郭寧寧 徐凌

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”方式已經(jīng)改變了多個行業(yè)的發(fā)展模式，而“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的電子商務在農(nóng)村地區(qū)的進展不大，主要是由于農(nóng)村地區(qū)具有更為負責的生態(tài)系統(tǒng)，單純的電子商務模式很難改造農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，發(fā)展農(nóng)村電商要從農(nóng)村地區(qū)的實際情況出發(fā)，采用合適的電商發(fā)展模式。而農(nóng)村電子商務發(fā)展過程中面臨信息技術不完善、農(nóng)村電商從業(yè)人員不足等問題。因此，針對農(nóng)村電商信息化以及電商人才培養(yǎng)的問題，提出了促進農(nóng)村電子商務信息化發(fā)展的對策。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;農(nóng)村電商;信息技術;人才培養(yǎng)

一、農(nóng)村電商互聯(lián)網(wǎng)應用現(xiàn)狀

2015年農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡購物規(guī)模超過2600億元，較2014年同比增長超過63%。截至2017年6月，城鄉(xiāng)網(wǎng)民的即時通信使用率差異最小，為2%左右;而支付、交易、資訊等應用使用率差異較大;網(wǎng)上外賣使用率差異最大，達到26.8個百分點。截至2017年6月，農(nóng)村網(wǎng)民在總網(wǎng)民中的占比為26.7%，規(guī)模達到2.01億;城鎮(zhèn)網(wǎng)民在總網(wǎng)民中的占比為73.3%，規(guī)模達到5.50億。2016年12月以及2017年6月的城鄉(xiāng)網(wǎng)民結(jié)構(gòu)如圖1所示。

互聯(lián)網(wǎng)接入方面，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷提升，但仍存在較大差距，截至2016年6月農(nóng)村網(wǎng)絡普及率呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，約為31.7%;但城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率仍然超過農(nóng)村35.5個百分點。截至2017年6月，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率為34.0%，高于農(nóng)村35.4%。2015年12月到2017年6月城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率如圖2所示。

二、農(nóng)村非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因分析

農(nóng)村非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因主要是對互聯(lián)網(wǎng)認知不足、對互聯(lián)網(wǎng)需求較弱。相關數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因占比如圖3所示，其中占比為68.0%的農(nóng)村非網(wǎng)民不上網(wǎng)原因是不懂網(wǎng)絡;占比為14.8%的原因是年齡太大或太小;比例為10.9%的原因是不感興趣。因此，應加強農(nóng)村網(wǎng)絡知識培訓，推動提升互聯(lián)網(wǎng)知識應用，引導農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)。

三、農(nóng)村電子商務的信息化以及人才問題

（一）農(nóng)村電商信息化程度不高

隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展，其用戶數(shù)量、資金能力、品牌資源、知名度及信譽度將會獲得快速提升，農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率也逐步提升，但相對于電商發(fā)展速度，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋率依然較低。同時，農(nóng)村網(wǎng)費較高，對于農(nóng)村家庭而言是一筆不低的支出，進而影響了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率。荷蘭2007年的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到70%，借助電商發(fā)展成為世界花卉的集散地;美國農(nóng)場2010年實現(xiàn)69%的計算機普及率。根據(jù)調(diào)查顯示，到2016年6月我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的平均覆蓋率僅為31.7%。

（二）農(nóng)村電商從業(yè)人才不足

首先，農(nóng)村電商人才培訓機構(gòu)的管理混亂，培訓水平差距較大，主要培訓工業(yè)品電商知識，缺少農(nóng)產(chǎn)品電商的培訓，在培訓規(guī)模及能力等方面均無法滿足農(nóng)村電商的發(fā)展要求，并未形成從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到電商平臺運營、農(nóng)產(chǎn)品推廣、物流配送的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進而導致熟悉農(nóng)村電商運作流程的高端人才以及收集、分析農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)產(chǎn)品電商人才的不足。

其次，大中專院校的人才培養(yǎng)目標中未包含農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)，電商知識的講授也主要局限于電商平臺的使用方法，導致農(nóng)村電商運營中所需的客服、設計、美工、推廣等專業(yè)型人才的缺失。

