劉 平
2017年10月25日中國人民銀行發(fā)布修訂后的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》,從完善應(yīng)收賬款內(nèi)涵、增設(shè)轉(zhuǎn)讓登記和延長登記期限三方面來擴(kuò)張?jiān)撧k法的適用范圍,標(biāo)志著我國應(yīng)收賬款融資登記體系逐漸完善并已日臻成熟。應(yīng)收賬款質(zhì)押作為中小企業(yè)借貸融資的重要法律工具,于2007年我國《物權(quán)法》制定過程中早已法定,[注]參見《物權(quán)法》第223條、第228條。然而,很多學(xué)者在分析其法律屬性時(shí)習(xí)慣性將其等同于債權(quán)質(zhì)權(quán),進(jìn)而與《合同法》上合同債權(quán)讓與規(guī)則進(jìn)行橫向比較與解釋論闡釋、剖析,導(dǎo)致應(yīng)收賬款質(zhì)押與合同債權(quán)讓與兩對平行的法律關(guān)系被人為地勾連成相互交織關(guān)系,并據(jù)此在立法論上主張修改《合同法》債權(quán)讓與規(guī)則以包容《物權(quán)法》應(yīng)收賬款質(zhì)押制度或修改《物權(quán)法》應(yīng)收賬款質(zhì)押規(guī)則以適應(yīng)《合同法》債權(quán)讓與之方式。那么我國未來民法典是否應(yīng)繼續(xù)保持應(yīng)收賬款質(zhì)押作為普通權(quán)利質(zhì)押的法律地位,是否應(yīng)以合同債權(quán)質(zhì)押完全取代應(yīng)收賬款質(zhì)押,以及如何縫合債權(quán)讓與和應(yīng)收賬款質(zhì)押之間的關(guān)系裂痕,這是立法者在架構(gòu)“物權(quán)編”與“合同編”傳統(tǒng)二元財(cái)產(chǎn)法結(jié)構(gòu)時(shí)法政策與法技術(shù)上均無法回避的問題。細(xì)言之,這一爭鳴表現(xiàn)有二:
學(xué)界對應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的立法模式選擇分立為兩大陣營: 一是法典派: 主張以1994年《魁北克民法典》為范本,延續(xù)大陸法系擔(dān)保物權(quán)制度的立法體例和結(jié)構(gòu),移植英美法中的應(yīng)收賬款擔(dān)保規(guī)則,通過改造嫁接到民法典傳統(tǒng)擔(dān)保物權(quán)體系之中。[注]高圣平: 《動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易制度研究》,中國政法大學(xué)博士學(xué)位論文,2002年?;驀?yán)格固守以《德國民法典》為藍(lán)本的擔(dān)保物權(quán)體系結(jié)構(gòu)和法律術(shù)語,摒棄英美法中應(yīng)收賬款擔(dān)保的概念、規(guī)則,在民法典中建立普通債權(quán)質(zhì)權(quán)以代替應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)。[注]陳本寒: 《我國〈物權(quán)法〉上權(quán)利質(zhì)權(quán)公示方法之檢討》,載《法學(xué)》2014年第8期;陳本寒、黃念: 《一般債權(quán)質(zhì)押之探討——兼評我國物權(quán)法草案相關(guān)條款之規(guī)定》,載《法學(xué)評論》2006年第4期。二是去法典派: 主張動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易應(yīng)實(shí)行普通法與特別法相結(jié)合的區(qū)分調(diào)整模式,民法典物權(quán)編只規(guī)定動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)等傳統(tǒng)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)類型,對于應(yīng)收賬款質(zhì)押、讓與擔(dān)保等新型動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)益應(yīng)制定《動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易法》加以規(guī)制。[注]董學(xué)立: 《美國動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度研究》,山東大學(xué)博士學(xué)位論文,2006年。也有人主張?jiān)诿穹ǖ渲鈽?gòu)建商事?lián)V贫群w應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)。[注]參見王樂兵: 《法典化背景下的應(yīng)收賬款質(zhì)押: 現(xiàn)實(shí)困境與未來改革》,載《法學(xué)雜志》2016年第4期;蘇長明: 《應(yīng)收賬款商事質(zhì)押法律問題研究》,吉林大學(xué)博士學(xué)位論文,2014年。
法制史上,從合同債權(quán)讓與規(guī)則到物權(quán)法上應(yīng)收賬款質(zhì)押制度的轉(zhuǎn)變,表明我國立法者在制定《合同法》與《物權(quán)法》時(shí)缺乏對債權(quán)處分規(guī)則的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和價(jià)值溝通,導(dǎo)致同為債權(quán)處分行為的讓與行為與設(shè)質(zhì)行為呈現(xiàn)構(gòu)成要件異化與法律效果背離的趨勢,甚至陷入“逃離合同法、投靠物權(quán)法”[注]李宇: 《債權(quán)讓與的優(yōu)先順序與公示制度》,載《法學(xué)研究》2012年第6期,第116頁。的思維怪圈。1999年頒布的《合同法》第79條至第83條共6條涉及債權(quán)讓與規(guī)則,規(guī)定債權(quán)讓與應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人,否則對債務(wù)人不生效力,在債權(quán)讓與構(gòu)成要件和效力上系采“讓與合意+通知生效主義”。[注]《合同法》第80條“通知”的法律意義存在對債務(wù)人生效要件說與對抗要件說之分歧,但二者所表達(dá)的內(nèi)涵都是指債權(quán)讓與是否以及何時(shí)對債務(wù)人具有法律約束力,通知為準(zhǔn)法律行為,應(yīng)類推適用法律行為的規(guī)則,通知的意思表示到達(dá)債務(wù)人時(shí)對債務(wù)人生效,并可對抗債務(wù)人。而2007年《物權(quán)法》第223條、第224條及第228條對以債權(quán)設(shè)定質(zhì)押進(jìn)行列舉式規(guī)定,區(qū)分有價(jià)證券債權(quán)、存單債權(quán)和應(yīng)收賬款三種不同質(zhì)押類型,賦予應(yīng)收賬款質(zhì)押類似于普通債權(quán)質(zhì)押的法律地位;同時(shí)基于物權(quán)公示原則的要求,分別設(shè)置不同的成立要件和公示規(guī)則: 有價(jià)證券債權(quán)和存單債權(quán)以訂立書面質(zhì)押協(xié)議和交付權(quán)利憑證為成立要件,無權(quán)利憑證的,自有關(guān)部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立,公示方法包括交付和登記;應(yīng)收賬款質(zhì)押自當(dāng)事人訂立書面質(zhì)押合同并在信貸征信機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立,以登記為公示方法。這種區(qū)分模式與合同債權(quán)讓與統(tǒng)一流轉(zhuǎn)規(guī)則形成鮮明對比和制度齟齬。
為梳解上述立法沖突和立法瑕疵,學(xué)界對此采取不同方式進(jìn)行要件修正和效力填補(bǔ): 一是實(shí)行登記與通知并存主義: 主張對接《合同法》與《物權(quán)法》規(guī)定,在堅(jiān)持登記作為應(yīng)收賬款質(zhì)押公示方法的同時(shí),增加通知債務(wù)人作為登記公示的輔助性手段以達(dá)到權(quán)利宣告的目的。[注]趙萬一、余文焱: 《應(yīng)收賬款質(zhì)押法律問題》,載《法學(xué)》2009年第9期。二是改采統(tǒng)一登記主義: 主張修改《合同法》上債權(quán)讓與的規(guī)則,將應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓或讓與擔(dān)保統(tǒng)一采用登記模式;[注]高圣平: 《應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)登記的法理——以〈應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法〉的修改為中心》,載《當(dāng)代法學(xué)》2015年第6期。或認(rèn)為廢除應(yīng)收賬款概念,民法典物權(quán)編應(yīng)建立債權(quán)讓與(完全讓與和擔(dān)保性讓與)及債權(quán)質(zhì)權(quán)統(tǒng)一登記規(guī)則和體系。[注]同前注〔6〕,李宇文。三是踐行通知與交付并存主義: 倡導(dǎo)廢除《物權(quán)法》關(guān)于應(yīng)收賬款質(zhì)押登記規(guī)定,將應(yīng)收賬款納入合同債權(quán)范疇,代之以普通合同債權(quán)質(zhì)押,在公示方法上保持與債權(quán)讓與方式相一致——通知出質(zhì)債權(quán)的債務(wù)人和交付債權(quán)憑證,出質(zhì)債權(quán)無憑證時(shí),出質(zhì)人應(yīng)當(dāng)制作憑證并交付,應(yīng)收賬款債權(quán)可用商業(yè)賬簿記載憑證代替?zhèn)鶛?quán)憑證。[注]同前注〔3〕,陳本寒文。
綜上所言,本文旨在反思應(yīng)收賬款質(zhì)押的法典化困境以及債權(quán)質(zhì)押和債權(quán)讓與之間溝通和對話機(jī)制不備的缺陷,試圖在民法典編纂中將應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)從物權(quán)編剝離,以特別法框制應(yīng)收賬款擔(dān)保與應(yīng)收賬款讓與,借此重構(gòu)擔(dān)保物權(quán)的“法典與特別民法”相結(jié)合的中國式體系生成路徑。
學(xué)理上對應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的規(guī)范模式存在爭議,主要有法典立法模式、單獨(dú)立法模式和商事?lián)A⒎J健?/p>
所謂法典立法模式,是指在民法典物權(quán)編有關(guān)權(quán)利質(zhì)權(quán)的基本規(guī)則中規(guī)定應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán),代替?zhèn)鶛?quán)質(zhì)作為權(quán)利質(zhì)權(quán)的典型類型。這是目前學(xué)界通說,但存在以下難以克服的缺陷:
