苗慧勇

（巢湖學(xué)院，安徽 巢湖 238000）

1 引言

農(nóng)村電商對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入、助力脫貧攻堅(jiān)具有重要作用。各級政府都出臺了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案，全力推進(jìn)農(nóng)村電商 “三個(gè)全覆蓋”，建立健全農(nóng)村電商“一中心、五體系”建設(shè)。村級電商服務(wù)站為電商進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案的重要組成部分，以商品銷售和代購、繳費(fèi)充值、代訂票務(wù)、代收代發(fā)快遞等為基本功能，以方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，帶動農(nóng)村產(chǎn)品銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，同時(shí)傳播電子商務(wù)理念，培養(yǎng)村民電子商務(wù)習(xí)慣為主要目標(biāo)。作為發(fā)展農(nóng)村電商的重要抓手，其在電商扶貧的大背景下，重要性更加凸顯。

當(dāng)前，我國許多縣市都已完成村級電商服務(wù)站全覆蓋，為農(nóng)村電商發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在對村級電商服務(wù)站運(yùn)營情況回頭看的過程中，發(fā)現(xiàn)有一部分服務(wù)站點(diǎn)無法維持自己的運(yùn)營，不能有效發(fā)揮自身職能。

為解決“失活”站點(diǎn)問題，筆者參閱了很多有關(guān)農(nóng)村電商的著作文獻(xiàn)，但沒有發(fā)現(xiàn)“激活”站點(diǎn)的有效途徑。國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村電商的研究主要聚焦在以下五個(gè)方面：

第一，我國農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀分析。分析發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出規(guī)律性和區(qū)域性特點(diǎn)[1]，“區(qū)域上由點(diǎn)及面，由面成片；業(yè)態(tài)上由單一信息發(fā)布到綜合協(xié)作運(yùn)營[2]，發(fā)展?fàn)顩r上與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)性[3]”。

第二，發(fā)展農(nóng)村電商的價(jià)值與意義。有學(xué)者認(rèn)為“發(fā)展農(nóng)村電商是世界農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同趨勢[4]”。

第三，農(nóng)村電商的發(fā)展條件。比如學(xué)者周海琴等分析了不同條件對電子商務(wù)發(fā)展的不同作用，并以此為標(biāo)準(zhǔn)將我國農(nóng)村電商發(fā)展要素分為核心要素和外圍要素。核心要素包括農(nóng)村電商領(lǐng)頭羊人物和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自身的內(nèi)生力量。外圍要素包括農(nóng)村電商硬件要素（比如電力、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、土地空間）、電子商務(wù)平臺要素（比如信息、資金流、物流、信用控制體系）、農(nóng)村電商買方需求與賣方資源要素、農(nóng)村社會政治環(huán)境和人員環(huán)境要素等[2]。

第四，農(nóng)村電商發(fā)展的問題和對策。存在的問題包括：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物流發(fā)展滯后、專業(yè)人才匱乏、電商意識欠缺等。比如部分學(xué)者對農(nóng)村電商的發(fā)展模式或平臺進(jìn)行新的構(gòu)想，如將農(nóng)家店與虛擬店相結(jié)合，利用農(nóng)家連鎖超市將保證質(zhì)量的商品送到農(nóng)民消費(fèi)者手中[5]；新媒體與電子商務(wù)的聯(lián)姻，社交基因和電商優(yōu)勢形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)雙贏[6]。

第五，開展農(nóng)村電商的模式。比如楊靜等基于農(nóng)村電商面臨的挑戰(zhàn)，提出了農(nóng)村電商發(fā)展的三種改良模式[7]。

為“激活”村級電商服務(wù)站點(diǎn)，有效釋放站點(diǎn)的活力和價(jià)值，激發(fā)促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΓP者選取一電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，對其“失活”站點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)研，對導(dǎo)致“失活”的原因進(jìn)行了歸納總結(jié)，同時(shí)依據(jù)被證實(shí)可行的一線實(shí)踐提出“激活”站點(diǎn)的途徑。