四、加強農(nóng)村電商信息化及人才培養(yǎng)的對策

（一）完善農(nóng)村電子商務信息系統(tǒng)

第一，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的消費水平，制定符合農(nóng)民消費能力的寬帶網(wǎng)絡費用標準，逐步降低上網(wǎng)資費、安裝費用、后續(xù)費用等。同時，對于推行農(nóng)村電商的農(nóng)村居民安裝寬帶，地方政府或相關部門可以給予500-1000元/年的補貼，進一步降低農(nóng)村居民上網(wǎng)成本。例如，中國電信新疆分公司對涉及農(nóng)村電商發(fā)展的電商創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站點等的寬帶接入費在標準資費基礎上給予直降50%的優(yōu)惠價格。

第二，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際情況，有效規(guī)劃建設農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施，增加入網(wǎng)接口數(shù)量，提升當?shù)鼐W(wǎng)速和上網(wǎng)率以及數(shù)字電視、固定電話等信息設施的覆蓋率，利用移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等通訊手段建立覆蓋農(nóng)村地區(qū)的信息網(wǎng)絡，提高寬帶的服務水平，確保農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡實現(xiàn)戶戶通。

第三，打包寬帶上網(wǎng)、調(diào)制解調(diào)器上網(wǎng)和無線上網(wǎng)等服務，集成多種上網(wǎng)服務促使農(nóng)民獲得合理的價格、選擇合適的網(wǎng)購方式，創(chuàng)造開展農(nóng)村電商業(yè)務的有利條件。

第四，借助“寬帶中國”戰(zhàn)略縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，提升農(nóng)村的寬帶水平、網(wǎng)絡普及率，奠定農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎。

（二）強化農(nóng)村電子商務人才培養(yǎng)

1.完善農(nóng)村電商人才培訓體系

（1）加強農(nóng)村電商人才的服務支撐。首先，地方政府可以借助良好的社會效應鼓勵地方企業(yè)探索農(nóng)村電商的新模式，動員企業(yè)、社會組織等為本地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展培養(yǎng)、輸送電商人才，并為農(nóng)村電商人才提供較好的收入待遇和較大的升職空間，通過定期獎勵等方式激發(fā)電商企業(yè)員工的積極性，從而推動當?shù)剞r(nóng)村電子商務的快速發(fā)展。其次，各級政府近幾年推出了相關政策對農(nóng)村電子商務發(fā)展進行指導。例如，農(nóng)業(yè)部和商務部實施的“信息進村入戶工程”和“電商進農(nóng)村計劃”，以及國務院提出的“百萬英才計劃”等，不斷聚焦農(nóng)村電商的人才培養(yǎng)。因此，各級政府需繼續(xù)出臺農(nóng)村電商的相關扶持政策，加強電商知識的培訓和引導，吸引更多具有電商從業(yè)經(jīng)驗的本地年輕人、電商專業(yè)的大學生以及電商人才投身農(nóng)村電商發(fā)展，改善農(nóng)村電商的發(fā)展環(huán)境。例如，可以采用改善工作條件和生活環(huán)境、改革薪資分配制等吸引優(yōu)秀電商人才加入到農(nóng)村電商建設中，通過提供就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策培養(yǎng)電商職業(yè)經(jīng)理人。同時，搭建農(nóng)村電商平臺，開展當?shù)剞r(nóng)村電商的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為引進專業(yè)化農(nóng)村電商人才創(chuàng)造基本條件。再者，地方政府可以投入資金在農(nóng)村地區(qū)建立起相應的電商人才培訓點，開展電子商務的專業(yè)化培訓，并通過當?shù)仉娚痰膸熧Y力量，以農(nóng)村電子商務發(fā)展為主題開展電商操作運營培訓，促使農(nóng)民學會電商、參與電商，逐漸營造出濃厚的農(nóng)村電子商務學習氛圍。