第一,從權(quán)利客體看,經(jīng)由法典化的應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)既割裂了金錢債權(quán)質(zhì)押與非金錢債權(quán)質(zhì)押、合同債權(quán)質(zhì)押與非合同債權(quán)質(zhì)押之間的關(guān)系,同時(shí)也限縮了可出質(zhì)債權(quán)的范圍,導(dǎo)致以應(yīng)收賬款之外的債權(quán)質(zhì)押融資(如以實(shí)物給付為內(nèi)容的債權(quán)、已確定之損害賠償請求權(quán)、保單現(xiàn)金價(jià)值給付請求權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包所得收益請求權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益權(quán)等)成為立法空白。
法理上,任何債權(quán)不問其種類如何,也不管是否以金錢給付為內(nèi)容,只要具備可特定性、可讓與性和可公示性均可成為權(quán)利質(zhì)權(quán)的標(biāo)的。[注][日] 我妻榮: 《新訂擔(dān)保物權(quán)法》,申政武等譯,中國法制出版社2008年版,第174~176頁;史尚寬: 《物權(quán)法論》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第394~395頁。這是由權(quán)利質(zhì)權(quán)的設(shè)定必須符合物權(quán)法定原則、物權(quán)客體特定原則及物權(quán)公示原則的要求所決定的,也是大陸法系國家或地區(qū)的理論通說。從這個(gè)意義上,并非只有以金錢給付為內(nèi)容的債權(quán)才能設(shè)定質(zhì)押,也并非只有基于合同產(chǎn)生的債權(quán)才能設(shè)定質(zhì)押,非金錢債權(quán)以及基于侵權(quán)行為、無因管理或不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債權(quán)只要符合可特定、可自由流轉(zhuǎn)和可公示的要求,亦可成為權(quán)利質(zhì)權(quán)的客體。[注]我國《合同法》第79條具有價(jià)值宣示功能,即以合同債權(quán)為例宣示債權(quán)自由讓與原則,該原則應(yīng)類推適用于合同以外的債權(quán),包括基于侵權(quán)行為、無因管理或不當(dāng)?shù)美膫鶛?quán)。參見莊加園: 《〈合同法〉第79條(債權(quán)讓與)評注》,載《法學(xué)家》2017年第3期。
我國《物權(quán)法》對“應(yīng)收賬款”并無明確定義,根據(jù)新修訂的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》第2條規(guī)定,應(yīng)收賬款主要是指基于合同所形成的非證券化的金錢債權(quán),包括買賣價(jià)金給付請求權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)請求權(quán)、租金債權(quán)、服務(wù)報(bào)酬請求權(quán)、貸款及利息償還請求權(quán)以及項(xiàng)目收益權(quán)六大類,形成一個(gè)小到民間個(gè)體之間賒銷債權(quán)、大到金融性企業(yè)之間資金債權(quán)等包羅萬象的應(yīng)收賬款質(zhì)押類型。[注]參見2017年修訂的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》第2條。由此可見,應(yīng)收賬款在我國民法語境中具有兩個(gè)特質(zhì): 一是應(yīng)收賬款基于典型合同而產(chǎn)生,屬于合同債權(quán);二是應(yīng)收賬款為非證券化的金錢給付請求權(quán)。
而在大陸法系物債二分的體系下,以給付內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),債權(quán)有金錢債權(quán)和非金錢債權(quán)之分;以債的發(fā)生原因不同,債有合同之債、侵權(quán)行為之債、無因管理之債和不當(dāng)?shù)美畟?。這兩種分類方法相互交融可形成四類債權(quán): 合同性金錢債權(quán)(如價(jià)金給付請求權(quán))、合同性非金錢債權(quán)(如貨物給付請求權(quán))、非合同性金錢債權(quán)(如侵權(quán)損害賠償請求權(quán)、無因管理費(fèi)用返還請求權(quán)等)及非合同性非金錢債權(quán)(如不當(dāng)?shù)美袑?shí)物返還請求權(quán))。
依此分類,我國《物權(quán)法》及《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》界定的應(yīng)收賬款屬于合同性金錢債權(quán)。如在買賣合同中,應(yīng)收賬款僅指買賣價(jià)金給付請求權(quán),而貨物給付請求權(quán)不以金錢為內(nèi)容,不是應(yīng)收賬款,但仍具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值,屬于可流轉(zhuǎn)的債權(quán),那么以貨物給付請求權(quán)為標(biāo)的應(yīng)如何設(shè)定質(zhì)押、如何公示、如何實(shí)現(xiàn)?我國司法實(shí)務(wù)中將以“股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益權(quán)”[注]參見(2014)珠中法民二終字第130號民事判決書。、“出口退稅”[注]參見(2014)佛城法民三初字第1618號民事判決書。設(shè)定質(zhì)押認(rèn)定為應(yīng)收賬款質(zhì)押,其原因就在于我國《物權(quán)法》只規(guī)定應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)而無普通債權(quán)質(zhì)權(quán)一般規(guī)則,類推適用應(yīng)收賬款質(zhì)押比“兜底條款”的解釋適用具有更大的確定性和參考價(jià)值。再者,基于物權(quán)法定原則要求,以應(yīng)收賬款之外的債權(quán)設(shè)定質(zhì)押是否具有物權(quán)效力?如果說依照《物權(quán)法》第223條兜底條款予以解釋順理成章,則實(shí)踐中以上述其他三種債權(quán)(即合同性非金錢債權(quán)、非合同性金錢債權(quán)和非合同性非金錢債權(quán))設(shè)定質(zhì)押應(yīng)該如何確定其成立要件、公示方法和法律效果?是準(zhǔn)用應(yīng)收賬款質(zhì)押的規(guī)定而以“書面質(zhì)押協(xié)議+登記”為成立要件、以登記為公示方法?還是類推我國《合同法》關(guān)于債權(quán)讓與的規(guī)定,以“書面質(zhì)押協(xié)議+通知第三債務(wù)人+債權(quán)憑證交付”為其生效要件而在公示方法上采納通知主義呢?如果依照前者解釋,立法者為何不實(shí)現(xiàn)一般債權(quán)質(zhì)押的統(tǒng)一登記主義而避免類推規(guī)定的不確定性?如果依后一種方式處理,則我國《物權(quán)法》為何不將應(yīng)收賬款和一般債權(quán)設(shè)定質(zhì)押加以區(qū)分規(guī)定,以使《物權(quán)法》和《合同法》規(guī)定更為銜接和體系?
另外,將應(yīng)收賬款納入一般債權(quán)范疇設(shè)定質(zhì)押,乃大陸法系國家或地區(qū)立法、判例和實(shí)務(wù)之通行做法。如《德國民法典》第1273條第1款規(guī)定:“質(zhì)權(quán)的客體也可以是權(quán)利?!薄度鹗棵穹ǖ洹返?99條規(guī)定:“可讓與的債權(quán)及其他權(quán)利可出質(zhì)。”《日本民法典》第362條規(guī)定:“質(zhì)權(quán)可以以財(cái)產(chǎn)權(quán)為其標(biāo)的?!蔽覈_(tái)灣地區(qū)“民法”第900條同樣規(guī)定:“稱權(quán)利質(zhì)權(quán)者,謂以可讓與之債權(quán)或其他權(quán)利為標(biāo)的物之質(zhì)權(quán)?!睂?shí)務(wù)上,除應(yīng)收賬款外,其他可讓與債權(quán)出質(zhì)的情形也屢見不鮮。如日本《電話加入權(quán)質(zhì)權(quán)臨時(shí)特例法》規(guī)定,允許國民金融公庫、中小企業(yè)金融公庫、信用協(xié)同組合及其他公共金融機(jī)構(gòu)在電話加入權(quán)上設(shè)立質(zhì)權(quán),而電話加入權(quán)是一種債權(quán),所以電話加入權(quán)質(zhì)權(quán)屬于債權(quán)質(zhì)的范疇。[注]同前注〔12〕,我妻榮書,第176~177頁。又如經(jīng)出租人同意之租賃權(quán)、已屆清償期之利息債權(quán)、盈余分配額已確定之股東盈余分配請求權(quán)或返還范圍已確定之剩余財(cái)產(chǎn)請求權(quán)、繳納金額已確定之公司股款繳納請求權(quán)均為獨(dú)立債權(quán),具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值且可以轉(zhuǎn)讓,得為權(quán)利質(zhì)權(quán)之客體。[注]同前注〔12〕,史尚寬書,第394~395頁。因此,《物權(quán)法》將一般債權(quán)質(zhì)押縮小為應(yīng)收賬款質(zhì)押加以規(guī)定,與大陸法系國家或地區(qū)的通行做法相違背,導(dǎo)致以應(yīng)收賬款之外的債權(quán)設(shè)定擔(dān)保因找不到立法依據(jù)而給債權(quán)人帶來無法實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)。德國、日本、瑞士等大陸法系國家都實(shí)現(xiàn)了債權(quán)質(zhì)押的一般化、法典化,也沒見債權(quán)質(zhì)押在這些國家的市場交易中引起多大的不安定和帶來不可測的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,從權(quán)利主體而言,在民法典中以應(yīng)收賬款質(zhì)押取代普通債權(quán)質(zhì)押,將剝奪自然人以普通債權(quán)設(shè)質(zhì)融資的權(quán)利。因?yàn)閼?yīng)收賬款是指“客戶因企業(yè)提供貨物或服務(wù)而欠該企業(yè)的債務(wù)”[注]參見《布萊克法律詞典》第8版,第50頁。。應(yīng)收賬款債權(quán)人主要是企業(yè)等商事主體,不包括自然人。自然人之間、自然人與非企業(yè)組織之間所形成的以金錢給付為內(nèi)容的債權(quán)不能歸為應(yīng)收賬款范疇,僅具有普通債權(quán)的法律屬性。而在大陸法系無論采用民商分立還是民商合一體制的國家,設(shè)置商事賬簿或會(huì)計(jì)賬簿記載往來賬或應(yīng)收款,是商事主體從事合法經(jīng)營的必然要求,民事主體則無此要求?!斗▏谭ǖ洹贰兜聡谭ǖ洹泛汀度毡旧谭ǖ洹肪O(shè)有專章規(guī)定商業(yè)賬簿制度。[注]陳本寒主編: 《商法新論》,武漢大學(xué)出版社2009年版,第166~167頁。我國《公司法》《合伙企業(yè)法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》及1985年頒布的《會(huì)計(jì)法》均將置備會(huì)計(jì)賬簿作為企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)。2007年施行的《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,備置會(huì)計(jì)賬簿。在中國語境之下,應(yīng)收賬款只能適用于取得營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)性營業(yè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及農(nóng)業(yè)合作社,自然人在商事交易中沒有制作會(huì)計(jì)賬簿的習(xí)慣,法律也并不對自然人強(qiáng)加這種法定義務(wù)。不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的自然人何來應(yīng)收賬款之說,更談不上以應(yīng)收賬款設(shè)定質(zhì)押。因此,出質(zhì)主體身份的限制導(dǎo)致應(yīng)收賬款質(zhì)押不具備法典所要求的普遍適用性、抽象一般性的特質(zhì),不宜規(guī)定于民法典物權(quán)編。
