李智海,魯大康,張志明,李銳群
[摘 要] 隨著云南邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,特別是在2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育,增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)專業(yè)人才需求與日俱增,職業(yè)教育迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,但云南西雙版納邊疆民族地區(qū)中高職教育銜接仍然存在不足。對(duì)此進(jìn)行了研究,簡要分析了中高職教育銜接存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出了一些具有針對(duì)性的解決對(duì)策。
[關(guān) 鍵 詞] 西雙版納;邊疆民族地區(qū);職業(yè)教育;教育銜接;教育創(chuàng)新
[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603(2018)09-0008-02
西雙版納州地處祖國西南邊陲,云南省最南端,位于北緯21°08″-22°36″,東經(jīng)99°56″-101°50″之間,總面積19124.67平方公里。全州轄景洪市,勐??h、勐臘縣。北與普洱市為鄰;南面與緬甸接壤,國境線總長112.391公里。西雙版納州和景洪市是我國面向東南亞、南亞的重要窗口和最便捷的水、陸、空聯(lián)系樞紐,是我國、我省到東南亞、南亞旅游和貨運(yùn)的集散地,并有發(fā)展為信息中心和物流中心的光明前景。全州常住人口106萬,除漢族外有世居少數(shù)民族12個(gè)。
職業(yè)教育是培養(yǎng)專業(yè)人才的陣地,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出要建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”,使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié),并促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建立。在教育及職業(yè)教育政策的指導(dǎo)與保障下,西雙版納州教育,特別是中高職教育銜接在實(shí)踐層面取得了一定的進(jìn)展。但由于西雙版納地處邊疆,民族種類多,居住人口又較少,就讀職業(yè)教育的更少,中高職教育銜接在實(shí)踐過程中問題頗多,離現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的理想狀況相去甚遠(yuǎn)。隨著云南邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,對(duì)技術(shù)型、技能型人才的需求不斷擴(kuò)大,這也對(duì)西雙版納邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育提出了新的更高要求,需要引起重視,特別是要采取更加積極有效的措施,推動(dòng)中高職教育銜接取得更好的成效,建立完善的中高職教育銜接體系,為云南邊疆民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。
一、西雙版納州職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
西雙版納轄兩縣一市,目前全州常住人口約106萬,有公立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)4所(3所職業(yè)高中和1所高職院校),民辦中職1所。全州共有中職專業(yè)21個(gè),在校生8000多人,高職專業(yè)28個(gè),在校日制生3874人。通過多年的努力,目前全州辦學(xué)機(jī)構(gòu)基本健全,辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大,培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高,師資結(jié)構(gòu)漸趨合理,實(shí)訓(xùn)條件逐漸改善。
(一)辦學(xué)機(jī)構(gòu)基本健全
至2010年,社會(huì)力量舉辦的西雙版納經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校正式組建。至此,以西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院(中高職合辦)和3所縣市職業(yè)高級(jí)中學(xué)為骨干的中高職教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋全州,初步形成了專業(yè)門類齊全、覆蓋范圍較為廣泛的中等職業(yè)教育體系。
(二)辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大,培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高
至2017年全州各中職教育專業(yè)達(dá)21個(gè),在校生8000多人,高職專業(yè)28個(gè),在校生近4000人。各校畢業(yè)生年終就業(yè)率90%以上,逐步呈現(xiàn)“進(jìn)口旺、出口暢”的良好發(fā)展勢頭。
(三)師資結(jié)構(gòu)漸趨合理,實(shí)訓(xùn)條件逐漸改善
近年來,州內(nèi)各職業(yè)學(xué)校按照職業(yè)教育的規(guī)律和要求,大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),全州職業(yè)教育“雙師”結(jié)構(gòu),專兼結(jié)構(gòu)漸趨合理。近年來,中央和省專項(xiàng)資金投入逐漸加大,實(shí)訓(xùn)條件逐漸改善。
二、中高職教育銜接存在的問題
(一)教育及職業(yè)教育存在的問題
由于地處邊疆,州小人少,加上民族種類多,受地源區(qū)位優(yōu)勢等影響,“讀書無用論”思想普遍存在,特別是近年來大中專就業(yè)壓力越來越嚴(yán)峻,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村九年義務(wù)及就讀中職后的學(xué)生輟學(xué)率有所升高;另一方面,由于州情所限,職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置中第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)多,而理工類,特別是電子電工類和機(jī)械類、建筑類專業(yè)少,難以滿足就讀學(xué)生的升學(xué)需求。
(二)職業(yè)教育投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,加上學(xué)校教育質(zhì)量等問題,對(duì)社會(huì)及家長影響力不夠
多年來,州財(cái)政確保教師工資的發(fā)放,但用于基礎(chǔ)設(shè)施等資金的專項(xiàng)投入很少,建設(shè)資金主要靠中央和省級(jí)資金,很多項(xiàng)目的地方配套資金很難到位,造成職業(yè)學(xué)校校舍陳舊,設(shè)施不全,嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展,進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)影響力下降。社會(huì),特別是城鎮(zhèn)居民子女不愿就讀職業(yè)學(xué)校。
(三)教育機(jī)制失衡
