付宏亮

（中國(guó)石化華北石油局，河南 鄭州 450006）

以基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練為主要內(nèi)容的“三基”工作是石油石化行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和管理基因，也是全面可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根基。2017年，中國(guó)石化在分析梳理問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究修訂《關(guān)于強(qiáng)化提升中國(guó)石化“三基”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為充分發(fā)揮油田企業(yè)基層黨支部在強(qiáng)“三基”中的引領(lǐng)、促進(jìn)和帶動(dòng)作用提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

為深入貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，全面落實(shí)中國(guó)石化黨組抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理的工作部署，自2017年3月份以來(lái)，中國(guó)石化華北石油局黨委以提升組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以《基層黨支部建設(shè)促“三基”工作十項(xiàng)措施》為抓手，聚焦基層黨支部在基層建設(shè)中的引領(lǐng)作用、在基礎(chǔ)工作中的促進(jìn)作用、在基本功訓(xùn)練中的帶動(dòng)作用的發(fā)揮，組織開(kāi)展了實(shí)踐性探索研究，初步形成了基層黨支部建設(shè)與“三基”工作融合互促的思路措施和方法路徑。

1 以班子建設(shè)為抓手，發(fā)揮黨支部在基層建設(shè)中的引領(lǐng)作用

1.1 壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)基層班子建設(shè)

一是優(yōu)化黨支部設(shè)置，實(shí)行基層班子雙向進(jìn)入、交叉任職。根據(jù)公司體制機(jī)制特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，對(duì)規(guī)模較大、黨員較多的管理區(qū)單獨(dú)設(shè)立黨支部；對(duì)規(guī)模較小、黨員較少的，按照業(yè)務(wù)相近、區(qū)域相鄰等原則組建聯(lián)合黨支部；兩級(jí)機(jī)關(guān)推行“支部建在部門(mén)”，確?；鶎狱h建工作與中心任務(wù)步調(diào)一致、同步合拍。全面推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，由黨支部書(shū)記兼任行政副職，分擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)；行政正職兼任黨支部副書(shū)記，承擔(dān)黨建工作任務(wù)；符合條件的同級(jí)行政副職進(jìn)入黨支部委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)支部班子和基層班子“合二為一”、協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。二是完善基層議事規(guī)則。組織梳理細(xì)化支委會(huì)、隊(duì)（區(qū)）委會(huì)議事決策事項(xiàng)，規(guī)范議事決策程序，確?；鶎狱h政班子權(quán)力有清單、議事有規(guī)則、決策有程序。三是加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。按照“三懂三會(huì)三過(guò)硬”要求，在中國(guó)石化系統(tǒng)率先推行黨支部書(shū)記持證上崗工作，創(chuàng)新建立提升輪訓(xùn)、述職評(píng)議、分類(lèi)定級(jí)為一體的持證上崗機(jī)制，推動(dòng)基層黨支部書(shū)記素質(zhì)能力提升。

1.2 堅(jiān)持共建互促，抓實(shí)黨小組和班組建設(shè)

一是健全完善班組長(zhǎng)培養(yǎng)選拔與競(jìng)聘上崗機(jī)制。建立班組長(zhǎng)及其后備人員“一議雙推”機(jī)制，支委會(huì)結(jié)合黨小組推薦意見(jiàn)和班組員工推薦意見(jiàn)，審核把關(guān)產(chǎn)生最終人選；堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、有為有位，在條件成熟的采油氣廠(chǎng)推進(jìn)班組長(zhǎng)競(jìng)聘上崗工作。2017年，采氣一廠(chǎng)黨委組織開(kāi)展 “零基競(jìng)聘”，將一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀員工選拔到班站長(zhǎng)崗位，為年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供了有力支撐。二是注重黨小組和班組共建互促。根據(jù)班組運(yùn)行特點(diǎn)和黨小組建設(shè)、班組建設(shè)實(shí)際，在黨小組設(shè)置，黨小組長(zhǎng)、班長(zhǎng)職責(zé)定位、工作要求上統(tǒng)籌考慮、合理交叉，將黨的組織優(yōu)勢(shì)在班組具體化顯性化。在具備條件的班組設(shè)置黨小組，黨小組長(zhǎng)和班組長(zhǎng)由一人兼任；對(duì)于暫時(shí)無(wú)黨員的班組，建立支部黨員聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，派駐“黨代表”，加強(qiáng)對(duì)班組工作的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨小組和班組工作的相融互促。三是加強(qiáng)黨小組、班組、工會(huì)小組、團(tuán)員青年小組等基層組織聯(lián)建互促。推行組織、制度、陣地、工作、考核“五位一體”的基層黨群一體化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨群工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同考評(píng)，形成黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建的新格局。

1.3 注重特色培育，推動(dòng)基層文化建設(shè)