第三,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的法律規(guī)則背離收費(fèi)權(quán)質(zhì)押實(shí)踐。物權(quán)法上應(yīng)收賬款質(zhì)押規(guī)則與收費(fèi)權(quán)質(zhì)押實(shí)務(wù)中具體操作不一致,動(dòng)搖了應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)則的根基及以普通權(quán)利質(zhì)押自居的法律地位。
根據(jù)《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》,應(yīng)收賬款包括公路、橋梁等收費(fèi)權(quán),則以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押理應(yīng)依照《物權(quán)法》第228條以“書面質(zhì)押協(xié)議+登記”為成立要件,自在信貸征信機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立,[注]同前注〔14〕。信貸征信機(jī)構(gòu)為中國人民銀行征信中心。[注]同前注〔14〕。但實(shí)踐中以收費(fèi)權(quán)設(shè)定質(zhì)押并未完全按照《物權(quán)法》第228條規(guī)定的法律邏輯而運(yùn)行,這主要表現(xiàn)在: 第一,從設(shè)立條件看,在我國,以公路、橋梁、隧道、渡口的經(jīng)營為依據(jù)收取費(fèi)用,以及以供水、供熱、供電、供氣等收取費(fèi)用的權(quán)利,統(tǒng)稱為“公用事業(yè)收費(fèi)權(quán)”。[注]陳本寒: 《新類型擔(dān)保的法律定位》,載《清華法學(xué)》2014年第2期。由于我國公用事業(yè)屬于壟斷經(jīng)營,應(yīng)經(jīng)過主管部門的行政許可方能取得合法運(yùn)營的執(zhí)照,所以法律上限制公用事業(yè)自由轉(zhuǎn)讓營業(yè)權(quán)。質(zhì)權(quán)是變價(jià)權(quán),以公用事業(yè)收費(fèi)權(quán)設(shè)定質(zhì)權(quán)擔(dān)保借款,必須經(jīng)過行政主管部門的書面同意,方可變價(jià)流轉(zhuǎn),否則收費(fèi)權(quán)質(zhì)押不成立。而我國《物權(quán)法》沒有對應(yīng)收賬款質(zhì)押設(shè)定限制條件,依“法無禁止即自由”,法律不限制應(yīng)收賬款自由流轉(zhuǎn),則意味著應(yīng)收賬款可以自由設(shè)定質(zhì)押,無需滿足任何程序性條件,這與公用事業(yè)收費(fèi)權(quán)限制轉(zhuǎn)讓的實(shí)踐不一致。第二,就登記機(jī)關(guān)而言,應(yīng)收賬款質(zhì)押應(yīng)當(dāng)在中國人民銀行征信中心辦理出質(zhì)登記;然而有些收費(fèi)權(quán)質(zhì)押雖要求辦理出質(zhì)登記,登記機(jī)關(guān)卻不是中國人民銀行征信中心,不同領(lǐng)域的收費(fèi)權(quán)設(shè)質(zhì)具有不同的登記機(jī)構(gòu),同一領(lǐng)域的收費(fèi)權(quán)設(shè)質(zhì),登記機(jī)構(gòu)也可能不統(tǒng)一。如《國務(wù)院關(guān)于收費(fèi)公路項(xiàng)目貸款擔(dān)保問題的批復(fù)》規(guī)定,公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的登記部門是地市級以上地方政府的交通主管部門。而《重慶市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)質(zhì)押辦法》第6條規(guī)定,收費(fèi)權(quán)或收益權(quán)質(zhì)押合同簽訂后,由出質(zhì)人向市計(jì)劃行政主管部門辦理質(zhì)押登記,并向市財(cái)政主管部門備案。又如有些部門主張以景區(qū)門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款應(yīng)實(shí)行行政許可與登記雙重管制以降低交易風(fēng)險(xiǎn),即地方政府必須向上級主管部門(一般為國資委)申請辦理行政許可,再向上級旅游主管部門辦理出質(zhì)登記,門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押始能成立。[注]中國人民銀行井岡山支行課題組: 《井岡山旅游景區(qū)門票收益權(quán)質(zhì)押的有益嘗試》,載《武漢金融》2008年第7期。第三,從質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式上,《物權(quán)法》沒有具體規(guī)定應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)如何實(shí)現(xiàn),根據(jù)《物權(quán)法》第229條之“準(zhǔn)用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)”的邏輯,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)人可以按照協(xié)議折價(jià)、拍賣或變賣方式就應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓所得優(yōu)先受償。換言之,在現(xiàn)行法律框架之下,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)人不能直接要求次債務(wù)人向自己清償,即便質(zhì)權(quán)人可依《合同法》第73條規(guī)定通過行使代位權(quán)來實(shí)現(xiàn)債權(quán),也只是在質(zhì)權(quán)制度之外尋找另一條保全債權(quán)的救濟(jì)之道。債權(quán)代位權(quán)與質(zhì)權(quán)均具有保障債權(quán)的功能,二者在性質(zhì)上卻迥然不同。然而,實(shí)踐中收費(fèi)權(quán)質(zhì)押在實(shí)現(xiàn)方式上遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了物權(quán)法相關(guān)規(guī)則的束縛,如上述批復(fù)便規(guī)定質(zhì)權(quán)人可以依法律和行政法規(guī)許可的方式取得公路收費(fèi)權(quán),這違背了物權(quán)法上禁止流質(zhì)契約或條款的基本原則。[注]參見《物權(quán)法》第211條。還有些地方,公路收費(fèi)權(quán)是作為財(cái)政預(yù)算外收入實(shí)行收支兩條線管理,先由公路經(jīng)營者收取費(fèi)用上繳財(cái)政或城建委,然后由財(cái)政或城建委下?lián)芙o公路經(jīng)營權(quán)人用于支付經(jīng)營費(fèi)用和歸還所借資金。這種情況下,質(zhì)權(quán)人應(yīng)要求有關(guān)政府主管部門出具承諾保證擔(dān)保資金的及時(shí)下?lián)?,通過下?lián)苜Y金確保債權(quán)受償。[注]孫淑云: 《芻議不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)質(zhì)押》,載《法律科學(xué)》2003年第3期,第80頁。
現(xiàn)實(shí)社會(huì)中收費(fèi)權(quán)質(zhì)押與應(yīng)收賬款質(zhì)押的脫離,歸根結(jié)底,是因?yàn)樽鳛樘厥庳?cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押方式的應(yīng)收賬款質(zhì)押規(guī)定于作為普通法的《物權(quán)法》中,受大陸法系物權(quán)法定原則及法典體系的限制,缺乏因時(shí)而異的應(yīng)變性、靈活性,不能與社會(huì)的發(fā)展同步,反過來又抑制了應(yīng)收賬款投資保值和金融創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)功能。
第四,應(yīng)收賬款質(zhì)押法典化的兩種思路,無論全盤德國民法化還是兼收英美法因素,均充斥著理論障礙與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
如果以《德國民法典》為鏡,用普通債權(quán)質(zhì)押涵蓋應(yīng)收賬款質(zhì)押,建立典型權(quán)利質(zhì)權(quán)類型,實(shí)現(xiàn)債權(quán)質(zhì)押依債權(quán)流轉(zhuǎn)方式而公示的要求,縱然可以促進(jìn)物權(quán)編與合同編的長效對話機(jī)制,滿足法典理論體系上的自足,卻無法折射應(yīng)收賬款擔(dān)保融資交易的市情實(shí)況,一項(xiàng)制度搞出兩套標(biāo)準(zhǔn),違背“法律源于生活事實(shí)、同時(shí)又服務(wù)于調(diào)整社會(huì)生活”的立法初衷。從2007年“應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)”互聯(lián)網(wǎng)上線到2013年應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)與融資租賃登記公示系統(tǒng)的統(tǒng)合,再到2015年動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)的一體化,應(yīng)收賬款質(zhì)押已建立了相當(dāng)成熟和健全的統(tǒng)一登記公示制度,應(yīng)收賬款融資因登記公示而成立、以變更登記為權(quán)利流轉(zhuǎn)要件已成為商事交易的慣例。截至2017年9月26日,中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)注冊用戶數(shù)為131 773家,其中應(yīng)收賬款債權(quán)人或債務(wù)人96 853家,上傳賬款數(shù)量162 418筆,融資成交額達(dá)55 638.17億元。[注]參見中征動(dòng)產(chǎn)融資服務(wù)平臺(tái)(http://www.crcrfsp.com/index.do,最后訪問時(shí)間2017-10-10)。以上數(shù)據(jù)表明,應(yīng)收賬款質(zhì)押登記融資具有保障債權(quán)和促進(jìn)投融資的雙重功能,尤其在解決中小企業(yè)融資難、融資小等問題方面發(fā)揮著不可比擬的作用。相較于《統(tǒng)一商法典》的應(yīng)收賬款擔(dān)保交易,德國化的普通債權(quán)質(zhì)押在靈活性上稍遜一籌。