2 站點(diǎn)“失活”的原因分析

通過對該市所有“失活”站點(diǎn)調(diào)研，對主要原因進(jìn)行歸納總結(jié)如下：

2.1 站點(diǎn)人員的電商技能自我迭代更新效率較低

電商運(yùn)營涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有較高的技能要求，特別是網(wǎng)絡(luò)營銷推廣更是要求具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一方面電商發(fā)展日新月異，新理念、新模式、新玩法層出不窮，另一方面運(yùn)營人員多數(shù)為初中文化水平，年齡區(qū)間多數(shù)位于40—50歲，文化程度和接受能力不高，無法有效完成對新知識技能的自我迭代更新，仍運(yùn)用不契合實(shí)際電商運(yùn)營環(huán)境的技能，兩個(gè)方面的矛盾導(dǎo)致運(yùn)營效果越來越差，并進(jìn)入正反饋所引致的衰敗惡性發(fā)展循環(huán)，最終導(dǎo)致站點(diǎn)“失活”。

2.2 站點(diǎn)所在村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱或缺失

多數(shù)鄉(xiāng)村年輕人背井離鄉(xiāng)外出打工，村莊空心，老人孩子留守，網(wǎng)購需求不旺盛。即使節(jié)假日年輕人回鄉(xiāng)，由于移動電子商務(wù)的迅速普及和興起，其大多通過智能手機(jī)終端完成網(wǎng)購，因此代購代繳、代訂票務(wù)、代收代發(fā)快遞等基本功能帶來的收入微薄，更多的是依靠建立在資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)上行帶來的收益。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些站點(diǎn)將體現(xiàn)本地濃郁特色的農(nóng)產(chǎn)品放在淘寶店鋪內(nèi)銷售，經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)營，獲得了非常好的銷售效果，但隨著需求量的增加，出現(xiàn)供給不足的局面，導(dǎo)致網(wǎng)上銷售不能持續(xù)，使得經(jīng)營活動不能正常展開，也給收入帶來較大的影響。顯然，出現(xiàn)這樣的結(jié)果是因?yàn)闆]有種植生產(chǎn)規(guī)模所致。其實(shí)這不是個(gè)例，“失活”站點(diǎn)所在村多數(shù)沒有規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。除沒有規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)外，“失活”站點(diǎn)所在村也沒有旅游資源，沒有能夠吸納密集勞動力就業(yè)的手工產(chǎn)業(yè)，更沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱或缺失，導(dǎo)致沒有可上行的基礎(chǔ)，僅靠少量的基本功能帶來的收入無法使站點(diǎn)存續(xù)，最終導(dǎo)致“失活”。

除以上兩個(gè)主要原因外，站點(diǎn)所在村的位置偏僻、交通不便導(dǎo)致物流不暢通；基層政府部門對農(nóng)村電商重視程度不高；縣級電商公共服務(wù)中心功能弱化都對站點(diǎn)“失活”有一定影響。

3 “激活”村級電商服務(wù)站的途徑

依據(jù)站點(diǎn)“失活”原因和一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下“激活”站點(diǎn)的途徑。

3.1 構(gòu)建及時(shí)有效的站點(diǎn)運(yùn)營人員電商技能培訓(xùn)體系

顯然，農(nóng)村電商技能培訓(xùn)體系對促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展具有重要支撐作用，必須構(gòu)建符合需求的培訓(xùn)體系，確保及時(shí)有效。依據(jù)電商運(yùn)營中出現(xiàn)的新工具、新理念、新模式開展培訓(xùn)，確保及時(shí)；依據(jù)每一輪培訓(xùn)效果進(jìn)行評價(jià)，確保有效。具體可從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、評價(jià)反饋四個(gè)層面入手。

