摘 要：鄉(xiāng)村教育是我國素質(zhì)教育的重要組成部分，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的規(guī)模與質(zhì)量直接影響鄉(xiāng)村教育的發(fā)展?fàn)顩r。目前鄉(xiāng)村教育的發(fā)展不盡如人意，這是諸多社會因素與歷史因素交叉影響的結(jié)果。因此，有必要重新審視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題，分析新時代背景下如何有效提高鄉(xiāng)村教師整體水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教育；教師隊(duì)伍；教師素質(zhì)

一、我國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍存在的問題

隨著義務(wù)教育政策的不斷推行與完善，目前我國欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村地區(qū)的教育取得了引人矚目的成績，但是與城市地區(qū)的教育相比較依然存在很大差距，主要是師資方面的差距，鄉(xiāng)村地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)過程中存在許多弊病與問題，筆者認(rèn)為主要有以下幾項(xiàng)。

1.鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

我國的教育改革進(jìn)行得如火如荼，這意味著對教師的專業(yè)素質(zhì)能力提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。但現(xiàn)實(shí)情況是鄉(xiāng)村教育中師資力量薄弱，難以達(dá)到國家教育改革的要求，雖然近年來經(jīng)過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率有大幅度提高，但由于培訓(xùn)質(zhì)量差，很多培訓(xùn)只是走過場，不少教師實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒有得到同步提高。這樣的教師至今仍活躍在鄉(xiāng)村中小學(xué)的課堂中，長此以往，將會嚴(yán)重制約甚至負(fù)向影響學(xué)生的全面發(fā)展。與此同時，在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中除了一部分有正式編制之外，還存在許多代課教師。這些代課教師往往沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)的師范教育，也沒有接受過職前的專業(yè)教師培訓(xùn)，甚至沒有考取教師資格證。另外，外部環(huán)境也嚴(yán)重影響教師素質(zhì)，比如，鄉(xiāng)村教師待遇低，接受的專業(yè)教育程度低，隊(duì)伍管理松散等原因，使得部分鄉(xiāng)村教師缺乏足夠的工作責(zé)任心，職業(yè)意識淡薄，職業(yè)道德水平較低。

2.鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

（1）年齡構(gòu)成兩極化。從年齡來看，鄉(xiāng)村學(xué)校的教師可粗略分為兩類，第一類是五十歲及以上的教師，另一類是二十多歲的教師。第一類教師往往從事基層教學(xué)幾十年，經(jīng)驗(yàn)豐富，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ穆曂?，在學(xué)校內(nèi)部有較強(qiáng)的話語權(quán)。他們在當(dāng)?shù)亟M建家庭，或許世代生活在當(dāng)?shù)兀鲇趯Ρ就恋囊缿倩蛏鐣Y源、能力的限制而選擇留下教學(xué)。第二類多是剛剛畢業(yè)的師范學(xué)生，由于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累的需要或國家政策的安排在鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)。中等年齡的教師大多不愿留在閉塞落后的鄉(xiāng)村，都憑借關(guān)系或抓住機(jī)會離開了鄉(xiāng)村學(xué)校，尋求更好的工作環(huán)境。

（2）學(xué)科分配不平衡。在鄉(xiāng)村中小學(xué)教師中，語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科教師占大多數(shù)，而音樂、體育、美術(shù)、心理健康輔導(dǎo)等教師卻很少甚至沒有。在中考高考和師資經(jīng)費(fèi)匱乏的雙重壓力下，缺少音樂、美術(shù)等學(xué)科的熏陶，學(xué)生很難具備發(fā)現(xiàn)美的眼睛和感知美的心靈；缺少心理輔導(dǎo)教師的關(guān)懷，特別是鄉(xiāng)村留守學(xué)生將很有可能埋下心理問題的隱患，極大地影響今后的發(fā)展。

（3）學(xué)歷普遍偏低。不少調(diào)查顯示，由于鄉(xiāng)村學(xué)校環(huán)境差、待遇低、發(fā)展前景窄、價(jià)值實(shí)現(xiàn)感低等原因，高等學(xué)歷的畢業(yè)生不愿意前往鄉(xiāng)村學(xué)校就職，因此教師隊(duì)伍的學(xué)歷普遍不高，這些教師多是由于學(xué)歷限制問題而“被迫”留在鄉(xiāng)村學(xué)校。

3.教師待遇低、工作量大

鄉(xiāng)村中小學(xué)校大多處在經(jīng)濟(jì)落后、文化貧瘠的地區(qū)，生活環(huán)境艱苦，即使近幾年國家為提高鄉(xiāng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)頒布了不少扶助舉措，但鄉(xiāng)村與縣城的環(huán)境還是有很大差距，愿意到農(nóng)村學(xué)校任教的教師很少，能長久將全部精力熱情傾注其中的教師更少。以同屆畢業(yè)、同職稱的教師為例，農(nóng)村教師的工資與本地區(qū)城鎮(zhèn)教師差距300多元，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距達(dá)1000多元，而工資以外的福利差距更大。同時，教學(xué)工作量伴隨著教師數(shù)量的減少而增加，尤其是鄉(xiāng)村的小學(xué)教師幾乎要將所有教學(xué)科目都攬下，可他們的工資卻依舊很低。工作和生活的雙重壓力影響了鄉(xiāng)村教師積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育質(zhì)量水平的低下。

