何明烈 劉莉

【摘 要】美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展已有上百年的歷史，其綜合的轉(zhuǎn)學(xué)教育職能、職業(yè)教育職能和社區(qū)教育職能給我國獨立學(xué)院的辦學(xué)模式樹立了成功的榜樣。借鑒美國社區(qū)學(xué)院辦學(xué)的成功經(jīng)驗，明確自己的教學(xué)目標(biāo)，構(gòu)建自己的本位特色，優(yōu)化教學(xué)方式，共享優(yōu)質(zhì)資源，有利于我國獨立學(xué)院走出一條適合國情的良性發(fā)展之路。

【關(guān)鍵詞】美國社區(qū)學(xué)院；教育職能；獨立學(xué)院

【中圖分類號】G77 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-8794（2018）04-0086-04

【收稿日期】2018-02-23

【作者簡介】何明烈（1974—），男，四川南充人，碩士，副教授，研究方向為外國語言學(xué)及應(yīng)用語言學(xué)；劉莉（1981—），女，山東東營人，美國德州農(nóng)工大學(xué)在讀博士，山東交通學(xué)院副教授，研究方向為雙語教學(xué)。 美國社區(qū)學(xué)院指的是最高可授予文、理副學(xué)士學(xué)位的一般公、私立兩年制高等教育機構(gòu)，由芝加哥大學(xué)校長哈珀于1896年首創(chuàng)。美國社區(qū)學(xué)院在短短百年就能獲得迅猛發(fā)展，其成功原因是多方面的，其中最重要的原因是其辦學(xué)職能定位準(zhǔn)確。鑒于此，本文擬在探討美國社區(qū)學(xué)院主要教育職能的基礎(chǔ)上，對我國的獨立學(xué)院的辦學(xué)理念與模式提出啟發(fā)性建議。

一、美國社區(qū)學(xué)院的教育職能

（一）轉(zhuǎn)學(xué)教育職能

轉(zhuǎn)學(xué)教學(xué)是美國社區(qū)學(xué)院辦學(xué)之初的原始職能。美國社區(qū)學(xué)院的前身是“初級學(xué)院”，它創(chuàng)立后的主要職能就是給四年制本科院校轉(zhuǎn)學(xué)生提供初級課程教學(xué)。在20世紀(jì)60年代以前，這種轉(zhuǎn)學(xué)是“單向”的。落榜高考生為了得到學(xué)士學(xué)位，畢業(yè)后進入社區(qū)學(xué)院，在修得規(guī)定學(xué)分的基礎(chǔ)上，可以申請進入四年制本科院校學(xué)習(xí)。這種轉(zhuǎn)學(xué)模式，不僅實現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院和四年制學(xué)院之間的垂直向上的銜接，成為美國弱勢群體獲得學(xué)士學(xué)位的重要途徑，而且成為美國高等教育系統(tǒng)中學(xué)生移動的最經(jīng)典、最傳統(tǒng)的模式。[1]

20世紀(jì)60年以后，美國出現(xiàn)了四年制本科院校學(xué)生向社區(qū)學(xué)院“反向”轉(zhuǎn)學(xué)的現(xiàn)象。當(dāng)時，美國經(jīng)濟陷入困境，本科院校學(xué)費驟增，迫使部分經(jīng)濟困難的學(xué)生轉(zhuǎn)向?qū)W費低廉的社區(qū)學(xué)院繼續(xù)學(xué)習(xí)。此外，也有學(xué)生因為不堪本科院校巨大的學(xué)術(shù)壓力而轉(zhuǎn)學(xué)。還有學(xué)生改變了最初的求學(xué)目標(biāo)，通過到社區(qū)學(xué)院接受職業(yè)教育為將來的工作做準(zhǔn)備。兩類不同院校之間的轉(zhuǎn)學(xué)銜接，既是美國各個時期政治、經(jīng)濟發(fā)展的需要，又是美國教育政策推動的結(jié)果，同時還體現(xiàn)了美國高等教育重視學(xué)生教育自由權(quán)和實用性的精神。社區(qū)學(xué)院與四年制本科院校之間的這種“你來我往”式的轉(zhuǎn)學(xué)教育，使得學(xué)生可以自由地選擇與共享兩類院校的優(yōu)質(zhì)資源，有力地促進了美國高等教育的多元化發(fā)展。

（二）職業(yè)教育職能

20世紀(jì)60年代，美國聯(lián)邦政府頒布了《職業(yè)教育法》，對職業(yè)教育目標(biāo)進行了修訂。自此，美國的職業(yè)教育得以迅速發(fā)展。而社區(qū)學(xué)院作為美國職業(yè)教育的主力軍，在這一政策的鼓勵之下，也開始大力發(fā)展職業(yè)教育。

