朱芬華

摘 要：資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者相互聯(lián)系、相互制約，資源環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實(shí)的基礎(chǔ)性條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能促進(jìn)資源環(huán)境變優(yōu)。通過構(gòu)建綜合指標(biāo)，選取2005—2016年數(shù)據(jù)對我國資源環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示我國資源環(huán)境在逐年改善。要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)穩(wěn)固提升資源能源的利用效率；因地制宜進(jìn)行污染治理；落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度；鼓勵人人參與環(huán)境保護(hù)并發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展理念；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；資源環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-9255（2018）01-0007-05

在經(jīng)濟(jì)活動水平較低階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，環(huán)境污染水平也較低。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人類加大了對自然界的干擾程度，資源環(huán)境被利用的速度和規(guī)模也迅速加大。當(dāng)資源的耗費(fèi)超過資源的再生時，環(huán)境惡化。隨著人們生活水平的提高，人們越來越重視環(huán)境保護(hù)，對環(huán)境保護(hù)投入的資金逐年增加。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段，人們會轉(zhuǎn)移或停止污染產(chǎn)業(yè)，用于治理環(huán)境的資金會越來越多，資源環(huán)境會隨之改善，但這不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須經(jīng)過先污染、后治理的過程。環(huán)境資源的消耗隨著經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模的擴(kuò)大而加快，其承載力是有限的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在承載力之內(nèi)，否則就會引發(fā)資源短缺和環(huán)境惡化。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注意環(huán)境保護(hù)，合理配置各種資源，使社會經(jīng)濟(jì)活動限定在環(huán)境資源承載力之內(nèi)，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類社會整體利益最大化。[1]

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境耦合

協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制分析

人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是提高自身的生活質(zhì)量，而生活質(zhì)量的提高不僅包括豐富的物質(zhì)條件，還包括良好的生態(tài)環(huán)境。良好的資源環(huán)境為

經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)性條件。同時，經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展也為資源環(huán)境的保護(hù)和治理提供資金保障。

（一）資源環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實(shí)的基礎(chǔ)性條件

資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者相互聯(lián)系、相互制約。[2]人類為改善自身的物質(zhì)生活，不斷從自然界獲取各種物質(zhì)資料，生產(chǎn)各種人們所需要的產(chǎn)品，同時，人們每天向自然環(huán)境排放各種廢棄物質(zhì)。資源環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，資源環(huán)境優(yōu)越的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢更加明顯；資源環(huán)境開發(fā)合理的地方能更長時間保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，而盲目、惡性開發(fā)資源環(huán)境會使高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)慢慢衰退甚至戛然而止，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性循環(huán)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。維持這種良性關(guān)系的做法是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源的消耗量應(yīng)小于資源的再生產(chǎn)量，廢棄物質(zhì)生產(chǎn)數(shù)量應(yīng)小于資源環(huán)境的凈化能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要在保護(hù)資源的前提下有步驟、有限制的發(fā)展，不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)對資源環(huán)境進(jìn)行無限制索取。

資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有制約作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模受到資源環(huán)境的限制。良好的資源環(huán)境

能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而受到污染破壞的資源環(huán)境則會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在一些地方，由于人們急于通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善自身的條件，對資源環(huán)境進(jìn)行掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致資源銳減甚至枯竭，反而限制了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。由此可見，不合理地掠奪式開發(fā)環(huán)境資源反而會使經(jīng)濟(jì)活動受到限制，這也從反面教育人類要遵守生態(tài)環(huán)境的自然發(fā)展規(guī)律?？梢姡J(rèn)為環(huán)境惡化的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境就必須停止發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是片面的。同樣，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)不顧一切，制造環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)的觀點(diǎn)也是不正確的。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境具有促進(jìn)和制約雙重作用

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能保護(hù)資源環(huán)境。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就不可避免地要改變資源環(huán)境，改變并非破壞。通過科學(xué)理念的指導(dǎo)，人類能優(yōu)化生活環(huán)境，創(chuàng)造出優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，例如綠化大地，改造沙漠，建設(shè)林園，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來了，才有更多的財力去投入資源環(huán)境建設(shè)，為優(yōu)化資源環(huán)境提供必要的支持。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類生活水平的提高，人們對環(huán)境的要求會越來越高，從而推動著資源環(huán)境的優(yōu)化。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對優(yōu)化資源環(huán)境具有一定的制約作用。環(huán)境的污染治理需要大量的資金，這要受制于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，環(huán)保項(xiàng)目不能超越經(jīng)濟(jì)能力獨(dú)立發(fā)展。現(xiàn)今發(fā)達(dá)國家的環(huán)境較以前有很大改善，而發(fā)展中國家的環(huán)境問題仍然在加劇，其原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，環(huán)境保護(hù)資金受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的制約。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者既統(tǒng)一又矛盾。[3]經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依賴于資源環(huán)境的優(yōu)劣程度，反過來，資源環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化也依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展為優(yōu)化資源環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而環(huán)境質(zhì)量的提高又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。環(huán)境問題的真正原因是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視了環(huán)境?？梢?，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展是很有必要的。

