尤美虹+++陶君成

◆ 中圖分類號：F323 文獻標識碼：A

內容摘要：在當前扶貧攻堅全面展開的背景下，本文主要探討借力“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與城市廚房對接的意義、動因和模式構建，并給出了實施的思路建議，以期為我國貧困區(qū)域（邊遠地區(qū)）“另類”農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新提供一些有益的參考。同時，也為用社會化、商業(yè)化的思路來解決貧困問題提供一些思路和借鑒。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 貧困地區(qū) 農(nóng)產(chǎn)品流通

引言

貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通問題，不僅僅是流通渠道的問題，還與其特殊的經(jīng)濟社會情況緊密相連。其相關研究涉及包容性增長、綠色發(fā)展等方面。邢小強等（2015）認為要用包容性創(chuàng)新把貧困問題轉化為促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的動力與機會，允許廣大貧困人群能夠平等參與市場并做出貢獻和分享成果，最終實現(xiàn)可持續(xù)的包容性增長。溫鐵軍（2016）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為視角，認為農(nóng)業(yè)的社會化生態(tài)化是必然規(guī)律。尊重貧困區(qū)域典型的原住民小農(nóng)經(jīng)濟，重視其綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，開展城鄉(xiāng)互動的社會化生態(tài)農(nóng)業(yè)，符合我國農(nóng)業(yè)生態(tài)文明戰(zhàn)略。尤其是當前食品安全問題突出，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)問題所占比例接近2/3（厲曙光等，2014）， 更需要從生鮮農(nóng)產(chǎn)品源頭來保障食品安全，重構生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通質量安全責任主體（尤美虹、陶君成，2016）。

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的“云、網(wǎng)、端”新信息基礎設施和“大數(shù)據(jù)”新引擎正在對農(nóng)產(chǎn)品流通的變革產(chǎn)生重大影響，為重構生鮮農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任主體創(chuàng)造了契機?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代背景下，依托生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通核心企業(yè)并購組建“啞鈴型”實體（啞鈴兩端分別是生產(chǎn)群體、零售群體，中間是物流網(wǎng)絡），由網(wǎng)絡平臺集配式經(jīng)營并承擔整個供應鏈的質量安全責任已成為可能。同時，借助科技和管理進步，基于互聯(lián)網(wǎng)的碎片化需求、碎片化供應、碎片化貿(mào)易，進一步對碎片化的物流資源進行整合，不僅能匯整出大出（村）、大進（城）的城鄉(xiāng)物流服務模式，更能帶動整個城鄉(xiāng)貿(mào)易的匯聚、升級和繁榮?；诖耍疚脑凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)物流”的框架下，探討貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進城的意義、模式，并提出相應的思路建議。

“廚戶對接”的提出及其意義

從短期來看，“廚戶對接”是依托當前“云、網(wǎng)、端”新信息基礎設施，將城里的廚房需求與貧困區(qū)域農(nóng)戶的“綠色”農(nóng)產(chǎn)品對接。即城里人的廚房食材采用貧困戶的生態(tài)產(chǎn)品。從長遠來看，“廚戶對接”是“農(nóng)業(yè)4.0”的現(xiàn)實版本，是把“互聯(lián)網(wǎng)+”與生態(tài)化、社會化的有機結合。

（一）破解產(chǎn)業(yè)扶貧中農(nóng)產(chǎn)品“賣難”困境

“廚戶”的一端是有中高端消費需求的城市居民，其有健康的消費理念，對農(nóng)村綠色、自然生長的農(nóng)特土產(chǎn)品有大量需求，渴望吃到自然、生態(tài)、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品?！皬N戶”另一端是貧困區(qū)域的農(nóng)戶，有綠色、自然生長的農(nóng)產(chǎn)品，也開始有將其外銷的意識和需求。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，“廚戶對接”恰好能彌補貧困區(qū)域綠色農(nóng)產(chǎn)品主渠道流通的不足，使得邊遠區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品有銷路，能夠破解產(chǎn)業(yè)扶貧中農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題，實現(xiàn)可持續(xù)減貧。這與當前我國的扶貧攻堅高度契合。

（二）實現(xiàn)城鄉(xiāng)民生互動共享發(fā)展

推進城鄉(xiāng)“廚戶對接”，既能幫城里人建起自己的綠色廚房，也能讓貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)增收。第一，農(nóng)特土產(chǎn)品進城，可以滿足城里綠色、健康的中高端消費需求。第二，在“廚戶對接”個性化消費中，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品能實現(xiàn)“優(yōu)價”和“溢價”，相當于城里的資金下鄉(xiāng)，貧困戶得到實惠并增收。第三，在這種城鄉(xiāng)互動發(fā)展的過程中，還可以推動貧困地區(qū)體驗農(nóng)業(yè)、農(nóng)家旅游、野外拓展等新業(yè)態(tài)發(fā)展，更重要的是解決了社會資金、人員等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題。城里人、貧困戶一起謀發(fā)展，能夠多元惠及城鄉(xiāng)民生，實現(xiàn)農(nóng)村自然資源和城里社會資源的交互激活共享。

