石玉昌

摘要：西南民族地區(qū)教育發(fā)展不均衡，教育成就相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)因人才動(dòng)力不足而顯示出西南地區(qū)貧困的獨(dú)特特點(diǎn)。西南民族地區(qū)扶貧的前提和核心是扶智，當(dāng)下教育扶貧普遍采用的消費(fèi)扶貧、“非生產(chǎn)性扶貧”和教育援助并沒有把教育“以人的思想觀念塑造、知識(shí)傳遞、能力提升、素質(zhì)培養(yǎng)”的功能在扶貧工作中進(jìn)行有效發(fā)揮，導(dǎo)致教育扶貧成效不佳。該文通過廣泛的田里調(diào)查和GIS分析發(fā)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推了傳統(tǒng)教育的在線化、數(shù)據(jù)化、全納化轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)西南民族地區(qū)因教育投入、人才的單向流動(dòng)、教育輸出與地方需求失衡的問題實(shí)現(xiàn)有效彌合，為西南民族地區(qū)以教育發(fā)展為先導(dǎo)的“造血式”扶貧帶來了契機(jī)。文章結(jié)合西南民族地區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)、文化、人口特征，探索實(shí)現(xiàn)該地區(qū)全面脫貧，如何正視人口在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的教育、技術(shù)、理念的需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)教育資源引導(dǎo)各級(jí)各類教育在“互聯(lián)網(wǎng)+”中找到人才培養(yǎng)與“內(nèi)生式”學(xué)習(xí)的著生點(diǎn)，用教育突圍脫貧。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；脫貧；民族教育

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

通常，貧困與資源匱乏互為因果。較之其他貧困地區(qū)，西南民族地區(qū)的貧困表現(xiàn)在自然、人文資源富集與經(jīng)濟(jì)、科技、教育水平滯后這對(duì)矛盾中。因人才、智力匱乏，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)動(dòng)力不足，扶貧工作難度大、脫貧率低且返貧率高?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推了傳統(tǒng)教育的在線化、數(shù)據(jù)化、全納化轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)西南民族地區(qū)因教育投入、人才的單向流動(dòng)、教育輸出與地方需求失衡的問題進(jìn)行有效彌合，從根本上解決了長(zhǎng)期以來困擾西南民族地區(qū)智力提升、人才發(fā)展的問題，助推了西南民族地區(qū)教育脫貧。

一、傳統(tǒng)教育生態(tài)失衡，致西南民族地區(qū)脫貧難度大且效果不佳

西南民族地區(qū)地理結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候條件優(yōu)越，豐富的自然、人文資源以及受傳統(tǒng)稻作文明和少數(shù)民族文化影響下的社會(huì)行動(dòng)和社會(huì)心理也表現(xiàn)出獨(dú)特的特征，因而造成貧困的根源和要素也呈現(xiàn)出西南民族地區(qū)的獨(dú)特特點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)西南民族地區(qū)全面脫貧，需正視資源、文化、人口在地域、歷史、文化的影響，進(jìn)行多維識(shí)別，通過貧困要素溯源，從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)“造血式”脫貧。

（一）“脫真貧”目標(biāo)下的西南民族地區(qū)貧困致因及教育破困需求

西南民族地區(qū)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下交通、信息、流通、技術(shù)等發(fā)展水平在全國(guó)排名中處于后繼，經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重非常之低。西南民族地區(qū)扶貧政策中的消費(fèi)扶貧、項(xiàng)目扶貧、民政援助成效不明顯，低脫貧率、高返貧率情況突出，生態(tài)恢復(fù)成本高，造成扶貧中新的貧困問題出現(xiàn)。究其根源是政府、扶貧部門沒有形成民族地區(qū)內(nèi)生的發(fā)展視角，用行政的方式作自上而下的經(jīng)濟(jì)植入，這種經(jīng)濟(jì)植入缺乏文化的根，缺乏人才、智力支持的“養(yǎng)分”，從而造成西南民族地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)“脫真貧”。西南民族地區(qū)“真脫貧和脫真貧”是扶貧中的原則和手段?！罢婷撠殹笔翘鲋贫刃?、功利性的目的，真正讓貧困地區(qū)得到發(fā)展，生活水平得到提高。“脫真貧”是在西南民族地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)中正視人口在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的教育、技術(shù)、理念的需求，通過教育的支持，扶貧先扶智，用教育生態(tài)的理念對(duì)少數(shù)民族實(shí)施符合時(shí)代特征、文化特征和人口特征的教育，用教育突圍脫貧。

