□陳志軍

(山西警察學(xué)院，山西 清徐 030401)

社會(huì)主要矛盾是正確認(rèn)識(shí)時(shí)代發(fā)展特征、把握歷史發(fā)展方位、制定發(fā)展戰(zhàn)略的根本依據(jù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革之所以能取得舉世矚目的成就，一個(gè)重要的原因就是正確認(rèn)識(shí)了不同歷史時(shí)期的社會(huì)主要矛盾。黨的十九大對(duì)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化進(jìn)行了新的概括。這樣的概括是對(duì)十八大以來取得的成就和存在的不足的正確總結(jié)，是指導(dǎo)黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，是關(guān)系我國發(fā)展全局的歷史性變化。貫徹落實(shí)十九大精神，推進(jìn)新時(shí)期中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的方法論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)要求。

1　社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的方法論依據(jù)

1.1　新時(shí)代我國人民需求和生產(chǎn)的變化及其關(guān)系是社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

認(rèn)識(shí)人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律必須堅(jiān)持馬克思主義世界觀與方法論：從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，而不能把人看成是脫離物質(zhì)資料生產(chǎn)方式的“抽象的人”。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所具有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！盵1]理解人的本質(zhì)不能僅僅從生物學(xué)意義上理解。人的“生活”與動(dòng)物的“生存”在本質(zhì)上是不同的。動(dòng)物只是消極地適應(yīng)自然，它們?cè)诖笞匀幻媲皼]有創(chuàng)造性的活動(dòng)，更沒有結(jié)成具有社會(huì)意義的關(guān)系，而人的生活則是積極改造自然、改造社會(huì)的創(chuàng)造性活動(dòng)。在這種創(chuàng)造性活動(dòng)中，人們不斷把自己的主體意識(shí)映射在改造成果中。一方面，人們?cè)谶@種創(chuàng)造性活動(dòng)中不斷提高自己改造自然、改造社會(huì)的能力。另一方面，人們也在創(chuàng)造性活動(dòng)中結(jié)成了各種各樣的社會(huì)關(guān)系。這種活動(dòng)具有無限的開放性，隨著社會(huì)歷史的發(fā)展不斷更新變換其內(nèi)容。具有肉體組織的個(gè)人具有各種需求，這種需求不僅包括基本的自然生存需求，而且包括更高層次的社會(huì)需求；不僅有吃穿住行的需求，而且有政治、文化、藝術(shù)、道德等方面的需求。為了滿足這些需求，人就需要進(jìn)行具有創(chuàng)造性的生產(chǎn)。人類社會(huì)的發(fā)展就是圍繞著“生產(chǎn)”和“需求”而展開的。這是人類社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)基本方面，它們之間是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。需求催生了生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的內(nèi)容；生產(chǎn)創(chuàng)造了需求，刺激了需求的進(jìn)一步產(chǎn)生。[2]在此基礎(chǔ)上馬克思進(jìn)而論述了“生產(chǎn)力”和“生產(chǎn)關(guān)系”、“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”和“上層建筑”的矛盾運(yùn)動(dòng)及其發(fā)展變化。正是這些矛盾的不斷運(yùn)動(dòng)變化促使人類社會(huì)從低級(jí)走向高級(jí)。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國在需求和生產(chǎn)兩個(gè)方面都發(fā)生了根本性變化。在需求方面，改革開放近四十年的發(fā)展，極大地提高了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和人民的生活水平。人民的需求隨著生產(chǎn)的發(fā)展不斷地在層次、品質(zhì)等方面發(fā)生質(zhì)的變化，人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛。近年隨著人民收入水平的大幅提升，有購買力支撐的“剛性需求”得不到有效滿足，如每到法定節(jié)假日廣大中國消費(fèi)者到境外購物，大把的鈔票花在購買國外產(chǎn)品上，就是一個(gè)明證?！拔镔|(zhì)文化需要”，已經(jīng)不能全面而真實(shí)地反映人民群眾變化了的多樣、多元和多層的需求。人民群眾期盼更加公平的社會(huì)公共產(chǎn)品的供給，期盼更加均衡和充分的發(fā)展。在社會(huì)生產(chǎn)方面，改革開放近四十年的發(fā)展使我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，人民生活從溫飽不足走向全面小康。如今，中國已經(jīng)躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，正在實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，再講“落后的社會(huì)生產(chǎn)”、“人口多、底子薄的落后狀態(tài)”顯然已不符合實(shí)際。

1.2　矛盾分析法是社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)化的理論依據(jù)

矛盾是事物存在和發(fā)展的動(dòng)力。列寧指出：“辯證法的實(shí)質(zhì)就是對(duì)事物對(duì)立統(tǒng)一兩個(gè)方面的正確認(rèn)識(shí)，這也是矛盾分析方法的實(shí)質(zhì)。”[3]運(yùn)用矛盾分析方法認(rèn)識(shí)事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過程，才能有針對(duì)性地提出解決問題的辦法，這也是唯物辯證法的核心。