（三）創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通質量安全

食品安全，關鍵是市場主體要能夠承擔維護農(nóng)產(chǎn)品安全的社會責任。應借鑒工業(yè)領域的成熟經(jīng)驗，重構生鮮供應鏈及生鮮農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任主體?！皬N戶對接”的本質就是構建農(nóng)產(chǎn)品“啞鈴型”流通實體，啞鈴兩端分別是眾多的生產(chǎn)個體、消費個體，中間是物流網(wǎng)鏈。它將承載整個農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的社會責任，克服目前農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)品“無標識”、“多次交易”不可追溯的弊端，形成“優(yōu)質優(yōu)價”的生態(tài)品牌。并且，以此積累經(jīng)驗，將實現(xiàn)可視、可控、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品流通質量安全。

“廚戶對接”模式的構建

（一）“廚戶對接”模式的運行機理

從本質來看，“廚戶對接”是城鄉(xiāng)居民綠色、健康消費升級的需要，是城鄉(xiāng)參與者的價值取向和行為方式（如人們的樂善好施和綠色消費理念）發(fā)生變化的需求。同時，“廚戶對接”是人們精神文明層面的需求。在全面建成小康社會和社會各方面力量參與扶貧開發(fā)氛圍下，人們“樂善好施”天性被進一步激發(fā)，消費生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，不僅僅是“獻愛心”，更契合其參與農(nóng)村建設的鄉(xiāng)土情結。再次，在“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮下，“廚戶對接”供應鏈是城鄉(xiāng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實選擇。

從趨勢來看，“廚戶對接”是社會化生態(tài)農(nóng)業(yè)4.0發(fā)展的驅動。農(nóng)業(yè)1.0的標志是土地規(guī)模化，農(nóng)業(yè)2.0是用工業(yè)的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)3.0是強調農(nóng)業(yè)的多功能性，要融合發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)4.0是使用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)市民與農(nóng)民都能參與的“社會化生態(tài)農(nóng)業(yè)”。但是，我國農(nóng)業(yè)進入設施化、工廠化農(nóng)業(yè)后，農(nóng)業(yè)大棚已占全球70%以上，農(nóng)業(yè)造成的面源污染大大超過工業(yè)和城市。其發(fā)展到現(xiàn)在，遭遇到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題本質是四大經(jīng)濟規(guī)律（要素再定價、資本深化、市場失靈+政府失靈、比較制度優(yōu)勢）所造成的，是不可逆的（溫鐵軍，2016）。在當前資本全面過剩下，縱觀歐美發(fā)展較好的農(nóng)業(yè)企業(yè)，無不由過去的市場化發(fā)展模式，向綜合化、社會化和生態(tài)化這一新方向演進。這也是解決我國農(nóng)業(yè)問題的出路所在，即借助互聯(lián)網(wǎng)工具，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“社會化+生態(tài)化”。因此，還原“生態(tài)農(nóng)業(yè)”中華文明傳承的載體，推進城鄉(xiāng)“廚戶對接”，既是農(nóng)業(yè)3.0與4.0有機發(fā)展的需要，也是全面建成小康社會和實施生態(tài)文明戰(zhàn)略的必由之路。

（二）“廚戶對接”模式的框架結構

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代突破了現(xiàn)實中的城鄉(xiāng)鴻溝，城鄉(xiāng)互動方式（信息交互方式、要素流通方式等）正在發(fā)生深刻變化。互聯(lián)網(wǎng)平臺為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供動能，能夠匯聚必備資源、抹平地區(qū)落差、加速創(chuàng)意流動，正在引領著新商業(yè)生態(tài)的生成。這種“平臺經(jīng)濟”將相互依賴的不同主體集合在一起，通過促進主體間高效互動，釋放共享經(jīng)濟潛力，創(chuàng)造獨有價值。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)共創(chuàng)共贏生態(tài)圈理念，構建“廚戶對接”模式框架圖，如圖1所示。

城鄉(xiāng)互動開展“廚戶對接”的思路建議

（一）對接推廣：用眾籌扶貧啟動貧困戶產(chǎn)品訂單

眾籌作為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，在我國是一個新生事物。眾籌進入扶貧領域時間不長，但從各地實踐和媒體報道來看，其發(fā)展很快。當前，社會愛心人士對扶貧事業(yè)及“消費扶貧”理念很認可?？梢?，通過政府動員和激勵有意愿并有能力消費貧困戶生態(tài)產(chǎn)品的城里人眾籌，來啟動“廚戶對接”訂單并維持扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的運行應該是可以實現(xiàn)的。

對接推廣需要做好兩件事：首先是訂單啟動。能列為政府動員和激勵的對象、有意愿并有能力消費貧困戶生態(tài)產(chǎn)品的城里人，其主體應該是個人所得稅繳納者。調查表明，他們也是樂善好施的人群主體。因此，可以在這類人群中探索推進“廚戶對接”。其次是扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)運行。為了貧困戶可持續(xù)增收，眾籌扶貧應支持整個扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)運行，從而保障貧困戶生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)。其運行支出包括三部分：一是貧困戶的生態(tài)產(chǎn)品價格。二是“廚戶對接”的物流費用。三是電商平臺企業(yè)的網(wǎng)絡營銷和交易成本。隨著“對接”規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)鏈扁平后的“虹吸”作用，將逐步取消“捐贈式”訂單。

