摘 要：全國300多個地級市和東西南北中各個城市群有許多農(nóng)民工工作、生活，優(yōu)化勞動力，提升勞動生產(chǎn)率，推進城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設和“健康中國”“美麗中國”，這些地方全員培訓農(nóng)民工，助他們高質、高效工作和提高其生活質量是要點與實事。推動經(jīng)濟增長、城市繁榮和提高農(nóng)民工生活水平，培訓農(nóng)民工應然，數(shù)量頗大的農(nóng)民工受訓積極效應可觀。提高勞動力質量，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展與社會現(xiàn)代化和增加國民獲得感、幸福感，培訓農(nóng)民工是現(xiàn)實與要務。

關鍵詞： 新生代農(nóng)民工；培訓；高質量發(fā)展；美好生活；美麗中國

作者簡介：曾鐵，男，研究員，享受政府特殊津貼者，曾憲梓教師獎獲得者，主要研究方向為科技傳播、文化發(fā)展和成人教育。

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）22-0009-07

國家統(tǒng)計局《2017年農(nóng)民工監(jiān)測調查報告》顯示，當年，全國農(nóng)民工總量超過2.8億；1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工（以下簡稱農(nóng)民工）占比過半。全國300多個地級市和以長三角、珠三角城市群為代表的東、西、南、北、中各個城市群都有許多農(nóng)民工工作、生活，優(yōu)化勞動力，提升勞動生產(chǎn)率（2015年，我國單位勞動產(chǎn)出是7 318美元，低于世界平均值18 487美元。2017年，我國勞動生產(chǎn)率是美國的15.4%），推進城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設和“美麗中國”，這些地方全員培訓農(nóng)民工，助他們高質、高效工作和提高其生活質量是要點與實事；推動經(jīng)濟長期增長、城鎮(zhèn)繁榮和提高農(nóng)民工生活水平，培訓農(nóng)民工應然，數(shù)量頗大的農(nóng)民工受訓積極效應可觀。上述數(shù)據(jù)和以下消息揭示，提高勞動力質量，助推經(jīng)濟轉型升級發(fā)展與社會現(xiàn)代化，增加國民獲得感幸福感，大力培訓農(nóng)民工是現(xiàn)實與要務。

一、全員培訓農(nóng)民工的意義、價值和若干要求

（一）培訓農(nóng)民工能提高工業(yè)產(chǎn)品質量，增加品牌與經(jīng)濟競爭力

1.若干訊息：數(shù)據(jù)、案例。當下，我國一些工業(yè)產(chǎn)品一致性、穩(wěn)定性、使用壽命與國外先進水平相比有差距。[1]通用零部件產(chǎn)品壽命一般為國外同類產(chǎn)品壽命的30%～60%，模具產(chǎn)品使用壽命較國外先進水平低30%～50%；部分領域產(chǎn)品質量可靠性待提升。因產(chǎn)品缺陷召回、退換貨等引發(fā)的從客戶端到企業(yè)端的物流——逆向物流是我們一些企業(yè)發(fā)展“瓶頸”；不少企業(yè)逆向物流的成本占其總成本超過20%，大于發(fā)達國家企業(yè)4%的平均水平。[2]降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升工業(yè)質量、效益需全面提升產(chǎn)品質量，以拉低退貨率與逆向物流成本等。

2018年上半年，上海市質監(jiān)局在該市實施缺陷產(chǎn)品召回16個批次，涉及產(chǎn)品64.8萬件，這些產(chǎn)品主要涉及兒童用品和電子電器、文教體育用品、日用紡織品；兒童用品召回批次、召回產(chǎn)品之量遠超其他產(chǎn)品，質量缺陷問題較多。[3]同年5月，上海工商局抽檢4家網(wǎng)絡平臺銷售的105組輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶（袋），結果顯示，合格57組，不合格43組，合格率為57%。抽檢的輪滑鞋，40組輪滑鞋有19組不合格，不合格檢出率為47.5%；問題集中在制動器等不合格；抽檢的玩具滑板車，40組中合格19組，不合格檢出率為45.7%。[4]

