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緬甸聯(lián)邦共和國引渡法

2018-06-29 08:04:58翁艷,張偉玉,曹磊
南洋資料譯叢 2018年2期
關(guān)鍵詞:合議庭本法內(nèi)政部

(聯(lián)邦議會2017年第16號法令)

2017年7月21日

(緬歷1379年4月28日)

聯(lián)邦議會頒布本法。

第一章 名稱、適用及釋義

第一條本法稱為《緬甸聯(lián)邦共和國引渡法》。

第二條緬甸聯(lián)邦共和國與引渡條約國、引渡地區(qū)協(xié)議締約國(緬甸作為成員國之一)、國際公約成員國以及達成雙邊協(xié)定(無上述協(xié)議的)的引渡請求國之間的引渡適用本法。

第三條本法涉及的下述名詞作如下解釋:

(一)國家:指緬甸聯(lián)邦共和國。

(二)政府:指緬甸聯(lián)邦共和國聯(lián)邦政府。

(三)引渡:指請求國請求將在請求國司法管轄領(lǐng)域內(nèi)犯有可引渡犯罪,潛逃至他國境內(nèi)的、被逮捕的或被指控的人員引渡回請求國就其犯罪對其進行起訴、判處或執(zhí)行處罰的行為,包括別國請求緬甸聯(lián)邦共和國予以引渡和緬甸聯(lián)邦共和國請求別國予以引渡的行為。

(四)可引渡犯罪:指引渡請求發(fā)生時,依據(jù)緬甸聯(lián)邦共和國及請求國的現(xiàn)行法律規(guī)定,均可判處兩年有期徒刑及其他更重處罰的犯罪。

(五)合議庭:指依據(jù)本法成立的就被請求引渡人辯護舉行聽證的組織。

(六)被請求引渡人:指請求國請求引渡回國或請求逮捕以引渡回國的人。

(七)請求國:指依據(jù)本法請求引渡被請求引渡人或請求以引渡為目的逮捕羈押被請求引渡人的國家。

(八)被引渡人:指從被請求國引渡到請求國的人,也包括其他兩國間經(jīng)由緬甸聯(lián)邦共和國所轄領(lǐng)域(若有)引渡的人。

(九)被請求國:指將被請求引渡人引渡給請求國的國家,也包括其他兩國進行引渡時,經(jīng)由緬甸聯(lián)邦共和國所轄領(lǐng)域(若有)將被請求引渡人引渡給請求國的國家。

(十)引渡條約:指緬甸聯(lián)邦共和國與其他國家就引渡簽訂的協(xié)議或緬甸聯(lián)邦共和國與上述其他某國同時作為協(xié)議締約國參與的多國間協(xié)議。

第二章 目的

第四條本法目的如下:

(一)確保依據(jù)緬甸聯(lián)邦共和國參與簽署的引渡條約、引渡協(xié)議以及與引渡請求國間達成的雙邊協(xié)定執(zhí)行引渡。

(二)有效打擊跨國犯罪和加強國際合作。

(三)依法保護國家和人民的權(quán)利和利益。

第三章 引渡條件

第五條請求國向緬甸聯(lián)邦共和國請求引渡的,引渡請求須符合下述條件:

(一)依據(jù)緬甸聯(lián)邦共和國和請求國現(xiàn)行法律規(guī)定,被請求引渡人的犯罪均屬可判處兩年有期徒刑及其他更重處罰的。

(二)被請求引渡人因其他犯罪已被判處有期徒刑的,須已完成服刑。

第六條有下述情形之一的,緬甸聯(lián)邦共和國應拒絕引渡請求:

(一)依據(jù)緬甸聯(lián)邦共和國現(xiàn)行法律,被請求引渡人為緬甸公民的。

(二)請求引渡的犯罪屬須依照軍事法律追究責任的犯罪的。

(三)引渡請求所指被請求引渡人的犯罪已在其他國家的法院作出終審判決且已對此人執(zhí)行判決或該罪行已被赦免的。

(四)確信引渡請求旨在對被請求引渡人因其民族、信仰、國籍、政治見解而提起訴訟或判刑的。

(五)確信被請求引渡人在請求國將受到不公正判處的。

(六)政治性犯罪(附錄一中所述犯罪不可視為政治性犯罪)。

(七)引渡請求所指犯罪的全部或部分屬在緬甸聯(lián)邦共和國管轄領(lǐng)域內(nèi)犯罪的。

(八)確信被請求引渡人會因引渡請求所指犯罪之前的其他犯罪被請求引渡到第三國的。

(九)確信被請求引渡人在請求國將遭受虐待、不人道、殘忍及不公正待遇的。

第四章 向緬甸聯(lián)邦共和國請求引渡

第七條請求國應通過外交途徑向外交部發(fā)送以緬文或英文出具的引渡請求書,引渡請求書應載明下列內(nèi)容:

(一)被請求引渡人的個人信息(包括姓名、外表特征、國籍、住址、照片、DNA及指紋)。

(二)首次報案編號或法院立案編號及案情簡述。

(三)調(diào)查和起訴所需文件證據(jù)、逮捕證原件或核證副本。

(四)說明請求國對犯罪具有司法審判權(quán)的法律規(guī)定。

(五)請求國確信被請求引渡人到達緬甸聯(lián)邦共和國境內(nèi)的理由及證據(jù)。

(六)請求國聯(lián)系單位、聯(lián)系人姓名及完整聯(lián)系地址。

(七)本法附表1和附表2中所述信息。

第八條外交部應盡快將通過外交途徑收到的引渡請求書遞交內(nèi)政部。

第九條內(nèi)政部:

(一)應盡快核對引渡請求是否符合第七條規(guī)定,有必要補充的,應通過外交部返回請求國要求補充完整。

(二)自本條第一款規(guī)定中引渡請求書被返回之日起30日內(nèi),請求國未予回復的,應通過外交部通知請求國該引渡請求已終止。

第十條對兩國或兩國以上同時請求引渡的,內(nèi)政部應與相關(guān)部委商議,綜合考慮下述因素決定應準予的引渡:

(一)現(xiàn)行協(xié)議義務。

(二)犯罪地點及時間。

(三)收到請求的時間范圍。

(四)被請求引渡人與犯罪受害人的國籍。

(五)被請求引渡人及犯罪受害人的常駐地址。

(六)本國準予引渡的被請求引渡人被引渡回本國的可能性。

(七)旨在以某種犯罪進行起訴、判處或執(zhí)行處罰等引渡請求目的。

(八)犯罪的重要性。

第十一條內(nèi)政部依據(jù)第五條、第六條和第十條對引渡請求書進行審查后,應向聯(lián)邦最高檢查院征求法律意見,與本部委意見一并上報國家總統(tǒng),以獲得聯(lián)邦總統(tǒng)有關(guān)緬甸聯(lián)邦共和國應對該引渡請求書予以拒絕或舉行聽證的決定。

第十二條收到總統(tǒng)有關(guān)拒絕引渡的決定的,內(nèi)政部應通過外交部盡快將該決定通知請求國。

第十三條收到總統(tǒng)有關(guān)對引渡舉行聽證的決定的,內(nèi)政部應將該決定上報聯(lián)邦政府并抄送聯(lián)邦最高檢察院,以成立合議庭。

第五章 合議庭的成立及其工作職責

第十四條聯(lián)邦政府:

(一)應成立以內(nèi)政部副部長為主席、適合的4位緬甸公民為成員的5人合議庭對引渡事項進行聽證。

(二)應將已完成合議庭成立事宜通知內(nèi)政部、外交部和聯(lián)邦最高檢察院。

(三)可按需調(diào)整合議庭。

第十五條合議庭:

(一)對請求國發(fā)送的引渡請求書所指案件卷宗進行審查后,發(fā)現(xiàn)有必要補充的,應通過內(nèi)政部通知外交部。

(二)對請求引渡案件舉行聽證時,有需要再次補充提供證據(jù)材料的,應經(jīng)由內(nèi)政部通知外交部。

(三)應通知緬甸警察部隊將被請求引渡人帶至合議庭現(xiàn)場以舉行引渡聽證;被請求引渡人因其他犯罪被羈押的,應同時通知緬甸國家警察局和監(jiān)獄局將此人帶至現(xiàn)場。

