顏小忠

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》指出：“到2020年，完成第二輪地方志書規(guī)劃任務(wù)，省、市、縣三級(jí)地方志書全部出版?！雹俟苋矢恢骶帲骸多l(xiāng)鎮(zhèn)志編纂手冊(cè)》，中州古籍出版社2016年，第318頁。隨著二輪修志向縱深發(fā)展，大批志稿正在進(jìn)入或即將進(jìn)入總纂，而目前由于地方志事業(yè)正向“志、鑒、庫、館、網(wǎng)、用、會(huì)、刊、研、史”十業(yè)并舉轉(zhuǎn)型升級(jí)，地方志工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)比較繁多，所以，對(duì)于這些正在或準(zhǔn)備進(jìn)入總纂階段的而言，總纂工作也面臨前所未有的困難與挑戰(zhàn)。時(shí)間緊，任務(wù)重，總纂的運(yùn)作模式值得認(rèn)真研究。如何才能用最短的時(shí)間完成志稿總纂，同時(shí)保證志書的質(zhì)量？

志稿總纂即志稿的匯總成書。是指各分卷志稿完成后，總纂（長期以來，總纂既指匯總成書這項(xiàng)工作，也指負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的人，此文暫不探討二者定義，姑且并用）按照《地方志書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求對(duì)各分卷志稿進(jìn)行深加工和總合成，使志書能夠成為全面、系統(tǒng)、客觀、真實(shí)反映地情，具有存史、育人、資政價(jià)值和可讀性強(qiáng)的合格志書。是將“眾手修志”成的各卷志稿統(tǒng)為一體，成為“一家之言”。它是一個(gè)不斷深化、逐步完善的過程，由于此前“眾手修志”，不免因?yàn)楦餍衅涫牵蚴撬礁呦虏灰?，以致差錯(cuò)、重復(fù)、矛盾迭出。所以，總纂工作必然量大面廣，難以一次成功。它需要在總纂期間（開始統(tǒng)稿起至志書成書前），特別是在初審、復(fù)審、終審之后，多次統(tǒng)一大家的編纂思想，多次統(tǒng)一修改，使其成為整體性強(qiáng)科學(xué)性強(qiáng)的合格志書。

志稿總纂通常有多種隊(duì)伍的組合模式。一種是志辦自己承擔(dān)總纂，由本辦編輯人員組建總纂隊(duì)伍，可分為：總纂—分纂、總纂—志辦編輯、總纂—分纂—志辦編輯三種組合形式；一種是志辦和分卷承編單位共同承擔(dān)，可分為總纂—分纂—分卷承編單位、總纂—志辦編輯—分卷承編單位、總纂—分纂—志辦編輯—分卷承編單位三種組合形式。志辦自己承擔(dān)總纂，如果遇到分卷稿質(zhì)量不過關(guān)，要項(xiàng)內(nèi)容和資料欠缺，而分卷承編單位早已人去樓空，就容易出現(xiàn)“夾生飯”現(xiàn)象，有些資料無處可尋，造成總纂“巧婦難為無米之炊”，僅憑一己之力，難以編出高質(zhì)量志書。志辦和分卷承編單位共同承擔(dān)總纂，由于總纂工作量比較大，如果沒有幾個(gè)分纂?yún)f(xié)助其工作，容易拉長總纂時(shí)間。因此，比較理想的隊(duì)伍組合模式最好由總纂、分纂、志辦編輯、分卷承編單位組成，總纂指導(dǎo)分纂，分纂指導(dǎo)志辦編輯，志辦編輯聯(lián)系、指導(dǎo)分卷承編單位補(bǔ)充、核實(shí)資料，修改分卷稿。這樣，才能有效保證資料的真實(shí)、內(nèi)容的補(bǔ)充、志體的把握和總纂的如期完成?？傋氲淖罴炎龇?，一輪修志有“總纂一支筆”之說。它強(qiáng)調(diào)了總纂主持志稿總纂工作的重要性和總纂一支筆修改志稿的必要性。就具體要做的工作而言，改為“總纂一支筆，從頭統(tǒng)到尾，點(diǎn)評(píng)需一次，統(tǒng)稿得三回”更明確，更具體。也就是說，最理想的總纂做法是：制定篇目、培訓(xùn)人員時(shí)，總纂即開始介入，讓自己的總纂思想成為全書的編纂指導(dǎo)思想，主導(dǎo)全書的編纂全過程。這樣，才能保證總纂進(jìn)度、志書質(zhì)量。

一、三部志書的總纂模式及其做法

《上海市普陀區(qū)志（1991—2003）》。2004年1月—2006年7月，組織啟動(dòng)，制定篇目，培訓(xùn)撰稿人員，搜集資料，單位撰寫初稿（方志專家、總纂逐卷點(diǎn)評(píng)）并開展內(nèi)評(píng)內(nèi)審，區(qū)志辦編輯編成分卷稿。2006年8—11月，為總纂階段。主要是調(diào)整篇目、補(bǔ)充內(nèi)容、處理交叉重復(fù)、校對(duì)史實(shí)和數(shù)據(jù)，規(guī)范體例、潤色文字，形成230余萬字的送審稿。2006年12月—2007年2月，審稿、修改、驗(yàn)收、再修改、定稿。2007年3—7月，方志出版社出版，235.2萬字。該志由經(jīng)驗(yàn)豐富的方志專家擔(dān)任執(zhí)行主編兼總纂，2名分纂也是修志10年以上的縣志主編，歷時(shí)3年7個(gè)月完成修志任務(wù)。總纂隊(duì)伍組合模式為總纂——3名分纂——10名編輯——分卷撰稿員?？傋霃闹贫ㄆ亢团嘤?xùn)撰稿人員階段即介入，分纂時(shí)點(diǎn)評(píng)二次，總纂和定稿時(shí)統(tǒng)改二次。該志獲上海市地方志優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。①上海市普陀區(qū)地方志編纂委員會(huì)編：《上海市普陀區(qū)志（1991—2003）》，方志出版社2007年，第1361—1362頁。