3.1.1 選擇專業(yè)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是培訓(xùn)過程的執(zhí)行者，在整個(gè)培訓(xùn)體系中具有舉足輕重的作用，選擇有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是最基本的要求。有資質(zhì)不一定代表專業(yè)，因此在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)必須嚴(yán)格圍繞著 “專業(yè)”展開。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之前的成功案例只能作為參考，更多要對培訓(xùn)人員進(jìn)行深入摸底，要依據(jù)學(xué)歷層次高、深耕在電商運(yùn)營特別是農(nóng)村電商運(yùn)營第一線、有影響力電商企業(yè)工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富來選擇培訓(xùn)人員。要通過提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員的進(jìn)入門檻，從源頭上確保培訓(xùn)過程高質(zhì)有效。

3.1.2 培訓(xùn)內(nèi)容體現(xiàn)電商運(yùn)營發(fā)展最前沿

依據(jù)培訓(xùn)對象的文化水平、接受能力、轉(zhuǎn)化能力和電商基礎(chǔ)選擇培訓(xùn)內(nèi)容是最基本的要求。站點(diǎn)運(yùn)營人員在上述四個(gè)方面肯定存在差異，因此要根據(jù)培訓(xùn)對象的實(shí)際進(jìn)行分類，選擇循序漸進(jìn)的內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)培訓(xùn)對象知識技能能夠滿足當(dāng)前運(yùn)營環(huán)境需要之后，后期培訓(xùn)內(nèi)容必須體現(xiàn)電商運(yùn)營發(fā)展最前沿，必須把出現(xiàn)的新工具、新理念、新模式融入其中，確保站點(diǎn)運(yùn)營人員的知識技能能夠得到及時(shí)迭代更新。

為保證培訓(xùn)內(nèi)容既合理明確又與時(shí)俱進(jìn)，可以委托獨(dú)立第三方電商運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)豐富的專家對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行審查，只有高素質(zhì)的培訓(xùn)人員和高質(zhì)量的培訓(xùn)內(nèi)容，才能培訓(xùn)出真正懂農(nóng)村電商運(yùn)營的人才。

3.1.3 執(zhí)行“理論+實(shí)操”相結(jié)合的培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式直接影響高質(zhì)量培訓(xùn)內(nèi)容的價(jià)值能否得到有效釋放。電商運(yùn)營的每個(gè)環(huán)節(jié)都具有極強(qiáng)的操作性，必須對各種工具能夠熟練使用，如對圖像處理工具的運(yùn)用，對網(wǎng)絡(luò)營銷工具如即時(shí)通信軟件的使用，因此高效的電商運(yùn)營是建立在對各種網(wǎng)絡(luò)工具熟練運(yùn)用的基礎(chǔ)上的。對于農(nóng)村電商培訓(xùn)來說，理論夠用或者了解一些就可以了，必須讓培訓(xùn)對象能夠?qū)ぞ呤炀毑僮??；诖耍仨殞鹘y(tǒng)的僅注重理論灌輸?shù)呐嘤?xùn)方式進(jìn)行改良，采用“理論+實(shí)操”相結(jié)合的培訓(xùn)方式。

3.1.4 構(gòu)建培訓(xùn)效果評價(jià)體系

一次培訓(xùn)課程全部結(jié)束以后，并不代表培訓(xùn)活動的圓滿完成，還需要對整個(gè)培訓(xùn)過程進(jìn)行評價(jià)反饋。因此，構(gòu)建培訓(xùn)效果評價(jià)體系的目的是對本次培訓(xùn)過程做出客觀合理評價(jià)，反饋相應(yīng)對策建議給政府部門，為下次培訓(xùn)活動有效開展提供保障。

培訓(xùn)效果評價(jià)體系是每次培訓(xùn)活動的重要組成部分，貫穿于整個(gè)培訓(xùn)過程的始終。該體系構(gòu)建可以從培訓(xùn)過程的培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后三個(gè)階段分別選擇相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)，并給每個(gè)評價(jià)指標(biāo)以相應(yīng)權(quán)重來完成。在指標(biāo)的選取與指標(biāo)權(quán)重的分配上，應(yīng)以培訓(xùn)效果為核心。