（二）人才單向流動(dòng)造成西南民族地區(qū)脫貧動(dòng)力不足

西南民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，強(qiáng)烈脫貧需求下“學(xué)而優(yōu)則仕，學(xué)而優(yōu)則商”的教育理想促使大量的人才和勞動(dòng)力通過求學(xué)和勞務(wù)輸出的方式向外單向流動(dòng)，空巢老人、留守兒童和留守婦女難以承擔(dān)農(nóng)村建設(shè)的重任，造成脫貧動(dòng)力不足。此外，現(xiàn)代教育中高校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)明顯的“離農(nóng)”趨勢(shì)，一方面造成本土高校培養(yǎng)的人才無法實(shí)現(xiàn)生源地就業(yè)，另一方面西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才得不到供應(yīng)。通過對(duì)貴州民族高校專業(yè)設(shè)置和就業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了醫(yī)學(xué)類、少量旅游服務(wù)專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)能夠在本地就業(yè)外，其他專業(yè)均以異地就業(yè)最多（如圖1所示）。然而在貴陽(yáng)國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心的帶動(dòng)下，西南民族地區(qū)急需信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、云建設(shè)等等專業(yè)人才，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)整合的創(chuàng)新人才，高校對(duì)此類人才的供給嚴(yán)重不足，尤其是西南民族地區(qū)高校此類人才的培養(yǎng)尤為欠缺。

西南民族地區(qū)物產(chǎn)資源豐富，由于技術(shù)、教育和全球化水平相對(duì)較低，故經(jīng)濟(jì)水平也落后于中東部發(fā)達(dá)地區(qū)。究其根源，是西南民族地區(qū)因?yàn)槿瞬艆T乏，思想轉(zhuǎn)換程度低，技術(shù)水平落后，創(chuàng)新能力也相對(duì)較低。一方面，因西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，平臺(tái)低，創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對(duì)欠佳，吸引不了外來的優(yōu)秀人才。另一方面，因?qū)I(yè)發(fā)展受限，西南民族地區(qū)高校本土培養(yǎng)的人才大量外流。通過對(duì)貴州19所職業(yè)院校就業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴州本土培養(yǎng)的人才多流向了長(zhǎng)三角和珠三角（如圖2所示），造成經(jīng)濟(jì)貧困與人才、智力貧困的惡性循環(huán)。

（三）“學(xué)”與“用”偏離，致教育在扶貧中的轉(zhuǎn)換力度弱

現(xiàn)代課程為了兼顧大多數(shù)地區(qū)的適應(yīng)性而弱化了民族地區(qū)教育的針對(duì)性。因現(xiàn)代課程中的知識(shí)的“學(xué)”與民族地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的“用”偏離，使得少數(shù)民族地區(qū)教育成就普遍偏低。西南民族地區(qū)校本課程建設(shè)力度弱，對(duì)地方知識(shí)與能力的提升效果不明顯，導(dǎo)致教育中知識(shí)與能力的失衡。

西南民族地區(qū)無論是現(xiàn)代教育中的課程目標(biāo)，還是繼續(xù)教育和農(nóng)民教育，教育內(nèi)容上都不同程度地出現(xiàn)了知識(shí)與能力失衡的傾向，造成“學(xué)”與“用”的契合度不高，在西南民族地區(qū)出現(xiàn)了新的讀書無用論。剛畢業(yè)就失業(yè)成為農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生普遍面臨的問題，因而挫敗了人們的教育熱情。當(dāng)下教育扶貧通過政府組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，要求不同年齡、不同性別、不同身份的人都來參加培訓(xùn)。這類培訓(xùn)除了學(xué)費(fèi)全免外，每人每天還有一定金額的交通費(fèi)、食宿、誤工補(bǔ)助。即便如此，愿意來參加培訓(xùn)的人還是不多。通過對(duì)貴州J縣人社部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣組織的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃分期從2015年2月一直持續(xù)到10月，根據(jù)報(bào)名類別開設(shè)不同的班級(jí)，每班40-50人，培訓(xùn)時(shí)間每期為15-30天不等，培訓(xùn)對(duì)象為16-50歲人員，而且要求女性要占有一定比例。培訓(xùn)項(xiàng)目有藍(lán)梅種植、家畜飼養(yǎng)、拖拉機(jī)駕駛、電工、焊工、縫紉工、美容美發(fā)、中式烹飪、前廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、攝影師等等，師資為中學(xué)老師或人社部門工作人員。在黔東南L縣的同類培訓(xùn)中盡管加入了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最新政策解讀、信息收集、發(fā)布、分析方法、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用服務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)上支付的流程與操作以及創(chuàng)業(yè)政策等內(nèi)容。但是因沒有專業(yè)的師資和實(shí)訓(xùn)基地，人們?cè)诮Y(jié)束培訓(xùn)后沒有就業(yè)的條件和機(jī)會(huì)，還會(huì)因?yàn)榕嘤?xùn)耽誤了農(nóng)時(shí)，故農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性不高，故效果也不佳。