(四)審查人員應對作為被請求引渡人帶至現(xiàn)場的人員進行訊問、審查及確認,以確定此人是否系被請求引渡人。

(五)應向被請求引渡人說明引渡規(guī)章和情況,并詢問被請求引渡人是否同意引渡,同意引渡的,應詢問同意引渡的原因。

(六)被請求引渡人表示不接受按程序正式進行引渡聽證的,合議庭應作好記錄,并作出應當準予引渡的裁定。

(七)應向被請求引渡人說明其有權(quán)聘請一位辯護人或享有合議庭為其安排一位辯護人的權(quán)利。

(八)可依據(jù)現(xiàn)行法律、細則條款舉行引渡聽證。

(九)引渡聽證中,可按需傳喚審查任何人。

(十)引渡聽證中,可按需聘請精通語言者。

(十一)引渡聽證中,除須遵守第五條和第六條規(guī)定外,還應考慮分析移交原因、緬甸聯(lián)邦共和國實行的外交政策、國籍以及被請求引渡人的辯護權(quán)及其相關(guān)情況。

(十二)引渡聽證僅考慮是否應該引渡被請求引渡人,無權(quán)提出被請求引渡人確有犯罪等指控。

(十三)決定準予引渡的,應通知被請求引渡人其有權(quán)向聯(lián)邦政府提起上訴。

(十四)引渡聽證結(jié)束后,應將聽證判決上報聯(lián)邦政府、內(nèi)政部、外交部和聯(lián)邦最高檢察院。

(十五)合議庭工作職責履行至聯(lián)邦政府下令撤銷合議庭為止。

第十六條緬甸警察部隊收到第十五條第三款規(guī)定中的通知時:

(一)被請求引渡人羈押于警察局拘留所的,應將此人帶至合議庭參加聽證。

(二)被請求引渡人尚未被逮捕的,應逮捕此人并將其帶至合議庭參加聽證。

(三)被請求引渡人因其他犯罪羈押監(jiān)獄的,應將此情況報告合議庭,并按合議庭指示將此人自監(jiān)獄帶至合議庭參加聽證。

(四)對已逮捕的被請求引渡人進行24小時以上拘留的,應向就近有權(quán)下發(fā)拘留令的法官申請拘留令。

(五)對在60日內(nèi)仍無法逮捕到的被請求引渡人,應將未能將其逮捕的情況向合議庭報告。

(六)在依照本條第五款規(guī)定報告合議庭之后逮捕到被請求引渡人的,應上報合議庭和內(nèi)政部。

第十七條法官收到請求下達拘留令辦理被請求引渡人引渡案件的,可對案件卷宗進行審查后下達每次不超過14日的拘留令,直至引渡執(zhí)行完成為止。

第十八條合議庭收到緬甸警察部隊未能逮捕被請求引渡人的通知后,應將案件已終結(jié)事宜向內(nèi)政部報告。

第十九條內(nèi)政部收到合議庭通知后,應向緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)報告,并按總統(tǒng)批示通過外交部盡快將案件終結(jié)情況通知請求國。

第二十條被請求引渡人可自合議庭作出判決之日起 7日內(nèi)就合議庭判決結(jié)果向聯(lián)邦政府提起上訴。

第二十一條聯(lián)邦政府可針對依照第二十條提起的上訴作出維持原判、改判、撤銷判決或按需重審的決定。

第二十二條內(nèi)政部、相關(guān)政府部門、政府機構(gòu)應依據(jù)緬甸聯(lián)邦共和國現(xiàn)行法律對不引渡案件中所涉及的被請求引渡人繼續(xù)追究責任。

第二十三條內(nèi)政部:

(一)將引渡裁決上報緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)批準后,通過外交部通知請求國。

(二)緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)批準引渡的,應通過外交部將有關(guān)被請求引渡人接收處理事宜通知請求國。