縣級電商公共服務(wù)中心為站點(diǎn)運(yùn)營人員電商技能培訓(xùn)體系的構(gòu)建者與實(shí)施者，必須全程參與，全程監(jiān)督，做好服務(wù)。建立與村級站點(diǎn)運(yùn)營人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系渠道，全面掌握他們的站點(diǎn)運(yùn)營效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)梳理總結(jié)他們面臨的在技能方面的短板和不足，同時(shí)做好與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的反饋和協(xié)調(diào)，為下一次培訓(xùn)活動的開展奠定基礎(chǔ)。

3.2 因地制宜，多措并舉，以物產(chǎn)資源為突破，逐步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

依據(jù)調(diào)查，該市農(nóng)產(chǎn)品種類較為豐富，以茶葉、番茄、葡萄、草莓為主要代表，種植較為集中，規(guī)模較大，產(chǎn)量較高，并引入龍頭涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，初步形成了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品種類混雜，種植規(guī)模較小，沒有進(jìn)行整合，遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模。

顯然，物產(chǎn)資源混雜或匱乏、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱或缺失，嚴(yán)重制約了農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展，更是村級電商服務(wù)站點(diǎn)“失活”的重要原因。各鄉(xiāng)村應(yīng)根據(jù)自身資源稟賦，找準(zhǔn)突破口，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)以打造一農(nóng)特產(chǎn)品為突破，逐步夯實(shí)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

3.2.1 優(yōu)化物產(chǎn)資源種類，打造“一村一品”

物產(chǎn)資源是開展農(nóng)村電商的“敲門磚”，是農(nóng)產(chǎn)品上行的活水源頭。依據(jù)各鄉(xiāng)村物產(chǎn)資源混雜、各種類規(guī)模產(chǎn)量較小、以農(nóng)產(chǎn)品為主的實(shí)際，必須要對物產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化。

首先要做到“三原”?！叭笔侵冈a(chǎn)地、原生態(tài)、原采集。在對物產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化的過程中，能夠彰顯本地獨(dú)有的自然資源特征，體現(xiàn)本地濃郁特色的農(nóng)產(chǎn)品就可以申請 “地標(biāo)性”產(chǎn)品，而“地標(biāo)性”產(chǎn)品為順利上行又增加一籌碼；原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品意味著天然無污染，可以申請 “綠色、有機(jī)、無公害”產(chǎn)品，進(jìn)一步證明了產(chǎn)品的品質(zhì)；原采集農(nóng)產(chǎn)品擁有獨(dú)特的生產(chǎn)工藝，代表著更高的產(chǎn)品附加值，保證了更具有競爭力的價(jià)格。

做到“三原”，意味著能夠種植生產(chǎn)出高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，但只是做到了成為“好網(wǎng)貨”的第一步。站在物產(chǎn)資源種類優(yōu)化角度，還應(yīng)該做到便于配送運(yùn)輸。眾所周知，農(nóng)產(chǎn)品本身對物流配送要求較高，一些特定農(nóng)產(chǎn)品還要求冷鏈配送，配送成本更高。因此，在優(yōu)化物產(chǎn)資源的過程中，要盡可能選擇便于配送、配送成本較低的農(nóng)產(chǎn)品種類。在實(shí)際操作過程中，可以遵循“棄鮮擇干”“棄軟擇硬”“棄重?fù)褫p”三個(gè)原則?！皸夣r擇干”，表示要盡可能選擇能以干貨形態(tài)進(jìn)行配送運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品，降低對配送運(yùn)輸?shù)囊?，從而降低配送成本。如果以鮮貨的形態(tài)運(yùn)輸，在增加配送成本的同時(shí)，可能還存在由于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)變化而使客戶購物體驗(yàn)變差的情況；“棄軟擇硬”，表示要盡可能選擇較為“堅(jiān)硬”的農(nóng)產(chǎn)品形態(tài)，因?yàn)椤叭彳洝毙螒B(tài)的農(nóng)產(chǎn)品在配送運(yùn)輸過程中容易因受到碰撞而破損，也使客戶購物體驗(yàn)受到影響。為避免損害的發(fā)生，要在包裝設(shè)計(jì)上加大投入力度，因此增加了物流成本，而選擇硬度較高的農(nóng)產(chǎn)品，顯然更容易避免碰撞損害的發(fā)生，既降低了物流成本，也保證了購物體驗(yàn)；“棄重?fù)褫p”，表示要盡可能選擇農(nóng)產(chǎn)品果實(shí)個(gè)體較輕的農(nóng)產(chǎn)品，因?yàn)檩^重的個(gè)體顯然會增加物流成本。