（四）高校的消費(fèi)扶貧和“非生產(chǎn)性扶貧”未能發(fā)揮教育發(fā)展人的功能

當(dāng)下，教育扶貧普遍采用的手段是借助高校強(qiáng)大的消費(fèi)群體，通過向貧困地區(qū)和農(nóng)戶購(gòu)買政府投放的項(xiàng)目扶貧的產(chǎn)品形成對(duì)口幫扶機(jī)制和由高校派駐“第一書記”到貧困地區(qū)作為扶貧專員。實(shí)際上這兩種教育扶貧均未能把高?！耙匀说乃枷胗^念塑造、知識(shí)傳遞、能力提升、素質(zhì)培養(yǎng)”的功能在扶貧工作中進(jìn)行有效發(fā)揮。首先，消費(fèi)扶貧其本質(zhì)上是一種買賣關(guān)系，這種對(duì)口依賴于政府的政策，與市場(chǎng)、與人的發(fā)展聯(lián)系不大。高校派駐的“第一書記”與政府派駐的“第一書記”有著本質(zhì)上的區(qū)別。政府作為主體的“第一書記”在進(jìn)入貧困地區(qū)時(shí)是帶著資金、帶著項(xiàng)目進(jìn)駐，其本質(zhì)是生產(chǎn)性的；而高校則不同，“第一書記”沒有資金也沒有項(xiàng)目，他們的工作是對(duì)貧困人口進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)，做的是一些“非生產(chǎn)性”的文案工作。高校的教育扶貧并沒有回應(yīng)西南民族地區(qū)扶貧中對(duì)教育的現(xiàn)實(shí)需求，也沒有起到“扶智”的作用。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育為民族地區(qū)教育脫貧帶來的契機(jī)

人才是生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平衡的節(jié)點(diǎn)和軸心。要進(jìn)行與西南地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)構(gòu)建，必須要以人才發(fā)展促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)地區(qū)整體發(fā)展，須堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉的措施，保持二者的良性互動(dòng)。

（一）互聯(lián)網(wǎng)教育資源為西南民族地區(qū)教育脫貧提供豐富的教育內(nèi)容

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擴(kuò)大了少數(shù)民族地區(qū)與發(fā)達(dá)城市和卓越人群溝通、幫扶的渠道，通過互聯(lián)網(wǎng)將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、管理等先進(jìn)的技術(shù)和理念帶人少數(shù)民族地區(qū)，豐富了少數(shù)民族地區(qū)的教育內(nèi)容、方法、手段，具體表現(xiàn)為：

一方面，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新“下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”，深度改變農(nóng)村的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)面貌。

自2014年開始，中國(guó)國(guó)內(nèi)的各大電商就開始了“下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”。首先走在前面的是阿里巴巴集團(tuán)，推出了以“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃為主體的農(nóng)村戰(zhàn)略，在阿里巴巴的帶動(dòng)下，京東、蘇寧等獨(dú)立B2C也推出了各自的農(nóng)村商務(wù)計(jì)劃。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”雖然其出發(fā)點(diǎn)是一種經(jīng)濟(jì)行為，但是對(duì)教育領(lǐng)域的貢獻(xiàn)卻十分明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)精英人才向農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，將一些尖端的技術(shù)、理念帶到農(nóng)村，打破了農(nóng)村、農(nóng)民死水一般的發(fā)展理念；新的“下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”不僅做銷售和服務(wù)，還致力于開發(fā)農(nóng)村的資源。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，讓更多城市務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了農(nóng)村長(zhǎng)期以來人才匱乏的“頑疾”?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)下鄉(xiāng)，為農(nóng)村人員的參與式學(xué)習(xí)提供了一個(gè)完整的平臺(tái)，這種學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)課程學(xué)習(xí)最大的區(qū)別在于“學(xué)以致用”，在“用”的前提下進(jìn)行有規(guī)律、漸進(jìn)的學(xué)習(xí)，可以擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)和收益，極大地促進(jìn)了農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望。

另一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)新事物。

從通電、通水到通廣播電視，一直到現(xiàn)在移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)、光纜的全面覆蓋，農(nóng)村、農(nóng)民總是在一步步向文明邁進(jìn)，新的知識(shí)、習(xí)慣以及認(rèn)知體系結(jié)構(gòu)全面重組。阿里巴巴淘寶村和農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的邏輯是先有了淘寶村，再建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。線上商城和銷售的運(yùn)營(yíng)為農(nóng)民提供了線上多重知識(shí)的學(xué)習(xí)條件，基礎(chǔ)設(shè)施的完善又促進(jìn)了農(nóng)民學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)硬件以及互聯(lián)網(wǎng)終端架設(shè)等多種技能，硬件和軟件的開發(fā)、注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)都是在基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)，也就是在“用”的過程中，農(nóng)民學(xué)到了傳統(tǒng)生活中未曾學(xué)到的新興事物。

（二）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方向回歸，從根本上解決了扶貧攻堅(jiān)中人才不足的問題

西南民族地區(qū)扶貧成效低，脫貧率低、返貧率高，扶貧難度大的根本原因是不斷外出的農(nóng)民使得村莊空心化、老齡化等問題突出，農(nóng)村建設(shè)因?yàn)槿瞬诺膮T乏而失去活力?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把中、東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的理念、技術(shù)、人才帶到了西南民族地區(qū)，在先進(jìn)的理念和技術(shù)支撐下，西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多元化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)水平有了明顯的提高。正是因?yàn)槿瞬拧⒓夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，更多的商機(jī)和就業(yè)崗位出現(xiàn)，不僅帶來了各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)、從業(yè)人員，還把大量本土外出務(wù)工人員吸引回鄉(xiāng)，農(nóng)村于是逐漸恢復(fù)了活力。這主要表現(xiàn)在：

