摘 要 由《民法通則》向《民法總則》的轉(zhuǎn)變不僅是立法理念的轉(zhuǎn)變，也是立法精神的轉(zhuǎn)變?！睹穹倓t》為民事訴訟監(jiān)督提供了重要的法律實(shí)體依據(jù)，民事行政檢察部門應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握該變化，解讀《民法總則》的相應(yīng)變化能夠推動(dòng)民事檢察工作的有效落實(shí)和便于貫徹《民法總則》。

關(guān)鍵詞 民法總則 民法通則 民事活動(dòng)

作者簡(jiǎn)介：宋雨澤，湖南大學(xué)法學(xué)院法律專業(yè)，本科生。

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.243

2017年10月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施的《民法總則》為各民事監(jiān)督訴訟主體提供了重要的法律實(shí)體依據(jù)。施行《民法總則》也表明了我國(guó)《民法總則》的與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了其時(shí)代性、實(shí)踐性及適應(yīng)性，使法律監(jiān)督部門的工作依據(jù)發(fā)生質(zhì)的改變。施行《民法總則》能有效監(jiān)督或避免法律適用錯(cuò)誤的問(wèn)題，本文認(rèn)為，檢察部門應(yīng)全面認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握《民法總則》各項(xiàng)要求和規(guī)定，以確保監(jiān)督訴訟中對(duì)新法規(guī)定的準(zhǔn)確適用?！睹穹倓t》是與時(shí)俱進(jìn)的變化，其不但改變了立法理念及立法精神，而且在法律制度及規(guī)范上進(jìn)行了全面創(chuàng)新，其主要變化主要體現(xiàn)在以下十點(diǎn)。

一、公序良俗的不違背性

善良習(xí)俗和公共秩序簡(jiǎn)稱為公序良俗，善良習(xí)俗是被民眾、社會(huì)、國(guó)家認(rèn)可并遵守的行為道德準(zhǔn)則。公共秩序則四維護(hù)社會(huì)、國(guó)家正常發(fā)展應(yīng)遵守的規(guī)則和秩序，是公共利益的代表。我國(guó)現(xiàn)行《物權(quán)法》、《合同法》及《民法通則》中都規(guī)定民事主體行為活動(dòng)必須遵守良俗公序，但此規(guī)定并不夠明確，且也不是以民事活動(dòng)原則來(lái)規(guī)定和明確的。而《民法總則》第八條則對(duì)其進(jìn)行了明確規(guī)定，要求民事活動(dòng)主體不得對(duì)公序良俗、法律等進(jìn)行違背。第十條則規(guī)定，民事糾紛的處理應(yīng)依法，無(wú)法律規(guī)定者則適用習(xí)慣，但不得違背良俗公序。第153條第二款又規(guī)定，違背良俗公序的民事法律行為是無(wú)效行為。此規(guī)定在民事活動(dòng)限制上對(duì)遵守公序良俗進(jìn)行了明確規(guī)定。

二、資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)成為民事活動(dòng)基本原則

由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人類同環(huán)境間的矛盾也日益突出，浪費(fèi)資源和污染環(huán)境成為當(dāng)前主要的社會(huì)問(wèn)題?！睹穹倓t》第9條規(guī)定民事活動(dòng)必須利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約定為民法原則，這不但是對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化的一種回應(yīng)，也是一種法律的創(chuàng)新，更是極大的進(jìn)步。出臺(tái)《民法總則》前，盡管我國(guó)《土地管理法》及《侵權(quán)責(zé)任法》等也對(duì)人與自然資源間的關(guān)系進(jìn)行明確，但此法是用公法對(duì)人和自然生態(tài)資源矛盾的調(diào)和。比如《環(huán)境保護(hù)法》。但是，以公法視角對(duì)人與生態(tài)自然的矛盾進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)的僅是公共利益，而非個(gè)人切身利益，難以調(diào)動(dòng)作為個(gè)體的人的積極性。而調(diào)解人與自然資源關(guān)系矛盾時(shí)應(yīng)用私法方式，不但可調(diào)動(dòng)民事主體積極性，還可避免公法調(diào)整過(guò)程中的權(quán)力尋租及政府管控失靈等現(xiàn)象，能夠有效堅(jiān)持綠色原則。