3.2.2 以重點(diǎn)打造一農(nóng)特產(chǎn)品為突破，逐步夯實(shí)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

在對物產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化以后，各鄉(xiāng)村都應(yīng)以重點(diǎn)打造一農(nóng)特產(chǎn)品為突破，逐步夯實(shí)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。首先要規(guī)?；N植，在實(shí)際操作中，可以采用“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行規(guī)?；N植，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村實(shí)際，創(chuàng)新模式進(jìn)行規(guī)模化種植；其次要標(biāo)準(zhǔn)化種植，在各個(gè)種植環(huán)節(jié)要做到有標(biāo)準(zhǔn)可依，做到綠色、有機(jī)、無公害，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；最后要逐步完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

以上是以農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行的分析，也可以根據(jù)資源稟賦實(shí)際，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)、手工加工產(chǎn)業(yè)等，都能夠創(chuàng)新性地通過開展電子商務(wù)倒逼產(chǎn)業(yè)形成，逐步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”成員，要充分發(fā)揮好引導(dǎo)作用，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，創(chuàng)新推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的形成與農(nóng)村電商發(fā)展。

3.3 充分發(fā)揮縣級電商公共服務(wù)中心作用，實(shí)現(xiàn)縣域物產(chǎn)資源共享

如果鄉(xiāng)村資源非常匱乏，無法發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，又如何“激活”村級電商服務(wù)站點(diǎn)？這時(shí)就要充分發(fā)揮縣級電商公共服務(wù)中心作用，實(shí)現(xiàn)縣域物產(chǎn)資源共享。具體操作可按如下途徑。

3.3.1 構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品庫，對適宜上行的農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行“網(wǎng)貨化”打造

充分發(fā)揮縣級電商公共服務(wù)中心的作用，對縣域內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效梳理、整合，初步形成縣域農(nóng)特產(chǎn)品庫。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，在庫中選擇較適宜上行的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)打造，著力開展農(nóng)特產(chǎn)品的研發(fā)和深加工，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，在確保產(chǎn)品品質(zhì)基礎(chǔ)上盡可能增加產(chǎn)品附加值；依據(jù)“網(wǎng)貨化”標(biāo)準(zhǔn)，引入視覺文創(chuàng)、包裝設(shè)計(jì)、營銷策劃方面的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)打造；加強(qiáng)品牌培育，著力培育地方特色品牌。

3.3.2 對接村級電商服務(wù)站點(diǎn)與農(nóng)特產(chǎn)品庫

在對農(nóng)特產(chǎn)品庫中產(chǎn)品進(jìn)行“網(wǎng)貨化”打造后，進(jìn)行其與村級電商服務(wù)站點(diǎn)的對接，每個(gè)站點(diǎn)都可以認(rèn)領(lǐng)一定量的農(nóng)特產(chǎn)品，把其放在自己的網(wǎng)店內(nèi)進(jìn)行銷售，這就解決了沒有物產(chǎn)資源進(jìn)行上行的制約。

縣級電商公共服務(wù)中心要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，為村級電商站點(diǎn)開展網(wǎng)銷做好保障，比如采用縣級電商公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)“網(wǎng)貨”的采購與倉儲配送，站點(diǎn)負(fù)責(zé)網(wǎng)銷，銷售傭金作為站點(diǎn)的收入。具體通過與村級電商服務(wù)站點(diǎn)簽訂合作協(xié)議約定具體的細(xì)節(jié)，盡最大可能為上行做好支撐，對村級電商服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行“激活”。