2.做強制造業(yè)、工業(yè)，提高產(chǎn)品質量與創(chuàng)造品牌，農(nóng)民工“武功高強”乃要件。制造業(yè)是我國核心產(chǎn)業(yè)（2017年制造業(yè)產(chǎn)值占我國國內生產(chǎn)總值29.3%），制造業(yè)強，工業(yè)經(jīng)濟強，實體經(jīng)濟繁榮；產(chǎn)品質量優(yōu)佳乃締造制造強國的需要與命門。中科院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報告2018：產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)代化研究》統(tǒng)計得出：我國經(jīng)濟成績巨大，但產(chǎn)業(yè)水平、結構與產(chǎn)業(yè)質量仍處于世界中游，與發(fā)達國家相比有較大差距。它指出，2078年前后，我國可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)水平、結構和產(chǎn)業(yè)質量達到世界先進水平，并全面建成現(xiàn)代化經(jīng)濟強國和知識經(jīng)濟發(fā)達國家。提高產(chǎn)品質量關鍵在人，產(chǎn)品質量成長是一過程，在此過程中需完善質量管控制度、方法和鼓勵員工用心力地工作。制造業(yè)容納了大量農(nóng)民工，一線操作者幾乎全是農(nóng)民工，他（她）們是生產(chǎn)主力，全面拉升產(chǎn)品質量，提高農(nóng)民工綜合素質[5]、能力理所當然、刻不容緩。實施《中國制造2025》，推動中國制造向著產(chǎn)業(yè)、消費升級的方向前行，提高農(nóng)民工文化素質、職業(yè)能力乃基石和需求；培訓新時代農(nóng)民工，提升其科學文化素養(yǎng)、職業(yè)本領是將質量意識轉化為質量行動，從而提升制造業(yè)效益和經(jīng)濟發(fā)展品質的訴求與牛鼻子。我國是第一制造業(yè)大國，但制造業(yè)及其質量“短板”還有不少，其主要體現(xiàn)為：總體技術水平、產(chǎn)品質量、生產(chǎn)效率、經(jīng)濟效益、能源和資源消耗、污染物排放、全球價值鏈分工地位與發(fā)達國家相比有差距，與人民日益增長的美好生活需求不適應、有落差；在國際分工體系中缺少話語權，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在某些方面還受制于他人。我國是發(fā)展中國家，人的發(fā)展和工業(yè)、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，以及提升我國在所有權威的世界排名中的位次任重道遠，發(fā)展沒有句號，我們要長期奮進。制造業(yè)、工業(yè)進步，智能化、自動化與機器人化越來越高越多，然而手工、人工缺少不了，機器要由人操控、維修。提升產(chǎn)品質量，需要農(nóng)民工們的心、腦、手及其并用，且有質量的工作；發(fā)展制造業(yè)、工業(yè)，使之全面地“高大上”，農(nóng)民工技能強乃要素與基本條件。農(nóng)民工是實體經(jīng)濟發(fā)展的引擎，實現(xiàn)制造業(yè)、工業(yè)大而強，農(nóng)民工是施力者、支撐者；產(chǎn)業(yè)競爭力與社會生產(chǎn)力，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)和經(jīng)濟質量、效率均與農(nóng)民工素能及其提升正相關。降物耗、能耗，提升地均產(chǎn)出、人均產(chǎn)出，增加“綠色”國內生產(chǎn)總值，需要農(nóng)民工“強壯”，需要他們出力、加持。

