鄧子云

摘要：政府治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化中的一個(gè)重要組成部分，已成為政界、學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的熱點(diǎn)。針對(duì)政府治理能力現(xiàn)代化的模式研究已有一定基礎(chǔ)，但缺乏系統(tǒng)的總結(jié)。為此，需要在分析政府治理能力現(xiàn)代化的研究與應(yīng)用現(xiàn)狀、動(dòng)因的基礎(chǔ)上，根據(jù)政府治理的主要對(duì)象、工作范圍、原則，提出政府治理能力現(xiàn)代化的主線思路。政府治理能力現(xiàn)代化的核心是“綜合運(yùn)用多種政府治理模式，總體上以中間模式為主，以其它模式為輔”。

關(guān)鍵詞：政府治理能力現(xiàn)代化;主線思路：治理模式;應(yīng)用總圖;應(yīng)用建議

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-3605（2018）06-0014-09

政府治理能力現(xiàn)代化作為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化中的一個(gè)重要組成部分，已成為政界、學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的熱點(diǎn)[1]。形成了一些政府治理能力現(xiàn)代化的模式，做出了不少的實(shí)踐創(chuàng)新，但缺乏系統(tǒng)的政府治理能力現(xiàn)代化模式理論與應(yīng)用總結(jié)。為此，本文課題團(tuán)隊(duì)按圖1所示的研究工作路線，在總結(jié)國(guó)內(nèi)已有研究與應(yīng)用基礎(chǔ)上，提出政府治理能力現(xiàn)代化的主線思路，歸結(jié)出各種政府治理能力現(xiàn)代化模式并做出比較分析，從行政區(qū)劃、治理需求、模式分析三者結(jié)合的視角提出政府治理能力現(xiàn)代化模式的應(yīng)用策略。

一、政府治理能力現(xiàn)代化模式的研究與應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）對(duì)一些政府治理能力現(xiàn)代化模式的研究認(rèn)為，政府治理能力現(xiàn)代化未來(lái)會(huì)發(fā)生巨大變化

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，這種變化體現(xiàn)在“一元到多元、集權(quán)到分權(quán)、封閉到公開、管制到服務(wù)”。對(duì)政府治理能力現(xiàn)代化的方向上有三種偏向，也即三種模式，第一種是多元主義模式，認(rèn)為將朝著政社分享、社會(huì)自治方向發(fā)展，將來(lái)會(huì)以自主的治理為主[2];第二種是法團(tuán)主義模式，認(rèn)為社會(huì)組織機(jī)構(gòu)會(huì)被政府機(jī)構(gòu)整合進(jìn)來(lái)，仍以政府治理為主[3];第三種是國(guó)家主義模式，認(rèn)為將來(lái)仍然會(huì)是目前主體的做法，即縱向式的政府全面統(tǒng)籌主導(dǎo)。不過(guò)，政府全面統(tǒng)籌明顯已疲于應(yīng)付突出顯現(xiàn)的社會(huì)矛盾和復(fù)雜的公共事務(wù)問(wèn)題[4]，這就需要做一些改進(jìn)或提出新的模式，這些新的模式包括有參與式治理、合作型治理、協(xié)同治理、PPP（Public-Private Partnership，政府和社會(huì)資本合作）治理、網(wǎng)絡(luò)化治理、多元共治等[3]。在一些政府治理的工作領(lǐng)域，也有一些治理模式提出，如體育公共服務(wù)項(xiàng)目的PPP模式[5]、用協(xié)商式行政執(zhí)法改造傳統(tǒng)行政執(zhí)法[6]、政府行政工作的“國(guó)家主導(dǎo)”+“多元參與”策略[7]、制度化的協(xié)商民主治理[8]、制度框架下的治理[9]、法制前提下的治理[10]、心治與非正式制度結(jié)合的未來(lái)模式[11]。此外，有學(xué)者認(rèn)為中央政府與地方政府在治理現(xiàn)代化上偏好不同，需要結(jié)合各地特色來(lái)形成不同的治理模式[12]。