1.民族地區(qū)資源流通帶動(dòng)信息、財(cái)富流通，從而吸引人才回歸

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一條無形的流通渠道出現(xiàn)，其流通區(qū)域更廣，可以通過網(wǎng)絡(luò)、物流的無限性，流通到世界上任何一個(gè)地方。自2012年后，西南地區(qū)各省、縣的人才引進(jìn)和人力資源回歸有了明顯的上升趨勢(shì)，人們紛紛返鄉(xiāng)，通過對(duì)貴州工信局統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)小微企業(yè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為主，第一產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)最多；第二產(chǎn)業(yè)中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭高，涉及的人群也有逐年上漲的趨勢(shì)（如下頁(yè)圖3所示）。

2.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的崛起改變了少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的認(rèn)知結(jié)構(gòu)

少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的崛起，農(nóng)民的角色發(fā)生變化，從單一的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、流通與新農(nóng)商服務(wù)集中的多重角色統(tǒng)一。互聯(lián)網(wǎng)開放、透明、適時(shí)分享的功能為農(nóng)民的創(chuàng)新提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)保障?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的新農(nóng)民對(duì)接的不是傳統(tǒng)生產(chǎn)，而是對(duì)接大市場(chǎng)，市場(chǎng)的流通需要線上線下的良性互動(dòng)，新農(nóng)人在互聯(lián)網(wǎng)開放的環(huán)境中，對(duì)接外來文明的態(tài)度也較之以前更明朗，加之知識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，人們更能理解一切資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的功能，故更能客觀地理解并應(yīng)用本民族文化，從而深度改變農(nóng)民的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。

3.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化促進(jìn)現(xiàn)代教育服務(wù)體系的發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)網(wǎng)銷售平臺(tái)發(fā)展很快，西南地區(qū)樞紐貴州搭乘著大數(shù)據(jù)的東風(fēng)，也迅速發(fā)展起來。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)教育的成長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展促進(jìn)了支撐性服務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)店店主及網(wǎng)絡(luò)管理人員的能力也得到相應(yīng)提高。在網(wǎng)絡(luò)銷售不斷擴(kuò)大的同時(shí)，人們的教育需求也越來越高，對(duì)教育內(nèi)容的要求也越來越多元化，隨著“用”的需求不斷擴(kuò)大，教育的規(guī)模也隨之得到發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育的體系也得到不斷完善。

三、教育促西南民族地區(qū)全面脫貧的建議與對(duì)策

如何有針對(duì)性地施以政策影響，構(gòu)筑民族地區(qū)特色生態(tài)脫貧的教育模式，培養(yǎng)與西南民族地區(qū)自然、人文生態(tài)契合的“造血式”脫貧相適應(yīng)的建設(shè)人才，是民族地區(qū)各級(jí)各類教育的主要任務(wù)之一。結(jié)合西南地區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)、文化、人口的特點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的全面脫貧，必須要走特色生態(tài)脫貧之新路，打造新型教育模式，并在各級(jí)各類教育中實(shí)施“歸農(nóng)、為農(nóng)”教育。

（一）搭建高校智力扶貧平臺(tái)，加強(qiáng)民族地區(qū)高校服務(wù)功能

民族地區(qū)高校其服務(wù)的對(duì)象、區(qū)域、結(jié)構(gòu)有著較為明顯的指向，教育扶貧之根本在于提升人口整體認(rèn)知水平，以發(fā)展人的能力為目標(biāo)，因人的發(fā)展而促進(jìn)地區(qū)的整體發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全面脫貧。西南民族地區(qū)，少數(shù)民族貧困人口比重大，扶貧的前提是扶智。當(dāng)下，高校普遍采用的消費(fèi)扶貧、非生產(chǎn)性扶貧和教育援助與國(guó)家的項(xiàng)目扶貧之間沒有建立以教育發(fā)展為先導(dǎo)的良性互動(dòng)，少數(shù)民族地區(qū)人口在項(xiàng)目扶貧中仍處于被動(dòng)、從屬的地位。高校作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才庫(kù)和智力源，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)提供更多智力支撐和人才支持。

1.加強(qiáng)“高校—村寨”結(jié)對(duì)式精準(zhǔn)智力扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)孵化

