宋欣欣

摘 要：對于社會主義建設事業(yè)而言，高校是培養(yǎng)和造就我們黨的事業(yè)的接班人重要場所，新時期，高校學生黨員所處的環(huán)境發(fā)生了較大變化，大學生黨組織不同程度存在寬、松、軟的現(xiàn)象，教育活動存在實效性不突出等問題，新形勢下，如何結(jié)合高校實際進一步加強大學生基層黨組織建設，創(chuàng)新大學生黨員教育培養(yǎng)模式，全面提高學生基層黨組織的意識凝聚力和強有力戰(zhàn)斗力，充分挖掘?qū)W生基層黨組織的營壘作用，在日常學習生活和工作中更好地發(fā)揚大學生黨員的模范帶頭作用，在理論研究和現(xiàn)實實踐中都有著極為重要的意義。

關(guān)鍵詞：新時期；高校大學生；黨組織建設

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）01-0180-04

Abstract： For socialist construction， the university is an important place to cultivate and bring up successors of our Party. In the new era， the environment in which the student party members live have changed a lot. Party organizations are wide， loose and soft in different levels in among college students. The effectiveness of education activities is not prominent. Under the new circumstances， we should consider how to combine with the actual situation of the universities to strengthen the construction of Party organizations at grass-roots in universities and innovate the training mode for university students. This paper proposes to comprehensively improve the conscious cohesion and strong combat effectiveness of student Party organizations at grass-roots， fully dig up the camp effect of the students Party， and give full play of the exemplary role of college student Party members in the daily life and work. These all have extremely important significance in both of the theoretical research and actual practice.

Keywords： new era； university students； construction of Party organization

黨的十八大指出，要通過進一步完善基層黨組織的建設，切實發(fā)揮基層黨組織的先進性和純潔性，進一步加強對群團組織的指導和支持，在新形勢下，學生基層黨組織，作為當代大學生群體中的先鋒陣地，其組織建設工作的責任更加重大、任務更加緊迫、意義更加深遠。高校是培養(yǎng)和造就黨的事業(yè)合格接班人的重要場所，因此全面提高學生黨組織的創(chuàng)新力、團結(jié)力和戰(zhàn)斗力，對于高校黨組織建設具有十分重要的意義。近年來，高校學生普遍為以個性和獨立著稱的“90后”，而高校基層黨組織不斷吸收一些積極要求進步的學生，使得在學生基層黨組織中這一個體意識鮮明群體的數(shù)量激增。當今社會是一個信息大爆炸、各種良莠不齊思潮涌現(xiàn)的時代，面對新時期的新形勢不斷培養(yǎng)和吸納積極要求進步，信仰共產(chǎn)主義，志愿投身于中國特色社會主義事業(yè)的青年學生，保持黨組織的先進性和純潔性，是堅實和發(fā)展黨長期執(zhí)政地位的首要保障。因此，從發(fā)展的角度看，新形勢下高校大學生黨組織建設的研究，是全面提高黨的建設科學化理論建設中不可或缺的一部分，高校政治工作者務必正確的認識和對待。

一、新時期高校大學生基層黨組織建設取得的成績

（一）思想建設得到進一步的加強

思想意識建設是我黨組織建設中的首要任務，具體到高校黨的建設，就是要引導學生黨員端正入黨動機，樹立正確的黨員意識，真正在思想上入黨。為保持共產(chǎn)黨員的先進性，高校學生基層黨組織在廣大學生黨員中積極貫徹開展創(chuàng)先爭優(yōu)、兩學一做等一系列黨內(nèi)教育活動，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析額問題、解決問題，進一步加強大學生黨員的理想信念和思想建設工作。黨組織要掌握學生黨員的思想動態(tài)，明確性格特點，積極探索創(chuàng)新方式方法，有針對性的進行思想教育。