《上海市長寧區(qū)志（1993—2005）》。2006年2月—2007年12月，組織啟動(dòng)、培訓(xùn)，收集資料，撰寫初稿，單位分纂成分卷稿。2008年1—12月，總纂介入，逐卷提修改意見（和每卷撰稿員談修改意見，部分卷修改兩次），逐卷定稿，總纂（統(tǒng)稿）成評(píng)議稿。2009年1月—12月，評(píng)議，修改，承編單位內(nèi)審，斷限內(nèi)268位區(qū)、處級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審稿，總纂修改。2010年1—10月，市志辦審稿，區(qū)志辦修改，市志辦驗(yàn)收，區(qū)志辦修改。2010年11月，方志出版社出版，222.1萬字。歷時(shí)4年10個(gè)月完成。總纂隊(duì)伍組合模式為總纂——6名編輯——分卷撰稿員。總纂中途介入，統(tǒng)改三次。該志獲上海市地方志優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。②上海市長寧區(qū)地方志編纂委員會(huì)編：《上海市長寧區(qū)志（1993—2005）》，方志出版社2010年，第1353—1354頁。

《上海市虹口區(qū)志（1994—2007）》。2008年1—12月，組織啟動(dòng)、收集資料、撰寫初稿。2009年1—6月，完成兩輪初稿修改，各承編單位完成部門初稿。2009年7—12月，分纂、總纂，形成評(píng)議稿。2010年1—12月，評(píng)議、內(nèi)審、修改，形成送審稿（總纂審定意見下發(fā)、承編單位修改、分纂修改、總纂修改定稿）。2011年1—8月，審定、修改、驗(yàn)收。2011年9—12月，方志出版社出版，250萬字。該志由方志專家擔(dān)任執(zhí)行主編、總纂，有專職和聘用編輯12人，歷時(shí)4年完成?？傋腙?duì)伍組合模式為總纂——副總纂——編輯——分卷撰稿員。總纂從組織啟動(dòng)、培訓(xùn)之初便全程參與，統(tǒng)改四次，設(shè)副總纂1人。③上海市虹口區(qū)地方志編纂委員會(huì)編：《上海市虹口區(qū)志（1994—2007）》，方志出版社2011年，第1527—1528頁。

二、把握好進(jìn)入總纂階段的條件

1.分卷撰稿階段，總纂需自始至終予以指導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)，包括資料的收集、考證與使用，篇目與內(nèi)容的調(diào)整，三級(jí)述體與條目的寫法等，保證分卷不致出現(xiàn)大的質(zhì)量問題。

2.各分卷志稿經(jīng)過部門內(nèi)部評(píng)議評(píng)審、修改，而且大部分志稿的質(zhì)量基本達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。篇目不必再做大的調(diào)整，章、節(jié)內(nèi)容比較充實(shí)，大部分條目立得起來，符合志體，體裁完備，地情把握比較恰當(dāng)，特色比較鮮明?？傋搿⒎肿?、志辦分管編輯要參加分卷的內(nèi)評(píng)內(nèi)審，及時(shí)提出到位的修改意見，指導(dǎo)分卷撰稿員按總纂要求修改好分卷稿，避免將來出現(xiàn)“夾生飯”。

3.精干的總纂隊(duì)伍已經(jīng)組建好。

4.總纂方案形成并經(jīng)編委會(huì)批準(zhǔn)。方案應(yīng)包括：條件分析，指導(dǎo)思想，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行步驟，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)，分工及責(zé)任。

5.總纂篇目已經(jīng)確定，凡例、行文規(guī)范已經(jīng)修訂好。

三、明確總纂的職責(zé)、任職要求與作用

1.總纂方案中要確立總纂責(zé)任制，明確總纂的模式、責(zé)任以及總纂與分纂、編輯的任務(wù)分工、各自職責(zé)。

2.總纂需遴選有多年修志實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的方志專家，有比較強(qiáng)的總體把握能力，有較高的文字功底、史學(xué)功底、組織能力。

3.總纂要處理好“一支筆”與“多支筆”的關(guān)系問題?？傋霊?yīng)是志稿的業(yè)務(wù)統(tǒng)帥、領(lǐng)軍人物，除了自己這支筆要硬、要好、要妙筆生花，還得領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)分纂、編輯、分卷撰稿員，按照自己的總纂思想去寫好、修改好志稿。