產(chǎn)品質量是企業(yè)、工業(yè)的生命線，質量乃立業(yè)之本、轉型之本與強國之基；推動高質量發(fā)展，滿足人民優(yōu)質生活之需和實現(xiàn)質量強國，重視、提升產(chǎn)品質量及其競爭力時不我待。[6]現(xiàn)在，一將可得，合格的操作工難求。有關的調研披露：制造型企業(yè)招聘操作工、技工、電工等較難；2017年，招聘預期中操作工、裝配工、質檢員是招聘量最大的一線員工。[7]產(chǎn)品質量在細節(jié)，細部決定品質 [8]，很大程度上，質量在工人手中。我國制造業(yè)發(fā)展的重點非規(guī)模、速度，而是發(fā)展質量；[9]促使制造業(yè)先進、強大，農(nóng)民工素能須與時俱進，全員培訓是要措與抓手。缺乏優(yōu)秀工人、技工，產(chǎn)品質量提升難以達成；推進制造業(yè)全面升檔，讓相關企業(yè)農(nóng)民工素能與制造業(yè)及其發(fā)展匹配是必要條件。拉低產(chǎn)品不合格率和電商居高不下的退貨率等，提高綜合經(jīng)濟實力，促進科學發(fā)展，要以先進標準、嚴格地規(guī)章引領產(chǎn)品與服務質量提升；全域性推進質量提升行動，提高制造業(yè)產(chǎn)品品質和核心競爭力，質量保障、控制、改進和提升農(nóng)民工技能是前提與內需。產(chǎn)品大多要經(jīng)農(nóng)民工之手打造，提高產(chǎn)品質量，使關注質量、創(chuàng)造質量、提升質量成為農(nóng)民工的意識、慣習是前置條件；提升自主發(fā)展能力和創(chuàng)新力，全方位升高產(chǎn)品質量和消費者對國貨的信任度，新生代農(nóng)民工是推動者、落實者甚或是要員。我國是經(jīng)濟大國，卻是品牌弱國（全球最頂尖品牌擁有國是美國，其品牌數(shù)量有52個，遙遙領先于他國），我國品牌平均壽命約為5年，遠低于國外平均值，“世界500強”品牌平均壽命為50年；[10]品牌由人創(chuàng)造、生產(chǎn)，品牌需要人養(yǎng)護和保值、增值。增加強勢消費品牌，創(chuàng)造著名的自主品牌及體系，提高消費能級；增加國人、外國人購買國貨量和入境消費吸納力都勾連著國產(chǎn)品質量、品位。豐富經(jīng)濟活動，優(yōu)化網(wǎng)購供應鏈，實現(xiàn)國人高質量消費，農(nóng)民工是參與者、發(fā)力者。產(chǎn)品質量、品牌創(chuàng)建是系統(tǒng)工程，提高產(chǎn)品質量，讓它高端，“顏值”、知名度高和產(chǎn)品銷量大，需有強大合力，農(nóng)民工素能高、手上功夫強乃其一。農(nóng)民工職業(yè)進步是改善經(jīng)濟增長動力結構和推促經(jīng)濟成長的多因素之一，企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民工素能提升的內在聯(lián)系性頗強；提高產(chǎn)品生產(chǎn)的前端、中端、末端質量，促產(chǎn)品總體質量上升，提高農(nóng)民工素能和敬業(yè)度舉足輕重。豐富、強化農(nóng)民工“手藝”，提升其工作執(zhí)行力、貢獻力和達致制造業(yè)強國、質量強國，培訓農(nóng)民工是必要條件，農(nóng)民工受訓理當全地域落地、到位和增大培訓成效。

（二）提高農(nóng)民工素能是推動企業(yè)、經(jīng)濟成長和社會繁榮的要事與保證

1.提升全要素生產(chǎn)率與國人消費力，培訓、提攜農(nóng)民工是實務。第四次工業(yè)革命已如火如荼，知識、技能是促進經(jīng)濟發(fā)展的核心元素；科技時代、知識經(jīng)濟時代，推進高水平發(fā)展勞動者素質高、能力強是“關鍵技術”。農(nóng)民工是實體經(jīng)濟昌盛的支點與幫手，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，壯大人力資本、增大人才紅利與助力科學發(fā)展，全員培訓農(nóng)民工是策略和戰(zhàn)術。在2017年亞太經(jīng)合組織領導人會議上，太平洋經(jīng)合理事會秘書長佩德羅薩說，要降低數(shù)字經(jīng)濟對勞動力市場沖擊，盡快改善培訓體系，面向未來培養(yǎng)人才。他強調，應投資發(fā)展人力資源，讓下一代在數(shù)字時代保持競爭力。學歷在初中及以下者屬于“低技能人群”，時下一些農(nóng)民工位列此人群。有效培訓農(nóng)民工，提升其文化程度與工作技能，有助于推進綠色生活、工作，助動綠色發(fā)展 [11]，還可改善農(nóng)民工，讓他們有尊嚴的生活。培育、使用知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者 [12]，提升農(nóng)民工文化素養(yǎng)、技能素質首當其沖。發(fā)展自己、成就工作、創(chuàng)造幸福， 要讓農(nóng)民工與引領性、惠民性強的培訓親密接觸；推進低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，建構現(xiàn)代經(jīng)濟體系 [13]，提振市場信心，提升農(nóng)民工素質、技能乃剛需與任務。