（二）制度建設得到了進一步的完善

黨中央先后頒布了《普通高等學校黨建工作基本標準》、《關(guān)于加強和改進在大學生中發(fā)展黨員工作和大學生黨支部建設的意見》等一系列文件規(guī)章，建立健全了大學生基層黨組織建設的基本制度和相關(guān)機制，規(guī)范了大學生黨員的遴選發(fā)展、進一步培養(yǎng)等工作。積極探索大學生黨員管理的新機制、新辦法，切實加強對大學生黨員的管理。豐富組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織生活形式，努力把政治性、思想性、知識性融為一體。各大高校在學生黨員發(fā)展教育的過程中，認真貫徹落實最新修訂版《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，使得黨員發(fā)展工作有章可循。同時，針對高校學生基層黨組織建設工作中的一些新現(xiàn)象，各大高校也都集合自身實際情況探索創(chuàng)新出了一些先進的基層黨建制度，如“三會一課”制度、干部培訓和輪訓制度、黨校教育制度、專題培訓制度等。

（三）大學生黨員干部隊伍建設得到進一步的優(yōu)化

在大學生黨員干部的培養(yǎng)過程中，嚴格遵循民主推薦、考察、醞釀、討論、決定、任職的選拔任用干部程序選拔學生黨支部干部，明確這些學生干部的工作職責、權(quán)利、義務，組織學生養(yǎng)成紀律意識和組織意識，進而貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本組織的決議，高校學生基層黨組織主要是教育引導學生黨員骨干樹立積極為人民服務的自我奉獻意識、嚴格以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標準要求自己的遵紀守法意識、嚴以修身律己的廉潔意識等，在實踐中學習成長，在學習交流中共同進步，提高政治素養(yǎng)、增強黨性修養(yǎng)、發(fā)揮模范作用，進一步優(yōu)化學生黨員隊伍。要精心選拔和培養(yǎng)學生黨支部成員，為高校黨建工作提供思想、組織和干部保證，加強對學生黨員黨支部成員和黨小組長的定期培訓， 進一步提高學生黨支部成員和黨小組長的綜合能力。

二、新時期高校大學生基層黨組織建設中存在的問題

（一）缺乏長期的學習培訓，培訓方式方法不夠靈活

目前針對學生黨員的培養(yǎng)和教育形式主要是專題黨課學習、支部集中學習交流和專題講座等，培訓內(nèi)容通常是針對黨中央的某一方針政策而進行的專題學習，黨支部的參與度和教育力度不夠，影響作用較小，培訓的內(nèi)容缺乏結(jié)合學生黨員的自身發(fā)展實際，較為廣泛，隨意性很大，指導不夠及時，導致學生基層黨組織存在重形式、輕內(nèi)容，重動機、輕效果，重發(fā)展、輕教育等不足，缺乏黨組織必要的幫、傳、帶等教育活動，不能學習貫徹落實黨中央的相關(guān)精神。

（二）嚴格黨的組織生活力度不夠，作用發(fā)揮不明顯

由于缺乏創(chuàng)新性，現(xiàn)階段學生黨員的民主生活會趨于形式化、單一化，主要是集中學習黨的基本理論和有關(guān)方針政策部署及中央領(lǐng)導人重要講話。當前大學生的組織生活主要是集中學習黨的文件報告及講話精神，或者參觀展覽，聽專家冗長的講座等，缺乏吸引力，而且組織生活召開的頻率較低，缺乏交流時效性，使得難以發(fā)現(xiàn)和解決組織中的問題。單調(diào)枯燥流于形式的組織生活，在對大學生黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和先進性的教育提高，培養(yǎng)合格接班人方面發(fā)揮不了應有的作用。

（三）管理機制不能完全適應社會的發(fā)展

傳統(tǒng)的高校學生基層黨組織的管理機制主要包括：發(fā)展黨員的工作制度，組織生活會制度；黨員思想?yún)R報制度；支部委員會制度；黨小組會制度；黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度。通過多年的改革和實踐，高校黨組織工作制度已經(jīng)相對健全和完善。而上述的高校黨組織管理制度由于社會的全面高速發(fā)展和學生黨員個性多元化，逐漸滯后于時代發(fā)展，不能緊緊貼合實際開展工作，對于黨的各項任務不能很好地貫徹落實，亟需結(jié)合當前實際創(chuàng)新完善新的管理制度。比如：由于學生黨員發(fā)展工作制度的制約，培養(yǎng)一名學生正式黨員周期較長，往往在大三大四高年級才會有正式黨員。對于低年級來說，其日常的黨建工作往往由高中黨員、入黨積極分子或者預備黨員負責，缺乏較為系統(tǒng)的理論知識培訓，導致學生基層黨組織工作的深度與廣度都受到了較大的影響。