如果以《魁北克民法典》為鑒,借鑒美國U.C.C第九編擔(dān)保交易規(guī)則,在民法典中導(dǎo)入功能方法重構(gòu)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)制度,并將應(yīng)收賬款質(zhì)押類型化,雖可與我國債權(quán)融資實(shí)踐相匹配,卻面臨以下難以克服的障礙。一方面,民法典物權(quán)編僅規(guī)定應(yīng)收賬款質(zhì)押,采用登記要件主義,應(yīng)收賬款讓與和應(yīng)收賬款讓與擔(dān)保則只能“準(zhǔn)用”應(yīng)收賬款質(zhì)押規(guī)則,以登記為權(quán)利讓渡要件,既與我國《合同法》上債權(quán)讓與規(guī)則相抵牾,也違背大陸法上債權(quán)流轉(zhuǎn)方式的基本法理。若要克服這一理論障礙,則必須破除債權(quán)讓與通知主義而立創(chuàng)債權(quán)讓與登記主義,以使物權(quán)編與合同編在債權(quán)處分規(guī)則上體系自足。但債權(quán)讓與登記主義也難以自圓其說: 因《合同法》第79條僅限制三類債權(quán)的轉(zhuǎn)讓,[注]參見《中華人民共和國合同法》第79條。已登記債權(quán)的流轉(zhuǎn)不受約束,受讓人受讓債權(quán)時(shí)并無查詢債權(quán)有無先前設(shè)定負(fù)擔(dān)和登記的法定義務(wù),通過登記公示來控制已出質(zhì)債權(quán)的再處分,在實(shí)踐中是行不通的;自然人之間的債權(quán)質(zhì)押既無必要亦無可能去中國人民銀行征信中心辦理登記,征信中心也不可能為民間借貸債權(quán)質(zhì)押登記承擔(dān)審查義務(wù)和錯(cuò)誤登記的責(zé)任,登記反而加重質(zhì)押當(dāng)事人的融資成本,無端制造繁瑣程序造成中小企業(yè)融資不及時(shí)和社會(huì)成本激增等流弊。另一方面,應(yīng)收賬款僅為金錢性合同債權(quán)之一部,應(yīng)收賬款質(zhì)押無法完全取代債權(quán)質(zhì)押,將其作為典型權(quán)利質(zhì)實(shí)現(xiàn)法典化,將使債權(quán)質(zhì)沉于類型不周延、體系不完整的消極局面。
第五,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的法典安置既克減民法典的體系價(jià)值,又悖于立法傳統(tǒng)。
我國擔(dān)保物權(quán)的立法演進(jìn)史是一部從單一到多元的物的擔(dān)保制度的分化史,從抵押質(zhì)押不分到抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)二分,從有體財(cái)產(chǎn)擔(dān)保擴(kuò)展至無體財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,從典型擔(dān)保物權(quán)延伸到非典型物的擔(dān)保,以及新的擔(dān)保類型不斷催生,[注]在我國金融擔(dān)保實(shí)踐中,目前已發(fā)展出商鋪?zhàn)赓U權(quán)質(zhì)押、出租車經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、賬戶質(zhì)押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)質(zhì)押、保理融資等一系列新型擔(dān)保方式。(參見前注〔23〕,陳本寒文。)這表明在民法典之外存在大量特殊的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保制度,如讓與擔(dān)保、應(yīng)收賬款擔(dān)保等,如果全部納入民法典物權(quán)編之中,則勢必有損法典的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,而且會(huì)導(dǎo)致?lián)N餀?quán)章節(jié)的內(nèi)容過于雜亂、結(jié)構(gòu)臃腫,法典的體系價(jià)值將蕩然無存。相反,應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押或保理融資由特別法加以規(guī)定,作為民法典之例外法,既能協(xié)調(diào)普通法與特別法之間的關(guān)系,避免立法重復(fù)和立法沖突,[注]同前注〔3〕。同時(shí)也符合法典體系思維和力求簡明的法治邏輯,確保了民法典的核心地位與統(tǒng)領(lǐng)功能。
另一方面,《物權(quán)法》立法過程中對英美法系擔(dān)保理念、方法及規(guī)則的引進(jìn)成為我國融入經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的重要法制保障,[注]我國物權(quán)法立法過程中,就有國際組織主張應(yīng)依美國動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易法的立法模式和制度設(shè)計(jì),改造我國擔(dān)保物權(quán)制度,以適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(參見中國人民銀行研究局、世界銀行集團(tuán)外國投資咨詢服務(wù)局、國際金融公司中國項(xiàng)目開發(fā)中心: 《中國動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)與信貸市場發(fā)展》,中信出版社2006年版,第193~290頁。)而這又與我國繼受大陸法系的立法傳統(tǒng)格格不入。我國《物權(quán)法》中“應(yīng)收賬款”就是從英美法中“receivable”“account receivable”迻譯而來的,以“應(yīng)收賬款”設(shè)定擔(dān)保權(quán)益實(shí)為借鑒英美法的產(chǎn)物,在英美法系采用非權(quán)利化民事法治邏輯的背景下固然適用,但與我國采大陸法以民事權(quán)利為中心的民法典立法體系格局和遵循權(quán)利本位的立法價(jià)值取向不相符合。大陸法與英美法在擔(dān)保制度上的差異被強(qiáng)行改道匯流于此,導(dǎo)致我國權(quán)利質(zhì)權(quán)的規(guī)定處于制度雜糅與體系過敏的尷尬狀態(tài),這是法律移植過程中忽視本土法制環(huán)境和法律文化區(qū)域性差異而導(dǎo)致的排異反應(yīng),有違法律移植所秉承的“供體與受體兼容”和“適度移植”原則,[注]參見李龍主編: 《法理學(xué)》,武漢大學(xué)出版社2011年版,第176~177頁。實(shí)不足取。
綜上,在我國法典編纂堅(jiān)持“既不推倒重來,也不照單全收”的宗旨之下,[注]崔建遠(yuǎn): 《民法分則物權(quán)編立法研究》,載《中國法學(xué)》2017年第2期,第48頁。應(yīng)收賬款質(zhì)押具有無法克服的法典化障礙,從體系整合的功能而言,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)作為權(quán)利質(zhì)的子類型有必要在法典之外進(jìn)行路徑重塑與制度演進(jìn)。
所謂單獨(dú)立法模式,即主張參照美國《統(tǒng)一商法典》第九編的立法理念和立法技術(shù),制定《動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易法》[注]董學(xué)立: 《我國意定動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)法的一元化》,載《法學(xué)研究》2014年第6期。,建立一元化的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易以涵蓋應(yīng)收賬款質(zhì)押。這種模式值得商榷:
首先,單獨(dú)立法模式過度拉大不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保與動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保之間的界限,導(dǎo)致民法典擔(dān)保物權(quán)制度被空心化,成為不動(dòng)產(chǎn)抵押的專屬規(guī)則圈;加之用益物權(quán)以不動(dòng)產(chǎn)用益為原型,則物權(quán)法淪為不動(dòng)產(chǎn)法的附庸,擔(dān)保物權(quán)制度被分解得支離破碎、面目全非。
其次,將不同性質(zhì)的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保形式納入同一部法律,打破了物權(quán)與債權(quán)二分的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)與債權(quán)性動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保相混淆的“大雜燴”模式使得擔(dān)保法律規(guī)范倒退至20世紀(jì)末單行立法的格局,偏離了民事立法從分散到統(tǒng)合的基本方向。
復(fù)次,體系化、穩(wěn)定性是民法法典化的首要價(jià)值,開放性僅是次位階的價(jià)值,這是大陸法系擔(dān)保物權(quán)法典化立法的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?!兜聡穹ǖ洹贰度毡久穹ǖ洹芳拔覈_(tái)灣地區(qū)“民法”歷史彌久,雖偶有債法的修正,擔(dān)保物權(quán)體系并無實(shí)質(zhì)性變動(dòng),而是在法典之外通過特別法、判例或習(xí)慣法進(jìn)行制度拓展。因此我國動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保立法應(yīng)優(yōu)先考慮體系的協(xié)調(diào)和規(guī)則的穩(wěn)定,貿(mào)然突破現(xiàn)行法秩序而構(gòu)造獨(dú)立的《動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易法》不僅不符合民法法典化的價(jià)值取向和歷史潮流,更為司法裁判無端制造法律適用的難題。