(三)依據(jù)緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)批準引渡的指示,可將羈押于警察局或監(jiān)獄的被請求引渡人移交給請求國。

(四)請求國主動聯(lián)系的,應與請求國主管機關(guān)商議后對被請求引渡人進行移交。

(五)請求國自收到本條第二款規(guī)定中的通知之日起30日內(nèi)未能接收被請求引渡人的,除理由充分且予以通知的情況以外,30日內(nèi)未被接收的被請求引渡人,應依據(jù)緬甸聯(lián)邦共和國現(xiàn)行法律繼續(xù)處理。

第二十四條緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)可作出批準、拒絕或暫緩引渡的決定。

第六章 緬甸聯(lián)邦共和國請求引渡

第二十五條緬甸聯(lián)邦共和國相關(guān)部委或政府機構(gòu)需向其他國家提出引渡請求的,應向內(nèi)政部發(fā)送通知。

第二十六條內(nèi)政部收到第二十五條規(guī)定中的通知時:

(一)與相關(guān)部委或政府機構(gòu)代表或合適人員商議后,認為應該提出引渡請求的,應上報聯(lián)邦政府。

(二)根據(jù)聯(lián)邦政府批示,通過外交部向被請求引渡人存在或被認為存在的國家依據(jù)該國引渡法規(guī)定發(fā)送引渡請求書。

第二十七條收到被請求國批準同意引渡被請求引渡人的回復的,外交部應通知內(nèi)政部準備接收被請求引渡人,內(nèi)政部應與被請求國取得聯(lián)系并確保安全接收被請求引渡人。

第二十八條內(nèi)政部完成被請求引渡人接收的,應按程序?qū)⑵湟平惶岢稣埱蟮南嚓P(guān)部委或政府機構(gòu),上述部委和政府機構(gòu)應根據(jù)請求引渡的目的繼續(xù)按程序處理。

第七章 總則

第二十九條緬甸聯(lián)邦共和國境內(nèi)某法庭因引渡請求所指犯罪以外的現(xiàn)行法律規(guī)定的其他犯罪正在對被請求引渡人進行審判的,合議庭的引渡聽證應暫緩至上述審判結(jié)束為止。

第三十條緬甸警察部隊依照第十六條第六款規(guī)定就已逮捕被請求引渡人情況上報內(nèi)政部的,內(nèi)政部應通過外交部通知請求國并依照引渡程序繼續(xù)執(zhí)行引渡。

第三十一條緬甸警察部隊:

(一)逮捕到國際在逃犯的,應向就近有權(quán)下達拘留令的法官提交國際在逃犯通緝令文件以申請拘留令。

(二)應通過內(nèi)政部或其他途徑通知發(fā)布在逃犯通緝令的國家在15日內(nèi)提出引渡請求。

(三)發(fā)布在逃犯通緝令的國家未按本條第二款規(guī)定中的要求處理的,應依據(jù)現(xiàn)行法律對被逮捕者繼續(xù)進行處理。

第三十二條收到某一請求國請求過境緬甸將他人自被請求國移交至請求國的請求書的,在不影響緬甸聯(lián)邦共和國國家利益的前提下,經(jīng)聯(lián)邦政府同意,內(nèi)政部可批準過境引渡,并通過外交部將前述決定通知請求國。

第三十三條批準第三十二條規(guī)定中的過境引渡的:

(一)緬甸警察部隊可依照現(xiàn)行法律對過境的被引渡人進行不超過24小時的羈押,超過24小時的,則應向就近法官申請拘留令。

(二)相關(guān)部委應就運送被引渡人過境提供適當幫助。

第三十四條其他兩國通過航空引渡時,計劃外須緊急降落于緬甸聯(lián)邦共和國境內(nèi)的,外國陪同警務人員請求羈押被引渡人的,應依據(jù)第三十三條規(guī)定予以處理。