美國社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育歷經(jīng)社會經(jīng)濟發(fā)展大潮的沖擊而不衰，自有其鮮明的特色與獨到之處。從培養(yǎng)目標(biāo)來看，它經(jīng)歷了從培養(yǎng)“半專業(yè)”人才向培養(yǎng)“知識工人”的轉(zhuǎn)變。前者要求的教育程度是高中畢業(yè)后接受大約兩年的訓(xùn)練課程，基本對應(yīng)于初級學(xué)院終結(jié)性教育計劃所提供的課程；而后者則是科技發(fā)展和信息技術(shù)發(fā)展的必然要求與結(jié)果。從教育領(lǐng)域來看，它逐漸涵蓋了醫(yī)生、護士、教師、律師、工程師、廚師、司機等各個工種。這些工種，從某種程度上而言，其實也具備了較強的專業(yè)性。與本科院校的重理論性和學(xué)術(shù)性相比，社區(qū)學(xué)院的這種職業(yè)教育更加強調(diào)實踐性與實用性。從培養(yǎng)方式來看，它經(jīng)歷了從學(xué)院培養(yǎng)向校企合作的轉(zhuǎn)變。自20世紀(jì)70年代起，美國聯(lián)邦政府和各地州政府更加重視高質(zhì)量的教育培訓(xùn)，從教育立法和經(jīng)濟扶助方面都對社區(qū)學(xué)院予以大力支持，鞏固了職業(yè)教育在社區(qū)學(xué)院教育職能中的主導(dǎo)地位。在這一歷史背景下，美國的各個企業(yè)和工商部門，也開始投資社區(qū)學(xué)院，讓其不斷開發(fā)適合企業(yè)需要的新課程和教學(xué)項目。企業(yè)不僅把自己的員工送到社區(qū)學(xué)院進行繼續(xù)學(xué)習(xí)，而且直接到社區(qū)學(xué)院考察學(xué)生的行為表現(xiàn)，從中選擇優(yōu)秀的學(xué)生作為未來的員工。

（三）社區(qū)教育職能

相對于轉(zhuǎn)學(xué)教育和職業(yè)教育，社區(qū)教育是社區(qū)學(xué)院最后產(chǎn)生的一種職能，也是美國社區(qū)學(xué)院中后期發(fā)展最為強勁的一項功能（周志群， 2012：25）。社區(qū)學(xué)院設(shè)立的初衷就是為社區(qū)服務(wù)，為社區(qū)培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才，以促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。20世紀(jì)30年代初，美國進入了歷史上的經(jīng)濟大蕭條時期，許多工人因此紛紛失業(yè)。為了應(yīng)對這一嚴(yán)峻的社會形勢，初級學(xué)院（社區(qū)學(xué)院前身）根據(jù)政府部門和所在社區(qū)的要求，為下崗工人舉辦了各種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)班，開設(shè)了諸如廚師、裝修、汽修、駕駛等眾多實用課程，從一定程度上緩解了當(dāng)時的就業(yè)問題。這種短期的社區(qū)教育本質(zhì)上屬于繼續(xù)教育，不具備取得社區(qū)學(xué)院副學(xué)士學(xué)位的資格。

隨著社區(qū)教育實踐的推廣，社區(qū)教育開始牢固地成為美國公立教育系統(tǒng)中社區(qū)學(xué)院的主要教育職責(zé)之一。社區(qū)教育把社區(qū)學(xué)院從一個單一功能的實體轉(zhuǎn)化為多功能的實體。[2]從內(nèi)容上來看，社區(qū)教育涵蓋了繼續(xù)教育、成人教育、終身學(xué)習(xí)等項目，如針對社區(qū)居民的語言培訓(xùn)、針對特定企業(yè)開展的協(xié)議培訓(xùn)、針對公共機構(gòu)資助的拓展項目培訓(xùn)等。20世紀(jì)70年代后，社區(qū)學(xué)院的社區(qū)職能在美國教育體系中的作用越來越大，其教育手段和方式也呈現(xiàn)出多元化的趨勢。社區(qū)學(xué)院不僅向所在社區(qū)居民提供圖書館和體育場等學(xué)習(xí)硬件環(huán)境，而且開始完善社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)校和社區(qū)的交流提供了進一步的便利與保障。