4.一般而言，總纂的水平?jīng)Q定志書質(zhì)量高低。

四、科學(xué)制定好總纂的工作步驟

（一）從分卷稿到形成評(píng)議（初審）稿階段的總纂工作步驟。

1.統(tǒng)一總纂思想。方法：總纂快速通讀一遍分卷稿，著重從全志的總體把握出發(fā)，理出志稿存在的主要問題、普遍問題，提出統(tǒng)稿基本要求和解決問題的辦法。筆者在擔(dān)任某部省志分志志稿（簡稱A志稿）總纂時(shí)，在通讀分卷稿以后就閱稿中發(fā)現(xiàn)的主要問題談了九點(diǎn)修改意見：（1）篇目與內(nèi)容的調(diào)整、補(bǔ)充。（2）章、節(jié)無題小序的正確寫法。（3）條目的修改要求。（4）處理好交叉重復(fù)。（5）全國通典不錄，概念定義（職能、工作、名稱等）不要多做解釋。（6）統(tǒng)一行文規(guī)范。（7）注意統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問題。（8）保密內(nèi)容、敏感問題、負(fù)面?zhèn)€案的記述要慎重把關(guān)。（9）提出原稿精簡20萬字的方法。

2.分纂進(jìn)行統(tǒng)稿（分總纂）。分纂統(tǒng)稿一般存在四種情況：小修小改、局部返工、大部重寫、推倒重來。前兩種可以由分纂自己補(bǔ)充資料，自行修改；后兩種則需要退回承編單位修改。所以，在形成初審稿以前，分卷撰稿員不宜解散，不然，有些需要補(bǔ)充的資料和一些重要的修改，僅靠志辦總纂、分纂、編輯難以完成。有些志稿久拖八九年，難以完成，就是組織脫節(jié)所致。

3.總纂通審、通改，同時(shí)指導(dǎo)分纂或自己動(dòng)手解決分纂未修改到位的問題，形成評(píng)議（初審）稿。

（二）從召開評(píng)議（初審）會(huì)到形成送審（復(fù)審）稿階段的總纂工作步驟。

1.召開多種評(píng)議會(huì)，包括本級(jí)地方志編委會(huì)、本級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家等分類評(píng)議會(huì)。

2.整理評(píng)議意見，總纂提統(tǒng)一修改意見。如A志稿初審后總纂提出的統(tǒng)稿任務(wù)及注意事項(xiàng)有：（1）初審會(huì)意見逐條修改好。（2）章、節(jié)小序改寫到位。概軌跡（源頭——發(fā)展階段——下限年——匯總概括）、概特點(diǎn)（縱比、橫比）、概全貌（章統(tǒng)領(lǐng)節(jié)，概括各節(jié)中類事物，要項(xiàng)不缺；節(jié)統(tǒng)領(lǐng)目，概括各目小類事物，要項(xiàng)不缺。下限年展開記事物全貌。）、定性定量記述相結(jié)合。（3）高層次的基本要項(xiàng)內(nèi)容和基本數(shù)據(jù)不能缺。（4）處理好章與章、各章與其他體裁（概述、大事年表、照片等）的機(jī)械重復(fù)（成段的復(fù)制），事物的歸類錯(cuò)誤和互相矛盾之處。（5）校核史實(shí)與數(shù)據(jù)的真?zhèn)?、?zhǔn)確，解決記述不清楚的問題。（6）梳理文字，規(guī)范行文，消滅錯(cuò)字、錯(cuò)句等硬傷。（7）修改不符志體的條目。（8）刪減篇幅。有不少問題不是一次修改就能到位，往往需要總纂反復(fù)或深入、具體地強(qiáng)調(diào)、解釋，甚至示范。

3.分纂和編輯按各自分工進(jìn)行修改，形成分卷送審稿。

4.總纂全面審閱、修改各分卷送審稿，加工合成為一部完整的送審稿。

（三）從召開審稿（復(fù)審）會(huì)到形成驗(yàn)收（終審）稿階段的總纂工作步驟。

1.上級(jí)地方志機(jī)構(gòu)召開審稿會(huì)。

2.整理審稿意見，總纂提統(tǒng)一修改意見。A志稿復(fù)審會(huì)后，總纂結(jié)合志稿復(fù)審意見提出11點(diǎn)修改意見：（1）各章統(tǒng)稿人落實(shí)復(fù)審評(píng)委的意見，需改則改，能補(bǔ)則補(bǔ)，改不成的作說明。（2）篇目結(jié)構(gòu)不再大動(dòng)，要調(diào)整結(jié)構(gòu)的，和總纂?yún)f(xié)商后定。（3）統(tǒng)一在電子版上修改，刪掉的用紅色，增加的用藍(lán)色。（4）重點(diǎn)是校核史實(shí)和數(shù)據(jù)。（5）梳理文字（錯(cuò)字、錯(cuò)句）、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、行文規(guī)范，把差錯(cuò)控制在萬分之一以下。（6）各章需與大事記的對(duì)應(yīng)大事校核一遍。（7）各章、節(jié)、目的標(biāo)題要與目錄核對(duì)一遍。（8）交叉重復(fù)再作檢查。（9）修改完后閱讀二遍。（10）加強(qiáng)責(zé)任心?！毒幒笥洝窌?huì)有各章統(tǒng)稿人署名，以明確責(zé)任。（11）時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，各章統(tǒng)稿人完成修改。