青年智、國智，青年強、國強，青年進步、國進步，青年富、國富；農(nóng)民工是此“公式”的組分，由此可悟培訓農(nóng)民工的重要性、急迫性。培訓農(nóng)民工有現(xiàn)實意義，它是滿足含農(nóng)民工在內的國民更高需求、期待的條件與基底；優(yōu)質培訓利企業(yè)，益農(nóng)民工、惠其家庭，對社會全面進步而言，培訓農(nóng)民工有助推、美化效能。投資、出口、消費是經(jīng)濟興盛三要素，當下、未來，我國經(jīng)濟繁榮度與國人消費水平關聯(lián)度（消費是發(fā)達國家與全球城市經(jīng)濟繁榮的第一動力，美、日、德從1970年到2011年，最終消費開支占其國內生產(chǎn)總值比例均大于70%，總體呈上升之勢）會更大（2017年，我國居民最終消費占國內生產(chǎn)總值比重為40.21%），實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應豐富我們的消費結構、提升消費層次，端在提升產(chǎn)品質量、魅力，讓國人喜愛、多買、使用國貨。力助企業(yè)、工業(yè)提質增效，加大、彰顯經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，促使工業(yè)等擺脫處于價值鏈低中端的被動地位，培訓、提升農(nóng)民工是戰(zhàn)略和實需；增大人均國內消費水平，促進經(jīng)濟茂盛與降低我們的恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)，均與農(nóng)民工素能、貢獻及其綜合消費力關系密切。拉升農(nóng)民工素能和經(jīng)濟發(fā)展力，助建民主、文明、富裕的現(xiàn)代化強國，增強農(nóng)民工培訓的指向性、火力與獲益率乃技巧，培訓當與農(nóng)民工、企業(yè)需求無縫對接。天道酬技，增強農(nóng)民工勞動本領與生活力，力推工業(yè)經(jīng)濟進步與創(chuàng)造美好生活，農(nóng)民工受訓是秘籍；實在、受惠率大、農(nóng)民工滿意是培訓的主題詞，增加培訓的有用信息量與實效，“官企”牽手、聯(lián)動是方式。