“決戰(zhàn)扶貧攻堅(jiān)，決勝全面小康”除了是一個(gè)大的扶貧戰(zhàn)略外，還是一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，更是一個(gè)文化戰(zhàn)略，專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)服務(wù)在貧困地區(qū)都至關(guān)重要。西南少數(shù)民族聚居區(qū)是相對(duì)貧窮、落后、封閉的地區(qū)，人才缺失是導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎毨У淖畲笠蛩?。高校通過學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)建立“高?！逭绷私Y(jié)對(duì)式精準(zhǔn)智力幫扶機(jī)制。貴州民族大學(xué)率先創(chuàng)新了教育扶貧的機(jī)制，將扶貧點(diǎn)的結(jié)對(duì)式幫扶細(xì)化到學(xué)院對(duì)口合作社。如生態(tài)環(huán)境工程學(xué)院和農(nóng)業(yè)昆蟲與害蟲防治研究所對(duì)口幫扶的黎平“有牛米”經(jīng)濟(jì)合作社效果就非常明顯?！坝信Ｃ住焙献魃绨l(fā)起人是一名大學(xué)生，他根據(jù)侗族地區(qū)普遍食用并且是侗族人生理和文化交往都有著較大依賴的得禾糯米進(jìn)行打造，采用復(fù)古農(nóng)業(yè)的耕種辦法，杜絕生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥、化學(xué)肥料，并采用民間款組織的“三個(gè)三”（即如有違規(guī)則罰米300斤，罰酒300斤，請(qǐng)吃賠禮3天）管理合作社成員，合作社從2012年80戶農(nóng)戶年產(chǎn)、銷20萬(wàn)噸到如今上萬(wàn)戶農(nóng)戶500萬(wàn)斤的產(chǎn)量，依然滿足不了各地的訂購(gòu)需求。但是，合作社采用的是網(wǎng)上訂購(gòu)和城市認(rèn)購(gòu)模式，購(gòu)買商都是米商，他們要的都是原谷。企業(yè)經(jīng)加工、包裝、營(yíng)銷后，合作社向農(nóng)戶統(tǒng)一收購(gòu)的米為3元/斤，合作社賣給米商為6元/斤，企業(yè)卻以高達(dá)到了29元/斤的價(jià)格投向市場(chǎng)。因?yàn)槿狈庸?、包裝、營(yíng)銷的技術(shù)和理念，少數(shù)民族同胞的生產(chǎn)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)值。合作社還致力于傳統(tǒng)本地物種的繁殖與保護(hù)，并且還長(zhǎng)期蹤民族地區(qū)傳統(tǒng)禮俗活動(dòng)中香禾糯米的禮用，保留了大量珍貴的一手資料，但是合作社盡管人數(shù)多，但整體教育水平較低，具有互聯(lián)網(wǎng)思維的人更少，生產(chǎn)與銷售中受制于米商的定單權(quán)和定價(jià)權(quán)，在市場(chǎng)中處于被動(dòng)地位。物種與文化研究也不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，把收集的大量資料無償?shù)厮徒o其他高校和科研人員。不僅如此，由香禾糯米復(fù)古農(nóng)業(yè)帶動(dòng)的體驗(yàn)度假也因?yàn)闆]有經(jīng)營(yíng)的理念而無法開展起來。貴州民族大學(xué)通過結(jié)對(duì)后針對(duì)這一情況重點(diǎn)實(shí)施了三大行動(dòng)：一是由學(xué)校向合作社購(gòu)買大米，通過學(xué)校龐大的消費(fèi)群體帶動(dòng)大米的銷售；二是將學(xué)校的第二課堂與對(duì)口幫扶緊密結(jié)合，利用在校學(xué)生對(duì)信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)的敏感性對(duì)少數(shù)民族農(nóng)民進(jìn)行“合作式”的創(chuàng)業(yè)知識(shí)及互聯(lián)網(wǎng)方面的應(yīng)用指導(dǎo)，提升少數(shù)民族農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)；三是將合作社的研究與學(xué)校的科研平臺(tái)結(jié)合起來，利用學(xué)校綜合辦學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)，與合作社一同合力打造高品質(zhì)的“一區(qū)一品”。通過這種結(jié)對(duì)式的精準(zhǔn)扶貧，由旅航學(xué)院和民族科學(xué)研究院對(duì)口幫扶的黎平黃崗侗寨，學(xué)生們就針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜温肪€和旅游服務(wù)推送的短板，建設(shè)了旅游咨詢與服務(wù)的微信公眾號(hào)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族利用微信及多種渠道推廣旅游。同時(shí)，學(xué)生通過實(shí)習(xí)，有效地將當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與文化資源創(chuàng)新地用于旅游產(chǎn)品的開發(fā)，由旅航學(xué)院2014級(jí)的導(dǎo)游專業(yè)的7名學(xué)生設(shè)計(jì)的苗族香料抱枕在2016年貴州省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽中就獲得了二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

高校一村寨的結(jié)對(duì)式精準(zhǔn)智力扶貧由最初需要學(xué)校作為引導(dǎo)，經(jīng)過幾年的合作，已經(jīng)超越了學(xué)校、學(xué)院對(duì)口的限制，形成了科研團(tuán)隊(duì)、教育團(tuán)隊(duì)以需求為核心的互助模式。一方面，學(xué)校為合作社引入了大量的優(yōu)質(zhì)智囊團(tuán)，解決了合作社長(zhǎng)期人才、智力不足的問題；另一方面，合作社的多元化、多樣化的物種與文化，為高校的科研、人才培養(yǎng)、學(xué)校建設(shè)提供了豐富的、鮮活的樣本，實(shí)現(xiàn)了合作社與高校人才創(chuàng)新培育的雙贏局面。

2.建立高校與政府、扶貧機(jī)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系，為民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)作好基礎(chǔ)保障

一個(gè)地區(qū)全面脫貧需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要高層次的技能型、應(yīng)用型人才。教育、經(jīng)濟(jì)、人才的協(xié)同發(fā)展是全面脫貧良性互動(dòng)的前提。故充分發(fā)揮各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)全面脫貧的保障。