最后,政治體制、法系背景及立法目的差異,決定我國民法典動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)制度的發(fā)展應(yīng)注重本土化、內(nèi)生性,不可率爾操瓢強(qiáng)行引入《統(tǒng)一商法典》中動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易的概念而進(jìn)行制度同化。美國是聯(lián)邦制國家,屬于以判例法為主的普通法系,商事立法權(quán)歸屬于各州,制定《統(tǒng)一商法典》實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易一體化旨在消除美國州際擔(dān)保交易立法的沖突和障礙,為商事交易提供可預(yù)見的確定性規(guī)則,促進(jìn)和維護(hù)商事法制的統(tǒng)一。而我國是單一制國家,繼受大陸法系成文法規(guī)則,由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)統(tǒng)一行使國家立法權(quán),目前已基本形成中國特色社會(huì)主義法律體系,所以我國不存在動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保法制的地域沖突和歷史障礙,動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度改革和擴(kuò)張旨在應(yīng)對權(quán)利經(jīng)濟(jì)時(shí)代金融創(chuàng)新多元化的需求,而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須立足于我國的國情、民情,不能過度依賴扎根于不同政治、經(jīng)濟(jì)和文化土壤的外源性制度的“拿來主義”。
所以單獨(dú)制定一部《動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易法》來涵攝應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)在理論和實(shí)踐中都是行不通的。
該模式認(rèn)為,鑒于應(yīng)收賬款屬于技術(shù)性商事法概念,應(yīng)收賬款質(zhì)押應(yīng)從民商分立視野型塑角色定位,構(gòu)建包括應(yīng)收賬款質(zhì)押在內(nèi)的、與普通民事?lián)2④壍纳淌聯(lián)sw系,以契合金融創(chuàng)新和商事主體融資需求。[注]同前注〔5〕。
筆者以為,此說闡釋了應(yīng)收賬款債權(quán)異于普通民事債權(quán)的商事性格,對于辯梳普通債權(quán)質(zhì)押與應(yīng)收賬款質(zhì)押在構(gòu)成要件、公示方法和法律效果上的差異具有現(xiàn)實(shí)意義。但其試圖以“突破傳統(tǒng)民法思維困境”[注]參見范健: 《商事?lián)5臉?gòu)成與責(zé)任特殊性》,載《法學(xué)》2013年第3期;馮果、袁康: 《商法思維與商事法律解釋》,載《中國商法年刊》2013年;范?。?《試論商事思維及其價(jià)值》,載《中國商法年刊》2013年;王保樹: 《尊重商法的思維》,載《揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2011年第2期。的名義肢解擔(dān)保法律體系的做法,在我國現(xiàn)行“民商合一”立法主流思潮之下注定窒礙難行。因?yàn)椋?/p>
第一,我國私法體系將長期堅(jiān)持“民商合一”而非“民商分立”的立法模式,商法是民法的特別法,民法亦調(diào)整商事法律關(guān)系,這一“商品經(jīng)濟(jì)的民法觀”[注]參見佟柔: 《論我國民法的調(diào)整對象及與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系》,載《佟柔文集》,中國政法大學(xué)出版社1996年版。已成為市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代民商事立法的價(jià)值共識(shí)和基本原則。[注]國務(wù)院新聞辦公室2011年發(fā)表《中國特色社會(huì)主義法律體系白皮書》確立民法與商法之間屬于一般法和特別法的關(guān)系,秉承民商合一的立法傳統(tǒng)和價(jià)值共識(shí)。除專門適用于特定領(lǐng)域的單行法諸如《公司法》《票據(jù)法》《海商法》《破產(chǎn)法》外,我國擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法及現(xiàn)行民法總則既調(diào)整狹義民事主體之間的關(guān)系,也調(diào)整商事主體之間的關(guān)系,具有民事基本法的性質(zhì)和位階,所以在民商不分的立法傳統(tǒng)下泛談商事?lián)A⒎?,“?shí)為一種削弱法律根本性質(zhì)的方法”[注]刁榮榮主編: 《中西法律思想論集》,漢林出版社1984年版,第165頁。。
第二,將應(yīng)收賬款質(zhì)押界定并涵蓋于商事?lián)7懂?,名義上是為與傳統(tǒng)民事?lián)澢褰缦抟孕蜆?gòu)二元擔(dān)保機(jī)制,實(shí)質(zhì)上則出現(xiàn)民事?lián)Ec商事?lián)5臉?biāo)準(zhǔn)不一、真假難辨的變態(tài)格局。按照大陸法系商法思維,商事?lián)W鳛榈湫蜕绦袨橹环N,是指商人以營利為目的提供的或?yàn)樯绦袨樘峁┑膿?dān)保,法律另有規(guī)定的除外。[注]周林彬、王爽: 《商事?lián)8拍畛跆健?,載《法學(xué)》2013年第3期。具體包括三類: 擔(dān)保商的行為、非擔(dān)保商商人之間的相互擔(dān)保以及其他涉及商人的以營利為目的的擔(dān)保。[注]范?。?《商事?lián)5臉?gòu)成與責(zé)任特殊性》,載《法學(xué)》2013年第3期。營利性是辨識(shí)商事?lián)Ec普通民事?lián)5年P(guān)鍵因素。依此邏輯,應(yīng)收賬款質(zhì)押具有營利性時(shí)可歸于商事?lián)?,不具備營利目的時(shí)則屬于普通民事?lián)!H欢?,一切?dān)保制度均有有償性和無償性的雙重面向,我國擔(dān)保立法和實(shí)踐一向以無償為原則、有償約定為例外,而有償與否并不能決定擔(dān)保制度本身的性質(zhì)及擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)。所以以營利性為基礎(chǔ)區(qū)分構(gòu)建擔(dān)保制度體系在法理層面和現(xiàn)實(shí)層面均難以立足。
第三,將應(yīng)收賬款質(zhì)押定性為商事?lián)#瑹o非是因?yàn)閼?yīng)收賬款只發(fā)生于制備商事賬簿或會(huì)計(jì)賬簿的企業(yè)和其他組織的商事交易關(guān)系中,具有投融資功能,故而被界定為“商事債權(quán)”。此論顯然與我國《合同法》調(diào)整所有平等主體之間財(cái)產(chǎn)法律關(guān)系的立法宗旨與合同債權(quán)民商不分的立法體例相抵觸?!逗贤ā返?條開宗明義,無論自然人等民事主體抑或企業(yè)等商事主體,均可依據(jù)《合同法》約定雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?!逗贤ā房倓t不區(qū)分民事合同債權(quán)與商事合同債權(quán),統(tǒng)一規(guī)定合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓以及合同權(quán)利義務(wù)終止規(guī)則;《合同法》分則關(guān)于有名合同的類型亦是民事合同與商事合同相互交織,諸如買賣合同、供用電熱水氣合同、贈(zèng)與合同、租賃合同、借款合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同和委托合同根本無法區(qū)分民事或商事,而這類合同恰恰是應(yīng)收賬款發(fā)生的基礎(chǔ)合同根據(jù),所以很難說應(yīng)收賬款就是商事債權(quán),應(yīng)收賬款質(zhì)押就是商事?lián)?。[注]王軼、關(guān)淑芳: 《民法商法關(guān)系論——以民法典編纂為背景》,載《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2016年第4期,第190頁。
綜上所述,以上三種模式不但無法解決《物權(quán)法》與《合同法》上債權(quán)處分規(guī)則的沖突,相反會(huì)引發(fā)擔(dān)保物權(quán)內(nèi)部更大的體系矛盾,實(shí)不足取。
筆者建議將應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)作為特殊擔(dān)保物權(quán)由特別法加以規(guī)定,型構(gòu)普通擔(dān)保物權(quán)與特殊擔(dān)保物權(quán)互補(bǔ)共存的立法格局。這樣做的理由是:
首先,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)是一種特殊的債權(quán)質(zhì),屬于特別法上的權(quán)利質(zhì)押。其“特殊性”表現(xiàn)在: 第一,出質(zhì)人主體資格的身份性限制。即應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的出質(zhì)人僅為企業(yè)等商事主體,不能為自然人。自然人之間的金錢債權(quán)屬于普通債權(quán),于情于理皆不能歸于應(yīng)收賬款的射程范圍。第二,作為標(biāo)的債權(quán)的應(yīng)收賬款主要發(fā)生于繼續(xù)性合同之中。所謂繼續(xù)性合同是指不能因一次給付而使債消滅,須在一定時(shí)間內(nèi)規(guī)則地或不斷地給付,始能達(dá)成合同目的,使債之關(guān)系消滅之合同。如雇傭、承攬、寄托、旅游、租賃、繼續(xù)性供給合同等均屬于繼續(xù)性合同。[注]林誠二: 《民法債編各論》(上),中國人民大學(xué)出版社2007年版,第37頁。根據(jù)修訂后《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》第2條規(guī)定,應(yīng)收賬款債權(quán)的基礎(chǔ)法律關(guān)系包括買賣、租賃、供應(yīng)水電熱氣、提供服務(wù)或勞務(wù)、公用事業(yè)項(xiàng)目收益等,大部分都屬于定期不斷給付的繼續(xù)性合同。第三,以商事賬簿或會(huì)計(jì)賬簿的記載為準(zhǔn)。應(yīng)收賬款雖基于合同而發(fā)生,但并不完全依賴合同來彰顯,僅有書面合同尚不足以使應(yīng)收賬款債權(quán)具有質(zhì)押的完備性,還需要通過商事賬簿和登記來描述和確定應(yīng)收賬款的合法性、真實(shí)性。第四,不同于普通債權(quán)質(zhì)押,應(yīng)收賬款質(zhì)押須以登記為公示方法,采用登記生效要件主義,且登記具有公信力。不登記則應(yīng)收賬款質(zhì)押不具有物權(quán)效力。第五,非變價(jià)實(shí)現(xiàn)方式的便易性。根據(jù)修訂后《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》第3條,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,質(zhì)權(quán)人可以就該應(yīng)收賬款及其收益優(yōu)先受償。這表明應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)在實(shí)現(xiàn)方式上迥異于典型權(quán)利質(zhì)押的變價(jià)方式,無須準(zhǔn)用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)的變價(jià)實(shí)現(xiàn)方式(拍賣、變賣或協(xié)議折價(jià)),而是直接收取應(yīng)收賬款及其收益以獲得清償,具有相當(dāng)?shù)谋阋仔?。這些成為應(yīng)收賬款區(qū)別于普通債權(quán)而單獨(dú)設(shè)質(zhì)的主要原因,應(yīng)收賬款質(zhì)押應(yīng)當(dāng)與有價(jià)證券質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等一道歸為特別法上權(quán)利質(zhì)押。