二、美國社區(qū)學(xué)院對中國獨立學(xué)院的辦學(xué)啟示 雖然我國獨立學(xué)院在產(chǎn)生背景、教育職能、管理體制等方面與美國社區(qū)學(xué)院不盡相同，但在具體的管理運行如經(jīng)費投入、師資配置、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)合作等方面還是有許多相似之處。[3]因此，借鑒美國社區(qū)學(xué)院辦學(xué)的成功經(jīng)驗，有利于我國獨立學(xué)院走一條適合自己國情的良性發(fā)展之路。

（一）明確教學(xué)目標(biāo)，構(gòu)建本位特色

長期以來，我國的獨立學(xué)院不僅使用掛靠母體本科院校的名字，而且在專業(yè)設(shè)置上，基本雷同于母體院校的強勢學(xué)科。如此辦學(xué)模式雖然在短期時間內(nèi)能夠吸引部分生源，但是長期來看，無論是從硬件環(huán)境（如實驗室設(shè)備、教學(xué)場地等）還是從軟件環(huán)境（如師資力量、學(xué)術(shù)環(huán)境等）來看，都競爭不過母體院校。因此，獨立學(xué)院必須明確自己建設(shè)應(yīng)用型本科學(xué)院的目標(biāo)，構(gòu)建自己的本位特色教育，才能在長期的發(fā)展中立于不敗之地。

1.著力特色教育

美國的社區(qū)學(xué)院從辦學(xué)開始，雖然偶遇低潮，但是歷經(jīng)百年而不衰，是因為其具備了與四年制本科院校不同的教育職能與特色。同理，我國的獨立學(xué)院作為一種新生事物，只有真正著力于自己的特色教育，才能在教育全球化的背景下得以可持續(xù)發(fā)展。因此，獨立學(xué)院需要構(gòu)建具有特色的人才培養(yǎng)方案和模式。從層次定位來看，獨立學(xué)院要以培養(yǎng)應(yīng)用型本科生為目標(biāo)；從需求定位來看，獨立學(xué)院要以就業(yè)為導(dǎo)向，體現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展和人才市場的需求特點；從專業(yè)定位來看，獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)地方和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，開設(shè)市場所需的實用專業(yè)。同時，獨立學(xué)院需要構(gòu)建具有特色的課程體系。在課程設(shè)置上，獨立學(xué)院要在遵循教育部通識課程規(guī)定的基礎(chǔ)上，開設(shè)獨具特色的專業(yè)課程和實訓(xùn)課程。前者的設(shè)置要在參考其余高校同類專業(yè)課程開設(shè)的基礎(chǔ)上，走訪各個企事業(yè)單位，開辦一些真正符合市場需要的課程；而后者的設(shè)置，更應(yīng)可以直接讓企事業(yè)單位的相關(guān)技術(shù)骨干參與其中。唯有如此，才能讓學(xué)校所教成為社會所要。

2.著力地區(qū)教育

美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)宗旨就是立足社區(qū)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和需求確定教學(xué)內(nèi)容，強調(diào)教育的地域性。因此，我國的獨立學(xué)院也應(yīng)該明確自己應(yīng)用型、實用性本科院校的定位，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)發(fā)展優(yōu)勢，來確定自己的辦學(xué)內(nèi)容。例如，隨著中國筑路技術(shù)的大幅提高，原本封閉的西南地區(qū)與東部沿海地區(qū)同時進入高速公路和高速鐵路時代。因此，西南地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)進入黃金發(fā)展時期，大量的國內(nèi)外游客紛紛涌入該地區(qū)。西南地區(qū)的對外形象不僅大為改變，其地區(qū)經(jīng)濟也得到了良好發(fā)展。 在這一背景之下，西南地區(qū)對經(jīng)濟、旅游、服務(wù)專業(yè)的學(xué)生需求量增大。所以，獨立學(xué)院的專業(yè)規(guī)劃和課程設(shè)置應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨鬄閷?dǎo)向，開設(shè)相關(guān)的教學(xué)課程，以滿足該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。當(dāng)前，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深化，中國經(jīng)濟迎來了歷史發(fā)展的新契機。為了進一步實現(xiàn)國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的資源配置與利用，獨立學(xué)院更要具備戰(zhàn)略眼光，適時地把握該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化的需要，以貿(mào)易、投資、金融、能源、交通、基建和產(chǎn)業(yè)等方向為教育的主要領(lǐng)域，為國家和地區(qū)輸送經(jīng)濟建設(shè)的所需人才。

