沈錫陽(yáng)

摘要 湖北省宜都市在開(kāi)展《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校提升內(nèi)涵，促進(jìn)了縣域教育的均衡發(fā)展。包括引導(dǎo)學(xué)校從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向文化管理，彰顯學(xué)校文化活力：構(gòu)建有效的校本研修體系，推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展；整合創(chuàng)新學(xué)校課程，構(gòu)建具有地方文化特色的學(xué)校課程體系；建設(shè)平安校園、生態(tài)校園，改善學(xué)校教育生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)道德法制教育、心理健康教育，完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面、個(gè)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞 《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；鄉(xiāng)村學(xué)校；民主治校；校本研修；微課題；生態(tài)校園

中圖分類(lèi)號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào) 1002-2384（2017）04-0021-03

城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡一直是我國(guó)基礎(chǔ)教育的痛。通常的狀況是，優(yōu)秀教師向城區(qū)聚集，很多父母也大費(fèi)周章把孩子送到城區(qū)學(xué)校就讀。不過(guò)在湖北省宜都市，這兩年卻出現(xiàn)一些反常情況，一些教師主動(dòng)要求在鄉(xiāng)村學(xué)校工作，一些學(xué)生家長(zhǎng)也悄悄地把孩子從城區(qū)學(xué)校接回來(lái)，就在自己家門(mén)口上學(xué)。

這一切都要從宜都市在全市范圍內(nèi)推進(jìn)落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理標(biāo)準(zhǔn)》）說(shuō)起。作為八個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，宜都市在完成“印證標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)規(guī)范、改善治理”實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)?？茖W(xué)治理，促進(jìn)了縣域教育的內(nèi)涵均衡發(fā)展。

一、從經(jīng)驗(yàn)管理走向文化管理，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度

《管理標(biāo)準(zhǔn)》將“構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度”列為六項(xiàng)管理職責(zé)之一，強(qiáng)調(diào)依法治校、民主管理、多元合作，更是將“營(yíng)造尊重包容的學(xué)校文化”定位為“營(yíng)造和諧安全環(huán)境”的有效途徑。宜都市在推進(jìn)落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中。強(qiáng)調(diào)將相關(guān)要求融入學(xué)校辦學(xué)章程及管理制度之中，從民主治校與積淀學(xué)校文化特色兩個(gè)角度破題，引導(dǎo)學(xué)校從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向文化管理。

首先，推進(jìn)民主治校進(jìn)程。我們?cè)谌懈鲗W(xué)校開(kāi)展“民主治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)，拓展民主治校內(nèi)容，創(chuàng)新民主治校形式，規(guī)范民主治校程序，提升民主治校實(shí)效，探索民主治校制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。例如：毛湖埫鄉(xiāng)中學(xué)依據(jù)強(qiáng)化教代會(huì)職能、嚴(yán)格教代會(huì)程序、嚴(yán)肅教代會(huì)紀(jì)律的要求規(guī)范教代會(huì)：創(chuàng)造性開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子生活會(huì)。實(shí)現(xiàn)決策民主商議：開(kāi)好黨員教師生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題集體討論：開(kāi)好普通教師生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)方案民主決定。學(xué)校堅(jiān)持“公開(kāi)從真、內(nèi)容從全、監(jiān)督從實(shí)”的原則，做好校務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)公開(kāi)，扎實(shí)開(kāi)展教師評(píng)議班子、學(xué)生評(píng)議教師、大家評(píng)議后勤等活動(dòng)，確保學(xué)校治理民主、規(guī)范、科學(xué)。

其次，開(kāi)展鄉(xiāng)村學(xué)校文化提升研究與實(shí)踐。宜都市組織具有豐富鄉(xiāng)村教育經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校管理者組建研究團(tuán)隊(duì)，深入鄉(xiāng)村學(xué)校，與校長(zhǎng)、教師們共同研討，開(kāi)展完善學(xué)校辦學(xué)章程、創(chuàng)建學(xué)校文化特色的活動(dòng)，致力于重塑學(xué)校文化、辦學(xué)愿景、辦學(xué)理念，構(gòu)建學(xué)校的文化系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)各學(xué)校的差異化、個(gè)性化發(fā)展。例如：地處偏僻山村的大堰堤小學(xué)秉承“為鄉(xiāng)村留根”的辦學(xué)理念。組織全校教師討論修改辦學(xué)章程，將“蜜蜂”精神作為學(xué)校文化主題，構(gòu)建學(xué)校的精神文化、制度文化、環(huán)境文化。“勤勞、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、自律及博采眾長(zhǎng)”的蜜蜂精神逐漸被全校師生認(rèn)可，彰顯于學(xué)校生活之中。

二、從被動(dòng)發(fā)展走向主動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)教師自主成長(zhǎng)

