吳娟頻 劉艷

摘要：目前我國(guó)農(nóng)業(yè)部極力推廣合作經(jīng)濟(jì)組織模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的積極拓展，構(gòu)建了目前最為重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形式。為了進(jìn)一步探析合作經(jīng)濟(jì)組織形式在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中能夠發(fā)揮出的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)以及相應(yīng)作用，本文以合作經(jīng)濟(jì)組織模式為基礎(chǔ)框架，研究了農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。并以合作經(jīng)濟(jì)組織框架下農(nóng)產(chǎn)品流通中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為基礎(chǔ)，提出優(yōu)化發(fā)展措施和相關(guān)建議，旨在推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步完善與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品流通；合作經(jīng)濟(jì)；框架模式

0 引言

合作經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)的快速發(fā)展，從不同維度促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)化配置，并在組織農(nóng)民生產(chǎn)者主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由選擇空間方面，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接具備較高的支持作用。同時(shí)在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通的實(shí)際方向上，能夠有效破解農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)而提供更為全面的建設(shè)方法，并積累農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以便不斷發(fā)揮出重要的組織引導(dǎo)作用。

1 合作經(jīng)濟(jì)組織框架下農(nóng)產(chǎn)品流通的優(yōu)勢(shì)分析

一方面，這樣的合作經(jīng)濟(jì)組織模式能夠有效推動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，以及在市場(chǎng)環(huán)境下的現(xiàn)實(shí)地位。多年以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身缺乏較高的規(guī)模化與專(zhuān)業(yè)化，而合作經(jīng)濟(jì)組織框架的優(yōu)勢(shì)就在于推動(dòng)品牌化與標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。而在產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的過(guò)程中，其實(shí)際的市場(chǎng)交易談判能力也得到鍛煉，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)民作為市場(chǎng)交易主體的地位被廣泛認(rèn)可。

另一方面，合作經(jīng)濟(jì)組織框架下農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以完善。從近些年來(lái)的發(fā)展情況分析，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社模式能夠切實(shí)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念的上升，同時(shí)對(duì)于適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力存在較大的推動(dòng)作用。而且以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施也能夠有效激發(fā)資產(chǎn)配置的優(yōu)化，產(chǎn)生更為積極的推動(dòng)效益。從發(fā)展較快的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的具體情況分析，配置有倉(cāng)儲(chǔ)、灌溉、包裝、分揀、交易等配套設(shè)施的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)極為明顯。單從抵抗市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)方面，就已經(jīng)具備了較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

除此之外，合作經(jīng)濟(jì)組織的積極探索同樣支持了農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展與完善，也是黨委政府的主要工作切人點(diǎn)，對(duì)于激勵(lì)農(nóng)民投入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)具備較高的掌控力和驅(qū)動(dòng)力。各級(jí)政府運(yùn)用合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)化模式，能夠有效激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并有效組織農(nóng)民生產(chǎn)方向，從而降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)造價(jià)成本，有效控制農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的完善與健全，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收。同時(shí)以多渠道的優(yōu)惠政策建立示范工程，更加有利于積累農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 合作經(jīng)濟(jì)組織框架下農(nóng)產(chǎn)品流通中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷優(yōu)化與深化的過(guò)程中，市場(chǎng)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通的利弊趨勢(shì)越發(fā)明顯。而對(duì)于合作經(jīng)濟(jì)組織框架下農(nóng)產(chǎn)品的流通問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)以辯證角度進(jìn)行分析。不僅要善于發(fā)現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)組織模式的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要認(rèn)清這一模式的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能提出針對(duì)性更強(qiáng)的優(yōu)化配置方式，進(jìn)而加速農(nóng)產(chǎn)品在自由交易的市場(chǎng)空間內(nèi)形成更為廣泛的積極效應(yīng)。而在合作經(jīng)濟(jì)組織框架下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低，其合作社規(guī)模極為有限

目前我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的平均規(guī)模普遍停留在80戶(hù)左右，供銷(xiāo)合作社的體系中最大規(guī)模也僅為180戶(hù)以下。多數(shù)合作社的實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較低，其生產(chǎn)水平也存在不規(guī)范的問(wèn)題，而農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也未能統(tǒng)一。尤其產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量都未形成有效的統(tǒng)一管理水平，那么農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量源頭就難以控制，也無(wú)法形成與消費(fèi)市場(chǎng)的有效對(duì)接，其農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)值與產(chǎn)量目前尚未完全滿(mǎn)足我國(guó)的基礎(chǔ)消費(fèi)需求。最為重點(diǎn)的兩個(gè)方面集中在農(nóng)產(chǎn)品安全和品質(zhì)無(wú)法直接與貿(mào)易市場(chǎng)對(duì)接，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的快速流通，以及階段性發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)繁雜，間接流通成本不斷增加