一方面，創(chuàng)新工作機(jī)制，變扶貧、創(chuàng)業(yè)的全盤托管為宏觀指導(dǎo)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特征和民族地區(qū)特點(diǎn)踐行精準(zhǔn)扶貧要求，從政策、資金角度給予支持，減少干預(yù)，跳出以行政級(jí)別為單位的扶貧項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，建立以地區(qū)為合力的精準(zhǔn)項(xiàng)目識(shí)別體系。以成文的獎(jiǎng)罰制度鼓勵(lì)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)，加大民族地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品與傳統(tǒng)技術(shù)的宣傳、推廣和認(rèn)證。針對(duì)在校大學(xué)生和應(yīng)屆大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，國(guó)家實(shí)施的政策是一旦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過評(píng)審，就可以獲得每個(gè)項(xiàng)目10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金。貴州省也出臺(tái)政策，但凡是立足貴州本土的、特需的項(xiàng)目，還會(huì)在國(guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予配套，并且在政策上給予優(yōu)惠。不僅如此，針對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，貴州省還聯(lián)合貴陽(yáng)國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)需求提供咨詢和服務(wù)。

另一方面，加大以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的線上與線下流通渠道建設(shè)：搭建民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售平臺(tái)，提供網(wǎng)絡(luò)透明生產(chǎn)、推廣展示、定購(gòu)、求購(gòu)信息流通以及網(wǎng)上結(jié)算等條件。踐行“一帶一路”加強(qiáng)民族地區(qū)到一線城市的物流和冷鏈物流建設(shè)，建設(shè)大型合作社冷庫(kù)，提高冷藏車的車載量。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)類型和國(guó)家項(xiàng)目扶貧主要以農(nóng)村種植、養(yǎng)殖為主，產(chǎn)出的產(chǎn)品多是生鮮物品。針對(duì)這一情況，貴州省建設(shè)了云關(guān)大型冷鏈交易市場(chǎng)，擴(kuò)大了冷庫(kù)的建設(shè)，對(duì)一些新注冊(cè)的冷鏈物流公司給予政策上的優(yōu)惠。為了提高物流行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，高職院校也紛紛設(shè)立了物流與航運(yùn)專業(yè)，從人才入口提高物流行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。貴州省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流與航運(yùn)專業(yè)開設(shè)以來，招生人數(shù)逐年增加，而且招生質(zhì)量也越來越高。這些專業(yè)人才因貴州大數(shù)據(jù)中心和貴州的高鐵核心交匯區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，基本能夠?qū)崿F(xiàn)貴州本土就業(yè)，把優(yōu)質(zhì)人才留在了本地，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、教育、人才的良性互動(dòng)。

項(xiàng)目評(píng)估階段：項(xiàng)目評(píng)估是以評(píng)促建、以評(píng)促管、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合的過程。評(píng)估分自我評(píng)估、政府評(píng)估和第三方評(píng)估三種類型。引導(dǎo)學(xué)生參與到項(xiàng)目的各項(xiàng)評(píng)估中，以不同視角、身份進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，從而全面、多維地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中有可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并能提出下一步項(xiàng)目改革、優(yōu)化、調(diào)整的方向。

（三）優(yōu)化民族地區(qū)基礎(chǔ)教育資源配置，強(qiáng)化校本課程實(shí)踐性

基礎(chǔ)教育作為整個(gè)國(guó)民教育的重要組成部分，也是人的發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)、文化、人口的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，提高基礎(chǔ)教育的普及度和辦學(xué)質(zhì)量，是教育扶貧的一大重要目標(biāo)。縱觀中國(guó)基礎(chǔ)教育，尤其是少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育，其問題非常明顯，主要表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致教育資源分配失衡，城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)差異明顯，教育公平推進(jìn)難度較大。

1.深度分析農(nóng)村教育扶貧需求，建立基礎(chǔ)教育與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)體系

西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，因人口居住分散，教育的資源配置也難以兼顧均衡。農(nóng)村收入低，教育投入與家庭收入難以形成正比，農(nóng)村撤點(diǎn)并校和推進(jìn)寄宿制政策后，更加劇了家庭中教育與經(jīng)濟(jì)的矛盾，從而導(dǎo)致了家庭對(duì)子女的低教育投入水平，輟學(xué)、退學(xué)的現(xiàn)象屢禁不止。低水平的基礎(chǔ)教育在進(jìn)入高等教育時(shí)，因人才培養(yǎng)質(zhì)量較差，農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的比例也相對(duì)較低。即便農(nóng)村學(xué)生走向大學(xué)，又因?yàn)檗r(nóng)村生源大學(xué)生與城市生源大學(xué)生之間在就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)水平懸殊較大，高等教育的理想與現(xiàn)實(shí)對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)的教育理想造成了沖擊，形成了新的“讀書無用論”，再次降低了農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)基礎(chǔ)教育的教育期望。

