摘 要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)交通建設(shè)的重視程度也越來(lái)越高。高速公路建設(shè)屬于高速公路建設(shè)的重要組成部分，高速公路的出現(xiàn)，給人們的出行帶來(lái)極大便利。高速公路工程是一個(gè)龐大的工程，工期長(zhǎng)、工程量大、涉及到的人材機(jī)數(shù)量眾多。因此，在高速公路施工階段做好預(yù)算管理措施對(duì)于控制工程成本、工期等意義重大。本文首先介紹了高速公路施工預(yù)算的定義，然后對(duì)高速公路工程施工階段的預(yù)算管理措施進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路工程；預(yù)算管理；控制

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和高速公路建養(yǎng)市場(chǎng)的逐步發(fā)展，道路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)于高速公路工程來(lái)說(shuō)的話，如何使得道路施工企業(yè)的相關(guān)成本大大降低，確保產(chǎn)生相當(dāng)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，已成為企業(yè)自身提升單位競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)預(yù)算管理，落實(shí)綜合預(yù)算制，是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，提高施工企業(yè)業(yè)績(jī)的重要舉措，成為了擺在人們面前的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

1高速公路施工預(yù)算的定義

所謂施工預(yù)算就是指在高速公路施工階段，按照相關(guān)法律法規(guī)、各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)高速公路設(shè)計(jì)內(nèi)容費(fèi)用進(jìn)行一定的估算。通過(guò)合理的預(yù)算，施工單位與建設(shè)單位能夠?qū)κ┕み^(guò)程中涉及的費(fèi)用以及工程總費(fèi)用有一個(gè)大概的了解。之后經(jīng)過(guò)不同階段的定額補(bǔ)充，能夠更加科學(xué)地規(guī)劃高速公路建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用，讓高速公路施工階段的每一個(gè)過(guò)程都能保質(zhì)保量的進(jìn)行，同時(shí)不會(huì)造成成本的浪費(fèi)。此外，通過(guò)高速公路施工預(yù)算，施工單位能夠更好地規(guī)劃資源、分配資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

2高速公路工程項(xiàng)目預(yù)算管理與控制存在問(wèn)題分析

2.1對(duì)預(yù)算工作沒(méi)有足夠的重視

在傳統(tǒng)思想的影響下，我國(guó)存在大量高速公路建設(shè)企業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)預(yù)算管理沒(méi)有足夠重視，資金利用率相對(duì)較低。沒(méi)有科學(xué)的道路工程設(shè)計(jì)和成本控制，高速公路建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)研究之初，沒(méi)有合理安排人員進(jìn)行相應(yīng)的成本分析和設(shè)計(jì)，在對(duì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，項(xiàng)目成本考慮不周全，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算不準(zhǔn)確。

2.2項(xiàng)目預(yù)算管理制度規(guī)范性不足

當(dāng)下，中國(guó)的項(xiàng)目預(yù)算管理有不少的非標(biāo)準(zhǔn)行為，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是滯后不完整指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)，幾乎無(wú)法與實(shí)際發(fā)展路線匹敵；二是缺少完整的定價(jià)規(guī)范，造成高速公路項(xiàng)目成本的合理性和有效性存疑；三是未建立全國(guó)成本數(shù)據(jù)庫(kù)，因而不能有效對(duì)比、計(jì)量分析。

2.3內(nèi)部控制協(xié)調(diào)能力有待提高

高速公路施工預(yù)算內(nèi)部控制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，它牽扯到多項(xiàng)工作內(nèi)容，如果協(xié)調(diào)不一很可能導(dǎo)致工作癱瘓，因此有關(guān)機(jī)構(gòu)必須協(xié)力展開(kāi)工作，才能達(dá)到預(yù)算內(nèi)部控制的目標(biāo)，使工作質(zhì)量有所保證。預(yù)算內(nèi)部控制需要各機(jī)構(gòu)協(xié)力工作，企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的交流很少，形成了“各自為戰(zhàn)”的工作情況，使施工預(yù)算內(nèi)部控制工作在協(xié)作上產(chǎn)生了諸多阻礙，致使預(yù)算管理和內(nèi)部控制工作進(jìn)行交接時(shí)出現(xiàn)信息不對(duì)等的情況，使高速公路施工預(yù)算內(nèi)部控制工作失去了應(yīng)有的意義。