其次,普通擔(dān)保物權(quán)與特別擔(dān)保物權(quán)、典型擔(dān)保與非典型擔(dān)保的區(qū)分和并立符合我國民商合一立法體例下財(cái)產(chǎn)擔(dān)保制度的結(jié)構(gòu)走向。在這一指導(dǎo)思想下,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)作為特殊擔(dān)保物權(quán),規(guī)定于特別法,既合于擔(dān)保物權(quán)體系又能保持與時(shí)俱進(jìn)的個(gè)性和張力,同時(shí)還能化解不同融資擔(dān)保交易之間的權(quán)利沖突,整合財(cái)產(chǎn)擔(dān)保體系,為金融創(chuàng)新提供寬松的法制環(huán)境。
再次,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)歸入特殊擔(dān)保物權(quán)范疇契合普通擔(dān)保物權(quán)要謙抑、特別擔(dān)保物權(quán)要擴(kuò)張及非典型擔(dān)保勃興的擔(dān)保制度現(xiàn)代化趨勢,有助于調(diào)和物權(quán)法定原則與意思自治原則的緊張關(guān)系。物權(quán)法定原則要求物權(quán)的內(nèi)容和類型由法律規(guī)定,當(dāng)事人不得任意創(chuàng)設(shè),從而限制意思自治的范圍。物權(quán)法定原則在保障交易安全的同時(shí)也犧牲了開放性價(jià)值,陷入自我封閉、自我僵化的“牢籠”,正因如此,有學(xué)者極力倡導(dǎo)物權(quán)法定緩和原則,將物權(quán)法定之法推及習(xí)慣法,以包容現(xiàn)實(shí)社會(huì)不斷浮現(xiàn)的新型財(cái)產(chǎn)擔(dān)保方式。[注]楊立新: 《民法分則物權(quán)編應(yīng)當(dāng)規(guī)定物權(quán)法定緩和原則》,載《清華法學(xué)》2017年第2期。筆者認(rèn)為,我國民法典物權(quán)編應(yīng)固守物權(quán)法定原則,物權(quán)法定之“法”應(yīng)解釋為由全國人大及其常委會(huì)制定的法律及國務(wù)院制定的行政法規(guī),地方性法規(guī)、行政規(guī)章、習(xí)慣法、司法解釋及其他規(guī)范性法律文件均不得創(chuàng)設(shè)物權(quán)。物權(quán)既可以由民法典加以規(guī)定,也可以由民商事單行法加以規(guī)定。新型財(cái)產(chǎn)擔(dān)保方式如果具備物權(quán)所要求的排他性、可特定性和可公示性,則可以由特別法加以規(guī)定,不必引入法典,進(jìn)而與物權(quán)法定原則相融洽。同時(shí)允許當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)不具有排他效力的非典型擔(dān)保(如讓與擔(dān)保),為融資方式的多樣化預(yù)留了意思自治空間。應(yīng)收賬款質(zhì)押和應(yīng)收賬款讓與擔(dān)保均由特別法加以規(guī)定,一個(gè)為特殊擔(dān)保物權(quán),一個(gè)是債權(quán)性物的擔(dān)保,既不違背物權(quán)法定原則,亦符合意思自治要求。
最后,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)由法典轉(zhuǎn)向特別法調(diào)整模式,可以化解應(yīng)收賬款質(zhì)押、應(yīng)收賬款讓與及讓與擔(dān)保之間的制度競爭憂慮,為保理融資的權(quán)利構(gòu)造提供明確的制定法依據(jù)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,傳統(tǒng)民事立法和理論區(qū)分債權(quán)讓與和債權(quán)質(zhì)押的做法在融資實(shí)踐中已喪失意義,債權(quán)質(zhì)押僅被限定在基于銀行一般交易條件質(zhì)、有價(jià)證券質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)質(zhì)權(quán)范圍,并逐漸被以企業(yè)應(yīng)收賬款為代表的非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)擔(dān)保性讓與所取代[注]參見[德] 鮑爾·施蒂爾納: 《德國物權(quán)法》(下),申衛(wèi)星、王洪亮譯,法律出版社2006年版;[日] 近江幸治: 《擔(dān)保物權(quán)法》,祝婭等譯,法律出版社2000年版。。筆者不以為然,因?yàn)閭鶛?quán)質(zhì)押、債權(quán)讓與和債權(quán)讓與擔(dān)保具有不同的法律屬性、運(yùn)作機(jī)理及法律效果,應(yīng)收賬款質(zhì)押產(chǎn)生新的擔(dān)保物權(quán),應(yīng)收賬款讓與擔(dān)保僅具有債的效力,二者均不改變原債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而應(yīng)收賬款讓與屬于債之主體變更,三者雖具有融資功能上的替代性與競合性,卻分屬不同法律關(guān)系而無制度本身的重合性,檢索我國動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)可知,2017年8月份應(yīng)收賬款質(zhì)押登記13 882筆,應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓登記12 686筆(其中包含了保理融資),二者并無彼此消長之勢。[注]參見中登網(wǎng)(http://www.zhongdengwang.org.cn/zhongdeng/ssdj/column_common3.shtml,最后訪問時(shí)間2017-10-06)。盡管《物權(quán)法》規(guī)定了應(yīng)收賬款質(zhì)押登記生效規(guī)則,但應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓與應(yīng)收賬款讓與擔(dān)保的登記在法律上付之闕如,三者統(tǒng)一由特別法規(guī)定,既可為保理融資提供立法支撐,又可為應(yīng)收賬款多重處分設(shè)定權(quán)利沖突解決規(guī)則。
立法體例直接決定了立法內(nèi)容的具體構(gòu)建,債權(quán)擔(dān)保融資由民法典和特別法共同調(diào)整的立法模式?jīng)Q定了債權(quán)擔(dān)保規(guī)則的雙重結(jié)構(gòu),即普通債權(quán)質(zhì)押與應(yīng)收賬款質(zhì)押共存。
民法典物權(quán)編應(yīng)廢除應(yīng)收賬款質(zhì)押和存單質(zhì)押,代之以普通債權(quán)質(zhì)押,同時(shí)合同編保留現(xiàn)行法中債權(quán)讓與規(guī)則,構(gòu)建普通債權(quán)質(zhì)押與普通債權(quán)讓與的對話機(jī)制。
我國《物權(quán)法》將存單質(zhì)押與有價(jià)證券質(zhì)押視為一類,嚴(yán)重曲解了存單的法律屬性及有價(jià)證券的本質(zhì)內(nèi)涵。依照我國《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》第3條規(guī)定,存單是儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)和存款用戶之間儲(chǔ)蓄合同的債權(quán)憑證,僅有證明儲(chǔ)蓄債權(quán)存在的作用,而不具備有價(jià)證券所要求的“權(quán)利之設(shè)定、轉(zhuǎn)讓和消滅以證券本身存在為前提”的特質(zhì),所以說未來民法典應(yīng)撥亂反正,將存單質(zhì)押歸入合同債權(quán)質(zhì)押范疇。[注]同前注〔3〕,陳本寒文。根據(jù)《物權(quán)法》和擔(dān)保實(shí)踐,存單質(zhì)權(quán)的設(shè)立應(yīng)具備以下要件: 當(dāng)事人之間的書面質(zhì)押協(xié)議、存單憑證的交付和存單核押,與《合同法》上債權(quán)讓與規(guī)則具有內(nèi)在一致性,因?yàn)榇鎲魏搜菏琴|(zhì)權(quán)人將存單出質(zhì)的情況告知金融機(jī)構(gòu),并就存單的真實(shí)性向金融機(jī)構(gòu)咨詢,金融機(jī)構(gòu)對存單真實(shí)性予以確認(rèn)并在存單上簽章的行為,[注]高圣平: 《擔(dān)保法論》,法律出版社2009年版,第519頁。具有類似于合同債權(quán)讓與“通知債務(wù)人”之功能,解釋上可認(rèn)定為出質(zhì)通知。
《物權(quán)法》上應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)為典型合同之金錢債權(quán)質(zhì)押,制度構(gòu)造上無法周延所有可出質(zhì)債權(quán)類型,也無法實(shí)踐普通債權(quán)質(zhì)押之基礎(chǔ)地位和典范功能,而屬于特別法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押,因此民法典物權(quán)編廢除應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)、代之以普通債權(quán)質(zhì)權(quán),符合法典的結(jié)構(gòu)體系與裁判解釋的邏輯要求。