西南民族地區(qū)因教育滯后導(dǎo)致的貧困，最主要是人們對(duì)現(xiàn)代教育的信心不足，愿望也相對(duì)較低，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村嚴(yán)重失衡的基礎(chǔ)教育水平又讓人們對(duì)高等教育望而卻步。要形成以教育發(fā)展為先導(dǎo)的扶貧模式，就需要建立民族地區(qū)教育的自信。針對(duì)農(nóng)村不斷弱化的教育自信，黔東南州小學(xué)語(yǔ)文吳顯姣教育名師工作室的老師們利用農(nóng)村教育的一些特殊資源，參照兒童讀物《我在美國(guó)上小學(xué)》制成了微課和短視頻《我在農(nóng)村上小學(xué)》，將民族地區(qū)獨(dú)有的自然資源與文化資源提煉到課程中去，如“大山真美好”“神奇的××”（水、土壤、外婆）系列。結(jié)合基礎(chǔ)教育課程目標(biāo)制成的這些微課發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上后，吸引了大量的學(xué)生、家長(zhǎng)、老師的關(guān)注，一些大城市的家長(zhǎng)主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)村的學(xué)生進(jìn)行交換式體驗(yàn)，深圳、浙江的一些學(xué)校也主動(dòng)與這些農(nóng)村學(xué)校建立“手拉手”教育，共同建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的結(jié)合，讓民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的學(xué)生、家長(zhǎng)看到農(nóng)村教育資源的優(yōu)勢(shì)，也提升了他們的自信。不僅如此，“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，把農(nóng)村的資源發(fā)展到互聯(lián)網(wǎng)上，直接改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)村的弱勢(shì)地位?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的群體也不斷擴(kuò)大，也擴(kuò)展了農(nóng)村銷售產(chǎn)品的類別。如從江縣丙妹鎮(zhèn)的一個(gè)初中畢業(yè)生就將留守的老人、婦女集體起來，利用這類人群制作傳統(tǒng)腌制食品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行集體網(wǎng)上銷售，網(wǎng)絡(luò)求購(gòu)信息會(huì)推送到各個(gè)人的手機(jī)上，進(jìn)行自主銷售。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了教育需求的擴(kuò)大，農(nóng)村留守的主力為兒童、老人、婦女，這三個(gè)群體中對(duì)知識(shí)的敏感性較強(qiáng)的就是處于基礎(chǔ)教育階段的兒童，外出的人們與家人聯(lián)系基本上微信或者QQ等互聯(lián)網(wǎng)，因此，這些孩子在家庭教育中也傾向于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的能力發(fā)展。正是這種立足于民族地區(qū)農(nóng)村的、以需求為出發(fā)點(diǎn)的教育在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒有得到重視，造成了基礎(chǔ)教育式微?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的結(jié)合，形成了民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育內(nèi)生的良性發(fā)展之路。

2.優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，形成師資輔助扶貧模式

盡管國(guó)家不斷加大對(duì)基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)的力度，但是由于基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍整體發(fā)展水平低下，民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)師資問題依舊突出。尤其是農(nóng)村撤點(diǎn)并校和寄宿制的施行，現(xiàn)有教師隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實(shí)需求。此外，由于農(nóng)村條件差，個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不多，城鄉(xiāng)教師收入差距較大，自我成就感低導(dǎo)致大量年青教師、骨干教師和優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，師資不保影響了民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

西南地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展滯后的問題中很突出的是教師的流向渠道不通，很多大學(xué)生、年青人都不愿意到民族地區(qū)任教。用人單位制定的崗位編制是按照生師比的辦法進(jìn)行計(jì)算，在人口居住分散、入學(xué)、保學(xué)率低的農(nóng)村學(xué)校，按生師比計(jì)算現(xiàn)有的學(xué)校往往被視為滿編或超編。筆者調(diào)查的貴州的L縣一個(gè)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，目前保留3個(gè)年級(jí)，2名教師，共29名學(xué)生。每位老師需要負(fù)責(zé)以復(fù)式班包班的形式上1.5個(gè)班級(jí)近20門學(xué)科的教學(xué)，除了教學(xué)、輔導(dǎo)工作外，這兩名教師需要負(fù)責(zé)這29名學(xué)生的“免費(fèi)午餐”，由于地處偏遠(yuǎn)村寨，無法采購(gòu)食材，這兩名老師還需要開墾荒地種菜。晚上還需要負(fù)責(zé)護(hù)送孩子放學(xué)下山、過江等等，工作任務(wù)極為繁重。但是按照當(dāng)?shù)?：19的崗位編制配備情況，這所小學(xué)尚超編0.5人。因此，優(yōu)化教育資源的配置，是解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資配置失衡的根本所在。