（四）高校大學生基層黨組織不能完全適應新媒體的發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手機通訊的快速發(fā)展，當今信息傳遞主要依靠手機移動通訊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等極為便捷和快速的現(xiàn)代化傳遞手段。一方面，網(wǎng)絡的迅速發(fā)展使得高校學生能夠更加全面的認識當今社會的發(fā)展情況和變化趨勢，拓寬視野，促成其社會主義世界觀的形成與完善，同時，可以借助網(wǎng)絡媒介便捷高效地對學生黨員進行教育和指導。但是，另一方面，一些網(wǎng)絡上廣為流傳的信息，可能根本就是人為捏造博人眼球，會影響到學生黨員正確看待人、事、物等，網(wǎng)絡上這些基層黨組織所無法控制的良莠不齊的信息，會蒙蔽學生的雙眼，對其思想造成較大的沖擊，甚至動搖學生黨員對黨的堅定信仰，質(zhì)疑黨的領(lǐng)導等。

（五）學生黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用欠缺

當今大學生大多為“90后”獨生子女，從小在父母長輩的寵愛中長大，大部分學生黨員缺乏政治鍛煉，致使其政治敏銳度和政治水平較低，在平時的學習生活中，這部分學生黨員極其容易忘記自己的黨員身份，不能嚴以律己，只關(guān)注黨員身份帶來的榮譽和利益，責任意識淡薄，而故意逃避履行黨員身份意味著的責任和義務。長此以往，會極大地削弱大學生黨員在群眾中的先鋒作用，甚至可能造成同學們對黨和黨員的誤解，損害黨的光輝形象。

（六）骨干隊伍的流動性嚴重影響學生黨建工作穩(wěn)定長效性

目前，高校學生基層黨組織的管理者，一般為分管學生工作的書記或副書記、輔導員和骨干學生黨員。但是真正的從事一線基層黨建工作的主要人員為輔導員，但是受高校輔導員管理機制的制約和未來發(fā)展的需要，一般學生輔導員不會在同一崗位上工作停留太長時間，這種經(jīng)常性的崗位調(diào)動不利于學生基層黨組織發(fā)展的連續(xù)性與連貫性，一定程度上阻礙了基層黨組織的長期高速發(fā)展。因此，學生黨員培養(yǎng)教育的方式方法會隨著輔導老師的變更而改變，迫使學生黨員重新適應培養(yǎng)教育方案，缺乏針對學生黨員干部統(tǒng)一、科學、連貫、長效的培養(yǎng)教育機制。與此同時，學生黨員在大學期間往往要經(jīng)過1-2年的培養(yǎng)教育以后才能較好的協(xié)助輔導員老師處理基層黨組織的具體事務。由于大多數(shù)學生黨員學制年限較短，在輔導員老師傾注較多精力和花費較長時間的培養(yǎng)教育，剛對學生基層黨組織工作有了的一定的了解，積累了寶貴的工作經(jīng)驗，能較為熟練地協(xié)助輔導員老師工作以后，便面臨著一系列畢業(yè)相關(guān)的問題，精力有限，不能很好地協(xié)調(diào)處理學生基層黨組織工作。而由于畢業(yè)離校，造成具有豐富經(jīng)驗的學生黨員流失，使得學生基層黨組織實際管理人手嚴重不足，黨建工作缺乏長期性。

三、新時期加強和改進高校大學生黨組織建設的對策和建議

（一）以創(chuàng)新管理機制方法為重點，改進大學生黨組織管理模式

在學生黨員的日常管理方面要大力革新，建立健全學生黨員進一步的教育培養(yǎng)機制，創(chuàng)新教育的方式方法及媒介載體。利用當代大學生日常生活中對網(wǎng)絡接觸較多的特點，打破時間和空間限制，積極開展虛擬網(wǎng)絡黨建教育，高時效高質(zhì)量有針對性的對學生黨員進行教育指導，實時交流心得體會，深化黨性教育工作。同時針對社會上一些熱點問題，與學生黨員共同探討，學習交流，糾正學生黨員的一些錯誤認識，提高其思想覺悟和理性分析能力。加大學生基層黨組織工作的透明力度，貫徹落實民主評議會制度、民主生活會制度、公示制度、黨員承諾制度、黨員掛牌制度等，完善黨員監(jiān)督制度，讓學生黨員更加深入的了解黨支部的工作和職責，確保基層黨組織能嚴格遵守各項規(guī)章制度進行建設工作?！包h支部建在班上”是新形勢下黨中央對高校黨建提出的具體要求，也是新時期高校學生黨建工作的重大創(chuàng)新。結(jié)合當前高線工作和社會環(huán)境的實際情況，靈活運用毛澤東同志“支部建在連上”的重要理論，對于高校學生黨員的管理和教育有著十分重要的意義。