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的過程中非常重視運(yùn)用矛盾分析法來分析中國的國情，并緊緊抓住主要矛盾來分析認(rèn)識(shí)社會(huì)。實(shí)踐也已充分證明這是把握國情的正確方法。在革命過程中我們黨認(rèn)識(shí)到從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國主要矛盾發(fā)生了變化。半殖民地半封建社會(huì)的現(xiàn)實(shí)國情使得帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾成為近代中國社會(huì)的主要矛盾。正是基于對(duì)當(dāng)時(shí)中國社會(huì)主要矛盾的正確認(rèn)識(shí)和把握，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命過程中才找到了一條不同于其他受壓迫國家進(jìn)行革命的正確道路，終而取得了新民主主義革命的勝利。這條道路有別于蘇聯(lián)“以城市為中心”的革命道路，這就是符合中國國情的農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的道路。新中國成立后，在社會(huì)主義建設(shè)的探索中，中國共產(chǎn)黨積極歸納和總結(jié)我國社會(huì)的主要矛盾。1956年黨的八大上就形成了對(duì)社會(huì)主要矛盾的判斷。隨著改革開放的深入推進(jìn)和對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的逐步深化，將社會(huì)主要矛盾準(zhǔn)確地表述為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。正是堅(jiān)持這一正確判斷，中國改革開放取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，“黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。”[4]

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使人民群眾的生活水平提高到了新的水平。但發(fā)展積累起來的問題也愈加凸顯，在某些方面矛盾更加錯(cuò)綜復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民需求的質(zhì)的提高要求我們對(duì)社會(huì)主要矛盾進(jìn)行新的概括，原有社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)發(fā)生的變化明顯不適。

進(jìn)入21世紀(jì)針對(duì)我國現(xiàn)實(shí)發(fā)生的重大變化，理論界對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化也進(jìn)行了持續(xù)性探索。例如，有學(xué)者提出：“公共需求的全面快速增長(zhǎng)與公共產(chǎn)品的供應(yīng)嚴(yán)重不足的矛盾”[5]是當(dāng)前中國社會(huì)的主要矛盾。這些探索對(duì)社會(huì)主要矛盾的研究具有重要的理論價(jià)值，但都沒有準(zhǔn)確地概括我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記以睿智的政治智慧和勇氣，在十九大報(bào)告中正確分析了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義取得的成就和存在的問題，指出“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@個(gè)判斷是符合我國當(dāng)前實(shí)際的，既充分肯定了我國發(fā)展取得的巨大成就，也指出了新時(shí)代我們需要著力解決的問題，體現(xiàn)了馬克思主義實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。

2　社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)要求

就事物運(yùn)動(dòng)過程而言，主要矛盾是其普遍聯(lián)系的根本內(nèi)容和永恒發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義也不例外,只有準(zhǔn)確把握主要矛盾才能符合時(shí)代要求，引領(lǐng)歷史發(fā)展方向，也才能認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和亟待解決的問題。目前和未來三十多年，我們要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須緊緊抓住主要矛盾轉(zhuǎn)化在各個(gè)方面提出的新的現(xiàn)實(shí)要求。

2.1　必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國社會(huì)的基本國情

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，但中國處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情并沒有變。當(dāng)前理論界有學(xué)者對(duì)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化與社會(huì)主義初級(jí)階段關(guān)系的認(rèn)識(shí)不夠充分。必須明確：社會(huì)主義初級(jí)階段是社會(huì)主義建設(shè)中的一個(gè)長(zhǎng)期過程，在社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之前不能超越這個(gè)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段是從社會(huì)主義制度建立到社會(huì)主義進(jìn)入更高水平更高階段的歷史性概括，在這一時(shí)期，社會(huì)主義建設(shè)是在總體量變過程中伴隨著部分質(zhì)變不斷推進(jìn)的過程。十九大提出的到2035年把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家并沒有改變初級(jí)階段的屬性和判斷，即使按照十九大的部署，我們?cè)?035年實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，對(duì)是否完成初級(jí)階段的建設(shè)任務(wù)也必須結(jié)合國際國內(nèi)的新情況進(jìn)行客觀的判斷。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義需求和生產(chǎn)的變化只是社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)歷史長(zhǎng)河中的階段性變化，并沒有改變我們還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情。

把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，必須把“社會(huì)主義”和“初級(jí)階段”緊密聯(lián)系起來。強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義”是為了避免走上改旗易幟的邪路。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度、體制和機(jī)制，其中最重要的是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)和根本特征，是中國取得一切進(jìn)步和發(fā)展的根本保證。強(qiáng)調(diào)“初級(jí)階段”是為了避免我國走上封閉僵化的老路，[6]其中最重要的是全面深化改革。改革不能“單打一”，必須解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種體制機(jī)制。當(dāng)前我國改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，容易解決的問題已經(jīng)解決了，深層次的矛盾更加凸顯，隱形風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。在這樣的歷史時(shí)期，改革必須全面發(fā)力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新發(fā)展理念?？傊诎盐丈鐣?huì)主要矛盾變化與初級(jí)階段基本國情不變的“變”與“不變”中，要一如既往地堅(jiān)持黨的基本路線這一國家生命線和人民幸福線，努力解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的不平衡不充分的問題。