3.分纂和編輯按審稿意見、總纂統(tǒng)稿意見和各自分工進(jìn)行修改，形成分卷驗(yàn)收稿。

4.總纂通審、通改、通核，形成完整的驗(yàn)收稿。

（四）從召開驗(yàn)收（終審）會(huì)到形成付印稿階段的總纂工作步驟。

1.地方人民政府（上級(jí)地方志機(jī)構(gòu)代理）驗(yàn)收（終審）。

2.分纂和編輯按驗(yàn)收意見和各自分工進(jìn)行修改，形成送出版社分卷稿。

3.總纂審核、改定分纂的修改意見，形成完整的送出版社稿。

4.出版社三級(jí)審稿。

5.分纂和編輯按出版社審稿意見和各自分工進(jìn)行修改，形成分卷付印稿。

6.總纂和出版社總編輯共同審核、改定分纂的修改意見，形成最終的付印稿。

五、宏微相濟(jì)，如期完成總纂的工作任務(wù)

（一）高屋建瓴，通攬志稿，根據(jù)志稿內(nèi)容調(diào)整、定型篇目，把好篇目關(guān)。

志稿篇目雖在修志之初便已經(jīng)本級(jí)和上級(jí)地方志機(jī)構(gòu)審定，但是，分卷初稿寫成之后，由于資料限制、地情認(rèn)識(shí)深入，總纂仍需根據(jù)志稿實(shí)際情況調(diào)整篇目。當(dāng)然，這個(gè)調(diào)整勿需大動(dòng)，一般是大門類的順序調(diào)整，中、小門類的科學(xué)劃分，章、節(jié)的增、刪、拆、并，層次的調(diào)整，升格的處理，標(biāo)題設(shè)置的準(zhǔn)確等。

1.總纂要有掌控地情全局和分部類、分層面、分門類的分類概念，才能站得更高，從而胸有成竹地調(diào)整篇目。

以經(jīng)濟(jì)部類為例，如何做到高屋建瓴、歸類科學(xué)？比如，要全面系統(tǒng)地記述一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌，首先，篇目要能夠框定住該地經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)管理以及各個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)；其次，市縣志經(jīng)濟(jì)部類的篇目設(shè)計(jì)要能夠從市縣域整體經(jīng)濟(jì)、市縣內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面來進(jìn)行；再次，各個(gè)層面需要再科學(xué)劃分門類，如產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要根據(jù)本地實(shí)際劃分農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等，區(qū)域經(jīng)濟(jì)包括經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等。

2.自己動(dòng)手修改、定型分類不科學(xué)的篇目。比如，章、節(jié)同名的，一定是章不統(tǒng)節(jié)，子項(xiàng)多出了。如一部志稿設(shè)有對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)開發(fā)章，下設(shè)對(duì)外貿(mào)易、招商引資、國際交往、境外投資、國內(nèi)外交往、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作、經(jīng)濟(jì)開發(fā)七節(jié)，由于單獨(dú)設(shè)有一節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，那么，章名的對(duì)外開放就應(yīng)該把其余六節(jié)的內(nèi)容都包括在內(nèi)，但是，六節(jié)中的招商引資、國內(nèi)外交往、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合與合作都是涉及國內(nèi)外的，而“對(duì)外”這個(gè)概念一般是指對(duì)國外和港、澳、臺(tái)，對(duì)外貿(mào)易、招商引資、國際交往、境外投資、國內(nèi)外交往、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合與協(xié)作都是地方面向國際國內(nèi)“雙向開放”的內(nèi)容，所以，章名擬改為“開放開發(fā)”比較恰當(dāng)，才能把章下7節(jié)內(nèi)容都包括在內(nèi)。

3.對(duì)同類事物統(tǒng)一其記述要項(xiàng)。如：一部志稿第四章為電子通信產(chǎn)品制造業(yè)，下分：第一節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一、資產(chǎn)狀況二、從業(yè)人數(shù)三、產(chǎn)值四、品牌五、效益；第二節(jié)企業(yè)一、企業(yè)構(gòu)成二、規(guī)模以上企業(yè)三、重點(diǎn)企業(yè)選介。第五章為汽車制造業(yè)，下分：第一節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一、資產(chǎn)狀況二、從業(yè)人數(shù)三、產(chǎn)值四、品牌五、效益；第二節(jié)企業(yè)一、企業(yè)構(gòu)成二、規(guī)模以上企業(yè)三、重點(diǎn)企業(yè)選介。兩章兩個(gè)（多章多個(gè)）行業(yè)的記述要項(xiàng)一致，行業(yè)之間才有可比性。

（二）補(bǔ)充高層次要項(xiàng)內(nèi)容和基本數(shù)據(jù)，把好內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)系統(tǒng)關(guān)。

1.容易缺的要項(xiàng)內(nèi)容。如文化編往往容易缺記文化產(chǎn)業(yè)。文化不能只記文化事業(yè)，不記文化產(chǎn)業(yè)，只有文化企業(yè)選介，沒有文化產(chǎn)業(yè)概況。要記的要項(xiàng)包括文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、政策與推進(jìn)工作，文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)，重大文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，文化創(chuàng)意企業(yè)，龍頭、骨干文化企業(yè)等。

2.補(bǔ)充高層次的基本數(shù)據(jù)。如建筑業(yè)容易缺行業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，總產(chǎn)值、利潤、稅收、房屋建筑面積（總面積、新開工面積）、竣工面積、注冊(cè)建筑施工企業(yè)、年末從業(yè)人數(shù)，建筑業(yè)行業(yè)劃分和企業(yè)資質(zhì)情況，重大建筑工程項(xiàng)目建設(shè)情況（項(xiàng)目數(shù)、占地面積、建筑面積）；國有資產(chǎn)管理容易缺國有企業(yè)資產(chǎn)量及其結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表、保值增值及其考核結(jié)果情況統(tǒng)計(jì)表等。