總之,我國《物權(quán)法》應(yīng)建立普通債權(quán)質(zhì)押的一般規(guī)則體系,以涵攝司法實(shí)務(wù)中一切債權(quán)出質(zhì)情況,并區(qū)分合同債權(quán)質(zhì)押與非合同債權(quán)質(zhì)押,合同債權(quán)質(zhì)押又劃分指名債權(quán)質(zhì)押與指示債權(quán)質(zhì)押,分別設(shè)置不同成立要件、公示方法: (1) 指名債權(quán)是債權(quán)憑證上記載債權(quán)人、債務(wù)人姓名或名稱之普通債權(quán)(如存單債權(quán)),故應(yīng)采納“書面質(zhì)押協(xié)議+債權(quán)憑證交付+通知出質(zhì)債權(quán)的債務(wù)人”為成立要件,未經(jīng)通知第三債務(wù)人則指名債權(quán)質(zhì)押不成立。通知出質(zhì)債權(quán)的債務(wù)人既是出質(zhì)人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的法定義務(wù),也是債權(quán)質(zhì)押公示方法的重要內(nèi)容。(2) 指示債權(quán)是指指示他人將金錢、有價(jià)證券或其他替代物給付第三人的債權(quán),通常具有證券化形式(如記名倉單、提單等),指名債權(quán)質(zhì)押應(yīng)以書面質(zhì)押協(xié)議、證券交付和設(shè)質(zhì)背書為成立要件,以“交付證券+設(shè)質(zhì)背書”為公示方法。[注]同前注〔3〕,陳本寒文。(3) 非合同債權(quán)質(zhì)押(如價(jià)值已確定之股東剩余財(cái)產(chǎn)分配請求權(quán))雖無合同法律關(guān)系存在,缺乏合同債權(quán)憑證,仍然可以類推合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則,以書面質(zhì)押協(xié)議和通知出質(zhì)債權(quán)的債務(wù)人為成立要件,由當(dāng)事人制作債權(quán)憑證并交付而達(dá)公示之目的。
應(yīng)收賬款質(zhì)押與應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保應(yīng)建立統(tǒng)一的《應(yīng)收賬款融資擔(dān)保法》作為普通債權(quán)質(zhì)權(quán)之例外法。
1. 對于應(yīng)收賬款定義,應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,以抽象概括方式和彈性規(guī)定予以描述,但落腳點(diǎn)仍應(yīng)以制備會(huì)計(jì)賬簿的商事主體所享有的合同性金錢債權(quán)為宜,將有價(jià)證券債權(quán)以及因無因管理、不當(dāng)?shù)美蚯謾?quán)行為所生之法定金錢債權(quán)排除在外。因?yàn)檫@兩類債權(quán)在會(huì)計(jì)賬簿中不以應(yīng)收賬款形式記載,且后一類債權(quán)一般由民事主體享有,不適用于企業(yè)等商事主體。剛修訂的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》第2條增加“依法享有的其他付款請求權(quán)”的彈性表述和第(五)項(xiàng)“其他以合同為基礎(chǔ)的具有金錢給付內(nèi)容的債權(quán)”的兜底條款,足以使應(yīng)收賬款債權(quán)的涵義支撐司法實(shí)務(wù)中合同性金錢債權(quán)融資的解釋框架,具有顯著的進(jìn)步意義。
2. 關(guān)于收費(fèi)權(quán)質(zhì)押,新修訂《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》第2條將“供應(yīng)水、電、氣、暖”和“能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目收益權(quán)”等涉及公用事業(yè)的相關(guān)債權(quán)納入應(yīng)收賬款范疇,既有合理所在,也有不當(dāng)之處。其合理性表現(xiàn)為明確了收費(fèi)權(quán)具有合同債權(quán)的私權(quán)性質(zhì),基本符合應(yīng)收賬款債權(quán)的顯著特征,可構(gòu)成質(zhì)押的客體,其不當(dāng)之處就是將收費(fèi)權(quán)等同于應(yīng)收賬款,忽視了收費(fèi)權(quán)公益性的一面及其產(chǎn)生的權(quán)利基礎(chǔ)——行政許可。筆者認(rèn)為,收費(fèi)權(quán)質(zhì)押應(yīng)當(dāng)屬于特殊的應(yīng)收賬款質(zhì)押,其成立要件和公示方法均可準(zhǔn)用應(yīng)收賬款質(zhì)押的規(guī)則,但同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合收費(fèi)權(quán)流轉(zhuǎn)的法理和習(xí)慣,即以收費(fèi)權(quán)設(shè)定質(zhì)押應(yīng)當(dāng)經(jīng)由有關(guān)行政主管部門的書面同意(行政許可意見),且必須在該行政主管部門設(shè)置的登記簿上辦理出質(zhì)登記。[注]同前注〔23〕,陳本寒文。從立法體例而言,收費(fèi)權(quán)質(zhì)押應(yīng)當(dāng)設(shè)置專條單獨(dú)規(guī)定于《應(yīng)收賬款融資擔(dān)保法》。
3. 應(yīng)分別構(gòu)建應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)和應(yīng)收賬款讓與、應(yīng)收賬款讓與擔(dān)保的成立要件和對抗效力規(guī)則: 應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)采用登記要件主義模式,以“書面質(zhì)押協(xié)議+登記”為成立要件,登記具有公信力并得對抗任意第三人;應(yīng)收賬款讓與、應(yīng)收賬款讓與擔(dān)保僅具有債的效力,應(yīng)類推《合同法》第80條債權(quán)讓與規(guī)則,以應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓合同或讓與擔(dān)保合同生效為成立要件,以登記為取得對抗效力的依據(jù)。
有人定然發(fā)問,為何將物權(quán)性應(yīng)收賬款質(zhì)押、債權(quán)性應(yīng)收賬款讓與擔(dān)保和應(yīng)收賬款讓與規(guī)定于同一部法律,且分別采取登記生效主義和登記對抗主義模式?緣何不依《合同法》第80條確立的“通知”規(guī)則構(gòu)建應(yīng)收賬款質(zhì)押和應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓(或讓與擔(dān)保)的對抗效力?
之所以這樣規(guī)定,理由有三: 第一,在大陸法系物債二分的財(cái)產(chǎn)法結(jié)構(gòu)中,公示原則乃物權(quán)變動(dòng)的基本原則,亦為絕對權(quán)變動(dòng)之共通原則、獨(dú)享原則,而債權(quán)具有相對性,債權(quán)之變動(dòng)不適用公示原則,此為大陸法系國家或地區(qū)立法通例。[注]有學(xué)者認(rèn)為,債權(quán)讓與登記制表明一切財(cái)產(chǎn)權(quán)利變動(dòng)均適用公示原則,乃財(cái)產(chǎn)法總則之內(nèi)容。(參見前注〔6〕,李宇文。)這一斷言在我國語境下并不恰當(dāng),因?yàn)楣驹瓌t是物權(quán)法中專有原則,債權(quán)的相對性決定債權(quán)變動(dòng)無須公示,所以債權(quán)變動(dòng)不適用公示原則。應(yīng)收賬款質(zhì)押與應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保雖同屬債權(quán)處分行為,[注]關(guān)于債權(quán)讓與之性質(zhì),德國、我國臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定持準(zhǔn)物權(quán)行為說,法國和我國民法持意思主義,認(rèn)為系債權(quán)合同生效的當(dāng)然結(jié)果,日本多數(shù)說采準(zhǔn)物權(quán)行為說,但在司法實(shí)務(wù)中否認(rèn)其無因性。筆者認(rèn)為,盡管我國是否承認(rèn)物權(quán)行為的獨(dú)立性與無因性尚存爭議,但對于債權(quán)讓與屬于對債權(quán)之處分行為則無可厚非。(參見崔建遠(yuǎn)、韓海光: 《債權(quán)讓與的法律構(gòu)成論》,載《法學(xué)》2003年第7期。)但三者法律性質(zhì)根本不同,應(yīng)收賬款質(zhì)押為物權(quán)之創(chuàng)設(shè),所以應(yīng)予以公示;應(yīng)收賬款讓與為債之主體變更而受讓人取得的仍是債權(quán),應(yīng)收賬款讓與擔(dān)保是債權(quán)性質(zhì)的非典型擔(dān)保,因此二者皆無須公示。
第二,根據(jù)我國《物權(quán)法》第6條、第9條及第23條規(guī)定,除法律另有規(guī)定者外,我國對基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)采納了公示要件主義模式,公示方法(登記或交付)為物權(quán)變動(dòng)要件的重要組成部分,公示方法與成立要件具有內(nèi)在一致性,非經(jīng)登記或交付則物權(quán)無法發(fā)生變動(dòng),亦不能取得對抗效力,因?yàn)楣灸宋餀?quán)取得排他性的充要條件。應(yīng)收賬款為金錢債權(quán)之一種,與有體物有別,除有價(jià)證券具有權(quán)利外在表征之外,應(yīng)收賬款質(zhì)押基本不能準(zhǔn)用有體物占有移轉(zhuǎn)之方法,交付對于應(yīng)收賬款債權(quán)而言在事實(shí)上和法律上均無可能,所以采登記生效主義乃在情理之中,否則何以對抗第三人;應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保僅具有債的效力,但在多重讓與或數(shù)次讓與擔(dān)保情形下則喪失相對性,且因債權(quán)變動(dòng)無法類推適用我國《物權(quán)法》上善意取得規(guī)則來調(diào)節(jié)債務(wù)人、讓與人之一般債權(quán)人以及多個(gè)受讓人或擔(dān)保權(quán)人之利益沖突,故為確定各受讓人之權(quán)利優(yōu)先順序及保障交易安全,通過登記賦予應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保類似于物權(quán)的對抗效力,實(shí)為法政策上的迫切需求。[注]筆者以為,應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保采用登記對抗主義,賦予債權(quán)變動(dòng)以物權(quán)效力,具有類似于預(yù)告登記的立法目的,旨在維護(hù)交易安全和交易秩序。但應(yīng)認(rèn)識(shí)到,登記并非應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保之成立要件,而僅是對抗第三人的要件。
