王思聰

摘要：隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，消費觀念逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，人們對健康的要求越來越嚴密。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題頻繁發(fā)生使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為了炙手可熱的話題。本文在簡要介紹了農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)入手研究農(nóng)產(chǎn)品流通過程影響其質(zhì)量安全的要素，并試著提出相關(guān)的建議與意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品流通；質(zhì)量安全；綠色物流

一、問題的提出

中國是世界上糧食產(chǎn)出量、出口量大國，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對全世界具有非同尋常的意義。然而，從目前的發(fā)展情況來看，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中存在諸多問題，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、流通渠道環(huán)節(jié)多、信息傳遞效率低，導(dǎo)致流通過程困難重重。一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以“獲得最大收益”為經(jīng)營目標(biāo)，不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量、使用有害物質(zhì)包裝、加工農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品安全事件頻繁發(fā)生，直接或間接地危及到人們生活質(zhì)量，對整個社會產(chǎn)生較大影響。為了保證我國農(nóng)產(chǎn)品流通的高效率、高質(zhì)量，研究分析我國農(nóng)產(chǎn)品流通中的質(zhì)量問題具有現(xiàn)實和理論雙重意義。

二、農(nóng)產(chǎn)品流通安全的基本情況

（一）農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀。我國第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已今非昔比。農(nóng)產(chǎn)品全國大市場大流通格局已經(jīng)形成，無論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，也無論生產(chǎn)基地在哪、是否是該農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)季節(jié)，只要想得到就一定能買得到。因而，農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模增速明顯。據(jù)統(tǒng)計：1995年，我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11885億元，2014年該值已經(jīng)達到54772億元，同期增長42887億元，實現(xiàn)年均18.04%的增長率。期間除了2002年以外，實現(xiàn)了連年增長。而其余的農(nóng)業(yè)相關(guān)指標(biāo)也以相同的增長趨勢變化。1995年，我國糧食產(chǎn)量4.67億噸，蔬菜產(chǎn)量2.57億噸；經(jīng)過20年的發(fā)展，到2014年，我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)達到6.07億噸，蔬菜產(chǎn)量達到7.60億噸，增長幅度分別達到了29.98%和195.72%。①

（二）消費者安全消費意識增強

1、消費者購買食品的關(guān)注點轉(zhuǎn)變。隨著國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的改善、國民收入水平的提高，消費者在購買食品類產(chǎn)品時發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變趨勢。過去大部分消費者屬于價格敏感型消費者，在購買行為發(fā)生時以價格為考慮的第一因素，而根據(jù)目前的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段消費者在購買食品類產(chǎn)品時有大部分消費者以食品的質(zhì)量為第一考慮因素，消費者考慮的因素包括生產(chǎn)日期、是否有公害、食品產(chǎn)地、保質(zhì)期等因素，根據(jù)馬增俊在《中國流通領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品安全現(xiàn)狀分析與解決方案》的相關(guān)研究成果顯示，關(guān)心價格的消費者已經(jīng)下降到38.5%。

2、消費者購物場所選擇發(fā)生了變化。隨著消費者收入水平的提高和安全消費意識的增強，選購農(nóng)產(chǎn)品的主要渠道由農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)向農(nóng)貿(mào)市場與超市并重。人們寧愿去超市多花錢購買質(zhì)量保證度較高的食品而不再貪圖農(nóng)貿(mào)市場的低質(zhì)量、低價格產(chǎn)品，現(xiàn)階段零售業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展趨勢較好的證明了這一點。大型購物中心、連鎖超市等購物場所成為了現(xiàn)在及未來一段時間的購物集中場所。

（三）食品安全保障政策。近年來，國家政府聯(lián)合幾個重要的相關(guān)部門不斷推出系列的食品安全保障政策以及措施，相應(yīng)的省市地區(qū)也緊跟政府號召，積極推進食品安全工作。農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部等相關(guān)部門頻繁討論并出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的相關(guān)政策、法規(guī)。如2016年的《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策》、2015年的《農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策》、《部分農(nóng)產(chǎn)品種植及銷售扶持政策》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策》等。

三、農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)存在的問題

目前食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)各分段部門只承擔(dān)某一環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，在食品的流通環(huán)節(jié)缺少有效監(jiān)管。只有各相關(guān)部門、個體打破局限，資源整合共享，才能保證“從田頭到餐桌”全過程無縫、高效監(jiān)管。

（一）農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、組織化程度低。中國農(nóng)村人口多、人均耕地面積少、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與生產(chǎn)加工企業(yè)之間、農(nóng)戶與零售企業(yè)之間都沒有聯(lián)系，信息溝通不暢通，各自生產(chǎn)經(jīng)營，導(dǎo)致組織化程度較低，整個供應(yīng)鏈效率較低。