3.4 充分發(fā)揮村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級電商公共服務(wù)中心作用

在農(nóng)村電商發(fā)展過程中，政府部門具有不可替代的重要作用?，F(xiàn)階段是農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各級政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展實(shí)際，做好政策支撐，做好導(dǎo)向引領(lǐng)，整合優(yōu)質(zhì)資源，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，掃清發(fā)展路上的障礙。

在構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的過程中，村“兩委”要發(fā)揮帶頭作用，對各種資源進(jìn)行梳理，找出具有競爭力的優(yōu)勢資源，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極動員群眾，贏得群眾支持，主動對接上級相關(guān)部門，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的難點(diǎn)問題。顯然，農(nóng)村電商的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，村委是該戰(zhàn)場最前線的指揮部，毫不夸張地說，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子對戰(zhàn)爭的走向具有重要影響作用，當(dāng)然也是“激活”村級電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的最主要的推動力量之一。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村電商發(fā)展過程中具有承上啟下的作用。一方面要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣市級部門關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的重要政策；另一方面對轄區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)村開展農(nóng)村電商遇到的阻礙要及時(shí)匯總，對于不能解決的部分形成報(bào)告并及時(shí)對接上級相關(guān)政府部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村電商辦公室，針對農(nóng)村電商工作的實(shí)際細(xì)化電商辦的職能，遴選有一定農(nóng)村電商工作經(jīng)驗(yàn)、有奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)精神、積極主動性強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)電商辦工作，對于電商辦的行政級別要盡可能提高，資金保障要盡可能充裕，主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管聯(lián)系。

縣級電商公共服務(wù)中心在承擔(dān)著為縣域電子商務(wù)發(fā)展提供綜合信息、業(yè)務(wù)咨詢、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、營銷策劃、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、視覺文創(chuàng)和金融等綜合服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)以“農(nóng)村產(chǎn)品上行”為工作重點(diǎn)，整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)品資源，著力開展農(nóng)村產(chǎn)品的研發(fā)和品牌培育，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，培育地方特色品牌，搭建農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)，切實(shí)推動農(nóng)村電商的發(fā)展。上文中提到的構(gòu)建及時(shí)有效的站點(diǎn)運(yùn)營人員電商技能培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮縣級電商公共服務(wù)中心作用、實(shí)現(xiàn)縣域物產(chǎn)資源共享兩個(gè)途徑中，更突顯出縣級電商公共服務(wù)中心的核心地位和重要作用。為更好發(fā)揮中心職能，可以采用各種創(chuàng)新模式開展運(yùn)營，如支持各類社會資本參與中心建設(shè)，整合知名電商企業(yè)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)的運(yùn)營中心、服務(wù)中心等，縣級電商公共服務(wù)中心的主管政府部門必須依據(jù)制定好的考核標(biāo)準(zhǔn)對中心運(yùn)營主體進(jìn)行嚴(yán)格考核，對于不達(dá)標(biāo)的運(yùn)營主體要啟動退出機(jī)制。

農(nóng)村電商是“一把手”工程，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，同時(shí)各個(gè)部門之間緊密協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建協(xié)作暢通的網(wǎng)絡(luò)，形成合力，推動農(nóng)村電商行穩(wěn)致遠(yuǎn)，同時(shí)為“激活”站點(diǎn)提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

4 總結(jié)

村級電商服務(wù)站點(diǎn)是開展農(nóng)村電商的重要抓手，為充分發(fā)揮站點(diǎn)的作用，有效解決站點(diǎn)“失活”的問題，本文基于一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從構(gòu)建及時(shí)有效的站點(diǎn)運(yùn)營人員電商技能培訓(xùn)體系、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)縣域物產(chǎn)資源共享、充分發(fā)揮村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級電商公共服務(wù)中心作用四個(gè)方面構(gòu)建了途徑框架。誠然，各地方可以因地制宜，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索“激活”村級服務(wù)站點(diǎn)的其他途徑，作為本文所論述框架的補(bǔ)充。