第三,通知在應(yīng)收賬款融資交易中不具有“公之于眾”的作用,不能使應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)取得對抗一切不特定第三人的效力。對于應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)而言,通知應(yīng)收賬款債務(wù)人既非其成立要件,也不是對抗第三人的要件,而應(yīng)理解為質(zhì)權(quán)人保全質(zhì)權(quán)的一種方法和出質(zhì)人在質(zhì)押合同中應(yīng)負(fù)之附隨義務(wù)。因?yàn)橘|(zhì)權(quán)的設(shè)立乃出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人之質(zhì)押合意和登記共同作用的結(jié)果,“通知”只能使質(zhì)權(quán)人得對應(yīng)收賬款債務(wù)人主張權(quán)利,而不能取得對抗其他第三人的效力,經(jīng)由“通知”無法使應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)具備完全對世性,所以“通知”不是應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的成立要件和對抗要件?!巴ㄖ痹趹?yīng)收賬款質(zhì)押法律關(guān)系中具有雙重功能面向: 一則為質(zhì)權(quán)保全的方法,旨在防止應(yīng)收賬款債務(wù)人因不知情自行向出質(zhì)人給付以消滅應(yīng)收賬款從而使質(zhì)權(quán)目的落空,與《合同法》第80條關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓“未經(jīng)通知,對債務(wù)人不發(fā)生效力”的規(guī)則相協(xié)調(diào);[注]同前注〔48〕,高圣平書。二則為質(zhì)押合同債務(wù)人(出質(zhì)人)基于誠實(shí)信用原則應(yīng)負(fù)之合同附隨義務(wù),[注]有學(xué)者認(rèn)為,德國法新債法將合同義務(wù)分為給付義務(wù)和保護(hù)義務(wù),我國也應(yīng)摒棄附隨義務(wù)概念,《合同法》第60條第2款為保護(hù)義務(wù)之規(guī)定。(參見遲穎: 《我國合同法上附隨義務(wù)之正本清源——以德國法上的保護(hù)義務(wù)為參照》,載《政治與法律》2011年第7期。)違反該義務(wù)并不導(dǎo)致質(zhì)押合同無效,而僅僅由出質(zhì)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任,與《合同法》第60條第2款相呼應(yīng)。恰恰相反,登記具有創(chuàng)設(shè)物權(quán)功能,作為應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的成立要件,才能使應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)具有作為物權(quán)之應(yīng)有的對世性以及因此而生的交易安全保障功能。而對于應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保而言,“通知”也并非其成立要件或?qū)挂驗(yàn)槎呔鶠閭鶛?quán)性質(zhì)的制度,根據(jù)我國《合同法》第44條規(guī)定,除法律、行政法規(guī)要求辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)外,依法成立的合同自成立時(shí)生效,即雙方當(dāng)事人就應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保達(dá)成合意時(shí),該讓與或讓與擔(dān)保即告成立并生效,無須其他特定要件。“通知”僅使應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保具有相對的對抗性,即賦予應(yīng)收賬款債務(wù)人不得拒絕受讓人或讓與擔(dān)保權(quán)人的給付請求權(quán)。依據(jù)通知達(dá)到時(shí)間之先后確定應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保的優(yōu)先實(shí)現(xiàn)順序,具有極大的不確定性,易誘發(fā)債務(wù)人與后序受讓人惡意串通篡改通知到達(dá)時(shí)間順序損害先行讓與者利益之道德風(fēng)險(xiǎn),交易安全難獲保障。因此,以登記固定應(yīng)收賬款讓與或讓與擔(dān)保事實(shí)、以登記時(shí)間先后決定多重讓與之受讓順序,可有效保障交易安全。
然而,也有學(xué)者質(zhì)疑我國《物權(quán)法》第228條關(guān)于應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的成立要件規(guī)則,認(rèn)為登記為應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的成立要件和公示方法,當(dāng)事人是否訂立書面質(zhì)押合同,并不影響應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的成立。[注]郭明瑞: 《關(guān)于應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)的三個(gè)問題》,載《江淮論壇》2011年第6期。筆者認(rèn)為,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)應(yīng)同時(shí)具備書面質(zhì)押協(xié)議和登記兩個(gè)要件方可成立。因?yàn)椋?第一,以應(yīng)收賬款出質(zhì)屬于債權(quán)處分行為,因處分的客體為無形債權(quán),不能以占有移轉(zhuǎn)方式表彰權(quán)利之變動(dòng),如果應(yīng)收賬款質(zhì)押不采用書面合同,則如何證明該應(yīng)收賬款已被處分,所以應(yīng)收賬款質(zhì)押行為為要式行為,僅有當(dāng)事人的口頭協(xié)議無法成立。第二,根據(jù)《物權(quán)法》授權(quán)而制定的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》第8條、第10條規(guī)定,登記內(nèi)容包括當(dāng)事人基本信息、應(yīng)收賬款描述、登記期限以及質(zhì)押合同等登記附件,表明登記機(jī)關(guān)對應(yīng)收賬款質(zhì)押僅承擔(dān)形式審查義務(wù),不對應(yīng)收賬款本身及質(zhì)押的真實(shí)性負(fù)實(shí)質(zhì)審查責(zé)任。在此種情形下若再放任質(zhì)押協(xié)議的非要式性,一方面會(huì)導(dǎo)致以虛構(gòu)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資泛濫成災(zāi),形成惡性擔(dān)保圈,危及金融安全,另一方面因錯(cuò)誤登記而致異議登記或變更登記頻繁發(fā)生,增加登記機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)和登記成本,損害登記的公信力和交易的安全。所以應(yīng)收賬款質(zhì)押必須以簽訂書面質(zhì)押協(xié)議作為質(zhì)權(quán)成立的前置要件。
4. 法律效果上,應(yīng)取締《物權(quán)法》第228條第2款限制應(yīng)收賬款多重處分的規(guī)定。因?yàn)椋?應(yīng)收賬款出質(zhì)后,僅僅是在應(yīng)收賬款上設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān),應(yīng)收賬款仍屬于債權(quán)人,并不影響債權(quán)人再次讓與或質(zhì)押,這是符合應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)屬于定限物權(quán)的基本法理的。同時(shí),登記公示方式的確立為應(yīng)收賬款的多重處分確立了優(yōu)先順序和受償規(guī)則,交易安全已得到有效保障,倘若限制應(yīng)收賬款的重復(fù)處分將阻滯應(yīng)收賬款融資的多層渠道。
在形式主義與功能方法相結(jié)合的指導(dǎo)思想下,我國財(cái)產(chǎn)擔(dān)保制度已呈現(xiàn)出從消費(fèi)性融資擔(dān)保轉(zhuǎn)向投資性融資擔(dān)保、[注]謝在全: 《民法物權(quán)論》(下冊),中國政法大學(xué)出版社2011年修訂五版,第964~965頁。從保障債權(quán)的單一功能走向保全債權(quán)、媒介融資和促進(jìn)投資的多重功能集合、[注]陳本寒: 《擔(dān)保物權(quán)法比較研究》,武漢大學(xué)出版社2004年版,第100~104頁。從關(guān)注交易安全到交易安全、交易效率并重的趨勢。[注]王利明: 《我國民法典物權(quán)編中擔(dān)保物權(quán)制度的發(fā)展與完善》,載《法學(xué)評論》2017年第3期。民法典只規(guī)定傳統(tǒng)擔(dān)保物權(quán)方式,而由交易實(shí)踐所生的新型物的擔(dān)保如讓與擔(dān)保、財(cái)團(tuán)抵押、浮動(dòng)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、營業(yè)質(zhì)等則交由特別法規(guī)制,由此形成普通擔(dān)保與特別擔(dān)保共存的擔(dān)保規(guī)則體系,這是“民商合一”立法體例之下財(cái)產(chǎn)擔(dān)保制度的應(yīng)然選擇。所以,民法典物權(quán)編應(yīng)建立普通債權(quán)質(zhì)押,以代替存單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押規(guī)則。作為特別擔(dān)保物權(quán),應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)應(yīng)從法典中分離出來,與應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓和應(yīng)收賬款讓與擔(dān)保一起另行制定特別法加以調(diào)整。具體而言,應(yīng)收賬款采抽象概括式描述和彈性規(guī)定為宜,但仍須以制備會(huì)計(jì)賬簿的商事主體所享有的合同性金錢債權(quán)為宜,排除有價(jià)證券債權(quán)以及因無因管理、不當(dāng)?shù)美蚯謾?quán)行為所生之法定金錢債權(quán)。在成立要件及公示方法上,應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)應(yīng)以書面質(zhì)押協(xié)議和登記生效,采登記要件主義模式;應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓或讓與擔(dān)保以書面讓與合同生效為成立要件,宜采登記對抗主義模式,“通知”并非成立要件和對抗要件,僅具有相對的對抗性。在法律效果上,應(yīng)廢除《物權(quán)法》第228條第2款“應(yīng)收賬款出質(zhì)后,不得轉(zhuǎn)讓”之規(guī)定,肯定應(yīng)收賬款多重處分的可行性,以登記先后確定權(quán)利之優(yōu)先順序和對抗效力取得的時(shí)間,從而保障交易安全。