樓海華 孫麗雅

【摘要】在學(xué)校推進(jìn)二級(jí)教學(xué)管理改革的大背景下，實(shí)踐教學(xué)管理是教學(xué)管理的重要組成部分，其二級(jí)管理改革研究勢(shì)在必行。本文在二級(jí)管理模式下，從分析實(shí)踐教學(xué)管理的職能入手，構(gòu)建二級(jí)管理模式下實(shí)踐教學(xué)體系，提出二級(jí)管理模式下實(shí)踐教學(xué)管理的建議。

【關(guān)鍵詞】民辦高職；實(shí)踐教學(xué)管理；建議

民辦高職院校是高等教育大眾化的產(chǎn)物。近些年隨著規(guī)模的擴(kuò)張，傳統(tǒng)的由學(xué)院教務(wù)處下設(shè)實(shí)踐科為中心，進(jìn)行集中管理的模式，制約著實(shí)踐教學(xué)改革的進(jìn)行。民辦高校發(fā)展歷史短，設(shè)備條件和管理經(jīng)驗(yàn)與本科院校或者公辦高職存在較大差距，管理方式難以簡(jiǎn)單套用。因此，新形勢(shì)下充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院在教學(xué)管理中的作用，將管理權(quán)限下放，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院實(shí)踐教學(xué)工作的管理職能，以實(shí)現(xiàn)管理重心下移，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，在實(shí)踐中探索民辦高職院校實(shí)踐教學(xué)二級(jí)管理具有重要意義。本文以浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的改革為例，進(jìn)行實(shí)踐研究分析。

一、二級(jí)管理模式下實(shí)踐教學(xué)管理的職能劃分

民辦高職院校實(shí)行二級(jí)管理起步晚，很多制度還不完善，現(xiàn)實(shí)中校院二級(jí)管理部門(mén)的職權(quán)不明確，二級(jí)學(xué)院習(xí)慣于按部就班的執(zhí)行學(xué)校教務(wù)處的統(tǒng)一安排，根據(jù)月、周工作計(jì)劃逐條對(duì)照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行力很強(qiáng)，但缺乏管理創(chuàng)新。實(shí)施校院二級(jí)實(shí)踐教學(xué)管理后，思維定勢(shì)難以適應(yīng)新的管理模式、二級(jí)管理制度不夠完善、職權(quán)關(guān)系不明確等一系列問(wèn)題顯現(xiàn)。實(shí)際工作過(guò)程中只想要權(quán)，不想擔(dān)責(zé)現(xiàn)象普遍存在。明確各級(jí)管理職能是實(shí)施二級(jí)實(shí)踐教學(xué)管理的基礎(chǔ)。

（一）學(xué)院的職能

學(xué)校以組織協(xié)調(diào)、宏觀決策為主，為實(shí)踐教學(xué)提供資源保障，對(duì)二級(jí)學(xué)院目標(biāo)達(dá)成進(jìn)行考核評(píng)估、監(jiān)督反饋。從宏觀角度來(lái)看，學(xué)校職能應(yīng)以協(xié)調(diào)服務(wù)為主。民辦高職院校一般將教務(wù)處設(shè)為全院實(shí)踐教學(xué)管理的職能部門(mén)，其職能主要如下。

實(shí)踐教學(xué)管理相關(guān)文件的制修訂；結(jié)合學(xué)校教學(xué)的整體規(guī)劃，進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的統(tǒng)籌管理，制定實(shí)踐教學(xué)的具體發(fā)展規(guī)劃，如實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、技能競(jìng)賽規(guī)劃、實(shí)訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃等；審核二級(jí)學(xué)院實(shí)踐教學(xué)有關(guān)計(jì)劃方案，監(jiān)督指導(dǎo)，關(guān)注管理目標(biāo)的達(dá)成度，對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行階段目標(biāo)完成考核；監(jiān)督二級(jí)學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況，思考與分析實(shí)踐教學(xué)工作中存在的問(wèn)題或有待改進(jìn)的方面，組織交流并提出具體整改建議。

（二）二級(jí)學(xué)院的職能

二級(jí)學(xué)院轉(zhuǎn)變觀念，改變以往根據(jù)學(xué)校計(jì)劃按部就班的工作方式。二級(jí)學(xué)院擁有更多的自主權(quán)，同時(shí)承擔(dān)的責(zé)任重大。其主要職能如下。

貫徹落實(shí)學(xué)校的制度和目標(biāo)，改革創(chuàng)新，制定二級(jí)學(xué)院實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)行管理的具體細(xì)則并執(zhí)行：制定實(shí)踐教學(xué)各類專項(xiàng)工作計(jì)劃方案；創(chuàng)新管理方式方法，推行目標(biāo)責(zé)任制，明確管理人員職責(zé)，提高管理效率；加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)控和管理；實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)，如校內(nèi)外實(shí)踐基地建設(shè)、實(shí)訓(xùn)教材建設(shè)等；開(kāi)展相關(guān)研究，提高管理水平。