（二）許多地方政府已在政府治理能力現(xiàn)代化模式應(yīng)用上做出了實(shí)踐，模式各有不同并取得了良好成效

在地方政府的實(shí)踐應(yīng)用主要有“上海模式”，該模式在國(guó)家主義的基礎(chǔ)上作了一些技術(shù)性的修復(fù)[5];“沈陽(yáng)模式”較多地吸收了多元主義模式的做法[3];山東省新泰市創(chuàng)造的政府和社會(huì)組織的“攜手共治”模式，其模式是，在體制內(nèi)實(shí)行綜治部門一體化辦公，體制外依托平安協(xié)會(huì)協(xié)同各種社會(huì)力量。為化解凸顯的社會(huì)矛盾，一些基層政府做出了有益探索，其中基層社區(qū)的協(xié)商實(shí)踐有湖南衡陽(yáng)的“四會(huì)四議工作法”、浙江溫嶺的“民主懇談會(huì)”、廣東惠州的“社區(qū)約請(qǐng)制度”、湖北武漢的“社區(qū)對(duì)話”、四川彭州的“社會(huì)協(xié)商對(duì)話會(huì)”等[13]，此外還有湖北武漢漢陽(yáng)社區(qū)的探索，他們認(rèn)為社區(qū)治理的關(guān)鍵是要構(gòu)建居民代表組織的有效參與機(jī)制[14]。

（三）在政府治理過(guò)程中應(yīng)用新一代信息技術(shù)加快了現(xiàn)代化的進(jìn)程，已有先行省、市做出實(shí)踐

新一代信息技術(shù)以“大物移云”（大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算）為代表，在政府治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要的作用。比較典型的是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的貴州省，在尋求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良方時(shí)選擇了發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，并利用大數(shù)據(jù)實(shí)施了“數(shù)據(jù)鐵籠”計(jì)劃，將政府的工作監(jiān)督關(guān)進(jìn)制度和數(shù)據(jù)的“鐵籠”里。有學(xué)者認(rèn)為利用信息技術(shù)，特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以為公眾提供更多簡(jiǎn)便、低廉的公共服務(wù)。浙江省寧波市搭建了“81890”公共便利店服務(wù)平臺(tái)，采取“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)用、社會(huì)參與”的“政民互動(dòng)”模式，平臺(tái)中的加盟企業(yè)、志愿者、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)服務(wù)供給，突出體現(xiàn)了利用新一代信息技術(shù)下的多元參與的治理特征[12]。

二、政府治理能力現(xiàn)代化的動(dòng)因

（一）復(fù)雜的國(guó)情提出了現(xiàn)實(shí)的需求

我國(guó)國(guó)土面積大、歷史底蘊(yùn)深厚、民族眾多、改革開放時(shí)間不長(zhǎng)，但近年來(lái)呈現(xiàn)出異常復(fù)雜和矛盾凸顯的現(xiàn)象。歸結(jié)起來(lái)，復(fù)雜的國(guó)情對(duì)政府治理能力現(xiàn)代化的需求來(lái)自兩個(gè)方面。其一是復(fù)雜的現(xiàn)狀對(duì)治理能力提出了更高的要求。如對(duì)緊急事件處理的響應(yīng)迅速時(shí)效要求和公開信息需求，醫(yī)療條件的不均衡與貧富不均導(dǎo)致醫(yī)患矛盾時(shí)有發(fā)生而需要給出解決的方案等。其二是解決問(wèn)題需要用治理的思維來(lái)采用一些新的手段和構(gòu)建親民的渠道。如，證辦不下來(lái)怎么辦？土地補(bǔ)償方案不滿意怎么辦？經(jīng)常可見，民眾解決問(wèn)題的辦法不是通過(guò)正常渠道，而是偏向于找人情、對(duì)抗拆遷，因此，需要有新的手段和親民的渠道。

（二）民眾的訴求提出了迫切的希望

從我國(guó)政府作為人民政府及發(fā)展型政府的定位來(lái)看，民眾的訴求就是政府的職責(zé)。現(xiàn)實(shí)中訴求并不能得到及時(shí)的滿足，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.民眾對(duì)政府的特殊情感導(dǎo)致心理落差，而出現(xiàn)需求與響應(yīng)的不對(duì)稱。新中國(guó)成立以來(lái)，廣大民眾就對(duì)政府有著特殊的信任，經(jīng)過(guò)六十多年的變遷與發(fā)展，可以確定的是，我們的政府不是萬(wàn)能、全能型的政府，在有限政府的情況下，廣大民眾仍然希望政府可以對(duì)問(wèn)題大包大攬，這就產(chǎn)生了需求與響應(yīng)的不對(duì)稱。