目前我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)與自由市場(chǎng)直接交易實(shí)際比例并不高，雖然多數(shù)合作社也采取了“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”等形式，但是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的主要流通環(huán)節(jié)依然需要依靠經(jīng)紀(jì)人和中間商進(jìn)行協(xié)調(diào)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)能夠直接進(jìn)入市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)的合作經(jīng)濟(jì)組織依然僅為15%以下，而農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的主流市場(chǎng)份額，依然控制在各自為營(yíng)的中間商手中，而約近600萬(wàn)的中間商實(shí)質(zhì)上控制了農(nóng)產(chǎn)品80%左右的流通渠道與市場(chǎng)份額。農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)地頭交易、集散地交易、產(chǎn)地交易、批發(fā)市場(chǎng)交易等多種環(huán)節(jié)，最終在社區(qū)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等終端環(huán)節(jié)出現(xiàn)。中間商與經(jīng)濟(jì)人以血緣關(guān)系或者地緣關(guān)系形成了較為密切的交易網(wǎng)絡(luò)，而每一交易環(huán)節(jié)中個(gè)體經(jīng)營(yíng)成分極為明顯。相對(duì)而言規(guī)?；潭葮O低，而流通環(huán)節(jié)中的成員也并不穩(wěn)定，隨時(shí)容易出現(xiàn)額外流通環(huán)節(jié)，或者流通效率降低、農(nóng)產(chǎn)品成本價(jià)格增加、組織管理效率混亂等情況。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品流通硬件落后，實(shí)際流通效率相對(duì)較低

農(nóng)產(chǎn)品流通，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)中，對(duì)于流通設(shè)備提出了較高的要求。如鮮活產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)上需要冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)的設(shè)備支持，但是目前我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)在此方面并不具備較高的現(xiàn)代化水平。在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、保存、裝載、分銷(xiāo)等多重環(huán)節(jié)中依然存在腐爛損耗的情況，進(jìn)而無(wú)形中增加了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)成本。而且相對(duì)落后的硬件設(shè)備也無(wú)法短時(shí)期內(nèi)提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，如果在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中出現(xiàn)任何問(wèn)題，都有可能造成最為直接的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)產(chǎn)品流通硬件落后的情況，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，農(nóng)戶(hù)作為最直接的生產(chǎn)者，但同時(shí)相對(duì)缺乏周轉(zhuǎn)資金，進(jìn)而造成產(chǎn)后預(yù)冷、農(nóng)產(chǎn)品清洗以及相關(guān)包裝設(shè)施與分揀等多重環(huán)節(jié)的硬件落后的局面；另一方面，加工包裝和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，而物流配送與電子結(jié)算系統(tǒng)的優(yōu)化配置尚未完成，尤其在檢測(cè)檢驗(yàn)月信息服務(wù)等方面依然為傳統(tǒng)方式，而交易市場(chǎng)的相關(guān)設(shè)施也體現(xiàn)出更為落后發(fā)展現(xiàn)狀。其中，農(nóng)產(chǎn)品僅在運(yùn)輸過(guò)程中就已經(jīng)損耗掉超過(guò)30.26%的實(shí)際產(chǎn)品總量，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的損耗程度，從而間接影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格。

3 針對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織框架下的農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題的對(duì)策建議

在合作經(jīng)濟(jì)組織框架下農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)環(huán)節(jié)的對(duì)接問(wèn)題是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的核心與重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)政策導(dǎo)向的同時(shí)，也要給予一定的經(jīng)濟(jì)支持，而進(jìn)一步拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、多元化流通方式，也是目前提高農(nóng)產(chǎn)品流通的重要途徑，從而加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織框架下農(nóng)產(chǎn)品流通的流通效率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與自由市場(chǎng)的交易對(duì)接。

3.1 引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)?；l(fā)展

進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社的建設(shè)與完善，是引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織健康運(yùn)行的重要措施。尤其在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低，其合作社規(guī)模極為有限的情況下，拓展規(guī)?；a(chǎn)體系，也是注入發(fā)展動(dòng)力的重要途徑。通過(guò)開(kāi)展示范社的規(guī)范化建設(shè)方式，不斷總結(jié)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)環(huán)境為側(cè)重點(diǎn)，研究合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)?；l(fā)展方向與路徑，才能夠有效甄別合作模式對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品流通的效能發(fā)揮情況。而依據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行一定的調(diào)整或整合，也是扶持和鼓勵(lì)合作社適應(yīng)市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制的有效方式。為此，需要以促進(jìn)合作社發(fā)展為前提，在促進(jìn)生產(chǎn)功能與帶動(dòng)力量發(fā)揮的過(guò)程中，逐步引導(dǎo)合作社建設(shè)規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理化的管理體系。同時(shí)建議盡快修訂農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)法案，進(jìn)而提高合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化程度。并且有效拓展實(shí)際的參與基數(shù)，并給予農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工商登記資質(zhì)，以便達(dá)成更為廣泛的積極效應(yīng)。同時(shí)能夠惠及更多農(nóng)民參與到專(zhuān)業(yè)合作社的整體規(guī)劃中，以便不斷發(fā)展壯大，進(jìn)而以同類(lèi)更為專(zhuān)業(yè)的示范性的組織效果和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通的科學(xué)性與可行性，形成更好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