2.促農(nóng)民工進步、企業(yè)發(fā)達和綠色發(fā)展，培訓農(nóng)民工政府、學校要加推和獻力。農(nóng)民工是生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務過程中的戰(zhàn)斗員，又是城鎮(zhèn)發(fā)展、文明的主體與客體；提升農(nóng)民工文化水平和技能素質、道德素質、文明素質，事關社會發(fā)展大局。兩代農(nóng)民工對工作所在地經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻很大，農(nóng)民工輸入地人民政府等要感恩和多元地關護、幫助他們。兌現(xiàn)農(nóng)民工基本權力，讓農(nóng)民工身心愉悅、可發(fā)展是改善、保障民生的著力點，推動農(nóng)民工逐步實現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務和在城鎮(zhèn)落戶，促進農(nóng)民工社會融合，達成農(nóng)民工市民化并讓他們出彩，高質、免費培訓農(nóng)民工是措施，此乃農(nóng)民工應得的福利。基于現(xiàn)實與增加城市發(fā)展力、競爭力，培訓農(nóng)民工，進而增加技工技師數(shù)量和經(jīng)濟成長動能，前文所述的城市政府應予以高強度經(jīng)費支持，其職能部門擬“大呼小叫”與全程監(jiān)管培訓，重在讓非私營單位〔2017年，非私營單位（國有、城鎮(zhèn)集體單位和聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟、港澳臺商投資經(jīng)濟）有167.5萬家，就業(yè)者有1.76億人〕和大、中、小民營企業(yè)按照要求（2018年5月，國務院《關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》要求各地，對農(nóng)民工等的就業(yè)問題予以幫扶。關于農(nóng)民工及培訓事務，國家已陸續(xù)發(fā)布了一些文件）落實培訓。農(nóng)民工進步、增大工作貢獻度和改善農(nóng)民工生活，需要的非一種能力，而是一組能力，設計、培訓農(nóng)民工當根據(jù)實需兼顧之，培訓不可紙上談兵，當有力、有效，獲農(nóng)民工點贊。培訓農(nóng)民工是推動工業(yè)向價值鏈上方移動和有質量的發(fā)展之須要，農(nóng)民工受訓有利于推進節(jié)能減排，保持“青山、綠水、藍天”；農(nóng)民工受訓可從旁助解經(jīng)濟增長與環(huán)保平衡問題，能從基層、側面緩解、化解發(fā)展不平衡、不充分問題。農(nóng)民工受訓是締造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)[14]的一個環(huán)節(jié)，是提高經(jīng)濟密度，做好自己的事之實事，培訓農(nóng)民工政府當主動援手，費用政府擬大額買單或全買。

工業(yè)強國、發(fā)達國家都是技工大國，其工人群體技工比例頗高。增強農(nóng)民工業(yè)務本事、增加技工比例，促進企業(yè)進階、增大企業(yè)業(yè)績；使企業(yè)與經(jīng)濟形勢長期向好是培訓農(nóng)民工的定位與追求。當前，我國人才市場技工的求人倍率一直在1.5以上，高級技工求人倍率達到2以上，供需矛盾突出；企業(yè)對技能型工人短缺的問題反應強烈。熟練工人與技工是企業(yè)降成本、增收和興業(yè)之根，增加技工、技師量可增大企業(yè)進步內動力。民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要構成，國家軟實力一部分來自個人、民營部門和民間社會（未來學家、管理學家約.奈斯比特，2013）。促進民企長大[15]、豐實，助建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使民企對經(jīng)濟、對社會進步的貢獻力更大，政府理當資助、推進民企培訓農(nóng)民工。培訓農(nóng)民工要內訓、外訓并舉，后者即聯(lián)合當?shù)厣鐓^(qū)學院、社區(qū)學校和有資質的成人培訓機構 [16]，開展與農(nóng)民工需求吻合度大的培訓，或請所在地高校、科研院所、職工技能鑒定站參與培訓。培訓有兩大類，即文化類、技能類，企業(yè)可依據(jù)企業(yè)、農(nóng)民工發(fā)展之需與愿望，實施特色培訓與針對性強之培訓。[17]培訓是農(nóng)民工、企業(yè)、城市進步的必需品，于情于理、于公于私，各地政府都應多角度給力，貴在確保培訓、育人經(jīng)費，以讓農(nóng)民工們成為現(xiàn)代工人和公民。助動綠色經(jīng)濟增長與城市繁盛、文明，現(xiàn)在和可見的將來，農(nóng)民工都是基干。培養(yǎng)、用好農(nóng)民工，培訓要以農(nóng)民工為中心，聚焦農(nóng)民工發(fā)展，培訓的文化性、實用性、啟發(fā)性應較強，可增加新時代工匠。世界經(jīng)濟論壇《未來工作報告》指出，到2020年從業(yè)者應具備：復雜問題解決能力，批判性思維能力，創(chuàng)造力，人際協(xié)調能力，情商，判斷力與決策能力，服務能力，談判能力與認知靈活性。[18]構思、實施農(nóng)民工培訓，培訓者應吸納此思想，有關涉這些能力的具體內容，要增大培訓與需求的契合度及其“含金量”、性價比。