（二）以加強學生黨性修養(yǎng)為目標，增強學生組織自我管理能力

倡導自主學習，注重理論善于思考，創(chuàng)新方式方法。通過對大學生黨員自主學習、積極思考探索等能力的培養(yǎng)，借社會熱點事件和校園生活小事鍛煉其思維立體化和因小見大、自主分析問題的能力。學生基層黨組織在日常教育和培養(yǎng)工作中，要以黨章黨規(guī)為重點，創(chuàng)新教育方式方法，貫徹落實“兩學一做”重要學習精神，以社會主義核心價值體系矯正部分學生黨員的不當思想，增強其黨員意識，錘煉其黨性修養(yǎng)，引導其努力用實際行動踐行入黨誓詞，夯實鞏固學生黨員對共產(chǎn)主義的信念，全面提高學生基層黨組織的建設水平。新一代“90后”對網(wǎng)絡有著極強的運用能力，因此基層黨組織充分利用網(wǎng)絡媒介，了解學生黨員思想動態(tài)，大力創(chuàng)新網(wǎng)絡微型黨課等形式，對黨員進行高針對性、高效性的培養(yǎng)教育。同時，黨支部可以通過建立學生黨員網(wǎng)上學習小組，分組進行資料收集、簡報制作、發(fā)表簡訊時評等方式，督促學生合理利用互聯(lián)網(wǎng)，深入學習黨的各項政策方針，著眼全局與時俱進，提高黨性修養(yǎng)。

（三）以學習型黨組織建設為抓手，提升大學生黨組織建設水平

為了更好地以社會主義核心價值體系武裝當代大學生的頭腦，引導其積極樹立對黨的堅定信仰，高校學生基層黨組織在具體工作中可以充分利用黨校、團校對預備黨員、入黨積極分子和團員骨干的培養(yǎng)教育，增加其對中國共產(chǎn)黨的認識和理解，全面提高政治思想素養(yǎng)。同時成立“班級學習黨小組”和“宿舍工作黨小組”，構(gòu)建日常學習交流平臺，保障學生黨員認真貫徹落實對黨章黨規(guī)和習近平總書記系列講話重要精神、黨中央重大方針政策部署的學習，充分發(fā)揮學生黨員在班級和宿舍中的先鋒模范作用，提高其政治修養(yǎng)，堅定理想信念，引導普通同學堅定對中國特色社會主義的信仰。通過號召學生黨員在理論學習的同時，主動參加各種力所能及的志愿服務活動，如看望服務孤寡老人、愛心義診、積極支教等，引導學生黨員理論學習時積極聯(lián)系實際，回歸實踐，在實踐中深入體會和思考所學的理論，接軌信息社會，著眼全局與時俱進。

（四）以黨員教師深入宿舍為契機，創(chuàng)新大學生黨組織管理形式

大學生黨建“進宿舍、進實習基地、進社團”是提高黨建工作實效性，也是黨建工作新的切人點，是有效擴大大學生黨建覆蓋面的方法和途徑，構(gòu)建以宿舍為單位的學生黨建基地，號召廣大黨員教師和班導師進宿舍，因為他們的民主意識、黨性原則和參與意識均較強，經(jīng)過黨的多年培養(yǎng)，對黨的基本理論，方針政策以及黨在各個時期重大決定都有著系統(tǒng)的學習和深刻的理解，思想上同黨中央保持高度的一致，行動上踐行著黨員的權(quán)利與義務，青年教師黨員能夠在言行、舉止等方面對學生起到潛移默化的作用為學生樹立良好的榜樣，所以進入宿舍進行黨建工作有著得天獨厚的優(yōu)勢。通過青年教師黨員充實學生黨建的力量，實現(xiàn)思想政治教育以及黨建工作順利開展，青年教師黨員扎實有效的工作，可以進一步提高大學生的思想道德素質(zhì)，也有利于青年教師的快速成長，青年教師特別是專業(yè)教師對學生的成長具有重要影響，宿舍能幫助教師迅速接觸學生，了解學生，建立老師學生間親密的師生關(guān)系，更利于教學相長。教師黨員是學校黨建工作的中堅力量，對廣大大學生的影響力是巨大的，可以有效彌補學生黨建干部隊伍不足，有助于建立起對學生黨員教育培養(yǎng)的長效機制。