（2）構(gòu)建農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的咨詢服務體系。首先，依托當?shù)噩F(xiàn)有的空置廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等閑置的土地資源，建設縣級電子商務綜合運營中心，運營中心采用企業(yè)運營、政府監(jiān)管的模式服務農(nóng)村電商的專業(yè)人員，承擔區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)或就業(yè)人員的電商業(yè)務咨詢和職業(yè)技能培訓等工作，鼓勵當?shù)仉娚膛嘤枡C構(gòu)、電商企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等對農(nóng)民開展專業(yè)化培訓。其次，整合當?shù)噩F(xiàn)有的供銷合作社基層網(wǎng)點和農(nóng)村郵政網(wǎng)點，通過電商服務職能實現(xiàn)農(nóng)村電商“鄉(xiāng)站、村點”的服務全覆蓋，為農(nóng)民提供農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的咨詢服務以及代辦網(wǎng)絡購物、代辦網(wǎng)絡售貨、代收快遞包裹、代辦轉(zhuǎn)賬匯款等服務，培養(yǎng)兼具電商理論知識和實際操作能力的農(nóng)村電商復合型人才。

（3）建立規(guī)范化的本地電商人才體系。首先，打造本地化的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，聘請當?shù)貙I(yè)化的電商人才培訓機構(gòu)對農(nóng)村供銷合作社人員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人等進行電商業(yè)務培訓，逐步健全包含高端人才回流機制、城鄉(xiāng)人才流動機制等農(nóng)村電商基層人才培養(yǎng)體系。其次，“吸引人才”、“創(chuàng)造需求”是農(nóng)村電商人才機制的“雙驅(qū)動力”，設計并應用電商發(fā)展的“雙驅(qū)動力”模型。農(nóng)村電商的“雙驅(qū)動力”模型以“吸引人才”為起點，引進勞動力安置在農(nóng)村，同時農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展離不開網(wǎng)銷業(yè)務，農(nóng)村網(wǎng)銷的發(fā)展拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)提升，進而提高了消費需求，而消費需求的提高將帶動農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡購物以及當?shù)亟?jīng)濟的進一步提升，從而吸引并留住更多的電商人才。

（4）打造農(nóng)村電商教育孵化體系。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村電子商務人才培養(yǎng)生態(tài)圈和多元化的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)村電商教育孵化體系，將各類企業(yè)電商專家、涉農(nóng)專家、數(shù)據(jù)分析學者等聚集在同一平臺，對農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員進行全方位培訓，并整合社會資源補充電商培訓力量，發(fā)揮平臺企業(yè)對農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的積極作用。同時，地方政府可以聯(lián)合大型優(yōu)勢平臺企業(yè)對各類培訓機構(gòu)進行授權認證和復核，規(guī)范各類培訓機構(gòu)的教育資質(zhì)，提升其辦學質(zhì)量。

2.立足農(nóng)村地區(qū)實施有針對性的人才培養(yǎng)策略

（1）選擇培養(yǎng)對象。首先，根據(jù)相關調(diào)查顯示，農(nóng)村電商的主力消費者的平均年齡為18-35 歲，可見農(nóng)村電商消費者偏年輕。因此，可以選擇農(nóng)村市場經(jīng)濟中的青年人作為農(nóng)村電商人才的主力培養(yǎng)對象，建立農(nóng)村信息服務體系和分級信息咨詢站，培訓年輕農(nóng)民使用各類電商信息設施，掌握農(nóng)村電商的基本從業(yè)技能，通過多層次信息培訓加強主力培養(yǎng)對象的電商從業(yè)能力，提升其接收和利用信息的技能，從而對周邊其他年齡人群產(chǎn)生影響，推進農(nóng)村電商人才整體培養(yǎng)水平的進一步提升。其次，篩選出農(nóng)民群體中具備學習基礎和專業(yè)能力的人員作為主要的農(nóng)村電商培養(yǎng)對象，以便于保證農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)效果。