2.表達(dá)不暢和問(wèn)題未解決，導(dǎo)致出現(xiàn)畸形溝通。在表達(dá)解決問(wèn)題的訴求上，有時(shí)由于正常有序的信訪、網(wǎng)絡(luò)渠道得不到及時(shí)的表達(dá)或解決，有的民眾就借助于Internet、移動(dòng)通信等網(wǎng)絡(luò)渠道，甚至有時(shí)故意夸大事情，以求問(wèn)題得到快速解決。

3.有的民生問(wèn)題短期內(nèi)還找不到合適的解決方案。社會(huì)資源供給不足與需求旺盛的不匹配、民眾之間的貧富差距較大等問(wèn)題注定有的民生問(wèn)題短期內(nèi)不能徹底解決。

（三）自身的發(fā)展提出了內(nèi)生的動(dòng)力

當(dāng)前，政府自身的內(nèi)生動(dòng)力來(lái)源于三個(gè)方面。其一，新的形勢(shì)下要求政府要做出快速而精準(zhǔn)的響應(yīng)。無(wú)論是處理突發(fā)事件，還是面向復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)情做出果敢的判斷，看準(zhǔn)政府投資項(xiàng)目、出臺(tái)有效政策等既需要有賢能之士在政府任職，又需要有機(jī)制能應(yīng)對(duì)快速而精準(zhǔn)響應(yīng)的要求。其二，新的技術(shù)，特別是新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，內(nèi)在要求政府治理走向現(xiàn)代化。其三，政府自身的職責(zé)注定要實(shí)施政府治理的現(xiàn)代化。如，要出臺(tái)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的文件，則需要先用現(xiàn)代化的手段（如大數(shù)據(jù)分析）分析出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀怎樣、存在什么問(wèn)題、企業(yè)需要什么、哪些事情是政府可以做的但又不影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、政府治理能力現(xiàn)代化的主線思路

下面在給出政府治理能力現(xiàn)代化的主要對(duì)象、工作范圍、原則的基礎(chǔ)上，分析提出政府治理能力現(xiàn)代化的主線思路，如圖2所示。

（一）治理的主要對(duì)象

政府是開展治理現(xiàn)代化的主體，那么治理的對(duì)象（客體）呢？筆者認(rèn)為，對(duì)象有三。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)作為發(fā)展型政府在當(dāng)今階段的中心任務(wù)除了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作之外，就是要想方設(shè)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要解決的問(wèn)題。政府需要切實(shí)解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。三是工作生態(tài)。為了完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決問(wèn)題等治理工作任務(wù)，政府需要構(gòu)建起清正廉明的工作生態(tài)。

（二）治理工作的范圍

要?jiǎng)澢逭卫淼墓ぷ鬟吔绮⒉蝗菀?，可根?jù)治理現(xiàn)代化的主體和對(duì)象來(lái)將政府治理工作的范圍框定在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展行政執(zhí)法、加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)施治理工程四個(gè)方面。“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是指政府的治理工作就是要促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展;“開展行政執(zhí)法”是政府為保障正常的社會(huì)、市場(chǎng)秩序而在法制條件下采取的強(qiáng)制性執(zhí)法行為;“加強(qiáng)自身建設(shè)”是指的政府上下、橫向的協(xié)同工作舉措，以及對(duì)治理工作的監(jiān)督、審計(jì)、考評(píng);“實(shí)施治理工程”是指政府為解決突出問(wèn)題而啟動(dòng)并實(shí)施的政府治理專項(xiàng)工程。

（三）治理現(xiàn)代化的原則

一是協(xié)同工作原則，即治理現(xiàn)代化需跨部門、跨層級(jí)的橫向、縱向協(xié)同工作。二是高效化原則，即治理工作有高時(shí)效性要求。三是信息化原則，即盡可能的運(yùn)用信息技術(shù)，特別是新一代信息技術(shù)來(lái)創(chuàng)新和實(shí)施治理的模式。四是適用性原則，選擇什么樣的治理模式的關(guān)鍵是要適用于治理對(duì)象并有利于治理主體操作。

（四）治理現(xiàn)代化的主線思路

綜上得出政府治理能力現(xiàn)代化的主線思路：面向復(fù)雜國(guó)情針對(duì)不同的主體與客體綜合運(yùn)用多種政府治理模式，總體上以中間模式為主，以其它模式為輔;采用信息技術(shù)作為現(xiàn)代化的必備模式協(xié)同、高效、適用的在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展行政執(zhí)法、加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)施治理工程四個(gè)方面展開政府治理能力現(xiàn)代化工作。