二、二級(jí)管理模式下實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建

二級(jí)管理實(shí)踐教學(xué)管理體系主要包括：以就業(yè)為導(dǎo)向，確立實(shí)踐素質(zhì)目標(biāo)和技能目標(biāo)構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系；以實(shí)踐活動(dòng)為主線，實(shí)施模塊化技能訓(xùn)練和推行項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)課程的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系；以體現(xiàn)高等職業(yè)教育特色為導(dǎo)向，從組織管理、運(yùn)行管理和制度管理構(gòu)建管理體系；以制度、師資、設(shè)備為核心，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)的保障體系；以定性和定量指標(biāo)相結(jié)合，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

三、二級(jí)管理模式下實(shí)踐教學(xué)管理的建議

（一）學(xué)院實(shí)踐教學(xué)管理建議

1.轉(zhuǎn)變觀念.權(quán)利下放

民辦高職院校，一般將教務(wù)處設(shè)為學(xué)院實(shí)踐教學(xué)管理的職能部門(mén)，擁有集中實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)、校內(nèi)實(shí)踐基地考核、學(xué)生競(jìng)賽審核等實(shí)踐教學(xué)過(guò)程管理職權(quán)。二級(jí)學(xué)院疲于應(yīng)付各類檢查、考核，缺乏自主權(quán)，不利于個(gè)性、特色的發(fā)揮。今后要適應(yīng)新形勢(shì)，改變傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)主義、思維定勢(shì)，權(quán)利下放，發(fā)揮二級(jí)學(xué)院的積極性提高實(shí)踐教學(xué)效果。

2.明確職權(quán).加強(qiáng)指導(dǎo)與建議

學(xué)校層面的管理者應(yīng)盡可能不去指揮與干涉二級(jí)學(xué)院具體工作。工作中應(yīng)多溝通、相互配合、相互尊重。學(xué)院管理機(jī)構(gòu)同時(shí)要提高業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院的指導(dǎo)，主動(dòng)為二級(jí)學(xué)院提供信息，提出建議。

3.完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行

民辦高職院校實(shí)行實(shí)踐教學(xué)二級(jí)管理時(shí)間短，制度不完善。今后要將健全各項(xiàng)制度、流程，作為實(shí)踐教學(xué)工作順利開(kāi)展的必要條件。首先，完善學(xué)校層面兩級(jí)管理具體的指導(dǎo)文件。兩級(jí)管理改革涉及學(xué)院各職能部門(mén)，各部門(mén)涉及教學(xué)管理的二級(jí)管理制度需要同步推進(jìn)。其次，制定合理方案，明確目標(biāo)要求，科學(xué)論證，在小范圍試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大，避免一放則亂。再次，在實(shí)踐過(guò)程中，加強(qiáng)溝通，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，遇到阻礙及時(shí)修訂，逐步規(guī)范、完善。最后，制度確立后，嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）二級(jí)學(xué)院實(shí)踐教學(xué)管理建議

1.完善實(shí)踐教學(xué)管理制度

二級(jí)學(xué)院在擁有更多的自主權(quán)后，其責(zé)任也將更重大，根據(jù)學(xué)校二級(jí)管理的指導(dǎo)文件，二級(jí)學(xué)院細(xì)化管理工作，根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)管理制度并維護(hù)執(zhí)行。

2.明確實(shí)踐教學(xué)管理職權(quán)

在學(xué)?？傮w規(guī)劃指引下，二級(jí)學(xué)院明確自身的職責(zé)與權(quán)限是推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)管理工作的前提。在學(xué)校管理部門(mén)確定的目標(biāo)、規(guī)劃指導(dǎo)下，二級(jí)學(xué)院圍繞目標(biāo)，制定可行方案，明確目標(biāo)管理職責(zé)，確定責(zé)任人，有效避免工作推諉。

3.加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力直接影響管理成效，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理隊(duì)伍的積極性。提供培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)，拓寬視野，夯實(shí)基礎(chǔ)，更好地指導(dǎo)工作。提高管理隊(duì)伍的信息化水平，提高管理效率。

四、結(jié)論

民辦高職院校推行實(shí)踐教學(xué)二級(jí)教學(xué)管理，必須以“放權(quán)、明責(zé)、增效”為原則，從自身實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，將管理重心下移，確定各級(jí)管理職責(zé)和內(nèi)容，適應(yīng)教學(xué)改革需求，創(chuàng)新管理手段與方法，充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院在教學(xué)管理中的作用，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作的管理職能，以實(shí)現(xiàn)管理效率提升，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)。

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