進(jìn)行教育資源的配置，需綜合學(xué)校教育資源和社會(huì)教育資源，按小學(xué)、初中的兩個(gè)階段，結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行合理優(yōu)化配置。在配置過程中始終要明確資源配置的目標(biāo)，就是要推動(dòng)整個(gè)地區(qū)全面發(fā)展、和諧發(fā)展。因此，要優(yōu)化西南少數(shù)民族地區(qū)教育資源的配置，應(yīng)形成師資輔助的扶貧模式。盡管國(guó)家早就提出了鄉(xiāng)村教師振興計(jì)劃，但是從目前的情況看，大區(qū)教師的流動(dòng)機(jī)制有著較為明顯的功利色彩。貴州黔東南部分地區(qū)初、高中教師在評(píng)職稱中有一個(gè)必須條件是“有一年的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)”，因此需要評(píng)職稱的老師在申請(qǐng)到支教資格后，有些會(huì)花一些錢請(qǐng)人上課，有些也把支教作為一個(gè)過場(chǎng)，并沒有完全投入了農(nóng)村教育和教師的提升中去，支教流于一種形式。進(jìn)行區(qū)域教育資源的調(diào)整，應(yīng)建立大區(qū)教師流動(dòng)、互動(dòng)、協(xié)同模式。建立城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶農(nóng)村學(xué)校的教師支教模式，由城、鎮(zhèn)學(xué)校每年選派一批優(yōu)秀教師到對(duì)口學(xué)校交流任教，并建立流動(dòng)教師的課改工作組，將優(yōu)秀的教學(xué)理念和教學(xué)技巧在農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行推廣，學(xué)習(xí)。要跟蹤對(duì)口支教教師的工作效果，建立支教教師的績(jī)效評(píng)估模式。最大化地發(fā)揮城、鎮(zhèn)優(yōu)秀教師的帶動(dòng)作用，避免支教工作流于形式。

3.依托基礎(chǔ)教育設(shè)施建立村寨互助學(xué)習(xí)工作坊，進(jìn)行西南地區(qū)特色教育扶貧

從總體上看，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的設(shè)施在民族地區(qū)獨(dú)具一格，其條件也普遍高于當(dāng)?shù)氐目傮w水平，鄉(xiāng)村小學(xué)教師的整體水平普遍高于農(nóng)村地區(qū)群體教育水平，在扶貧中是重要的智庫(kù)?！膀v訊為村”公益項(xiàng)目在貴州省黎平縣銅關(guān)村率先實(shí)施了農(nóng)民發(fā)展計(jì)劃，利用騰訊公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立了以微信為技主載體的農(nóng)民自主學(xué)習(xí)模式，用包括微信、微信群、微信公眾號(hào)在內(nèi)的“移動(dòng)工具包”發(fā)展農(nóng)民以當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與文化資源為基礎(chǔ)的“人、文、地、產(chǎn)、景”產(chǎn)業(yè)孵化，有效地提高了農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)。但是，銅關(guān)村是一個(gè)典型的侗族村寨，長(zhǎng)期以來人們形成了極為牢固的群居模式，人們對(duì)于線下的集群也有著強(qiáng)烈的需求。因此，除了線上的學(xué)習(xí)互動(dòng)還，還應(yīng)依托基礎(chǔ)教育設(shè)施建立村寨互助學(xué)習(xí)工作坊，進(jìn)行西南地區(qū)特色教育扶貧，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）利用農(nóng)村“三個(gè)中心”，形成農(nóng)民自主學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)的工作坊

農(nóng)村科技文化閱覽中心、實(shí)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心、村級(jí)夜校學(xué)習(xí)中心“三個(gè)中心”可以成為“歸農(nóng)”教育的重要領(lǐng)地?；A(chǔ)教育階段圖書設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備和教室、操場(chǎng)等要遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于村寨基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)將這些資源與社會(huì)資源建立協(xié)同機(jī)制。通過2015年全國(guó)的人口普查數(shù)據(jù)來看，中國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村仍然存在近20%的文盲、半文盲，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，又不斷產(chǎn)生大量與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代嚴(yán)重脫節(jié)的“新文盲”。針對(duì)這一現(xiàn)狀，就勢(shì)必在農(nóng)村針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一種短、平、快的教育模式，“三個(gè)中心”正是解決這一問題的根本所在。

（2）依托“三個(gè)中心”，培養(yǎng)多樣化的師資隊(duì)伍

盡管農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的教師是農(nóng)村重要的智庫(kù)，但是，基礎(chǔ)教育階段不能因?yàn)檫^多的社區(qū)任務(wù)而受到干擾。此外，現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段教師的工作已然十分繁重，對(duì)于社區(qū)、農(nóng)民的教育確實(shí)難以承受。故依托“三個(gè)中心”培育一批新的師資隊(duì)伍就變得十分必要。以“三個(gè)中心”聚合農(nóng)村人才，對(duì)一些通曉文化知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、教育知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技文化知識(shí)的農(nóng)民進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，使其成為骨干領(lǐng)導(dǎo)互助學(xué)習(xí)工作坊，開展農(nóng)民自主學(xué)習(xí)。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)圖書館、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器、體育器材與場(chǎng)館的配置，鼓勵(lì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段特色辦學(xué)，多樣化辦學(xué)，促進(jìn)地區(qū)與人口的長(zhǎng)足發(fā)展

總之，西南民族地區(qū)脫貧之首要在智力水平提升，智力水平提升之首要在教育的發(fā)展，發(fā)展符合西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的教育，須立足當(dāng)?shù)刭Y源、經(jīng)濟(jì)、文化、人口的特殊性和特別性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育的轉(zhuǎn)型，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教育中西南民族地區(qū)教育，尤其是農(nóng)村教育的劣勢(shì)，對(duì)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)期在全面脫貧目標(biāo)下帶來了契機(jī)。