3.總纂要善于發(fā)現(xiàn)并指出所缺內(nèi)容與數(shù)據(jù)。

比較上海市長寧區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的要項(xiàng)內(nèi)容。虹橋涉外貿(mào)易中心章：分機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四節(jié)；虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)章：分機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、園區(qū)建設(shè)、招商引資、園區(qū)經(jīng)濟(jì)四節(jié)；上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)章：分開發(fā)區(qū)建設(shè)、開發(fā)機(jī)構(gòu)、管理與服務(wù)、招商引資、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)五節(jié)?？傋氡容^三章的內(nèi)容，很容易就發(fā)現(xiàn)，其中虹橋涉外貿(mào)易中心章缺管理、服務(wù)與招商引資三個(gè)要項(xiàng)內(nèi)容。

比較上海市長寧區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。虹橋涉外貿(mào)易中心章：2005—2007年各行業(yè)稅收情況表、主要商務(wù)樓宇出租情況表、主要商務(wù)樓宇稅收情況表。共3張。虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)章：1997—2007年引進(jìn)企業(yè)情況表、引進(jìn)投資項(xiàng)目情況表、竣工項(xiàng)目情況表，2000—2007年引進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況表、園區(qū)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)情況表，1997—2007年四類企業(yè)數(shù)量及注冊(cè)資金情況表（經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)；外資、內(nèi)資、私營、留學(xué)生企業(yè)），1999—2007年行業(yè)結(jié)構(gòu)情況表，2007年年納稅超1000萬元企業(yè)情況表，共8張。上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)章：建成樓宇項(xiàng)目情況表、1993—2005年招商引資情況表、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，共3張。三個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均由園區(qū)辦提供，均為園區(qū)辦自己統(tǒng)計(jì)的一手資料，其中有兩個(gè)是總纂階段，總纂提出后園區(qū)自己組織人員統(tǒng)計(jì)的。當(dāng)時(shí)，總纂看到虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)齊全，一比較，就發(fā)現(xiàn)其它兩個(gè)園區(qū)基本數(shù)據(jù)缺了。所以，總纂要善于用比較的方法去發(fā)現(xiàn)要項(xiàng)內(nèi)容與基本數(shù)據(jù)的缺失。

（三）檢查三級(jí)述體和條目的寫法，把好體例關(guān)。

寫好三級(jí)述體和條目，這是堅(jiān)持志體的基本要求，也是總纂必須要做的基本工作之一。因?yàn)楸娛殖芍荆环倔w的概述，卷、章無題小序，條目會(huì)比較多的出現(xiàn)?？傋氲娜蝿?wù)不是去一條一條修改，而是要發(fā)現(xiàn)并指出概述和那些卷、章小序以及條目不符志體要求之處，指導(dǎo)分纂和分卷編輯統(tǒng)一修改好。概述最好由總纂自己撰寫。

1.檢查、修改條目。

凡不符志體和記述基本地情要求的條目要統(tǒng)一改，這是堅(jiān)持志體的基本要求。

條目豎寫的基本形式。縱述史跡，橫陳現(xiàn)狀，點(diǎn)、線、面結(jié)合。按時(shí)間順序記述事物發(fā)生（源頭、起點(diǎn)不缺）、發(fā)展（內(nèi)含發(fā)展變化）、現(xiàn)狀（下限年?duì)顩r或消亡時(shí)狀況）的歷史。但是，志稿撰稿員來自各行各業(yè)，有的擅長寫總結(jié)、所以，總纂要不厭其煩檢查、修改不符志體的條目。

一般而言，需要統(tǒng)一修改的條目有：（1）虛寫各地皆然的空話套話，只記全國通典，看不到本地制定的文件、政策，所做的工作、開展的活動(dòng)、獲得的榮譽(yù)等地情內(nèi)容。（2）一個(gè)條目只記一年之事，未記事物的發(fā)展。（3）籠統(tǒng)地概括上下限內(nèi)20年的工作，使用總結(jié)式、分析式、論文式寫法；像寫斷限內(nèi)20多年的工作總結(jié)、通訊報(bào)導(dǎo)或產(chǎn)品簡介似的分一、二、三、四（或暗分段）來寫條目。（4）有點(diǎn)無面，未記全貌的條目。（5）重復(fù)設(shè)置，內(nèi)容又機(jī)械重復(fù)的條目。（6）領(lǐng)屬不當(dāng)、記事不明、斷章取義的條目。（7）基本內(nèi)容、基本數(shù)據(jù)、基本構(gòu)成有欠缺的條目。（8）時(shí)序混亂的條目。（9）分塊記述的條目。（10）只有一張表格或一個(gè)子目的條目。（11）內(nèi)容太少，篇幅太小，立不起的節(jié)或目、子目。（12）倒敘，插敘，亂時(shí)序，同時(shí)（同條目）混雜記述兩類以上事物。（13）用舉例説明的總結(jié)式寫法，即先概括斷限內(nèi)工作做法再舉一二個(gè)例子的辦法來記述事物全貌與某項(xiàng)工作。（14）上下限的記事不完整。只記一年、二年之事，或記了上限年或源頭，不記下限年現(xiàn)狀如何，這叫“有頭無尾”；或只記下限年之事，不記上限年或源頭之事，這叫“有尾無頭”；或只記頭尾，不記中間的發(fā)展變化，這叫“頭尾簡單對(duì)比”，記述時(shí)限斷缺太長，如1995—2015年的斷限，從2006年寫起，或中間1998至2010年未記，或者后七八年、十多年未記，可能都存在漏記現(xiàn)象。（15）流水賬式的寫法。這里往往有一個(gè)誤解，以為一年一年記事就是記流水賬，其實(shí)很多條目就是按時(shí)間順序記述若干年份的事情，并不一定都有階段、規(guī)律可記，只要不是事無巨細(xì)、過于繁瑣、一年之內(nèi)大事、小事皆記，甚至一年之事分成幾個(gè)自然段來記，不必苛求。如果確實(shí)是沒有遴選，堆積資料，濫記歷年流水賬，則需修改。