中高職教育是國民素質(zhì)教育的基本內(nèi)容之一,是培養(yǎng)優(yōu)秀人才特別是提升人才能力素質(zhì)的重要教育模式,但由于教育機(jī)制失衡,居民對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)等問題,導(dǎo)致職業(yè)教育一直處于薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)西雙版納州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和義務(wù)教育提供的生源情況,全州高中階段發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是職業(yè)教育,但由于受傳統(tǒng)思想、經(jīng)費(fèi)投入和職業(yè)教育自身質(zhì)量的影響,西雙版納州的職業(yè)教育是整個(gè)教育中的薄弱環(huán)節(jié),按屬地生源測算,普職比僅1∶0.68,在邊疆10個(gè)州市中處于末尾。
(四)中高職教育銜接目標(biāo)不明確
盡管從總體上來看,西雙版納州黨委、政府和地區(qū)職業(yè)院校都高度重視中高職教育銜接工作,而且與過去相比也有了一定的進(jìn)步,但仍然存在諸多不足,突出表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一方面,中高職教育銜接缺乏科學(xué)目標(biāo),其中至關(guān)重要的就是現(xiàn)行的中高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)只關(guān)注與企業(yè)方面的對(duì)接,更加重視培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才,特別是對(duì)高職教育來說,還沒有制定比較完善的、能夠有效與中職教育對(duì)接的教育目標(biāo),導(dǎo)致中高職教育銜接不夠到位,甚至在人才培養(yǎng)方面出現(xiàn)了一些偏差;另一方面,中高職教育銜接缺乏課程體系,無論是中職教育,還是高職教育,由于其目標(biāo)基本相同,因而在課程設(shè)置上也具有一定的相似之處,因而課程設(shè)置無法滿足中職升入高職學(xué)生的需要,課程體系缺乏更高層次。
三、中高職教育銜接問題的改進(jìn)措施
2015年,習(xí)近平總書記考察云南時(shí),對(duì)云南發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì):“努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”,為邊疆民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整確定了目標(biāo),這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一大批專業(yè)化人才作為支撐,這就需要從解決中高職教育銜接存在的一系列問題入手,積極探索更加有效的教育模式,提升職業(yè)教育的整體效能。
(一)推動(dòng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效銜接
對(duì)職業(yè)教育來說,教育目標(biāo)十分重要。針對(duì)西雙版納中職教育目標(biāo)與高職教育目標(biāo)比較相似的問題,應(yīng)在改進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)銜接方面下工夫。對(duì)中職教育來說,應(yīng)當(dāng)更加重視操作型、技能型人才的培養(yǎng);而對(duì)高職教育來說,應(yīng)更加重視高層次人才的培養(yǎng),只有這樣,才能使職業(yè)教育更有層次性,進(jìn)而為中高職教育銜接創(chuàng)造有利條件。這就需要中職院校與高職院校加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作,特別是對(duì)具有戰(zhàn)略合作關(guān)系的中職院校和高職院校來說,應(yīng)當(dāng)明確各自人才培養(yǎng)目標(biāo),為更好地促進(jìn)中高職銜接創(chuàng)造條件,這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起職業(yè)院校的高度重視。
(二)推動(dòng)課程體系建設(shè)的有效銜接
課程體系的有效銜接,是中高職教育銜接的重要方面,只有在課程體系建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面、系統(tǒng)的銜接,才能使中職升入高職的學(xué)生得到提升、得到培養(yǎng)、得到發(fā)展。在具體的課程設(shè)置方面,無論是中職教育,還是高職教育,在基礎(chǔ)課程方面,應(yīng)當(dāng)以“知識(shí)補(bǔ)充”為主;在專業(yè)課程方面,應(yīng)當(dāng)以“能力增長”為主;在實(shí)踐課堂方面,應(yīng)當(dāng)以“現(xiàn)代學(xué)徒制”為主,并且在課程體系建設(shè)方面具有一定的持續(xù)性。為了能夠使中高職教育課程體系建設(shè)更有效地銜接,在課程設(shè)置方面,中職院校應(yīng)當(dāng)偏向于基礎(chǔ)性、操作性、技能性課程;而高職院校應(yīng)當(dāng)偏向于提升性、技術(shù)性、層次性課程,但所有的課程都應(yīng)當(dāng)做到有效銜接,只有這樣,才能使中職升入高職的學(xué)生得到更全面、更系統(tǒng)的培養(yǎng)。
(三)推動(dòng)教育教學(xué)模式的有效銜接
對(duì)中高職教育銜接來說,也不能只是教育目標(biāo)和課程設(shè)置的銜接,還需要在教育教學(xué)模式方面進(jìn)行有效的銜接。由于中高職教育都以就業(yè)為導(dǎo)向,但教育目標(biāo)有一定的差異,因而在教育教學(xué)模式方面應(yīng)當(dāng)也有一定的差異,但一定要注重教育教學(xué)模式的銜接。在中職教育當(dāng)中應(yīng)當(dāng)更多地采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育教學(xué)模式,而對(duì)高職教育來說,除了要繼續(xù)采取這種教育模式來說,應(yīng)當(dāng)對(duì)教育模式進(jìn)行創(chuàng)新,比如可以對(duì)理論與實(shí)踐相結(jié)合的模式進(jìn)行創(chuàng)新,任務(wù)驅(qū)動(dòng)型、項(xiàng)目導(dǎo)向型等教學(xué)模式可以有效地應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,同時(shí)要在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、管理、自主學(xué)習(xí)等諸多方面狠下工夫。
綜上所述,中高職教育的有效銜接,對(duì)培養(yǎng)更加優(yōu)秀的人才具有十分重要的價(jià)值,特別是對(duì)云南邊疆民族地區(qū)來說更是如此。這就需要對(duì)云南邊疆民族地區(qū)中高職教育銜接存在的問題進(jìn)行深入的研究和分析,采取更加有效的措施,努力使中高職教育銜接取得更好成效,特別是要在推動(dòng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效銜接、推動(dòng)課程體系建設(shè)的有效銜接、推動(dòng)教育教學(xué)模式的有效銜接“三個(gè)有效銜接”方面下工夫,努力使中高職教育銜接步入更加科學(xué)化、持續(xù)化、效能化軌道。
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