四、政府治理能力現(xiàn)代化模式的分析與應(yīng)用

（一）治理模式的分類及其比較

1.按自治的程度分類。按自治的程度可分為等級(jí)式治理模式、自治治理模式、中間模式，其中中間模式按自治的偏向程度又可分為等級(jí)式為主的中間模式、自治為主的中間模式、平衡型中間模式。其特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)如表1所示。

從比較分析來(lái)看，傳統(tǒng)的等級(jí)式治理仍有存在的必要，在政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作及帶強(qiáng)指令性的經(jīng)濟(jì)工作事務(wù)、治理工程上可發(fā)揮重要的作用。中間模式相對(duì)更為親民，注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，吸納廣大民眾的意見和參與，因此，應(yīng)該是政府治理能力現(xiàn)代化的主要應(yīng)用模式和改良的主要方向。

2.按政府與民眾合作的方式分類。按政府與民眾合作的方式可分為公共參與治理模式（含眾包治理模式）、交易式治理模式（含PPP治理模式）、勸說(shuō)式治理模式。其特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)如表2所示。

三種治理模式都注意政府與民眾的互動(dòng)，其中公共參與治理模式注意吸收廣大民眾的參與，這在城市管理、社區(qū)管理、村民管理等事務(wù)可以發(fā)揮積極作用，適用面也較廣;交易式治理模式吸納民營(yíng)企業(yè)參與，因此需要有一定的盈利能力，但往往投資回收期長(zhǎng)，因而適用于公共性、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè);勸說(shuō)式治理模式不強(qiáng)制，注意引導(dǎo)廣大民眾，如大力宣傳“吸煙有害健康”促進(jìn)市民戒煙而不是直接禁煙。

3.按疊加的信息技術(shù)分類。按疊加的信息技術(shù)，可以分為大數(shù)據(jù)+治理模式、互聯(lián)網(wǎng)+治理模式、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+治理模式、物聯(lián)網(wǎng)+治理模式。通常情況下這些信息技術(shù)不只是單一的出現(xiàn)，而是疊加出現(xiàn)。因?yàn)?，從技術(shù)的角度來(lái)看，他們經(jīng)常互相結(jié)合出現(xiàn)在工程項(xiàng)目中。它們的共性分析如表3所示。

互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是交互的通信渠道，但在治理工作應(yīng)用后可能帶來(lái)流程的變革、參與人員的積聚、影響的爆發(fā)。大數(shù)據(jù)則適用于需要作海量數(shù)據(jù)處理的情形，如輿情分析、智能交通等。物聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)體現(xiàn)在物物相聯(lián)，即要應(yīng)用傳感器采集數(shù)據(jù)，如大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。可見，物聯(lián)網(wǎng)+可能要用到大數(shù)據(jù)+作數(shù)據(jù)處理，物聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)+可能要用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為通信的渠道，互聯(lián)網(wǎng)+和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+在有了數(shù)據(jù)積累后也需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)+作數(shù)據(jù)分析。

從這些模式的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)來(lái)看，由于溝通的便捷性，并且地位平等，廣大民眾會(huì)更容易接受這些模式，只是作為治理主體的政府工作量會(huì)加大。當(dāng)然，工作量可以采用公共參與治理模式或交易式治理模式分擔(dān)出去。因此，這些按疊加的信息技術(shù)分類的模式會(huì)廣泛地出現(xiàn)在政府治理工作中。

（二）治理模式的應(yīng)用

政府治理模式的應(yīng)用可從3個(gè)角度來(lái)考慮布局，一是從行政區(qū)劃角度來(lái)考慮適用不同。二是從治理專項(xiàng)當(dāng)前的需求角度出發(fā)來(lái)考慮適用不同。三是根據(jù)需求與模式的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)對(duì)比分析得出組合應(yīng)用的模式。由此，可以得出各個(gè)層面應(yīng)用治理模式的總圖，如圖3所示。

從行政區(qū)劃角度來(lái)考慮，可在國(guó)家層面采用以等級(jí)式為主的中間模式，在一些重大治理工程中采用交易式治理模式（含PPP模式），在一些需要重拳出擊、群眾參與的治理工作上采取公共參與治理模式（含眾包治理模式），組合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)+的新一代信息技術(shù)組合模式。一些國(guó)家層面政府治理的示例建議如表4所示。