《管理標(biāo)準(zhǔn)》將“引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展”列為一項(xiàng)管理職責(zé)。宜都市將教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展放在鄉(xiāng)村學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略的首位。著力構(gòu)建符合鄉(xiāng)村學(xué)校特點(diǎn)的教師自主專(zhuān)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建鄉(xiāng)村學(xué)校有序、有效的校本研修體系，引領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校的教師從被動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向主動(dòng)發(fā)展。

宜都市通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展意識(shí)、行為、能力及水平現(xiàn)狀的調(diào)查，全面分析了鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況及存在的問(wèn)題，研究了促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的策略途徑。

在開(kāi)展以縣為主體的集約化專(zhuān)業(yè)研修過(guò)程中，宜都人探索出首席指導(dǎo)、研訓(xùn)統(tǒng)一、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作等多種形式的校本研修模式。在宜都市，每個(gè)學(xué)科都成立了由骨干教師組成的學(xué)科教師指導(dǎo)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展一周一次送課下鄉(xiāng)活動(dòng)。一月一次學(xué)科區(qū)域性教學(xué)研究活動(dòng)，一學(xué)期一次教育教學(xué)新理論講師團(tuán)輔導(dǎo)講座，一學(xué)年一次研制教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展任務(wù)建議清單活動(dòng)。宜都市還組織開(kāi)展了以教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中面臨的實(shí)際問(wèn)題為研究對(duì)象的微課題研究，“一事一研、一問(wèn)一研”。強(qiáng)調(diào)微課題研究在學(xué)校中開(kāi)展。近兩年。全市鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展的微課題研究有近300項(xiàng)。有效解決了鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)的諸多實(shí)際問(wèn)題。

松木坪小學(xué)是一所鄉(xiāng)中心小學(xué)，近兩年補(bǔ)充新教師十多名，新教師占學(xué)校教師半數(shù)以上，教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)問(wèn)題比較突出。因此學(xué)校在構(gòu)建有效的校本研修體系上大做文章。學(xué)校以教師專(zhuān)業(yè)理念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)智慧為基本要素。設(shè)計(jì)教師自主專(zhuān)業(yè)發(fā)展的年度活動(dòng)綱要：要求教師堅(jiān)持制定三年發(fā)展規(guī)劃及年度成長(zhǎng)計(jì)劃：堅(jiān)持以學(xué)校為陣地、以學(xué)科為團(tuán)隊(duì)的校本研修實(shí)踐化與合作化原則。開(kāi)展時(shí)間集約、內(nèi)容集約的校級(jí)研修及學(xué)科教研組研修：堅(jiān)持每學(xué)期在全體教師中開(kāi)展“上好一節(jié)研究課、用好一項(xiàng)教育技術(shù)、整好一個(gè)教學(xué)資源、記好一個(gè)教學(xué)案例、讀好一本教育專(zhuān)著、講好一個(gè)教育故事、做好一個(gè)微課題研究”的“八個(gè)一”活動(dòng)。保障了校本研修的有序有效進(jìn)行。

三、從忠實(shí)執(zhí)行走向整合創(chuàng)新，課程建設(shè)彰顯特色

《管理標(biāo)準(zhǔn)》將“提高教育教學(xué)質(zhì)量”寫(xiě)入管理職責(zé)之中，并將加強(qiáng)課程建設(shè)、善用教學(xué)資源列為重要的管理任務(wù)。課程是學(xué)校教育的首要載體。學(xué)校應(yīng)該開(kāi)發(fā)課程資源，創(chuàng)造性開(kāi)設(shè)校本課程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家課程校本化實(shí)施，建設(shè)學(xué)校課程體系，將課程做出特色。

在落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，我們從以下方面著力推進(jìn)全市鄉(xiāng)村學(xué)校特色課程建設(shè)。首先。開(kāi)展校本課程開(kāi)發(fā)的專(zhuān)題培訓(xùn)。讓教師學(xué)會(huì)如何選擇課程內(nèi)容、發(fā)掘課程資源、編制課程綱要、編寫(xiě)課程教材。其次。開(kāi)展校本課程綱要評(píng)審與說(shuō)課競(jìng)賽。引導(dǎo)學(xué)校在校本課程的開(kāi)發(fā)中體現(xiàn)學(xué)校文化特色。如今。很多鄉(xiāng)村學(xué)校根據(jù)地方、學(xué)校、教師、學(xué)生資源的優(yōu)勢(shì)和特色。開(kāi)發(fā)了豐富多元的校本課程。endprint