此外，《民法總則》第179條在承擔(dān)民事責(zé)任方式規(guī)定中，規(guī)定“恢復(fù)原狀”，此規(guī)定明確了破壞生態(tài)環(huán)境者都應(yīng)使其恢復(fù)原狀，承擔(dān)此民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，從而使民事責(zé)任主體承擔(dān)維護(hù)環(huán)境和保護(hù)生態(tài)的義務(wù)。

三、進(jìn)一步明確保護(hù)胎兒利益

在民法中，規(guī)定了自然人的民事權(quán)利開(kāi)始于出生時(shí)，終止于死亡時(shí)，而胎兒在此規(guī)定中是無(wú)法享有民事權(quán)利的，因胎兒無(wú)民事權(quán)利能力，顯然，民法規(guī)定不能保護(hù)胎兒利益。但《民法總則》第16條新增規(guī)定，若涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等利益的，應(yīng)將胎兒作為具有民事權(quán)利人。如果胎兒娩出是死體，則其無(wú)民事權(quán)利。該規(guī)定對(duì)胎兒特殊利益的保護(hù)進(jìn)行明確，規(guī)定其享有接受贈(zèng)與權(quán)和繼承權(quán)。但又規(guī)定胎兒權(quán)利不僅限于享有繼承權(quán)和接受贈(zèng)予權(quán)，其還擁有請(qǐng)求賠償損害權(quán)，比如，行為人在胎兒出生前因其不當(dāng)行為導(dǎo)致胎兒存在出生缺陷等情況的，胎兒出生后獨(dú)立享有賠償請(qǐng)求權(quán)。

四、改變了限制行為能力人的年齡界線

教育水平及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的提升，推動(dòng)了兒童心智發(fā)展的提高，兒童心理承受力明顯提升，與同年齡階段的以前兒童相比，其認(rèn)知能力顯著提高。八周歲的未成年人現(xiàn)在已上小學(xué)，自己已經(jīng)能夠獨(dú)立判斷其行為，某些民事行為其也能獨(dú)立實(shí)施，所以《民法總則》第20條規(guī)定，無(wú)民事行為能力的未成年人年齡應(yīng)為不滿8周歲，其法定代理人代其形式民事法律行為。將原來(lái)的不滿十周歲改為不滿8周歲，這樣能夠尊重未成年人的自主意識(shí)，并確保其自主性及合法權(quán)益，更利于交易的安全及公平，從而確保交易秩序的良好。

五、創(chuàng)新監(jiān)護(hù)人制度

《民法通則》對(duì)保護(hù)未成年人設(shè)立了監(jiān)護(hù)制度，這種監(jiān)護(hù)人制度也涉及到監(jiān)護(hù)精神病人的相關(guān)問(wèn)題。但因老齡化社會(huì)及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)體系的改變，監(jiān)護(hù)人權(quán)利保護(hù)也呈現(xiàn)出多樣化的需求，這種需求也越來(lái)越突出。為更好地確保被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)護(hù)制度也應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展及需求，不斷創(chuàng)新發(fā)展。《民法總則》在《民法通則》監(jiān)護(hù)形式的基礎(chǔ)上，新增了協(xié)議確定監(jiān)護(hù)權(quán)和遺囑制定監(jiān)護(hù)權(quán)兩種監(jiān)護(hù)權(quán)確定方式，且在《民法總則》第35條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人監(jiān)督職責(zé)的履行必須依據(jù)最有利于監(jiān)護(hù)人的原則，該規(guī)定不但以立法的形式保護(hù)了老年人的權(quán)益，也推動(dòng)了我國(guó)監(jiān)護(hù)機(jī)制的發(fā)展及完善。