3.著力動態(tài)教育

美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展經(jīng)歷了不同的歷史階段，其教育職能也相應(yīng)經(jīng)歷了一些變化。但無論怎么變化，其教育職能總是由當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展和社會需要決定的。因此，我國獨立學(xué)院要健康持續(xù)地發(fā)展，也必須樹立一種動態(tài)的教育觀，其專業(yè)規(guī)劃和課程設(shè)置也應(yīng)該是動態(tài)發(fā)展的。例如，20世紀(jì)90年代之初，計算機與英語成為兩大熱門專業(yè)，學(xué)好了這兩門學(xué)科在當(dāng)時可輕松就業(yè)。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和經(jīng)濟的全球化，計算機和英語已成為所有學(xué)生的通識課程。因此，以計算機和英語為專業(yè)的學(xué)生反而失去了市場上的就業(yè)優(yōu)勢。現(xiàn)在，獨立學(xué)院的這兩個專業(yè)大都辦成了復(fù)合型專業(yè)。例如，英語專業(yè)與市場營銷、國際貿(mào)易、電子商務(wù)等相結(jié)合，以期為學(xué)生畢業(yè)后進入外資企業(yè)和中外合資企業(yè)打下良好基礎(chǔ)。這樣的動態(tài)辦學(xué)理念，一方面給獨立學(xué)院的學(xué)生打下了通識課程的堅實基礎(chǔ)，另一方面，又讓其具備了其他專業(yè)領(lǐng)域的知識和技能，因此很受企事業(yè)單位的歡迎。

（二）優(yōu)化教學(xué)方式，共享優(yōu)質(zhì)資源

作為中國高等教育的新生事物和特殊機制，獨立學(xué)院在近幾年以其獨特優(yōu)勢保持著持續(xù)發(fā)展的勢頭。但是，隨著其規(guī)模的進一步擴大，如何增強獨立學(xué)院的發(fā)展內(nèi)涵，如何保持特色教育，如何優(yōu)化教學(xué)方式，成了眾多獨立學(xué)院面臨的共同問題。

1.強化校際合作

美國社區(qū)學(xué)院和四年制本科學(xué)院之間的雙向轉(zhuǎn)學(xué)教育政策，實現(xiàn)了兩類院校之間學(xué)生教育權(quán)的自主選擇和資源共享。目前，我國的獨立學(xué)院和母體本科大學(xué)之間的銜接，主要是通過口徑很小的“專升本”考試來實現(xiàn)的。但是，受困于國家政策、母體大學(xué)硬件和軟件環(huán)境的限制，獨立學(xué)院的很多?？粕诋厴I(yè)時無法享受到進一步求學(xué)深造的機會。鑒于此，一方面政府應(yīng)該采取積極的政策措施來推動我國的“專升本”發(fā)展，另一方面，獨立學(xué)院也要主動聯(lián)系更多的本科大學(xué)，加強校際合作，拓展?？粕镜那?。因此，我們可以嘗試著在我國現(xiàn)有的“專升本”實施基礎(chǔ)上，采取積極有效的政策措施來逐步擴大“專升本”的口徑，為更多的獨立學(xué)院?？粕峁┤〉脤W(xué)士學(xué)位的機會。同時，獨立學(xué)院也可憑借自己獨特的實訓(xùn)基地優(yōu)勢，吸引其他本科大學(xué)派遣學(xué)生來進行交流與實習(xí)，讓其享受獨立學(xué)院特有的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，從而提高本科院校學(xué)生的從業(yè)能力。此外，獨立學(xué)院也可加強和當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)院之間的校際合作。與獨立學(xué)院辦學(xué)職能相類似，職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置一般也以服務(wù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為特色。因此，獨立學(xué)院和當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)院之間的合作，可以讓學(xué)生充分共享兩類院校的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，促進我國高等教育的多元化發(fā)展。

