劉丁寧

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的相互矛盾提供了途徑，低碳經(jīng)濟(jì)是一種低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)模式。在吉安市工業(yè)化迅速發(fā)展的階段，選擇低碳經(jīng)濟(jì)是明智之舉。分析吉安市氣候變化及影響，對吉安發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要和可行性分析，調(diào)查吉安低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，提出吉安市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑和解決對策。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展途徑

一、吉安市氣候變化及其影響

在全球氣候變暖的大背景下，吉安市的氣候也發(fā)生了明顯變化，氣候現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下三個(gè)方面的特征：溫度上升趨勢明顯、降水量呈略增多趨勢、極端天氣與氣候事件增多。變化多端的氣候?qū)彩薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來持續(xù)性的影響，使得農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)系統(tǒng)、水資源、濕地生態(tài)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行等多個(gè)領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)[1]。

二、吉安市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性、可行性分析

選擇低碳發(fā)展道路是立足吉安市情，順應(yīng)全國發(fā)展趨勢，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的明智之舉。同時(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也可發(fā)揮吉安市的生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)吉安跨越式崛起。

隨著江西省《低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要》白皮書、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》等的提出，推動(dòng)了吉安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對吉安未來發(fā)展的重大意義顯而易見，為吉安發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供極大機(jī)遇。

三、吉安市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查

1.吉安市能源資源現(xiàn)狀調(diào)查

1）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源消費(fèi)品種單一

吉安地區(qū)“缺油少煤乏氣”，常規(guī)能源對外依存度高達(dá)50%以上，煤炭在能源消費(fèi)品中占主導(dǎo)市場。

2）重型化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯

吉安市正處于工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的中期，第二產(chǎn)業(yè)比重高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。調(diào)查顯示，吉安市2015年度三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.4：49.5：34.1，第三產(chǎn)業(yè)比全省低4.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)占比偏高，且工業(yè)內(nèi)部主要為高能耗行業(yè)。

3）能源利用率低，部分高耗能產(chǎn)品單耗水平高

吉安企業(yè)現(xiàn)狀整體技術(shù)水平偏低，關(guān)鍵核心技術(shù)更是缺乏，設(shè)備能源利用率總體較低，然而高耗能產(chǎn)品的單耗卻高于國家平均水平。目前，高能耗行業(yè)持續(xù)發(fā)展，對吉安市節(jié)能降耗帶來不利影響。

2.吉安市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

吉安市工業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平相對較低，全市環(huán)境質(zhì)量水平在全國處于中上游，以贛江為主體的全市主要水域水質(zhì)尚好。但是，仍存在下列生態(tài)環(huán)境問題：水域污染有惡化趨勢、酸雨嚴(yán)重、水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.吉安市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之優(yōu)勢

吉安市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是“全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)”，為發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)也有一定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，由于吉安工業(yè)化水平較低，降低了吉安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)所需成本。

4.吉安市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素分析

對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全球暫時(shí)并沒有轉(zhuǎn)型成功的案例，僅有可借鑒的政策及經(jīng)驗(yàn)方法[2]。吉安市處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，制度的借鑒學(xué)習(xí)固然重要，但更需要的是培育適合制度生存發(fā)展的文化和土壤。目前為止，低碳技術(shù)的研發(fā)與投入方面在整個(gè)吉安都相當(dāng)缺乏，還未形成有效的低碳技術(shù)研發(fā)投入機(jī)制，技術(shù)進(jìn)步的滯后性嚴(yán)重制約了吉安現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。

四、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要因地制宜。吉安市經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，不可能亦不應(yīng)該走發(fā)達(dá)國家那種“先工業(yè)化，后治理”的路子，也不可能走中國沿海省市曾走過的那種粗放型發(fā)展的路子。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

吉安應(yīng)把握全球以低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以低碳為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系，改變以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔和可再生能源。

2.提高能源效率

提高能源效率應(yīng)放在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的首位。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來節(jié)約能源，只能解決局部問題，若技術(shù)沒有進(jìn)步，能源消耗量并不會(huì)減少，只變成了轉(zhuǎn)移。從各個(gè)行業(yè)來看，都具有提高能源效率的可行性，技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理與綜合利用則是挖掘提高能源效率可行性的關(guān)鍵。

3.發(fā)展清潔及可再生能源

振興風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能等新能源是吉安市應(yīng)對氣候變化、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、能源的可持續(xù)發(fā)展的必然要求?？蓮墓夥a(chǎn)業(yè)、核電建設(shè)、光電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)力發(fā)電等角度入手，同時(shí)降低以煤炭為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)比例，加快實(shí)施煤炭精華技術(shù)并建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

4.充分發(fā)揮碳匯潛力

森林作為地面最大的儲(chǔ)碳庫和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器，可有效降低溫室氣體濃度，減緩全球氣候變暖現(xiàn)象[3]。吉安市森林覆蓋率高、綠化面積大，抓住這一天然優(yōu)勢，從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度，推動(dòng)全市的綠化工程，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力。

5.參與國際減排活動(dòng)，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

發(fā)展中國家要獲取新能源技術(shù)，主要途徑是通過國際低碳技術(shù)的交流活動(dòng)。吉安市應(yīng)積極參與國際能源技術(shù)市場和碳交易市場，為低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品等提供相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。

五、吉安市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策

對于吉安在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中必須認(rèn)清自身所處的內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展階段，必須根據(jù)自身的情況，充分利用自身的優(yōu)勢，在充分吸取低碳經(jīng)濟(jì)先發(fā)國家經(jīng)驗(yàn)的合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合市情的相關(guān)政策，為我市實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供保障。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要可以從以下幾個(gè)方面入手：

1.制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。

將低碳經(jīng)濟(jì)納入發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身特色突出生態(tài)經(jīng)濟(jì)來確定吉安市的發(fā)展戰(zhàn)略。重視我市農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的建設(shè)，以實(shí)施沼氣工程為紐帶，加速發(fā)展“低碳農(nóng)業(yè)”，讓更多農(nóng)民告別煙熏火燎的傳統(tǒng)生活。

2.以科技創(chuàng)新推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高現(xiàn)有實(shí)用技術(shù)、淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)。大力推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，最大限度的提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，作為低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐。

3.建立低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系

在我市能源和工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重視能源立法工作，加快建立健全能源法律體系，促使能源可持續(xù)發(fā)展，鞏固能源規(guī)劃的法律地位，確保各項(xiàng)法規(guī)與政策落到實(shí)處。

4.引入市場機(jī)制，增加資金投入。

政府加大資金投入，重點(diǎn)引進(jìn)低碳技術(shù)，在科技經(jīng)費(fèi)中以專項(xiàng)資金的形式支持低碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣。制訂吉安市引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一系列優(yōu)惠政策，對積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)分別從土地、資金、稅收等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠。

5.加強(qiáng)宣傳教育，提倡低碳生活方式。

通過各新聞媒體擴(kuò)大宣傳與教育，推廣普及低碳知識(shí)、低碳理念等，倡導(dǎo)理性健康的生活方式，貫徹低碳發(fā)展的理念。

六、總結(jié)

低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，是在應(yīng)對全球氣候變化的背景下形成的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必將成為新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。吉安“物華天寶、人杰地靈”，擁有優(yōu)越的地理位置、良好的資源環(huán)境、豐富的自然和人文景觀。因此吉安要跨越發(fā)展，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合市情，探索走低碳經(jīng)濟(jì)道路，擴(kuò)展本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的空間，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展、加快崛起”，從而推動(dòng)綠色、生態(tài)、富裕、和諧吉安目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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