六、法人分類的創(chuàng)新與改變

原有的法人分類依據(jù)的是《民法通則》，主要分為社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等類的法人，而《民法總則》的法人分類應(yīng)用了新方法，主要分為營(yíng)利性、非營(yíng)利性及特別性三類法人，在《民法總則》的法人分類中，各類法人存在不同的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，這樣分類能夠進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織法人的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)更趨合理，可以進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)法人組織。

此外，《民法總則》的特別法人制度主要是對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)集體、基層群眾、農(nóng)村集體等相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織賦予其獨(dú)立的法人權(quán)利，其能夠獨(dú)立承擔(dān)和參與民事責(zé)任及民事活動(dòng)。《民法總則》第4章對(duì)非法人組織進(jìn)行了明確，且賦予其為獨(dú)立民事主體。上述法人分類的新變化，對(duì)于我國(guó)社會(huì)治理體系及治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

七、對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)

隨著網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛普及，泄露個(gè)人信息及利用個(gè)人信息實(shí)施違法詐騙行為增多，嚴(yán)重威脅個(gè)人信息安全。所以，必須強(qiáng)化保護(hù)個(gè)人信息安全，且以立法的方式進(jìn)行強(qiáng)制性的保護(hù)?！睹穹倓t》第111條明確規(guī)定，設(shè)立專門法律保護(hù)個(gè)人信息，規(guī)定任何組織、個(gè)人獲取他人信息時(shí)必須依法并確保該信息的安全，對(duì)于非法買賣、傳輸、使用、加工、收集或公開(kāi)、提供他人個(gè)人信息者一律追求其刑事、民事責(zé)任。該規(guī)定要求獲取他人信息必須合乎法律，并確保個(gè)人信息安全。這就從法律層面上保護(hù)了個(gè)人信息，為有效推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)專門法律的立法及保護(hù)創(chuàng)造了重要條件。

八、將虛擬財(cái)產(chǎn)納入法律保護(hù)范圍

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，使網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)虛擬財(cái)產(chǎn)呈現(xiàn)出多種類別，且數(shù)量也更加龐大，保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的呼聲也日益高漲。制定《民法總則》前，社會(huì)及學(xué)界以對(duì)保護(hù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)達(dá)成共識(shí)，但對(duì)以何種方式去保護(hù)卻存在爭(zhēng)議?！睹穹倓t》以表達(dá)的寬松型和開(kāi)放性對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定，這肯定了對(duì)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律地位，也為網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)的立法留下了較大空間，使其推動(dòng)著法律的經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生變革。歷史的不斷發(fā)展必然推動(dòng)社會(huì)生活及生產(chǎn)方式發(fā)生變革，使其呈現(xiàn)出新的發(fā)展方式。同時(shí)，也必然需要相應(yīng)的民法與其相同步和相適應(yīng)，也只有如此，方能滿足人們對(duì)社會(huì)生活的需求，方能在新社會(huì)環(huán)境中進(jìn)一步升華民法。在現(xiàn)實(shí)生活中，一切事物都在不停地運(yùn)動(dòng)著和變化著，都會(huì)遇到許許多多的挑戰(zhàn)，誠(chéng)然，民法發(fā)展也是如此，難以擺脫一些阻礙。民法發(fā)展需要不斷關(guān)注社會(huì)變遷的信息反饋方能實(shí)現(xiàn)變革，以適應(yīng)社會(huì)需求的不斷變化。