2.強化校企合作

美國社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育常常以企業(yè)的需求為辦學(xué)導(dǎo)向，采取聯(lián)合辦學(xué)模式，為企業(yè)培養(yǎng)技能型人才。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“要調(diào)動行業(yè)企業(yè)積極性，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化?！盵4]因此，作為強調(diào)應(yīng)用型的獨立學(xué)院，也可以采取產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)的模式，加強學(xué)校與各個企業(yè)（尤其是地方企業(yè)）的合作。這種校企合作，既包括企業(yè)的“引進來”，又包括獨立學(xué)院的“走出去”。“引進來”指的是獨立學(xué)院通過到企業(yè)進行廣泛的人才需求調(diào)研，收集人才培養(yǎng)的專業(yè)信息和技能信息，邀請企業(yè)走進高校，共同制定人才培養(yǎng)方案，即從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計劃、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)等方面，體現(xiàn)企業(yè)的需求導(dǎo)向。獨立學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，其實更應(yīng)該借鑒美國社區(qū)學(xué)院的做法，直接要求企業(yè)的高管或者技術(shù)骨干擔(dān)任首席教師，對學(xué)生進行直接的實踐訓(xùn)練。“走出去”指的是獨立學(xué)院的教師和學(xué)生都應(yīng)該走出學(xué)校，進入到企業(yè)里面去。教師到企業(yè)里面進行實地參觀、考察和學(xué)習(xí)，有利于他們真正明白企業(yè)所需，從而在課堂上做到“教有所用”。學(xué)生到企業(yè)里面頂崗實習(xí)，有利于他們進一步領(lǐng)悟所學(xué)專業(yè)的重要性與技能要求，從而真正懂得課堂內(nèi)容的“學(xué)有所用?！边@樣的校企合作，必將大大提高學(xué)生的專業(yè)實踐能力和畢業(yè)后的就業(yè)能力。對于獨立學(xué)院和企業(yè)而言，無疑是一個雙贏的結(jié)果。

3.強化校區(qū)合作

美國社區(qū)學(xué)院自創(chuàng)辦伊始，不僅位于社區(qū)，而且服務(wù)于社區(qū)。社區(qū)學(xué)院是個體終身所用的一種資源，也是普通大眾用來解決社區(qū)問題的資源。[5]社區(qū)學(xué)院已逐漸成為社區(qū)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的連接機構(gòu)，使社區(qū)和教育功能結(jié)合成一個復(fù)合物。國務(wù)院《面向21 世紀(jì)教育振興行動計劃》明確要求，“開展社區(qū)教育的實踐工作，逐步建立和完善終身教育體系”。由此可見，我國目前正在興起的社區(qū)教育是與社區(qū)建設(shè)同步進行的，而且是社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，社區(qū)教育將成為終身教育體系的重要組成部分和重要載體。[6]獨立學(xué)院如果能夠充分利用這一歷史契機，加強與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的合作，必將提升其社區(qū)認(rèn)同感，增強社區(qū)凝聚力，不僅能從一定程度上鍛煉學(xué)生，讓其獲得參與社會實踐的機會，從而增加其就業(yè)潛能，而且對社區(qū)自身發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)意義重大。在合作模式上，一方面，獨立學(xué)院可以讓其師生走進社區(qū)，為社區(qū)居民開展非學(xué)歷教育，舉辦各種形式的專業(yè)技能培訓(xùn)、娛樂方式培訓(xùn)或者志愿者服務(wù)活動，如開展家電維修、舞蹈、繪畫、書法、象棋、英語等培訓(xùn)課程和小學(xué)生家作輔導(dǎo)、幼兒園課外輔導(dǎo)等公益服務(wù)項目。另一方面，獨立學(xué)院可以根據(jù)自己的實際情況，靈活地向社區(qū)居民開放其教學(xué)場地，如運動場、體育館和圖書館等。在條件許可的情況下，獨立學(xué)院甚至可以向失業(yè)的社區(qū)居民開放其課堂，讓其獲得接受繼續(xù)教育的機會。同時，可以嘗試向社區(qū)租賃教學(xué)場所和設(shè)施，將其教育功能真正延展到社區(qū)教育中。

三、結(jié)束語

美國社區(qū)學(xué)院的發(fā)展已有上百年的歷史，其綜合的轉(zhuǎn)學(xué)教育職能、職業(yè)教育職能和社區(qū)教育職能給我國獨立學(xué)院的辦學(xué)模式樹立了成功的榜樣。但是，借鑒美國社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗并不是為了盲目地與國際接軌，而是希望從其教育模式中吸取成功的經(jīng)驗，以期我國的獨立學(xué)院辦出特色，從而獲得長足的發(fā)展。

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The Education Roles of American Community College and

Their Implications for Chinese Independent Colleges

HE Ming-lie1， LIU Li2

（1.Foreign Languages Department， The Engineering and Technical College of CDUT， Leshan 614000， China；

2.College of Education and Human Performance， Texas A & M University-Kingsville， Kingsville 78363， America）

【Abstract】American community colleges have a developmental history of over 100 years and they have set a good example for Chinese independent colleges attached to universities as far as their education roles are concerned， such as student transfer， vocational training and community education. It is beneficial to the development of Chinese independent colleges to have a healthy way suitable for our own national conditions if we can learn from the successful experience of American community colleges and define our own education goals， display our own characteristics optimize our own teaching approaches as well as share high-quality resources.

【Key words】American community colleges； education roles； independent colleges