二、改善教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的對策

1.提高教師工資待遇，完善特殊津貼制度

在解決教師工資拖欠問題的前提下，不斷提高農(nóng)村教師待遇，特別是貧困和邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師工資待遇，對于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引合格師資到農(nóng)村任教具有重要意義。首先，國家必須盡快增加對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入，以轉(zhuǎn)移支付的方式對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，各地進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督，鄉(xiāng)村教師的地方性津貼補(bǔ)助不能低于當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員水平，讓城鄉(xiāng)教師執(zhí)行同一工資標(biāo)準(zhǔn)，確保鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中每位教師的工資標(biāo)準(zhǔn)不低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段中小學(xué)生的基礎(chǔ)教育在國家政府的職責(zé)范圍內(nèi)，理應(yīng)在基礎(chǔ)教育方面承擔(dān)主要義務(wù)與責(zé)任。國家或地方政府完善鄉(xiāng)村教師特殊津貼制度時，應(yīng)當(dāng)做到因地制宜，即參考各地的平均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分成不同的補(bǔ)助等級。比如，經(jīng)濟(jì)水平越落后、資源越匱乏、環(huán)境越艱苦的地方特殊津貼就要越高，只有這樣，特殊津貼制度才能真正穩(wěn)定鄉(xiāng)村貧困地區(qū)的教師隊(duì)伍，甚至吸引其他地區(qū)的人才積極加入鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

2.合理配置教師資源

為改變上述教師教學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的狀況，配合國家課程設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，需要對現(xiàn)有鄉(xiāng)村學(xué)校的課程及教師分配進(jìn)行調(diào)整。在財(cái)政補(bǔ)助充足的背景下，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)擴(kuò)大招聘范圍，配備專業(yè)的教師，盡量杜絕一師教多科的情況。這個過程需要學(xué)校管理者負(fù)主要職責(zé)，在充分了解教師能力水平和特色的基礎(chǔ)上為教師分配提供合理依據(jù)，還需要當(dāng)?shù)亟逃钟嘘P(guān)部門定期對教師配備情況進(jìn)行監(jiān)管和審核，提高政策落實(shí)程度。

3.嚴(yán)格把關(guān)教師錄用與考核

師資水平低會直接導(dǎo)致辦學(xué)效果差、學(xué)生發(fā)展后勁不足、知識素質(zhì)儲存不完整，所以提高師資水平才是長遠(yuǎn)之計(jì)。在教師錄取階段，學(xué)校一方面要提高聘用條件吸引優(yōu)秀人才，另一方面要提高對應(yīng)聘者綜合素質(zhì)的要求，通過實(shí)習(xí)對應(yīng)聘者進(jìn)行多次篩選，確保錄用合格教師。在教師就職期間，為凈化教職工工作環(huán)境氛圍、提高教師隊(duì)伍整體水平、激活教師工作活力，學(xué)校要進(jìn)行多元化不定期的考核，淘汰懈怠偷懶、違反師德、缺乏創(chuàng)造性的教師。

4.跟進(jìn)職后鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍培訓(xùn)

當(dāng)下教師專業(yè)發(fā)展理論研究與實(shí)踐探索方興未艾，鄉(xiāng)村學(xué)校因其特殊性更應(yīng)該走在探索前沿。目前不少在職教師的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，成為同事口中的“老教師”，他們需要的不是專家對教學(xué)行為的糾正與建議，而是教育理論的補(bǔ)充。只有扎下教育理論的根，教育現(xiàn)場的實(shí)踐才有邏輯系統(tǒng)可歸納，才有可能進(jìn)行思維升華和行為突破。因此，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍有必要進(jìn)行統(tǒng)一的職后培訓(xùn)。關(guān)于培訓(xùn)方式，筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)需要注意：一是進(jìn)行培訓(xùn)的專家學(xué)者要深刻了解當(dāng)?shù)乇就廖幕挥羞@樣才能在培訓(xùn)過程中有的放矢，增強(qiáng)情感交流；二是最好采用本校培訓(xùn)的形式，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模有限，抽調(diào)任何一位教師去培訓(xùn)都可能影響學(xué)校的正常教學(xué)，不僅影響了學(xué)生學(xué)習(xí)，被培訓(xùn)教師也會受到周圍環(huán)境變動的影響而產(chǎn)生不必要的心理失衡。

我國農(nóng)村教育量大面廣、點(diǎn)多線長，著力辦好農(nóng)村教育事業(yè)關(guān)系到各級各類人才的培養(yǎng)，關(guān)系到整個教育事業(yè)的持續(xù)、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全民素質(zhì)的提高和建設(shè)人才強(qiáng)國的目標(biāo)。鄉(xiāng)村教育越來越受到國家重視，它是我國新時代背景下實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一塊“硬骨頭”，因此應(yīng)全面提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍水平。通過重新審視我國鄉(xiāng)村教育教師隊(duì)伍，我們要直面發(fā)展過程中的問題并用耐心與智慧攻堅(jiān)克難，全面提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的水平。

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作者簡介：許高蕊（1997— ），女，河南濮陽人，河南師范大學(xué)2015級教育學(xué)專業(yè)在讀本科生。