3.企業(yè)重視與培訓農(nóng)民工，經(jīng)濟、社會效益會雙豐收。企業(yè)是培訓農(nóng)民工的組織、管理者，是培訓的直接受益方；農(nóng)民工乃企業(yè)主人，培養(yǎng)新時期高素質農(nóng)民工，企業(yè)當依據(jù)規(guī)定、要求從企業(yè)流動資金中足額提取職業(yè)培訓經(jīng)費，并將它用在農(nóng)民工等受訓上。提高農(nóng)民工素能，增強企業(yè)生產(chǎn)力及其發(fā)展后勁，各類企業(yè)要形式多樣開展認知技能類、崗位能力類培訓和硬、軟技能培訓；敬業(yè)度和盡責性回報率遠高于智商，如此，培育、強化農(nóng)民工以責任心、吃苦耐勞為代表的非認知技能重要、當然。民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟及進步和社會發(fā)展的柱石。2017年，我國民企超過2 700萬家，民營經(jīng)濟在全國國內生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)就業(yè)所占比重分別大于60%、80%，民企吸納了70%以上的兩代農(nóng)民工。改革開放40年，民企用不到40%的社會資源，貢獻了50%以上的稅收，實現(xiàn)了60%以上的固定資產(chǎn)投資和對外直接投資，組建了70%以上的高新技術企業(yè)，解決了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，吸納了90%以上的新增就業(yè)[19]，民企是實體經(jīng)濟與技術創(chuàng)新的主體，是經(jīng)濟增長的基本力量。農(nóng)民工強、民企挺拔，民企強、國民經(jīng)濟強、社會進步。農(nóng)民工是企業(yè)進步、貢獻的發(fā)動機，培訓農(nóng)民工有益于提高民企品質、競爭力，使企業(yè)風華不減、笑傲“江湖”，也能拉高農(nóng)民工幸福度與城鎮(zhèn)文明度。民企培訓農(nóng)民工會事半功倍、多方獲益，培訓助企業(yè)向上、前進和民族“偉岸”的效應明顯。

培訓農(nóng)民工民企要落實主體責任，讓農(nóng)民工們有計劃、分批地輪訓；培訓貴在增強培訓黏度、效果，有激勵措施（全國勞模、上海政協(xié)胡委員說，許多工人希望通過培訓提高技能，但一些民企無鼓勵措施；一些工人想考技能證書，可每周要參加幾天離崗培訓，持續(xù)幾個月影響薪酬，如此就放棄了[20]），可“提拔”農(nóng)民工?！敖?jīng)濟合作與發(fā)展組織”教育與技能主管安·施萊歇說，各國要通過技能人才培養(yǎng)展開競爭，當工人擁有滿足先進技術產(chǎn)業(yè)所需技能即具備了經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。助益民企“豐滿”、生產(chǎn)利潤大和增加農(nóng)民工收入、提升其待遇，增強農(nóng)民工職業(yè)精神、職業(yè)素能是充分條件；[21]優(yōu)質培訓將有“四贏”，即企業(yè)、農(nóng)民工、農(nóng)民工家庭、社會獲利。管理學家彼·德魯克在《他們不是雇員，他們是人》中指出：對于任何組織其偉大的關鍵在于尋找人的潛能并花時間開發(fā)潛能。如果失去對人的尊重，開發(fā)潛能可能被理解成僅為組織的績效而把人視為使用的工具；對人的尊重才能真正把人的才能釋放出來。農(nóng)民工非機器，他們是企業(yè)“伙伴”，農(nóng)民工、企業(yè)乃命運共同體，如是，民企高管應了解農(nóng)民工所思所盼，多維地關愛他們；培訓農(nóng)民工民企不能短視、小覷。為農(nóng)民工技能進步、職業(yè)發(fā)展和生活美好提供條件、便利，民企要大氣、積極作為；在培訓農(nóng)民工事宜上花點錢與時間，民企會因小得大、正向功能顯著。培訓農(nóng)民工有私益、公益，踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，民企、國企要多做正功。賦能、增智慧、強才干和提高農(nóng)民工衣、食、住、行質量乃培訓的意涵與方向；為農(nóng)民工“充電”，增強一線勞動者力量要有配套、科學的培訓方案，培訓應常態(tài)化。親和力、效力強的培訓，可提升企業(yè)向心力、凝聚力，能拉升農(nóng)民工忠誠度、回報率等，民企的收益率會增長且長遠。