2.2　必須緊緊抓住新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)

社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，反映了我國十八大以來社會(huì)發(fā)展新的時(shí)代特征。我國社會(huì)發(fā)展在取得巨大成就的同時(shí)也出現(xiàn)了新的問題。問題是時(shí)代的呼聲，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化要求黨和國家的工作重點(diǎn)必須適應(yīng)時(shí)代的要求。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)已經(jīng)改變了我國貧窮落后的面貌，如今我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家和地區(qū)。但同時(shí)，發(fā)展的不平衡不充分已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的最大問題。所以解決不平衡不充分的發(fā)展是黨和國家的重要任務(wù)和工作重點(diǎn)，一切工作都要圍繞這一任務(wù)和重點(diǎn)來進(jìn)行。只有這樣，才能保證完成十九大確立的發(fā)展目標(biāo)、我國才能在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更加重大的作用。

唯物辯證法告訴我們，事物在發(fā)展過程中不是某一方面的孤軍冒進(jìn)，而是一個(gè)整體推進(jìn)的過程，只有事物各個(gè)部分協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)整體的發(fā)展。主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面協(xié)調(diào)發(fā)展，最終促進(jìn)了事物的整體發(fā)展。我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化不僅要求著力解決發(fā)展不平衡、不充分的主要矛盾，而且要兼顧解決好次要矛盾，為主要矛盾的解決掃清道路。黨的十八大以來我國在解決發(fā)展的不平衡、不充分的問題上做出了巨大努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)各方面建設(shè)取得了歷史性成就。但從世情國情黨情來看，我國主要矛盾和次要矛盾呈現(xiàn)相互交融滲透、相互牽扯制約的局面。發(fā)展問題依然是主要問題，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展和黨的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)、國防軍隊(duì)建設(shè)、國家整體安全緊密聯(lián)系在一起，發(fā)展的全面可持續(xù)、人民群眾利益訴求的提升都和這些問題息息相關(guān)。任何一個(gè)方面出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)全局產(chǎn)生影響，甚至某些次要方面的錯(cuò)誤還可能導(dǎo)致系統(tǒng)性、全局性的顛覆，這也是事物發(fā)展整體推進(jìn)的必然要求所在。因而，我們?cè)趨f(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展的過程中，必須找到影響主要矛盾解決的全部癥結(jié)。

2.3　必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

人民是歷史的創(chuàng)造者。人是發(fā)展的目的，而不是發(fā)展的手段。在這個(gè)意義上講，發(fā)展不僅要“依靠人民”，更重要的是發(fā)展要“為了人民”。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化表明新時(shí)代人民的需要更加豐富，更加廣泛。人民不僅要求物質(zhì)生活水平的提高，而且要求更加充分的政治參與和更加豐富的精神享受與自由發(fā)展。而在社會(huì)生產(chǎn)方面，生產(chǎn)力的發(fā)展雖然提高了人民的生活水平，但發(fā)展的不平衡、不充分累積了太多的矛盾和問題。發(fā)展起來的矛盾和問題需要在發(fā)展中不斷解決，需要更加公正的執(zhí)政理念和高超的執(zhí)政智慧。

要解決這些矛盾和問題，就必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。新時(shí)代人民的需求是多方面的，不僅表現(xiàn)在生活水平的提高上，而且在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面都提出了新的更高的要求，解決不平衡不充分的發(fā)展正是為了滿足人民更高層次、更高水平的需求。社會(huì)主義在當(dāng)今世界的發(fā)展中要彰顯制度優(yōu)勢(shì)，必須依靠能夠使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的制度安排，而且中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨也是全心全意為人民服務(wù)。這些都要求我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

以人民為中心的發(fā)展思想，要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)上、落實(shí)到中國特色社會(huì)主義的各項(xiàng)制度安排上。在改革過程中順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，生產(chǎn)出更加豐富的物質(zhì)文化產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品，注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，同時(shí)要完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，完善社會(huì)調(diào)節(jié)手段和再分配體制機(jī)制，使收入分配更加體現(xiàn)公平正義的要求，不斷提升人民群眾的獲得感。

綜上，社會(huì)主要矛盾是黨和國家籌劃工作重點(diǎn)的根本依據(jù)。目前我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求。因而，在推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程中，必須充分認(rèn)識(shí)主要矛盾轉(zhuǎn)化的方法論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)要求，認(rèn)真研習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾的論述，改變用單一的生產(chǎn)力發(fā)展解決問題的錯(cuò)誤做法，擺脫傳統(tǒng)束縛，力促中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷奪取新的偉大勝利。

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