（2）確定培養(yǎng)內(nèi)容。第一，農(nóng)村電商從業(yè)者需具備的核心能力分別為電商運營能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、市場營銷能力以及物流配送能力等。因此，農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)應圍繞四大主要能力開展。同時，農(nóng)村地區(qū)可以依據(jù)當?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)實情況添加、調(diào)整電商人才的培訓內(nèi)容，提升電商人才培養(yǎng)的契合度，以確保電商技能培訓可以匹配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和電商運營。第二，對電商企業(yè)職員進行適時的技能培訓。隨著農(nóng)村電商模式的不斷創(chuàng)新，農(nóng)村電商所需人才也隨之發(fā)著生變化。因此，電商企業(yè)可以定期組織農(nóng)村電商技能挑戰(zhàn)賽，采用集中式、遠程式等形式為農(nóng)民提供農(nóng)村電子商務的技能培訓，培養(yǎng)出更多適應農(nóng)村電商業(yè)務的電商人才。第三，做好農(nóng)村電子商務的專題培訓。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務的分管領導、聯(lián)絡員等圍繞電商實際操作、網(wǎng)絡營銷、物流配送等開展農(nóng)村電商的主題培訓，將網(wǎng)店申請、在線溝通、發(fā)布產(chǎn)品、處理訂單、銷售技巧、在線支付等實用技能作為農(nóng)村電商的主要培訓內(nèi)容，提高電商從業(yè)人員參與農(nóng)村電商業(yè)務的能力。

（3）選用培養(yǎng)方法。第一，差異化培訓法。網(wǎng)商在不同階段會遇到不同的問題，所以，可以依據(jù)網(wǎng)店的不同等級在原培訓內(nèi)容的基礎上實施差異化培訓，并定期聘請專業(yè)化的電商培訓講師進行不同層面和不同側(cè)重面的培訓，培養(yǎng)即具有電商理論基礎、又具備實際操作能力的農(nóng)村電商人才，進而為農(nóng)村電商發(fā)展提供人才支撐。同時，可以對計劃涉足農(nóng)村電商業(yè)務的農(nóng)民采用有針對性的免費培訓，促使其成為優(yōu)秀的農(nóng)村電商從業(yè)人員。第二，非正式交流法。首先，運用多種形式促進農(nóng)村地區(qū)的成功網(wǎng)商與創(chuàng)業(yè)個人之間的交流，以成功網(wǎng)商的實踐經(jīng)歷向農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者傳授實操技巧。其次，農(nóng)村電商從業(yè)人員應積極參加地方政府、電商行業(yè)協(xié)會、電商企業(yè)等組織的線上及線下的經(jīng)驗交流，及時了解相關電商政策以及店鋪營運等問題。再者，地方政府、行業(yè)協(xié)會、電商企業(yè)應提供交流載體，加強中青兩代農(nóng)村電商從業(yè)者交流，融合實體經(jīng)濟與電商等方面的專業(yè)技能，鼓勵農(nóng)村電商從業(yè)者互相扶持，進一步促進農(nóng)村電商企業(yè)之間的互動交流。第三，多樣化培訓法。首先，以美工設計、運營推廣、數(shù)據(jù)分析等方面的電商知識技能作為培訓重點，采用多樣化的培訓方法，加強農(nóng)村電子商務專業(yè)技術人才與電商管理人才的培訓，培養(yǎng)電商高管、專業(yè)骨干、操作人員等各層次人才，推動農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展。其次，充分發(fā)揮農(nóng)村電商人才機制“雙驅(qū)動力”模型中農(nóng)村勞動力的價值。①鄉(xiāng)村專業(yè)人才作為產(chǎn)業(yè)帶頭人發(fā)揮示范作用。農(nóng)村電商的發(fā)展吸引了相當一部分高層次專業(yè)化人才，比如，部分“淘寶村”的龍頭企業(yè)一般會聘用大量大中專畢業(yè)生就職于售后、客服等崗位，而高薪聘用即懂技術又有經(jīng)驗的專業(yè)人才擔任經(jīng)理。②鼓勵進城務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。企業(yè)和政府可以積極爭取具備電商知識的人才返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。例如，順豐鼓勵企業(yè)員工以加盟形式回鄉(xiāng)開設網(wǎng)點，提供資金補貼完成順豐向更細的區(qū)域滲透物流網(wǎng)絡布局。③支持高校畢業(yè)生作為技術人員參與農(nóng)村電商建設。地方政府出臺優(yōu)惠政策，搭建電商平臺吸引高校畢業(yè)生擔任村官并成為地方企業(yè)的儲備人才參與農(nóng)村電子商務建設。④盤活農(nóng)村地區(qū)留守人員作為簡單勞動力。農(nóng)村電商發(fā)展可以為農(nóng)村留守人員提供大量諸如農(nóng)產(chǎn)品包裝、地面推廣等農(nóng)村電商簡單勞動崗位的就業(yè)機會。

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