的因素來積極主動(dòng)感應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，并由此以整個(gè)大學(xué)和大學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)來進(jìn)行一系列相互聯(lián)系的改變或調(diào)整活動(dòng)，從而為大學(xué)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)并推動(dòng)大學(xué)整體工作的順利進(jìn)行，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，自我主導(dǎo)型自治。對大學(xué)而言，“自治是大學(xué)最大的優(yōu)勢，也是其向創(chuàng)業(yè)型組織轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵背景原因”[14]。自我主導(dǎo)型自治的主要任務(wù)之一就是保護(hù)學(xué)術(shù)群體盡量免受外部強(qiáng)加進(jìn)來的規(guī)定和壓力的干擾，便于學(xué)術(shù)群體不必從教學(xué)和科研的核心任務(wù)中分心，從而集中精力以最有效的方式來完成教學(xué)科研任務(wù)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的成功需要以自我主導(dǎo)型的自治為基本保障，確保創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的自主開展和各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置。

其二，多元化資金來源。在幾乎所有的高等教育體系中，在大學(xué)接受了國家相當(dāng)數(shù)量資金的情況下，就會(huì)有潛在的壓力削弱大學(xué)的自治，程式化的資助會(huì)使學(xué)校按國家的程式來分配校內(nèi)資源；財(cái)政緊張會(huì)促使各大學(xué)對國家資助的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)；績效評估的壓力會(huì)增加內(nèi)部和財(cái)務(wù)機(jī)制的僵化，增添官僚層次和刻板的管理層級；多元化資金來源的缺乏會(huì)產(chǎn)生對政府的依賴。這樣的大學(xué)可能聽起來還是自治的，但實(shí)際上已被剝奪了自治，也較少需要員工的忠誠。此外，只依賴于單一收入來源（往往是國家政府）使得大學(xué)難以靈活回應(yīng)外部環(huán)境變化的需求。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)來籌集額外資金如投資新項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施，教授成為創(chuàng)業(yè)者來設(shè)立公司或?yàn)槭袌鎏峁┙虒W(xué)研究咨詢服務(wù)等。在不斷變化的環(huán)境下，由不同收入來源形式湊成的多元化資金減少了大學(xué)組織的弱點(diǎn)，畢竟完全依賴于單一收益來源的大學(xué)更不可能主動(dòng)適應(yīng)多元化的環(huán)境需求。只有多元化的資金基礎(chǔ)才能使大學(xué)走向獨(dú)立自主并能形成對環(huán)境變化的自適應(yīng)性。

其三，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在對內(nèi)外部高等教育環(huán)境發(fā)揮其自適應(yīng)性的同時(shí)，離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心特別是創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的構(gòu)建。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，才能把原先的松散的創(chuàng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)變成一個(gè)完整的、緊密結(jié)合的組織。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)要求院系等基層組織圍繞學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)制定發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施策略，讓基層組織和教師的發(fā)展更加向著大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的方向發(fā)展。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)還建立了專門負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃、對外聯(lián)系、開展對外業(yè)務(wù)等組織。

總之，創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略體現(xiàn)著靈活性和統(tǒng)一性相結(jié)合的特征，注重各利益相關(guān)者的利益訴求，并具備自上而下與自下而上相結(jié)合的戰(zhàn)略規(guī)劃流程，是一種動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)造性的、彈性的和開放性的戰(zhàn)略模式，通過與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)大學(xué)戰(zhàn)略治理目標(biāo)，能夠?yàn)榇髮W(xué)治理提供空間。

四、結(jié)語

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)強(qiáng)調(diào)組織對外部關(guān)系的反應(yīng)性，往往形成對社會(huì)需求更為敏銳、對環(huán)境變化適應(yīng)性更強(qiáng)的治理結(jié)構(gòu)和治理文化以有效支撐其發(fā)展策略，具有自適應(yīng)性的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)治理模式正在形成。其中，在治理結(jié)構(gòu)上，政府通過政策引導(dǎo)、法律制度保障、資金支持等手段，企業(yè)因其技術(shù)需求提供經(jīng)費(fèi)支持，大學(xué)通過踐行獨(dú)立自主的創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略形成三者間既相互依賴又相互制衡的戰(zhàn)略性合作關(guān)系。同時(shí)，在治理文化上，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)注重確立創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀、實(shí)施創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略以形成創(chuàng)業(yè)文化、學(xué)術(shù)文化和行政文化和諧統(tǒng)一的良好氛圍（如圖6所示）。

當(dāng)然，在高等教育機(jī)構(gòu)多樣化、社會(huì)需求多元化的時(shí)代，大學(xué)的變革模式也可以是多元化的，并不是每一所大學(xué)都有必要或是有能力轉(zhuǎn)型成為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。一部分大學(xué)可以仍以傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)觀為發(fā)展理念，注重學(xué)術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)守象牙塔；另一部分大學(xué)可以以獨(dú)立自主的創(chuàng)業(yè)精神為價(jià)值取向，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走出象牙塔。而適合發(fā)展成為創(chuàng)業(yè)型的大學(xué)，主要是那些敢于冒險(xiǎn)、不是被動(dòng)地接受而是能積極主動(dòng)應(yīng)對環(huán)境變化和社會(huì)需求、具備轉(zhuǎn)型基本條件、正努力走出象牙塔的大學(xué)。

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（責(zé)任編輯陳志萍）