二、培訓農(nóng)民工新信息一瞥

（一）培訓農(nóng)民工些許資訊

為提升農(nóng)民工學歷層次、技能，廣西已實施農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃；從2018年下半年至2020年，該省每年招收5 000名農(nóng)民工接受學歷繼續(xù)教育和5 000名農(nóng)民工接受技能培訓。技術培訓重點面向建筑、制造、能源、物流、餐飲、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等農(nóng)民工集中的行業(yè)。 [22]山東改革建筑用工模式，促進建筑業(yè)農(nóng)民工（建筑業(yè)操作者85%是兩代農(nóng)民工，砌筑工是農(nóng)民工集中的建筑業(yè)最常見、最傳統(tǒng)工種，從業(yè)者有5 400萬）向產(chǎn)業(yè)工人轉型，到2020年它將培育100萬職業(yè)化工人；中級工以上建筑工占比為25%。 [23]2018年，河南繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃：全省高校招收1.2萬名在豫務工、有學歷提升需求，且符合入學條件的農(nóng)民工接受高等學歷繼續(xù)教育，助力脫貧攻堅。該省提出，有關高校要對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求，面向食品、建筑、輕工、電子信息、服裝服飾、裝備制造、商貿合作、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域設置招生專業(yè)，以?？茖W歷教育為主，為有意愿、有能力農(nóng)民工提供相應的學歷教育和崗位技能培訓。[24]上海著重推進大型裝備、汽車、飛機和船舶制造以及航運、物流等企業(yè)農(nóng)民工技能培訓，鼓勵他們參加市級技能競賽，支持農(nóng)民工高技能人才成為首席技師和技能大師工作室領頭人；鼓勵農(nóng)民工高技能人才申報技術能手的評選表彰。上海職工技術協(xié)會《關于上海職工職業(yè)技能提升的推進計劃（2018—2021）》之舉措包括：指導、組織開展萬名農(nóng)民工技能培訓、交流、比武活動，內容主要有四個方面：一是推動農(nóng)民工提高技能素質、實現(xiàn)崗位成才；二是在城建、電力、船舶、汽車等農(nóng)民工集聚大的產(chǎn)業(yè)、領域，開展農(nóng)民工技能提升培訓、技能交流比武和技能等級晉升工作；三是組織農(nóng)民工開展崗位練兵、技術比賽、技能交流等活動，建立農(nóng)民工技能競賽激勵機制，落實相關晉級獎勵措施；四是爭取政策支持，整合培訓資源，主動服務農(nóng)民工職業(yè)技能的整體提升。 [25] 2017年，上海市參加職工培訓的農(nóng)民工有49.6萬。

（二）培訓資金和受訓農(nóng)民工獲資助消息：以上海為例

增強吸引力、召喚力和助益擴大培訓，全面抬升培訓質量與農(nóng)民工是資助培訓的主旨、目的。從2011年起，上海開征地方教育附加，每年投入約20億人民幣用于支持企業(yè)開展含農(nóng)民工在內的職工培訓，資助高技能人才培養(yǎng)基地的實訓裝備、師資培養(yǎng)等。[26]現(xiàn)在，上海市職工個人年均培訓經(jīng)費為1 140元；該市農(nóng)民工培訓補貼對象已覆蓋各類農(nóng)民工，此舉有助于農(nóng)民工經(jīng)技能培訓實現(xiàn)就業(yè)和提升職業(yè)技能。2018年，上海規(guī)定：中小微企業(yè)集中培訓項目中農(nóng)民工培訓中崗位培訓補貼標準由按實際課時計算的培訓費與考核費組成，課時最高不超過40課時；培訓內容僅為理論培訓，補貼標準為12元/課時；內容為理論、操作培訓相結合的，補貼標準15元/課時。技能類定向培訓項目中崗位培訓，補貼標準15元/課時等；考核費10元，操作技能考費65元。 [27]利用地方教育附加資金補貼職工職業(yè)培訓，上海浦東區(qū)已累計確認2 260家企業(yè)核撥培訓補貼近3.5億元。[28]以上思路、方法，其他地方可借鑒，或在此基礎上創(chuàng)新。