在省、市層面有的領(lǐng)域（主要是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理工程中的公共事務(wù)上）可采取平衡型中間模式。在縣、鄉(xiāng)層面由于地區(qū)范圍小，一般數(shù)據(jù)積累不夠多，因此大數(shù)據(jù)+模式不適合在縣、鄉(xiāng)層面作為組合用的模式。在村、社區(qū)層面更多的應(yīng)采取自治治理模式，以村民、居民自治的方式解決問(wèn)題，在少數(shù)治理問(wèn)題上可以采用平衡型中間模式。由于地理范圍更小，多數(shù)情況下不再需要采用交易式治理模式，而是通常采用公共參與模式、勸說(shuō)式模式。

五、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的政府治理能力現(xiàn)代化因?yàn)閺?fù)雜的國(guó)情、民眾的訴求、政府自身發(fā)展三個(gè)主要?jiǎng)右蚨哂鞋F(xiàn)實(shí)的需要，從中央到地方政府的各個(gè)層面都予以了足夠的重視。在對(duì)政府治理的主要對(duì)象、工作范圍、原則分析的基礎(chǔ)上，提出了政府治理能力現(xiàn)代化的主線思路，其核心就是“綜合運(yùn)用多種政府治理模式，總體上以中間模式為主，以其它模式為輔”，也即綜合運(yùn)用按治理程度分類、按主客體合作的方式分類、按疊加的信息技術(shù)分類三類政府治理模式，在政府的各個(gè)層面加以運(yùn)用。

本文課題研究團(tuán)隊(duì)將進(jìn)一步從以下方面開展研究工作：（1）研發(fā)和提出一套政府治理能力現(xiàn)代化模式應(yīng)用的頂層架構(gòu)，為政府出臺(tái)實(shí)施方案提供參考。（2）調(diào)研、收集、研究一些取得良好成效的政府治理模式典型案例（如眾包治理模式案例），深入研究其內(nèi)在機(jī)理，提出和不斷改進(jìn)這些模式的模型。（3）研究大數(shù)據(jù)+、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+在政府治理中可開展的創(chuàng)新工作領(lǐng)域，提供實(shí)施的參考建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏淑艷，路穩(wěn)玲，李富余.中國(guó)政府治理現(xiàn)代化：能力政府、法治與問(wèn)責(zé)制的均衡發(fā)展[J].理論探討，2016 （5）：144-148.

[2]吳曉林，侯雨佳.城市治理理論的“雙重流變”與融合趨向U]天津社會(huì)科學(xué)，2017 （1）：69-74， 80.

[3]王名等.社會(huì)共治：多元主體共同治理的實(shí)踐探索與制度創(chuàng)新[J].中國(guó)行政管理，2014 （12）： 16-19.

[4]王永貴，史獻(xiàn)芝.國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值向度一一學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化新理念新思想的重要論述[J].馬克思主義研究，2016（12）： 109-117，158.

[5]李明.PPP公共體育服務(wù)項(xiàng)目國(guó)家治理思想、生成機(jī)制和存續(xù)邏輯[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（2）： 24-30.

[6]盧顯洋.國(guó)家治理范疇下的協(xié)商行政執(zhí)法[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2016 （12）： 5-12.

[7]劉敏.“國(guó)家+”治理：社區(qū)治理模式的新探索一一以深圳為例[J]新視野，2017 （2）：83-88， 128.

[8]陳亮.協(xié)商民主視閾下國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑[J].理論與現(xiàn)代化，2015 （6）： 57-65.

[9]顧愛(ài)華，吳子靖.中國(guó)特色國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的特征及路徑探討[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（2）： 78-84.

[10]李海濤，張順.論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)[J].東疆學(xué)刊，2016（2）： 80-84.

[11]宋圭武.積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)[J].甘肅理論學(xué)刊，2016 （1）：96-99.

[12]崔晶.回望傳統(tǒng)與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型：社會(huì)治理創(chuàng)新中的基層政府與民眾協(xié)作治理研究[J].中國(guó)行政管理，2017 （12）： 68-72.

[13]顏慧娟，陳榮卓.國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)矛盾解決機(jī)制建構(gòu)[J].江漢論壇，2017 （1）： 49-54.

[14]羅瑜亭，魯志國(guó).我國(guó)政府購(gòu)買公共服務(wù)績(jī)效問(wèn)題研究綜述[J].湖南商學(xué)院學(xué)報(bào)，2016 （06）： 115-120.