（二）電商平臺企業(yè)：保障“對接”相關方的權益交互

電商平臺企業(yè)是除了物流以外的商流、資金流、信息流的管理承擔者。它將顯著降低“廚戶對接”中各方溝通成本，直接支撐大規(guī)模協(xié)作的形成，向全社會共享能力，從而激發(fā)“廚戶對接”中共享經(jīng)濟、微經(jīng)濟活力。一是針對政府動員和激勵的對象，整合資源開展網(wǎng)絡營銷，讓“廚戶對接”的產(chǎn)品信息及時被接收。二是負責接收城里人廚房需求訂單，列出貧困戶一年四季的產(chǎn)品清單與之對接，銜接物流公司按要求送達。三是依托政府機構開展“廚戶對接”的誠信管理。包括建立貧困戶基本情況、產(chǎn)品特點、信用記錄檔案及其平臺準入、淘汰機制等。同時，協(xié)商“對接”相關方交易訴求，接受政府相關機構監(jiān)管。

（三）城鄉(xiāng)物流：實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)品的商品價值

城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡是“廚戶對接”產(chǎn)業(yè)鏈實體的流通保障。在“互聯(lián)網(wǎng)”+時代，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡有能力承擔農(nóng)產(chǎn)品流通扁平化的集成功能，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商等“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)的“產(chǎn)銷革命”價值。即城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡將匯集、整合“廚戶對接”眾多個體交易力量，大幅度減弱物流供需的雙重不確定性，方便、快捷、低成本地實現(xiàn)城鄉(xiāng)物流主體跨地域、無障礙、實時性的經(jīng)濟交易。隨著交通日益完善，物流公司重點是做好農(nóng)村“田頭最先一公里”的集貨、城市“社區(qū)最后一公里”的配送。

（四）同業(yè)協(xié)會：保證貧困戶產(chǎn)品的生態(tài)品質

在城鄉(xiāng)“廚戶對接”中，由于農(nóng)產(chǎn)品每一個品類都是一個單獨的產(chǎn)業(yè)，所以必須成立單品類專業(yè)協(xié)會，來組織管理同類產(chǎn)品。一是實現(xiàn)“廚戶對接”農(nóng)產(chǎn)品流通的可追溯。通過產(chǎn)地標識、推廣標識帶（網(wǎng)）等簡易包裝，從田頭預冷收儲開始標識產(chǎn)地責任人，并通過聯(lián)網(wǎng)確認來保障可追溯。二是針對編碼包裝可假冒但官網(wǎng)信息不可復制的特點，在廚戶訂單產(chǎn)品起運時即通過網(wǎng)絡同步發(fā)布流向信息，保障可溯源且難以造假。三是結合各地地域文化情況統(tǒng)一使用品牌+“當?shù)赜蛎逼奉?，運用市場機制，在保證貧困戶產(chǎn)品“生態(tài)品質”的基礎上實現(xiàn)合適的產(chǎn)品價格。

（五）政府扶貧機構：規(guī)范運行與營造氛圍

在規(guī)范運行方面，一是先試點再推廣。二是由貧困區(qū)域扶貧辦牽頭組織相關部門加強監(jiān)管與指導。三是由“廚戶對接”相關方在其網(wǎng)站公開有關信息。四是由涉農(nóng)網(wǎng)站（如12316）設立專屬區(qū)，集思廣益，同時接受城鄉(xiāng)居民和社會各界的監(jiān)督。五是統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，建設“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”生態(tài)小鎮(zhèn)。

在營造氛圍方面，一是統(tǒng)一認識，摒棄工業(yè)化農(nóng)業(yè)思維，倡導生態(tài)化農(nóng)業(yè)理念；摒棄數(shù)量型市場存量，倡導新經(jīng)濟品質增量；摒棄離散式體制慣性，倡導整合式協(xié)同創(chuàng)新。二是宣傳動員，包括區(qū)域扶貧攻堅會議、“扶貧日”、媒體和捐贈人所在單位的宣傳和動員。三是發(fā)揮相關高校智庫作用，將“廚戶對接”理念、特點、實現(xiàn)過程等制成光盤、視頻、微課等，利用現(xiàn)代傳播手段，加快培訓示范等。

參考文獻：

1.邢小強，周江華，仝允桓.包容性創(chuàng)新：研究綜述及政策建議[J].科研管理，2015（9）

2.溫鐵軍.中國農(nóng)業(yè)困境與生態(tài)化解困[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2016（2）

3.厲曙光，陳莉莉，陳波.我國2004—2012年媒體曝光食品安全事件分析[J].中國食品學報，2014（3）

4.尤美虹，陶君成.“互聯(lián)網(wǎng)+”保障舌尖上的安全[N].人民日報理論版，2016.1.13

5.尤美虹，陶君成.構建城鄉(xiāng)互動的眾籌扶貧機制[N].湖北日報論叢，2016.1.7