2.修改全志概述，章、節(jié)無題小序。

述體的作用是從宏觀角度精煉地概括全志、卷、章、節(jié)的所記內(nèi)容，揭示地方、事業(yè)、行業(yè)和事物的發(fā)展階段或脈絡(luò)，點(diǎn)明其特點(diǎn)、地位、規(guī)律和趨勢，充任全志或整個(gè)編、章、節(jié)的綱領(lǐng)，彌補(bǔ)志書橫排門類、缺乏縱貫，各門類、各事物間相互聯(lián)系和邏輯關(guān)系反映不夠，難以體現(xiàn)整體面貌的不足。這也是總纂中期形成送審稿階段要做的一個(gè)重要工作。一般而言，志稿寫作的程序是：條目——節(jié)的小序——章的小序——卷的小序——概述。所以三級(jí)述體是出現(xiàn)問題最多，也最難寫好的地方。

述體的基本寫法是縱述史跡式，即按時(shí)間順序縱向記述一地一事物（事業(yè)、行業(yè)）的整體發(fā)展，采取分時(shí)期、分階段、分若干年（主要發(fā)展過程，大、新、特、優(yōu)之事）的辦法，宏觀地高度凝練地概括軌跡、概出特點(diǎn)、概出全貌，有論斷、記因果、揭規(guī)律。長寧區(qū)志總纂階段，長寧區(qū)志總纂列舉長寧園林綠化章小序的基本寫法作為模本，要求大家參考其寫法，迅速統(tǒng)一大家的思路，完成全志無題小序的修改。長寧園林綠化章小序按時(shí)間順序分事物若干發(fā)展階段縱述長寧綠化事業(yè)的發(fā)展軌跡，主線清晰，體現(xiàn)主線的指標(biāo)（綠化總面積、覆蓋面積、覆蓋率、人均公共綠地面積）一以貫之，點(diǎn)明各個(gè)階段的發(fā)展特點(diǎn)與水平（“見縫插綠”開始發(fā)展、制定規(guī)劃逐步發(fā)展、投資加大快速發(fā)展），文、表（綠化總面積分類統(tǒng)計(jì)）結(jié)合，高層次的基本數(shù)據(jù)不缺，綠化類別構(gòu)成（第一層次：公共綠地、生產(chǎn)綠地、專用綠地，公共綠地第二層次為公園、街道綠地，專用綠地第二層次為單位綠地、居民區(qū)綠地）清楚，全面概括該區(qū)園林綠化的發(fā)展特點(diǎn)、規(guī)律、基本全貌，堪為章節(jié)無題小序的最佳模本。

第二種是按類分塊式，即將地情、事業(yè)、行業(yè)、事物總貌按類別分成幾塊，分頭記述各自的發(fā)展軌跡。按類分塊式一般適用于斷限時(shí)間較短的續(xù)志。全志概述可以按類分塊縱述五大部類發(fā)展史跡，即分記生態(tài)環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)五個(gè)部類的發(fā)展概貌，原則是與后面的各卷及章的無題小序不重復(fù)。有的概述分成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、衛(wèi)生等塊是不妥的，它必與后面的農(nóng)業(yè)、工業(yè)等編的小序機(jī)械重復(fù)。卷的無題小序則是兩個(gè)以上的事類組成的卷才用按類分塊式，如武裝民防卷、財(cái)政稅務(wù)卷、民族宗教卷等二類事物合為一卷。

第三種是概貌加特色式，即先簡潔地綜述地情、事物概貌，然后簡介其時(shí)代、地方、行業(yè)（事物）特色。它只適合時(shí)限短的志書的概述，或者是比較簡單的事物的卷、章無題序。一般情況下不宜使用。按照概述和卷、章無題小序承擔(dān)的功能而言，基本寫法應(yīng)該是縱述史跡。第二、三種都是特殊情況下的使用。除此之外，人物是使用說明導(dǎo)引式。

卷、章的無題小序，其結(jié)構(gòu)形式和全志的概述差不多，但字?jǐn)?shù)更少，形式更靈活，更多地依據(jù)卷、章下的內(nèi)容來確定自己的結(jié)構(gòu)形式和記述內(nèi)容。一般而言，卷、章應(yīng)設(shè)無題小序。