第三十五條引渡費用由請求國承擔。

第三十六條經(jīng)由緬甸聯(lián)邦共和國過境引渡,短暫停留產(chǎn)生的費用應由第三十五條規(guī)定中的請求國承擔。

第三十七條引渡費用應由緬甸聯(lián)邦共和國承擔的,應經(jīng)聯(lián)邦政府批準后由相關(guān)部委或政府機構(gòu)承擔。

第三十八條無論第六條條款如何規(guī)定,緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)可對依據(jù)兩國協(xié)議或犯罪事實調(diào)查情況更適合在犯罪地進行審判的、或維護國家利益需要的引渡予以批準。

第三十九條經(jīng)聯(lián)邦政府批準,內(nèi)政部可代表緬甸聯(lián)邦共和國提議、接受、審查和簽訂兩國或多國參與的引渡協(xié)議。

第四十條內(nèi)政部:

(一)經(jīng)聯(lián)邦政府批準,可頒布所需細則、規(guī)章及制度。

(二)頒布所需通令、命令、指示及慣例。

第四十一條無論其他法律如何規(guī)定,引渡事件只適用本法。

第四十二條以本法廢除原《緬甸引渡法(1904)》。

依據(jù)《緬甸聯(lián)邦共和國憲法》簽署本法。

廷覺(?。?/p>

緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)

1、《刑法》規(guī)定的下述犯罪:

(1)《刑法》第三百零二條規(guī)定的殺人罪。

(2)《刑法》第三百零四條規(guī)定的應承擔刑罰的過失殺人罪、第三百零四條第一款規(guī)定的疏忽大意致人死亡罪。

(3)《刑法》第三百一十一條規(guī)定的殺人搶劫罪。

(4)《刑法》第三百二十六條規(guī)定的重大傷害罪。

(5)《刑法》第三百四十一條規(guī)定的非法限制罪。

(6)《刑法》第三百四十二條規(guī)定的非法拘禁罪。

(7)《刑法》第三百六十三條規(guī)定的綁架罪。

(8)《刑法》第三百六十四條規(guī)定的誘騙罪。

(9)《刑法》第三百七十條規(guī)定的奴隸販賣或處置罪。

(10)《刑法》第三百七十四條規(guī)定的非法強制勞動罪。

(11)《刑法》第三百七十六條規(guī)定的強奸罪。

(12)《刑法》第三百八十四條規(guī)定的敲詐勒索罪。

(13)支持或共同謀劃上述第(1)至(12)中所述犯罪的。

2、《反人口販賣法》規(guī)定的犯罪。

3、《反貪污法》規(guī)定的犯罪。

4、《反恐法》規(guī)定的恐怖活動。

5、《反洗錢法》規(guī)定的犯罪。

6、《毒品與精神藥品法》規(guī)定的犯罪。

7、政府以通令規(guī)定的不應視為政治性犯罪的犯罪。

附表1

(參考本法第七條第七款規(guī)定)致:聯(lián)邦部長外交部緬甸聯(lián)邦共和國主題:引渡及逮捕請求1、在 發(fā)生的 事件需在 國家提起訴訟 重審,請協(xié)助對到達緬甸聯(lián)邦共和國境內(nèi)的 公民進行逮捕并引渡。2、案件材料如下:(1)請求引渡所指事件相關(guān)的案件簡介及性質(zhì) 。(2)制裁適用的法律及條款 。(3)請求執(zhí)行的事項 。(4)執(zhí)行期限(緊急事項須注明) 。(5)請求國適用于請求引渡所指事項的相關(guān)法律、細則、慣例摘要及理由 。(6)請求國負責落實偵查、起訴和審判上述犯罪的官員的姓名、部門及職責 。(7)其他所需事項 。文號:日期:備注:可刪除無關(guān)內(nèi)容請求國相關(guān)機構(gòu)國家

附表2被請求引渡人的個人簡歷

10、民族/宗教11、身高12、外貌13、頭發(fā)14、眉棱15、額頭16、眼睛17、鼻子18、嘴19、牙齒20、手指21、耳朵22、長臉/圓臉/面容和善/表情蠻橫/皺紋23、膚色24、絡腮胡25、胡須26、特殊標記27、特殊舉止28、常佩戴的衣服首飾29、案情簡介(原載于《緬甸星光報》2017年7月22-24日)

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