（二）物流過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量損耗大。我國農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)過多，產(chǎn)地收購、產(chǎn)地批發(fā)、運輸、銷地批發(fā)、零售等，流通環(huán)節(jié)多就加大了對“新鮮度”要求極高的農(nóng)產(chǎn)品的損耗。據(jù)統(tǒng)計，我國水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在各個環(huán)節(jié)浪費情況均很嚴重，最終在零售環(huán)節(jié)銷售的產(chǎn)品剛剛達到最初產(chǎn)品的50%以上，相比較之下，國外一些發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈的經(jīng)營效果較好，損失率最低的只占最初產(chǎn)品的5%左右。根據(jù)相關(guān)的研究顯示，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中流通效率的差異主要體現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)、包裝技術(shù)、農(nóng)戶經(jīng)營模式等幾個方面。

（三）企業(yè)加工不規(guī)范。一些不法中間商為了謀求財富，不顧社會責(zé)任非法生產(chǎn)，為了延長農(nóng)產(chǎn)品的儲藏時間或使其外觀更好看，不計后果、不顧道德地在流通過程中違規(guī)加入激素等不符合要求的材料，更有甚者不嚴格按工藝要求殺菌滅菌，濫用、過量添加化學(xué)原料，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下隱患。

（四）認證、檢測制度不完善。雖然現(xiàn)階段我國對農(nóng)產(chǎn)品流通的研究已經(jīng)初具規(guī)模，但是依然存在很多問題。除了一些較發(fā)達的城市地區(qū)開始進行食品安全的準(zhǔn)入制試點以外，大部分城市還沒有起步，相關(guān)的管理及政策法規(guī)還不夠完善，尤其是對于批發(fā)這一環(huán)節(jié)，國內(nèi)的管理能力更是比較薄弱。相關(guān)的理論研究結(jié)果表明，我國目前在農(nóng)產(chǎn)品認證、檢測制度方面與發(fā)達國家具有較大差距，急需完善。

四、農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)食品安全控制措施

（一）生產(chǎn)源頭規(guī)?；?jīng)營控制。針對我國傳統(tǒng)“一家一戶”小規(guī)模經(jīng)營的缺陷，現(xiàn)階段各級政府應(yīng)該加大力度引導(dǎo)和持續(xù)推行現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通模式——“龍頭企業(yè)+農(nóng)村合作社”、“農(nóng)超對接”、“加工企業(yè)+農(nóng)村合作社”等。鼓勵并積極推進大型的流通加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等走進鄉(xiāng)村與農(nóng)戶聯(lián)合，共享需求信息，進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，逐漸建設(shè)農(nóng)業(yè)規(guī)模化的生產(chǎn)-經(jīng)營-零售一體式供應(yīng)鏈，解決過去及現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)大國的優(yōu)勢，調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測的積極性和主動性。

（二）綠色物流。相關(guān)部門必須對加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加大相應(yīng)的物流配套設(shè)施建設(shè)。在物流大力發(fā)展的今天，建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品運輸模式實現(xiàn)村村通公路、農(nóng)產(chǎn)品快速流通、農(nóng)產(chǎn)品運輸新鮮、安全。并結(jié)合多種運輸方式，將大批量的農(nóng)產(chǎn)品快速運往各地。

（三）實現(xiàn)企業(yè)的綠色加工。加工環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品流通中十分重要的一個環(huán)節(jié)，對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率的提高具有十分重要的作用。我國應(yīng)在加工環(huán)節(jié)，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)工藝規(guī)范，使用干凈衛(wèi)生的食品加工設(shè)備和先進的加工技術(shù)，保證生產(chǎn)環(huán)境和人員的衛(wèi)生；保證原料清洗水的衛(wèi)生質(zhì)量，科學(xué)合理地使用防腐劑、色素、面團改良劑等食品添加劑，延長產(chǎn)品的保存期和改善感官品質(zhì)。

（四）完善法制保障體系。政府應(yīng)該制定、完善相關(guān)的環(huán)境保護法律、法規(guī)，加強對農(nóng)戶的教育和技術(shù)指導(dǎo)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證，增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭能力。同時政府可以考慮建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制度，建立包括生產(chǎn)檔案的建立、包裝標(biāo)識、索證索票和電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)，配備電子交易卡，跟蹤產(chǎn)品流通渠道，將產(chǎn)品每個環(huán)節(jié)的所有相關(guān)信息存入檔案、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（作者單位：沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于：根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)計算得出，http：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=C01。

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