3.2 指導(dǎo)合作社參與到實(shí)際的市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)中

繼續(xù)支持“農(nóng)校對(duì)接”，促進(jìn)“農(nóng)企對(duì)接”發(fā)展，輔助‘.農(nóng)超對(duì)接”的實(shí)施效果，支持‘.農(nóng)批對(duì)接”的實(shí)際效益，并以多種合作經(jīng)濟(jì)組織模式的深化，促進(jìn)政策導(dǎo)向力，推動(dòng)合作社的可持續(xù)發(fā)展。其中需要明確的是，無(wú)論發(fā)展到任何階段，合作社自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力是保障其健康運(yùn)行的必要驅(qū)動(dòng)力。尤其在自由市場(chǎng)的交易空間內(nèi)，具備絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能不斷完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。那么就要指導(dǎo)合作社直接參與市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)下不斷積累農(nóng)產(chǎn)品的流通經(jīng)驗(yàn)。首先，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以公益性的批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)性平臺(tái)、社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所、合作社專(zhuān)用集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，刺激合作社主動(dòng)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的檢驗(yàn)。通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的全面性，支持農(nóng)產(chǎn)品流通的載體完善。其次，可以適當(dāng)調(diào)整合作社的初級(jí)產(chǎn)品征稅范圍，進(jìn)而提高其農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括增值稅和抵扣稅等方面。再次，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展人員的實(shí)際能力，通過(guò)針對(duì)性更強(qiáng)的培訓(xùn)方式，指導(dǎo)其完成主要的交易模式構(gòu)建，以便促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的重點(diǎn)方向。最后，必須進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)指導(dǎo)合作社拓展相應(yīng)的連鎖經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)銷(xiāo)一體化對(duì)接的積極效果，實(shí)現(xiàn)供求信息的共享體系構(gòu)建，并以逐步深化的對(duì)接服務(wù)模式和系統(tǒng)，如網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)供求信息的發(fā)布、更新、服務(wù)模式等方面，促進(jìn)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)交易模式的逐步落實(shí)。

3.3 適當(dāng)調(diào)整政策扶持方向與調(diào)控力度

合作經(jīng)濟(jì)組織框架下，最為基本的服務(wù)主體為農(nóng)民自身，并非企業(yè)股份制的利益關(guān)系。因此在政策扶持的方向上，也應(yīng)當(dāng)向?qū)I(yè)化的供銷(xiāo)社、合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織模式中傾斜。并由支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的發(fā)展形式，轉(zhuǎn)換為支持合作社的方向推動(dòng)，從而解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中遇到的實(shí)際問(wèn)題。重點(diǎn)為龍頭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。而且需要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等方式，優(yōu)化配置相應(yīng)的組織模式，適當(dāng)減少對(duì)合作社的直接性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)換為科技研發(fā)投入、人才培養(yǎng)投入以及公益事業(yè)等方面的投入比例和具體的支持維度。這樣反而能夠更加合理的優(yōu)化配置支持資金的適應(yīng)度。通過(guò)調(diào)整水電使用價(jià)格、建設(shè)用地、貸款利息等方面的優(yōu)化配置模式，也能夠給予合作經(jīng)濟(jì)組織不同的支持效應(yīng)。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主導(dǎo)力量，也是當(dāng)前支持合作經(jīng)濟(jì)組織的重要途徑。為此需要以多年改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)有效調(diào)整對(duì)于合作社模式的宏觀調(diào)控管理機(jī)制。輔助農(nóng)民合作社逐步拓展市場(chǎng)流通空間，甚至逐漸滲透到全國(guó)市場(chǎng)范圍，以小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)形成有效的載體依托共融關(guān)系。尤其需要各級(jí)合作社的機(jī)構(gòu)管理形式參照公務(wù)員管理模式，全面貫徹我國(guó)黨委政府的各項(xiàng)政策落實(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合作經(jīng)濟(jì)組織的框架實(shí)質(zhì)上已經(jīng)推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。但是也同時(shí)暴露出部分問(wèn)題，如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低、其合作社規(guī)模極為有限，以及農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)繁雜、間接流通成本不斷增加等問(wèn)題。那么在促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織模式的深入過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)極力發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的流通效益，才能進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際效益。為此，需要通過(guò)引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)?；l(fā)展，指導(dǎo)合作社直接參與市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)，適當(dāng)調(diào)整政策扶持方向與調(diào)控力度，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與自由市場(chǎng)的交易對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通的快速發(fā)展與完善。

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