華北石油局有限公司黨委積極鼓勵(lì)基層開(kāi)展特色文化建設(shè)，在做好企業(yè)文化宣傳的同時(shí)，將核心價(jià)值觀(guān)和華北石油精神有機(jī)融入基層各項(xiàng)工作的實(shí)踐中去。一是持續(xù)開(kāi)展“亮比評(píng)促”活動(dòng)。通過(guò)亮黨員身份、亮崗位職責(zé)、亮服務(wù)承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，月度評(píng)積分、季度評(píng)效能、年終分類(lèi)評(píng)，實(shí)現(xiàn)促安全環(huán)保、促設(shè)備保養(yǎng)、促降本減虧，推動(dòng)企業(yè)文化融入基層管理、工作流程和崗位職責(zé)，并從中發(fā)現(xiàn)身邊的先進(jìn)典型，讓基層員工學(xué)有標(biāo)桿、做有榜樣。二是持續(xù)強(qiáng)化典型選樹(shù)宣傳。采取基層推薦、組織把關(guān)，重點(diǎn)培育、深入挖掘、選樹(shù)宣傳等形式，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用；通過(guò)個(gè)人冠名班站、崗位、工作室、操作法等方式，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，選樹(shù)了以“全國(guó)十佳最美地質(zhì)隊(duì)員”賈會(huì)沖、中國(guó)石化“轉(zhuǎn)勇創(chuàng)”人物王克洋等為代表的一批先進(jìn)典型，營(yíng)造出學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的深厚氛圍。三是持續(xù)推進(jìn)基層“家文化”建設(shè)。針對(duì)采油氣廠(chǎng)點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣遠(yuǎn)離城市的特點(diǎn)，組織基層黨支部以管理區(qū)為重點(diǎn)，以“建廠(chǎng)建家、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主要內(nèi)涵，以“樹(shù)家風(fēng)、守家規(guī)、拓家業(yè)”為抓手，培育各具特色的“家文化”，美化工作環(huán)境，改善生活設(shè)施、關(guān)注員工成長(zhǎng)，凝聚人心、鼓舞士氣，逐步形成了以“沙柳”文化、“精采”文化、“藍(lán)?！蔽幕葹榇淼囊慌鶎印凹椅幕逼放疲诒３株?duì)伍和諧穩(wěn)定、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了重要作用，其中，“沙柳”精神在2017年被《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，實(shí)現(xiàn)了基層“家文化”建設(shè)的歷史性突破。

2 以崗位責(zé)任為抓手，發(fā)揮黨支部在基礎(chǔ)工作中的促進(jìn)作用

2.1 抓好思想引領(lǐng)

組織基層黨支部積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)觀(guān)念、勇?lián)?dāng)、創(chuàng)效益”大討論，深入查找分析問(wèn)題產(chǎn)生的主觀(guān)因素和思想根源，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性。一是推行“三員工作法”。即當(dāng)好“調(diào)研員”，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、入戶(hù)走訪(fǎng)，及時(shí)掌握群眾呼聲，化解群眾訴求；當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，通過(guò)座談交流、溝通談心，及時(shí)疏通思想脈絡(luò)，營(yíng)造和諧氛圍；當(dāng)好“宣傳員”，通過(guò)形勢(shì)任務(wù)宣講、小故事引導(dǎo)，樹(shù)立正確導(dǎo)向，傳遞正能量。二是推行“職工講故事”活動(dòng)。引導(dǎo)職工圍繞安全、環(huán)保、基礎(chǔ)工作等講述身邊事，通過(guò)職工的自我教育，不斷提高職工責(zé)任心。三是推行“三進(jìn)三到”思想教育法。通過(guò)進(jìn)班子、到成員，進(jìn)駐地、到站場(chǎng)，進(jìn)班組、到崗位，固化形勢(shì)任務(wù)教育、黨員小教官、建言獻(xiàn)策等模式，把全員觀(guān)念向深化改革、安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效上聚焦，提振苦干實(shí)干拼命干科學(xué)干的精氣神。

2.2 強(qiáng)化示范帶動(dòng)

一是深入推進(jìn)“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”。采取民主測(cè)評(píng)、座談走訪(fǎng)、查閱基礎(chǔ)資料等方式，對(duì)基層黨支部進(jìn)行“全面診斷”、現(xiàn)場(chǎng)檢查考核，按照“優(yōu)秀、良好、一般、不達(dá)標(biāo)”四個(gè)檔次分類(lèi)定級(jí)，并從深化改革、安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效等方面申驗(yàn)選樹(shù) “示范黨支部”，形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。二是組織實(shí)施黨員 “4+4+N”合格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以黨支部為單位，創(chuàng)新開(kāi)展個(gè)性訂制黨員“4+4+N”合格標(biāo)準(zhǔn)。“4+4”就是“四講四有”，“N”是黨員制定的體現(xiàn)崗位特點(diǎn)的個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公示承諾，引導(dǎo)黨員亮身份、樹(shù)形象、有作為，帶動(dòng)職工群眾提升“三基”工作水平。三是開(kāi)展“黨員示范崗”活動(dòng)。示范內(nèi)容以作用發(fā)揮和崗位責(zé)任制履行及完成情況為主，定期對(duì)“黨員示范崗”參加組織生活、支部活動(dòng)、工作績(jī)效等進(jìn)行考核，將考評(píng)結(jié)果與年度績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先“雙掛鉤”，以黨員的示范引領(lǐng)作用帶動(dòng)員工提升責(zé)任心和執(zhí)行力。