（五）以創(chuàng)建微型黨課模式為載體，構(gòu)建大學生黨組織管理體系

微型黨課突破傳統(tǒng)黨課由專家學者擔任主講的形式，提倡全員參與?？傊?、支部書記、支委成員帶頭授課，其他黨員積極參與，鼓勵每位黨員走上黨課講臺，暢談學習體會，分享學習心得。微型黨課內(nèi)容豐富，主要根據(jù)黨課的主題與授課人員的理論水平、擅長領(lǐng)域而定。授課內(nèi)容包括優(yōu)秀黨員事跡、黨史國情等；還可以將自己擅長的知識融進黨課教育內(nèi)容。多元化的授課內(nèi)容，激發(fā)了黨員師生的學習興趣，提高了微型黨課的吸引力，“微型黨課”在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、營造良好黨建文化氛圍、推動基層黨組織建設方面能夠發(fā)揮重要作用。在授課方式上，可以根據(jù)實際需要，自行探索授課方式，主要采取以下幾種：1.理論解讀。學習內(nèi)容為相關(guān)文本材料，比如會議精神、講話稿等。講解者以文本材料為主，通過查閱相關(guān)資料并聯(lián)系自身體會，結(jié)合演講、幻燈等方式開展授課；2.現(xiàn)場學習。組織黨員師生參觀復興之路主題展覽，通過現(xiàn)場學習加深效果。3.信息化授課。進一步激發(fā)了黨員學習動力，黨課教育的內(nèi)容更加貼近黨員實際，圍繞黨員職工關(guān)注的熱點問題，圍繞黨員的思想實際和工作實際，針對黨員隊伍實際狀況和思想存在的問題，“微型課”在發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、營造良好黨建文化氛圍、推動基層黨組織建設方面發(fā)揮了重要作用。

高校黨組織是培養(yǎng)和造就黨的事業(yè)接班人的重要壁壘，也是黨對高校學生指導教育的重要陣地。結(jié)合高校教育教學和黨建工作實際情況，不斷創(chuàng)新學生黨員教育形式與內(nèi)容，完善學生基層黨組織的思想政治、人才隊伍、工作作風、管理機制方面的建設，全面貫徹落實基層黨組織科學化建設，是高校黨組織建設中的一項長期性、關(guān)鍵性和迫切性的工作任務。各大高校必須認真貫徹黨中央的有關(guān)精神，深刻把握當前社會人才需求，結(jié)合高校黨組織發(fā)展現(xiàn)狀和當代學生性格特點，積極創(chuàng)新學生黨員教育管理制度，全面推進學習型黨組織建設。全面革新學生基層黨組織的建設工作，增強其在學校教育教學、黨員培養(yǎng)和大學生社會主義思政教育等方面的戰(zhàn)斗壁壘作用。通過全面創(chuàng)新高校黨組織的管理教育工作機制，促進大學生黨員堅定對黨的信仰，以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標錘煉其各方面的能力，進一步發(fā)揮先鋒模范作用，保障中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

四、結(jié)束語

在國際新形勢、國內(nèi)新發(fā)展、黨的新建設的新時期，高校大學生黨組織建設出現(xiàn)了新情況，必須不斷加強高校大學生黨組織的建設。十八大明確建設“三型”馬克思主義政黨的黨建目標，是高校大學生黨組織建設的重要機遇。本文針對新時期高校大學生黨組織建設現(xiàn)狀，對加強和改善高校大學生黨組織建設的有效路徑進行了有益的探索。以期對加強高校大學生黨組織建設、提高高校大學生黨組織建設科學化水平、建設“三型”高?；鶎狱h組織等黨建工作具有一定的借鑒價值。

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