（四）全面審核資料真?zhèn)?、出處，科學(xué)準(zhǔn)確地把好資料關(guān)。

資料方面，總纂主要做三項(xiàng)工作。

1.審查資料真?zhèn)渭捌涓鶕?jù)出處?？傋雽?duì)志稿中定性、論斷的提法（全國第一、世界領(lǐng)先、全省首創(chuàng)、全市中心等），很重要的內(nèi)容或發(fā)現(xiàn)有疑問的、違背常理的、可能有爭議的資料要查閱資料長編或原始資料，務(wù)必保證其清楚明白，真實(shí)、可靠。

2.要求分纂全面復(fù)查、校核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及計(jì)量單位、資料來源、時(shí)間、人名、地名、譯名、文件名、歷史紀(jì)年等的準(zhǔn)確?？傋胱约撼椴榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。志書中使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般需要做以下九方面的遴選、校核、考證工作（包括交叉重復(fù)的、同一項(xiàng)數(shù)據(jù)的校核）。這個(gè)工作量很大，總纂不僅要求分纂和編輯去比對(duì)、校核本卷及其相關(guān)卷的數(shù)據(jù)矛盾與否？準(zhǔn)確與否？而且，自己也要去抽查、校核部分?jǐn)?shù)據(jù)。特別是要找出不同體裁、分卷前后文和數(shù)據(jù)之間的矛盾、錯(cuò)誤，這往往是分纂難以做到的，必須總纂自己下功夫。

（1）選用權(quán)威的代表性的數(shù)據(jù)。志書中的數(shù)據(jù)資料應(yīng)首選代表性的、權(quán)威性的數(shù)據(jù)資料。政府修志，公開出版，數(shù)據(jù)應(yīng)客觀真實(shí)可靠，有權(quán)威性，并符合保密規(guī)定。

（2）將志稿所有表格的數(shù)據(jù)和文字中的數(shù)據(jù)與資料長編中的該資料來源中的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，看其是否一致，必要時(shí)應(yīng)作考證。因?yàn)閿?shù)據(jù)的摘抄、運(yùn)用、打字、排版中都有可能出錯(cuò)。

（3）校核常識(shí)性的、知識(shí)性的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

（4）校核表格中的分?jǐn)?shù)之和是否等于合計(jì)數(shù)，文字中的分項(xiàng)之和是否等于總項(xiàng)。

（5）校核文、表的同一項(xiàng)數(shù)據(jù)是否一致。

（6）校核全志的總述、卷的概述、章節(jié)的無題小序與條目中的對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)是否一致，前后不同卷、章對(duì)應(yīng)文、表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致。如總述中的縣財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)總情中的財(cái)政收入以及財(cái)政卷文、表中的財(cái)政收入是否一致？一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)卷對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)是否一致？政區(qū)卷和房地產(chǎn)卷以及街道卷的土地面積是否一致？凡此等等。

（7）凡文表中涉及計(jì)算的數(shù)據(jù)，需要重新計(jì)算一次。這是分纂必須要做的工作。志稿中容易出錯(cuò)的計(jì)算有增長率、年平均增長率、增加倍數(shù)、所占比重、翻x番、計(jì)量單位換算等。

（8）校核數(shù)據(jù)表述的準(zhǔn)確性，防止數(shù)據(jù)的錯(cuò)用。

（9）數(shù)據(jù)的來源要規(guī)范注明，統(tǒng)計(jì)口徑要清楚、明白。志書中的引文、重要資料和統(tǒng)計(jì)表格不注明資料來源，這是志書編修中的一個(gè)重要失誤，也不符合中國地方志指導(dǎo)小組印發(fā)的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》第四十條規(guī)定“引文和重要資料注明出處”。“引文和重要資料注明出處”應(yīng)該作為保障志書質(zhì)量的基本要求之一，凡是沒有注明資料出處的志稿都應(yīng)該予以補(bǔ)充。①顏越虎著：《學(xué)思錄》，浙江人民出版社2013年，第22—24頁。

3.處理好資料（內(nèi)容、數(shù)據(jù)）的交叉重復(fù)，避免相互矛盾或機(jī)械重復(fù)。志稿不同卷、前后文內(nèi)容的交叉重復(fù)也是總纂需要著重解決的一個(gè)問題。比如《浦東新區(qū)志稿》設(shè)有陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)卷，下設(shè)園區(qū)建設(shè)、園區(qū)管理、銀行保險(xiǎn)要素市場、商業(yè)貿(mào)易等。其中要素市場11個(gè)（上海證券交易所、期貨交易所、房地產(chǎn)交易中心、人才交易中心、糧油商品交易所等）均與其他金融、房地產(chǎn)、商業(yè)貿(mào)易、人事等卷交叉；銀行、保險(xiǎn)、商業(yè)街、商業(yè)購物中心等也與金融業(yè)、商業(yè)卷交叉。這些交叉內(nèi)容如果沒有處理好，勢必機(jī)械重復(fù)或出現(xiàn)互相矛盾?？傋霊?yīng)通覽全志及各卷，既要求分纂主動(dòng)將自己負(fù)責(zé)的數(shù)卷與相關(guān)卷去有意識(shí)地進(jìn)行校核，自己也要去全面處理全志及各卷之間的內(nèi)容、數(shù)據(jù)交叉重復(fù)，避免機(jī)械重復(fù)和相互矛盾。

（五）糾正文字差錯(cuò)，統(tǒng)一行文規(guī)范，把好文字關(guān)。

眾手修志，文字差錯(cuò)不免面廣量大，行文難以統(tǒng)一，所以，總纂在形成送審稿階段就要提出解決記述不清楚、文字差錯(cuò)和行文不規(guī)范的問題。