二、我國資源環(huán)境現(xiàn)狀分析

為了準(zhǔn)確評價我國資源環(huán)境現(xiàn)狀，在設(shè)置評價指標(biāo)體系時，必須遵循系統(tǒng)整體性原則、簡明科學(xué)性原則和層次性原則，同時還要考慮到指標(biāo)的可錄、可比、可行性原則，并充分結(jié)合我國實(shí)際情況?；谏鲜鲈瓌t，構(gòu)建我國資源環(huán)境綜合指標(biāo)。其中，生態(tài)環(huán)境情況（A）由4個二級指標(biāo)構(gòu)成，分別是森林面積（A1）、人工林面積（A2）、森林覆蓋率（A3）和造林總面積（A4）；自然保護(hù)情況（B）由3個二級指標(biāo)構(gòu)成，分別是自然保護(hù)區(qū)（B1）、國家級自然保護(hù)區(qū)（B2）、自然保護(hù)區(qū)面積（B3）；環(huán)境治理情況（C）由4個二級指標(biāo)構(gòu)成，分別是環(huán)境污染治理投資（C1）、城市園林綠化建設(shè)投資（C2）、城市市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)投資（C3）和工業(yè)污染源治理投資（C4）；污染物排放情況（D）由2個二級指標(biāo)構(gòu)成，分別是廢水排放總量（D1）和二氧化硫排放總量（D2）。通過《中國統(tǒng)計年鑒》2005—2016年版收集和整理數(shù)據(jù)，得到我國資源環(huán)境的原始數(shù)據(jù)，見表1。

將表1中的數(shù)據(jù)輸入統(tǒng)計分析軟件SPSS19.0中，對表中數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)系數(shù)分析，結(jié)果顯示表1中13個指標(biāo)之間存在高度相關(guān)性，所以有必要對我國資源環(huán)境現(xiàn)狀采用主成分分析。通過SPSS19.0軟件對表1中數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，結(jié)果見表2。

由表2中可知，第一因子F1解釋了原有變量總方差的79.794%，其特征值為10.373；第二因子F2解釋了原有變量總方差的10.945%，其特征值為1.423。這2個因子包含了13個原始變量數(shù)據(jù)的90.739%的信息，因此，所以完全可以用F1 與F2這兩個因子替代13個原始變量，以分析2006—2015年我國資源環(huán)境現(xiàn)狀的發(fā)展水平。以表2中各主成分的貢獻(xiàn)率為權(quán)重，確定我國資源環(huán)境現(xiàn)狀發(fā)展水平的綜合評價函數(shù)F：

由表3可知，從2006年到2015年，我國資源環(huán)境逐年都在改善。人口眾多，人均資源不足，環(huán)境承載能力較弱，這是我國的基本國情。近些年，在污染物排放上，雖然廢水排放物總量仍在逐年增加，但廢氣排放總量控制的較好，在逐年遞減。同時，我國在生態(tài)環(huán)境方面、生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)方面以及環(huán)境治理方面都在逐年改善，因此，最終得出我國的資源環(huán)境現(xiàn)狀結(jié)果還算滿意。

三、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境耦合

協(xié)調(diào)發(fā)展的回歸研究

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對資源環(huán)境進(jìn)行開發(fā)利用，良好的生態(tài)環(huán)境需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來提供資金支持；社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要消耗資源，如若過量消耗資源，資源環(huán)境系統(tǒng)的平衡會遭到破壞，將對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，失衡的資源環(huán)境系統(tǒng)又會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相互制約，相互促進(jìn)，二者既對立又統(tǒng)一。文章以我國資源環(huán)境發(fā)展水平為自變量，以人均GDP為因變量，運(yùn)用回歸分析對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行回歸研究，結(jié)果見表4。

由表4可知，資源環(huán)境發(fā)展水平每提高1個點(diǎn)，就推動人均GDP提高13213.89元，模型的回歸分析檢驗(yàn)結(jié)果見表5?；貧w分析結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境呈和諧協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢。

表5顯示，R的平方達(dá)到87.3%，通過擬合優(yōu)度檢驗(yàn)；F值為39.9，通過F檢驗(yàn)；各系數(shù)均通過t檢驗(yàn)，回歸結(jié)果合理。經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。[4]曾經(jīng)快速的工業(yè)化進(jìn)程導(dǎo)致我國環(huán)境問題不斷凸顯，對環(huán)境污染的恣意漠視破壞了居民的生存環(huán)境，不利于我國經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。在此背景下，人們越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境問題協(xié)調(diào)發(fā)展問題。因此，既不能掠奪式開發(fā)環(huán)境資源，亦不能將它作為簡單的保護(hù)對象，否則就割裂了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，這種內(nèi)在聯(lián)系必然要求二者協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