九、訴訟時(shí)效方面的變化

《民法總則》對(duì)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效進(jìn)行了改變，《民法通則》規(guī)定自然人民事權(quán)利的訴訟時(shí)效為兩年，而《民法總則》則將其延長(zhǎng)為三年，更加有利于保護(hù)民事責(zé)任人的合法權(quán)益。此外，進(jìn)一步明確了未成年人遭受性侵害后請(qǐng)求賠償損害訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)，規(guī)定從受害人十八周歲生日開(kāi)始計(jì)算。遭受性侵害后，未成年階段未能獨(dú)立判斷或及時(shí)行使獨(dú)立判斷是否經(jīng)法律渠道主張賠償請(qǐng)求權(quán)。而《民法總則》在強(qiáng)化了對(duì)未成年人的保護(hù)，將此訴訟請(qǐng)求起算時(shí)間點(diǎn)定為十八周歲之日，以利于其在成年后利用法律渠道主張自己的權(quán)利和保護(hù)自己的合法權(quán)益。

十、保護(hù)見(jiàn)義勇為的“好人法”及損害先烈人格權(quán)應(yīng)負(fù)責(zé)

《民法總則》中對(duì)見(jiàn)義勇為的行為給予立法肯定，《民法總則》第138條規(guī)定，自然人在保護(hù)他人民事權(quán)益過(guò)程中自己受到的損害應(yīng)由侵權(quán)人承擔(dān)其民事責(zé)任，且受益人可適當(dāng)給予補(bǔ)償，若侵權(quán)人逃逸、無(wú)侵權(quán)人及侵權(quán)人無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，則受害人請(qǐng)求補(bǔ)償時(shí)，受益人應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)償。第184條規(guī)定，在自愿實(shí)施緊急救助行為而導(dǎo)致受助人受損害時(shí)，施助人不對(duì)其承擔(dān)民事責(zé)任?！睹穹倓t》的這兩條改變被稱作“好人法”，直接面對(duì)的是目前的社會(huì)問(wèn)題。

近幾年，由于缺失誠(chéng)信及誠(chéng)信保障的不足，導(dǎo)致不敢做好人，不敢見(jiàn)義勇為，這種好人難做的問(wèn)題一直困擾著人們?！睹穹倓t》中的這兩條“好人法”打消了人們見(jiàn)義勇為及做好人時(shí)的顧慮，如果做好事受到損失，可以從受益人那兒獲得一定的補(bǔ)償，若做好事時(shí)導(dǎo)致受助人受到損害的，按法律規(guī)定無(wú)需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，這些規(guī)定既可以避免英雄流血又流淚現(xiàn)象的發(fā)生，又能鼓勵(lì)人們多做好事，多做好人。

《民法總則》第185條規(guī)定有保護(hù)先烈條款，條款規(guī)定，對(duì)于損害烈士、英雄姓名、肖像、榮譽(yù)等及公共利益的損害，都要承擔(dān)民事責(zé)任。先烈、英雄姓名、肖像等人格權(quán)作為客體，已是我國(guó)精神文明的組成部分，損害此客體，就是損害社會(huì)公共利益，所以應(yīng)承擔(dān)該民事責(zé)任。該條款體現(xiàn)了我國(guó)繼承先烈精神的決心，體現(xiàn)了民眾的意志。

總之，《民法總則》新增的十條變化，充分體現(xiàn)了《民法總則》對(duì)社會(huì)發(fā)展變化及需求的適應(yīng)性，體現(xiàn)了其與時(shí)俱進(jìn)，為當(dāng)前社會(huì)中存在的一些現(xiàn)象、問(wèn)題的解決提供了法律依據(jù)?！睹穹倓t》為這些變化的具體立法奠定了良好的基礎(chǔ)和提供了重要依據(jù)，然而，這些變化的具體立法或法律細(xì)則的制定尚未出臺(tái)，只有出臺(tái)了相應(yīng)的法律細(xì)則，才能使《民法總則》十條新變化的執(zhí)行力和強(qiáng)制力更強(qiáng)，更能服務(wù)社會(huì)和人民。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法總則（草案）》的說(shuō)明（2017年3月8日）.

[2]《中華人民共和國(guó)民法總則（草案）》（一至三次征求意見(jiàn)稿）及其說(shuō)明.

[3]《中華人民共和國(guó)民法總則（草案）》（四審稿）（2017年3月8日）.

[4]第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法總則（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告（2017年3月12日）.