要解決記事不全（未記全貌）、記述不實(shí)（史實(shí)錯(cuò)誤）、記事不清（要素不全、記事不明、使用模糊語言和數(shù)字、記事不準(zhǔn)確）、記述不深（不反映本質(zhì)、無階段規(guī)律）、記述不新（舊的觀點(diǎn)、材料）、記述不精（廢話、套話、空話，不精要、不得當(dāng)）、記述不專（不專業(yè)、不科學(xué)）、記述不活（干巴巴，無可讀性）的問題。

統(tǒng)一行文規(guī)范要做的主要工作：1.各卷前打出目錄（排到目一級(jí)），再進(jìn)行綜合調(diào)整。2.依照《總纂工作方案》統(tǒng)一結(jié)構(gòu)層次和版式。3.上溯下延的統(tǒng)一，上限年前的記述內(nèi)容，除個(gè)別特殊的保留交代一下外，統(tǒng)一刪掉；下限年后的內(nèi)容統(tǒng)一不記。確實(shí)需要下延的用頁下注。4.表格的規(guī)范、統(tǒng)一。（1）所有表格注明資料出處，注釋要規(guī)范。（2）統(tǒng)一用半開式有線表。（3）表的左上角排序號(hào)、右上角排單位（兩個(gè)及以上分別排欄目中），中間排表題。5.簡稱、專業(yè)術(shù)語、計(jì)量單位、領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)、人名、地名、文件名、歷史紀(jì)年等的使用要規(guī)范。6.領(lǐng)導(dǎo)人入志名單要統(tǒng)一規(guī)格。7.機(jī)構(gòu)編制、人員也要統(tǒng)一記或不記，記至哪一層次。

（六）總纂統(tǒng)稿時(shí)要特別重視政治質(zhì)量，把好政治關(guān)。

1.要有高度的政治敏感，絕不能讓志書出現(xiàn)任何違反憲法，危害國家安全，泄漏國家秘密，危害領(lǐng)土完整，破壞民族團(tuán)結(jié)，不利社會(huì)穩(wěn)定，宣揚(yáng)邪教、迷信等的政治錯(cuò)誤。出現(xiàn)政治錯(cuò)誤要一票否決。

2.對(duì)敏感性事件和人物，違法處罰的事件和人物，涉及產(chǎn)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、專利權(quán)的記述，要高度注意，特別慎重處理，不能出現(xiàn)任何錯(cuò)誤。

3.關(guān)于中國香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)在不同語境下的表述不要出錯(cuò)。

（七）從加強(qiáng)整體性著手修改，把好志稿整體優(yōu)化關(guān)。

這是總纂?yún)^(qū)別于分纂和編輯的顯著特征?？傋胪ㄗx、通改全志，自然應(yīng)該站得高，看得到全局，著手于整體的修改。

1.總纂首先要從宏觀上把握好地情概況與特點(diǎn)。明確地方在高一級(jí)行政區(qū)域中的地位、發(fā)展水平、發(fā)展特色、功能定位，進(jìn)而理出地方的發(fā)展軌跡（主線）、發(fā)展規(guī)律，用以指導(dǎo)自己對(duì)全志的修改。

2.處理好概述、大事記、人物、附錄、圖、表等各種體裁與各卷之間的交叉重復(fù)，概述、卷章無題小序與條目之間的交叉重復(fù)，刪繁就簡，避免機(jī)械重復(fù)。由于志書的特殊體例，各種體裁、各卷之間，概述、章節(jié)無題小序與條目之間，文字和表格之間交叉重復(fù)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)不少，所以，總纂通覽全志及各卷后，既要求分纂主動(dòng)將自己負(fù)責(zé)的數(shù)卷與相關(guān)卷去有意識(shí)地進(jìn)行校核，自己也要去全面處理全志及各卷之間的內(nèi)容、數(shù)據(jù)交叉。

3.處理好各卷之間的詳略平衡。

各卷送交的初稿可能詳略失衡，篇幅懸殊，有的將本部門工作記得很細(xì)，事無大小，畢收無遺；有的則干巴巴的，失之過簡，難見概貌。因此，總纂應(yīng)從全志的高度對(duì)各卷、各章、各節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行詳略平衡處理，有的甚至要進(jìn)行再加工。要認(rèn)真處理好主次詳略，執(zhí)簡馭繁，詳略有致。如經(jīng)濟(jì)管理的各章和各個(gè)產(chǎn)業(yè)卷的詳略平衡，公檢法司與科教文衛(wèi)的詳略平衡。

總纂統(tǒng)稿時(shí)要?jiǎng)h繁就簡，即刪去不具地情特點(diǎn)、行業(yè)特色，不是要項(xiàng)、主線的枝枝蔓蔓的材料，精簡全國通典、全省共性材料，只將其作為背景。刪去不必入志、過于細(xì)小的具體業(yè)務(wù)、具體工作過程、具體細(xì)節(jié)、具體技術(shù)性材料，刪去不具典型性、代表性，影響不大的各種點(diǎn)的資料，如企業(yè)、商店、學(xué)校等。

4.站在全省、市、縣高度，從整體著眼，修改好概述，卷、章無題小序，大事記、人物，精心設(shè)計(jì)排好序、地圖、照片、表格、附錄、編后記、編纂審稿人員名單等。