楊 洋

（中國石化集團國際石油工程有限公司，北京 100020）

黨的十九大對新時代黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，把提升基層黨組織組織力作為重要任務(wù)擺到全黨面前。中國石化黨組認真貫徹落實，在全系統(tǒng)實施基層黨組織組織力提升工程，使提升組織力有了重要抓手和載體?；鶎狱h組織必須積極響應(yīng)，緊密聯(lián)系實際，思考細化措施，確保組織力提升工程優(yōu)質(zhì)高效，在打造世界一流企業(yè)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

1 把“堅強堡壘”作為組織力提升工程的功能定位

實施基層黨組織組織力提升工程，實質(zhì)是運用工程建設(shè)的思維和方法，把提升組織力作為一項系統(tǒng)工程來抓。建設(shè)任何工程，首先要明確工程的功能定位。實施組織力提升工程，也必須弄清楚為什么建設(shè)這個工程，要建成一個什么樣的工程。

黨的力量來自組織，組織力是組織生命力、戰(zhàn)斗力的源泉和體現(xiàn)。高度重視加強基層黨組織

建設(shè)，不斷提升其組織力、戰(zhàn)斗力，是始終貫穿革命、建設(shè)和改革進程中的一條基本經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨向基層延伸，促進基層黨組織建設(shè)取得顯著成效。但是，必須清醒地看到仍有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，嚴重制約基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。黨的十九大提出新時代黨的建設(shè)總要求，把提升組織力作為加強基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)；最近習近平總書記又提出新時代黨的組織路線，強調(diào)加強黨的組織體系建設(shè)，包括提升基層黨組織的組織力。這些都充分表明，提升基層黨組織的組織力，是對新時代基層黨組織建設(shè)規(guī)律的深度把握和運用，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們必須深刻認識其重要性、緊迫性，切實增強抓好組織力提升工程的自覺性、堅定性。

組織力提升工程，是建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘的工程，實施中必須準確把握、牢牢抓住這個功能定位和目標指向。習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這對新時代黨的基層組織建設(shè)，既是新目標、新定位，也是新要求、新舉措，為全面加強基層黨組織建設(shè)指明了方向，提供了遵循。中國石化黨組部署實施基層黨組織組織力提升工程，就是對習近平這一重要思想和要求的貫徹落實。我們開展組織力提升工程，就要切實立足和落腳于把基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘，就要圍繞“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展”強化政治功能，就要按照中國石化黨組提出的“五抓五提升”統(tǒng)籌推進，持續(xù)發(fā)力、久久為功，把基層黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮提升到一個新水平，為中國石化建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅實基礎(chǔ)保障。

2 把“優(yōu)質(zhì)高效”作為組織力提升工程的實施要求

不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是新時代黨建理論和實踐的重大創(chuàng)新。中國石化黨組提出，要推進企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展都邁向高質(zhì)量。實施基層黨組織組織力提升工程，必須把提速提質(zhì)提效貫穿“五抓五提升”全過程，切實保證建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程。

一要保證“抓政治功能，提升政治引領(lǐng)力”優(yōu)質(zhì)高效。嚴格黨內(nèi)政治生活，提升政治引領(lǐng)能力，促進政治引領(lǐng)具體化、形象化、“黨味”厚。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“兩學一做”學習教育，把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的根本任務(wù)落到實處，引導(dǎo)黨員強化“四個意識”、增強“四個自信”，做到“兩個堅決維護”，堅定不移聽黨話、跟黨走。

二要保證“抓制度落實，提升工作覆蓋力”優(yōu)質(zhì)高效。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，保證組織有效覆蓋、作用充分發(fā)揮。認真貫徹基層黨支部工作《細則》，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等基本制度，確保時間、人員、內(nèi)容、效果落實，切實解決不經(jīng)常、隨意化問題。

三要保證“抓群眾工作，提升組織凝聚力”優(yōu)質(zhì)高效。自覺貫徹黨的群眾路線，積極做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作。堅持充分尊重、真情關(guān)懷，把思想工作做到員工心坎上，幫助解決實際困難，充分調(diào)動員工立足崗位干事創(chuàng)業(yè)的積極性。充分發(fā)揮工團組織作用，推進基層民主管理和綜合治理，妥善協(xié)調(diào)化解矛盾，確保大局穩(wěn)定。

四要保證“抓融入中心，提升發(fā)展推動力”優(yōu)質(zhì)高效。堅持“融入發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，防止和克服“兩張皮”現(xiàn)象，做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。推動基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等中心工作深度融合，聚焦工作重點難點，組織黨員在提質(zhì)增效、安全環(huán)保、精神文明、穩(wěn)定和諧等重點工作中攻堅克難、率先垂范，帶動員工圓滿完成各項任務(wù)。

五要保證“抓紀律作風，提升廉潔自律力”優(yōu)質(zhì)高效。認真貫徹全面從嚴治黨要求，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實加強黨風廉潔建設(shè)。推進從嚴治黨與從嚴治企相結(jié)合，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀和中國石化制度規(guī)定，大力弘揚“苦干實干”“三老四嚴”等優(yōu)良傳統(tǒng)，持之以恒反“四風”、正作風，切實優(yōu)化基層政治生態(tài)。

3 把“繼承創(chuàng)新”作為組織力提升工程的基本保障

基層黨組織組織力提升工程，是加強基層黨建的新載體，但不是另起爐灶，只有堅持在繼承中創(chuàng)新，才能扎實推進、確保成效。

首先，需要切實抓住“壓實責任”這個“牛鼻子”。這是黨的十八大以來從嚴治黨的一條重要經(jīng)驗。組織力提升工程要扎實有效，最關(guān)鍵的也是要層層壓實責任。上級黨委盡好“抓工程”的責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心研究部署，有力推動實施，主要領(lǐng)導(dǎo)將其作為“一把手工程”，通過所在和聯(lián)系黨支部發(fā)揮好示范作用。上級機關(guān)部門盡好“保工程”的責任，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時幫解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，營造深厚氛圍?；鶎狱h組織盡好“建工程”的責任，細化領(lǐng)導(dǎo)班子集體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任清單，形成盡責、述職、評議、考核、問責的“五位一體”責任體系，確保把黨建責任落實到組織力提升工程的全過程。

其次，需要切實筑牢“三個基本”這個主框架。習近平總書記指出，全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。實施基層黨組織組織力提升工程，只有把這“三個基本”作為主框架搭起筑牢，才能防止“沙灘流水不到頭”。要在健全基本組織上下功夫，落實“四同步”要求，選優(yōu)配強黨支部書記，配齊支部委員，加強培訓(xùn)，提升能力。要在打造基本隊伍上下功夫，強化黨員隊伍建設(shè)，豐富黨員示范崗、責任區(qū)等發(fā)揮作用的平臺。要在落實基本制度上下功夫，大力實施基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，同時強化基本陣地、基本保障，使黨組織更有凝聚力和影響力。

第三，需要切實用好“探索創(chuàng)新”這個強動力。在鞏固提升過去好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，深入查找不足，通過抓整改、補短板、強基礎(chǔ)實現(xiàn)組織力提升。解決存在的問題，重在不斷創(chuàng)新，積極探索“融合深、行得通、效果實”的基層黨建方式方法。要探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧黨建平臺，加強網(wǎng)上黨建陣地建設(shè)，增強基層黨建工作的時代感和實效性。依托新媒體開展“微黨建”，及時推送學習資料、黨建信息、廉政提示等內(nèi)容，開展專題討論、思想調(diào)查等活動，增強黨員學習教育的吸引力和感染力。