三、農(nóng)民工培訓內容例說

優(yōu)質培訓是農(nóng)民工生活、工作的小貼士，它有知識、文化型，技術型，生活型，其方式有課堂培訓、現(xiàn)場培訓、手機培訓或聽看式、訂單式、操作式等。農(nóng)民工培訓涵蓋面廣、項目多，除以上說到的內容外，再細說一二。

（一）家政員與護工培訓

2016年，全國家政從業(yè)者有2 542萬人； [29]現(xiàn)下，上海市50萬家政人員98%是外來者，大部分是農(nóng)民工。從事家庭保潔、老人看護、產(chǎn)婦護理等的家政員須持證上崗，培育“科班保姆”是時務和培訓科目。[30]我國護工（臨床護理類、日常護理類，康復性臨床護理、治療期臨床護理、失能型日常護理、伴隨型日常護理）需求量正快速增長，擴大護工供給和提高護工技能，拓展其就業(yè)渠道，提供合理合法維權途徑與緩解護工心理壓力乃是培訓內容及其靶點。

（二）空調維修工培訓

維修家用空調，維修工需持雙證上崗，即有高空作業(yè)資質的特種職業(yè)證書和上門服務證。隨著城鎮(zhèn)發(fā)展和生活質量上揚，空調維修需求量會增加，加強空調維修者技能培訓，增加合格的空調維修人是培訓項目。[31]

（三）職業(yè)病預防與健康培訓

我國職業(yè)病分為10類132種，農(nóng)民工是職業(yè)病的主要患者或隱形患者。產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、勞動用工制度改革和健康需求增加令職業(yè)健康面臨新挑戰(zhàn) [32]，2018年，“職業(yè)病防治法宣傳周”的主題是：“健康中國，職業(yè)健康先行”。健康促進，職業(yè)病預防、防治與牢固樹立“每個人是自己健康第一責任人”的理念，培訓農(nóng)民工須有這些消息。當宣傳《職業(yè)病防治法》，加強職業(yè)健康教育；培訓應有助于保障男、女農(nóng)民工身心健康，構建職業(yè)病防治共同體和降低農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)生率。

綜上所述，農(nóng)民工是經(jīng)濟長足發(fā)展和社會進步的要因，1.5億左右的農(nóng)民工接受高質量培訓，其儲備的內能巨大；農(nóng)民工素能強、愛崗敬業(yè)、勤奮工作，對企業(yè)、對社會、對家庭的貢獻會更大。農(nóng)民工狀況是社會文明的標志，促進城鎮(zhèn)健康發(fā)展，“美麗”農(nóng)民工不可或缺；提高農(nóng)民工戰(zhàn)力、勝任力和國家經(jīng)濟力，培訓農(nóng)民工必須加強，這是功在當代、利在千秋的大事。全面小康，農(nóng)民工小康是基本內容與標示，提高農(nóng)民工及其家庭幸福度，培訓農(nóng)民工、使之增值是急需。培訓農(nóng)民工，使之健康成長，讓他們分享優(yōu)秀、文明屬公益事業(yè)，農(nóng)民工好、農(nóng)民工高興，社會美好。培訓農(nóng)民工關系社會公正、正義及其發(fā)展質量、前景，培訓農(nóng)民工正向效應強大，它應“小題大做”，相關各方當以善小而為之。地方政府和企業(yè)應進一步履責盡職，要多層次協(xié)力培訓和規(guī)范、擴張培訓，重在以需求為導向，將人力、物力、財力用在“刀刃”上，以增強培訓績效，促進經(jīng)濟社會繁榮和提高農(nóng)民工生命、生活質量。

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