四、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境耦合

協(xié)調(diào)發(fā)展的若干建議

在綠色發(fā)展理念背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮環(huán)境保護(hù)和污染治理[5]，否則，環(huán)境容量難以承受，資源供應(yīng)難以保證，和諧社會難以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵必須考慮環(huán)境保護(hù)。

（一）穩(wěn)固提升資源能源的利用效率

我國資源利用一直處于粗放狀態(tài)，主要表現(xiàn)為開發(fā)利用不可再生資源的效率低，開發(fā)強(qiáng)度大，開發(fā)量超過新增儲量。另外，可再生資源的開發(fā)強(qiáng)度也較強(qiáng)，已經(jīng)超過其再生能力，很多再生資源接近枯竭。由于資源能源的利用效率較低，導(dǎo)致污染物排放量超標(biāo)，超過了環(huán)境的吸收和凈化能力，不僅對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有影響，對環(huán)境安全構(gòu)成潛在威脅。因此，國家應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)提升資源能源的利用效率，嚴(yán)格控制廢物排放量。[6]

（二）因地制宜進(jìn)行污染治理

堅持環(huán)境優(yōu)先，以污染防治優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保資源環(huán)境承載力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模相適應(yīng)。合理利用資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)，加速升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，削減排污總量，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，改善環(huán)境質(zhì)量。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加速建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，堅持保護(hù)為主，企業(yè)爭取實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污，遏制環(huán)境惡化趨勢，加快建設(shè)生態(tài)保護(hù)區(qū)，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡，嚴(yán)格控制人為因素對生態(tài)環(huán)境的破壞。

（三）落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度

厘清中央和地方、政府和企業(yè)環(huán)保職責(zé)，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，建立健全統(tǒng)一高效的環(huán)境監(jiān)管體制，設(shè)立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。[7]大力查處環(huán)境違法突出問題，綜合運(yùn)用約束和激勵機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員，促使企業(yè)環(huán)境信息公開，加大社會監(jiān)督力度，增強(qiáng)資源環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體性。有關(guān)部門依照職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域環(huán)保工作。環(huán)保部門要統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)布環(huán)境信息，加強(qiáng)綜合管理。

（四）發(fā)動群眾，鼓勵人人參與環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)需要全民行動，在物質(zhì)日益豐富的今天，公眾環(huán)保意識還不強(qiáng)，對群眾開展環(huán)境保護(hù)思想教育十分有必要。通過宣傳教育，使公眾認(rèn)識到自己與環(huán)境密切相關(guān)，以實(shí)際行動參與環(huán)境保護(hù)工作，例如不用“一次性”筷子、盡量少用塑料袋，愛護(hù)公共場所環(huán)境衛(wèi)生、將垃圾分類回收。發(fā)揮群眾監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，鼓勵舉報環(huán)境違法行為，促使環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制盡快形成，在全社會牢固樹立

生態(tài)文明的觀念。

（五）發(fā)展生態(tài)工業(yè)，減輕環(huán)境污染

以生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，最大限度地提高資源利用率，通過區(qū)域清潔生產(chǎn)減少污染物排放量，從工業(yè)源頭上控制污染源。[8]企業(yè)之間資源共享，互換副產(chǎn)品，上游企業(yè)所產(chǎn)生的廢物可以成為下游企業(yè)生產(chǎn)的原料，達(dá)到資源的最優(yōu)化配置。遵循環(huán)保低污染原則，循環(huán)改造提升傳統(tǒng)行業(yè)，減少能耗和排污。同時，利用自身優(yōu)勢尋求項(xiàng)目合作，在招商引資中，注意引進(jìn)符合綠色、循環(huán)、低碳企業(yè)，可以極大減小對生態(tài)文明建設(shè)的影響。

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（責(zé)任編輯 劉 寶）

Abstract： Resource environment and economic development is co-related and mutually-conditioned. Resource environment can provide solid fundamental condition to economic development， and economic development can help optimize resource environment. This paper makes an empirical analysis on Chinas resource environment based on data from the year 2005 to 2016 by constructing a comprehensive index， the result of which shows that the resource environment in China is improving year by year. The author thinks that to realize the coupling and coordination between Chinas economic development and resource environment， Chinese government should improve the efficiency in the use of resources and energies， deal with pollution according to the real situation， clarify different departments responsibility， enhance the law enforcement to protect the environment and encourage all the people to participate in environmental protection as well as develop eco-industry.

Key Words： idea of green development； economic development； resource environment； coordinated development