2.3 開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽

組織基層黨支部結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽，圍繞重點(diǎn)指標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)、短板指標(biāo)，全面建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)，營(yíng)造了濃厚的比學(xué)趕幫超氛圍。競(jìng)賽中，做到“三堅(jiān)持一提升”。一是堅(jiān)持圍繞經(jīng)營(yíng)管理需要，選準(zhǔn)競(jìng)賽項(xiàng)目。二是堅(jiān)持賽和曬相結(jié)合，充分利用各層次微信群,搭建交流平臺(tái)。三是堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，將勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)果與崗位績(jī)效、能力素質(zhì)、榮譽(yù)表彰掛鉤，激發(fā)競(jìng)賽熱情。同時(shí)，注重總結(jié)、提升并推廣勞動(dòng)競(jìng)賽中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)企業(yè)管理水平提升。

3 以形式創(chuàng)新為抓手，發(fā)揮黨支部在基本功訓(xùn)練中的帶動(dòng)作用

3.1 抓實(shí)“師帶徒”工作機(jī)制

通過(guò)明確師徒的責(zé)任、義務(wù)和崗位要求，師傅通過(guò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和關(guān)注思想動(dòng)態(tài)等方式，對(duì)徒弟進(jìn)行工作技能、心理和素質(zhì)等全方位、多角度輔導(dǎo)，使徒弟盡快提高技能，適應(yīng)崗位要求。針對(duì)科研單位的特點(diǎn)，勘探開(kāi)發(fā)研究院黨委組織基層黨支部開(kāi)展以“三定五帶”為總要求的師帶徒活動(dòng)，即定培養(yǎng)目標(biāo)、定教學(xué)計(jì)劃、定教學(xué)方式，帶思想、帶作風(fēng)、帶安全、帶技能、帶業(yè)績(jī)，通過(guò)自主自愿、雙向選拔，簽訂師徒協(xié)議，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，由黨支部加強(qiáng)過(guò)程組織、監(jiān)控，每月通報(bào)教與學(xué)的開(kāi)展情況，每年度對(duì)優(yōu)秀師徒進(jìn)行評(píng)比表彰。

3.2 推進(jìn)“四位一體”人才培養(yǎng)模式

一是實(shí)行“菜單”培訓(xùn)，通過(guò)調(diào)研征集、面對(duì)面了解需求，從培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容到師資安排等逐項(xiàng)細(xì)化，生成“菜單式”培訓(xùn)計(jì)劃，提高針對(duì)性、實(shí)用性。二是開(kāi)辦“專(zhuān)家論壇”，發(fā)揮專(zhuān)家、主任師等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，輪流執(zhí)講，建立成果交流平臺(tái)，引領(lǐng)人才培養(yǎng)。三是舉辦“青年講堂”，以青年業(yè)務(wù)骨干為授課人，通過(guò)分享成功經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。四是開(kāi)展“技能競(jìng)賽”，分類(lèi)明確競(jìng)賽的主要內(nèi)容，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、崗位練兵、競(jìng)賽評(píng)比等形式，以賽促學(xué)促練，較好地促進(jìn)了員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平的提升。

3.3 發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用

一是推行黨員責(zé)任區(qū)“一單三卡”工作法，即重點(diǎn)工作任務(wù)單、群眾意見(jiàn)建議卡、群眾評(píng)價(jià)黨員卡、黨員民主測(cè)評(píng)卡。一單，就是通過(guò)在責(zé)任區(qū)抓好“亮身份，辦實(shí)事”“一幫一結(jié)對(duì)子”“找問(wèn)題，除隱患”三項(xiàng)主要工作任務(wù)，強(qiáng)化黨員崗位安全意識(shí)和技能；三卡，就是黨支部每個(gè)季度對(duì)責(zé)任區(qū)開(kāi)展的重點(diǎn)工作量化打分，引導(dǎo)黨員主動(dòng)提高技能，形成人人肩上有指標(biāo)、人人圍繞生產(chǎn)做貢獻(xiàn)的良好氛圍。二是推行黨員積分管理，把黨員日常表現(xiàn)細(xì)化為“政治學(xué)習(xí)、組織生活、先鋒作用、行為規(guī)范、工作績(jī)效”等五個(gè)方面并進(jìn)行量化賦分，實(shí)行月度積分、季度講評(píng)、年底綜合評(píng)定推優(yōu)，激勵(lì)黨員帶頭提升崗位素質(zhì)能力。三是建立黨員創(chuàng)新工作室、勞模工作室。以此為平臺(tái)，成立工作室團(tuán)隊(duì)，明確研究目標(biāo)，注重推廣應(yīng)用；建立黨員攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，明確攻關(guān)項(xiàng)目，解決生產(chǎn)難題，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的傳幫帶作用。