3改進(jìn)高速公路施工預(yù)算內(nèi)部控制的措施

3.1增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，提高預(yù)算管理地位

對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算管理而言，主要具有如下特征，即項(xiàng)目全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤等等。單位應(yīng)不斷加大項(xiàng)目預(yù)算管理宣傳力度，使得員工的素質(zhì)得以提升，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理的理解和重視，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，從思想、組織、行動(dòng)上對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理投入更多的關(guān)注，允許項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施預(yù)算管理，做好項(xiàng)目的預(yù)算管理工作，作為改善企業(yè)以及提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的重要舉措來(lái)抓。

3.2完善項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)部控制機(jī)制

高速公路項(xiàng)目預(yù)算管理能否有效關(guān)鍵在于執(zhí)行力。能有效執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)測(cè)機(jī)制是確保有效實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算的關(guān)鍵。監(jiān)測(cè)的目標(biāo)是讓實(shí)際成本盡可能貼近項(xiàng)目預(yù)算。發(fā)生差異時(shí)，及時(shí)識(shí)別差異并解決差異。所以，高速公路建設(shè)企業(yè)要完善項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)部控制機(jī)制，結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算和監(jiān)督機(jī)制，按照相互遏制，協(xié)調(diào)配合，責(zé)任、效益和成本的原則，確保預(yù)算的有效性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的預(yù)算偏差，及時(shí)更正，并對(duì)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處罰，確保項(xiàng)目預(yù)算能夠全面有效地實(shí)施。

3.3明確定額范圍，保證套用定額準(zhǔn)確性

在施工階段，預(yù)算可以根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行一定的調(diào)整。因此，在施工過(guò)程中，預(yù)算施工人員應(yīng)該充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，在相關(guān)法律法規(guī)允許的前提下，明確定額范圍，然后根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行定額調(diào)整，確保套用定額的準(zhǔn)確性。在現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算的過(guò)程中，預(yù)算人員應(yīng)該充分根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)消耗的人材機(jī)定額進(jìn)行套用，也可以依據(jù)補(bǔ)充定額，做出相應(yīng)的調(diào)整。但是，值得注意的是，在進(jìn)行定額調(diào)整的過(guò)程中，應(yīng)該遵守相應(yīng)的基礎(chǔ)原則，不能隨意套用，以免造成套用誤差。同時(shí)，在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，預(yù)算人員應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的造價(jià)分析，然后根據(jù)造價(jià)分析結(jié)果，優(yōu)化高速公路施工階段預(yù)算。

3.4合理進(jìn)行施工費(fèi)用定價(jià)與計(jì)算

高速公路項(xiàng)目施工本質(zhì)上屬于建設(shè)施工，同大多數(shù)建設(shè)施工費(fèi)用一樣，在高速公路施工當(dāng)中，人材機(jī)的費(fèi)用是主要的費(fèi)用組成，也是高速公路預(yù)算的重要參考依據(jù)。在高速公路施工過(guò)程中做好預(yù)算能夠有效控制施工成本，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在進(jìn)行高速公路項(xiàng)目預(yù)算管理過(guò)程中，應(yīng)該合理的制定相關(guān)施工費(fèi)用，充分考慮材料的單價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用、設(shè)備租用費(fèi)用等等。同時(shí)，根據(jù)不同材料的生產(chǎn)廠家、用量、價(jià)格等進(jìn)行相應(yīng)的核對(duì)及調(diào)整。此外，施工單位應(yīng)該更加重視收集各種市場(chǎng)信息，通過(guò)市場(chǎng)信息的反饋，制定出更加符合實(shí)際情況的預(yù)算清單，從而更好地做好高速公路施工費(fèi)用的預(yù)算。

結(jié)語(yǔ)

總之，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)一體化日漸形成的大環(huán)境之下，挖掘單位的內(nèi)部潛力，降低高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本，向管理要效益，是全面實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算管理以及內(nèi)部管理有效性的根本保證。因此，建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目預(yù)算管理的長(zhǎng)效機(jī)制，在施工組織中，將其有效地落實(shí)在項(xiàng)目管理的全過(guò)程。

參考文獻(xiàn)

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作者信息：張衛(wèi)東；身份證：513026199206291278endprint