2016年10月，潘灣鄉(xiāng)小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校為家長(zhǎng)們舉辦了一場(chǎng)特殊的品茶會(huì)。品茶會(huì)上。從茶葉的采摘、殺青、制作、包裝，到場(chǎng)地的布置、內(nèi)容的安排、茶具的選用，全都由五年級(jí)學(xué)生自己動(dòng)手完成。這得益于“茶韻流香”校本課程的開(kāi)設(shè)。學(xué)校將獨(dú)具地方特色的種茶制茶產(chǎn)業(yè)納入學(xué)校課程建設(shè)視域，根據(jù)三至六年級(jí)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。編寫(xiě)出包含“茶之美”“茶之味”“茶之語(yǔ)”“茶之道”四個(gè)版塊80個(gè)課時(shí)的校本課程。用茶文化經(jīng)營(yíng)學(xué)校，用茶理念創(chuàng)建特色，不僅詮釋著鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)本土文化的理解。也展現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)教育的堅(jiān)守。

四、從千人一面走向差異發(fā)展。學(xué)生個(gè)性得到張揚(yáng)

宜都市在推進(jìn)落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，始終將學(xué)生受益視為最終的落腳點(diǎn)。將充分發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和身心能力。提升學(xué)生的綜合素質(zhì)與核心素養(yǎng)視為終極目標(biāo)。

我們?cè)O(shè)置“中小學(xué)生道德法制教育研究中心”，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展提高學(xué)生道德品質(zhì)的教育與活動(dòng)：組建“中小學(xué)生心理健康咨詢(xún)中心”，培訓(xùn)鄉(xiāng)村學(xué)校心理健康教育教師，指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)心理咨詢(xún)室：組織心理健康教育團(tuán)隊(duì)巡回鄉(xiāng)村學(xué)校，開(kāi)展學(xué)生心理集中輔導(dǎo)：成立“教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”，開(kāi)展鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)能力、身體素質(zhì)、藝術(shù)修養(yǎng)等方面的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

隨著《管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，宜都市鄉(xiāng)村學(xué)校的課程教學(xué)形態(tài)、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了質(zhì)的變化。豐富多彩的校本課程和自主合作探究的學(xué)習(xí)方式成為鄉(xiāng)村學(xué)校的新常態(tài)。馬家店小學(xué)是一所不足百名學(xué)生的“微型”學(xué)校?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》讓學(xué)?？吹搅俗陨碓诖龠M(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中存在的問(wèn)題與差距，于是，學(xué)校制定方案，全體教師想辦法，出點(diǎn)子，開(kāi)發(fā)資源，編制綱要，開(kāi)設(shè)豐富多元的校本課程。每周三下午，不同愛(ài)好的學(xué)生會(huì)聚集到自己的選課教室。發(fā)展自己的特長(zhǎng)。在學(xué)校不久前組織開(kāi)展的體育藝術(shù)節(jié)上，80名學(xué)生集體展示跆拳道，近20名學(xué)生表演二胡齊奏，12名學(xué)生進(jìn)行圍棋競(jìng)賽，兩位小主持人也充分展現(xiàn)了明星風(fēng)采。五、從平安校園走向生態(tài)校園。學(xué)校環(huán)境彰顯和諧

“營(yíng)造和諧安全學(xué)校環(huán)境”作為《管理標(biāo)準(zhǔn)》提出的一項(xiàng)管理職責(zé)。將主動(dòng)預(yù)防、完善設(shè)施、開(kāi)展技能教育、重視文化建設(shè)列為管理任務(wù)。宜都市以打造平安校園作為抓手，引導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以構(gòu)建生態(tài)校園為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)構(gòu)建“學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與家長(zhǎng)、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生”之間的和諧關(guān)系，營(yíng)造多元包容、和睦相處的校園生態(tài)。

我們分析宜都實(shí)際，將交通安全、食品安全、衛(wèi)生安全、消防安全、實(shí)踐活動(dòng)安全等五大問(wèn)題作為鄉(xiāng)村學(xué)校平安校園建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，制定《平安校園創(chuàng)建工作方案》《平安校園責(zé)任追究辦法》等規(guī)范性文件，引導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系：制定《應(yīng)急演練實(shí)施辦法》，規(guī)范鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)急演練活動(dòng)的項(xiàng)目與過(guò)程：編制《宜都市中小學(xué)技能教育實(shí)施建議》，明確在地方課程中開(kāi)展技能教育的內(nèi)容與要求。

在推進(jìn)落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》的過(guò)程中，各學(xué)校立足實(shí)際制定了可操作的校園安保制度和工作機(jī)制。以楊守敬中學(xué)為例，該校構(gòu)建了“三全”（全員、全程、全時(shí)空）立體式學(xué)校安全管理模式，確保安全衛(wèi)生管理全員參與：編制《楊守敬中學(xué)安全管理工作手冊(cè)》，建立起完善的日查、周巡、月匯報(bào)制度。走進(jìn)楊守敬中學(xué)學(xué)生餐廳，人們通過(guò)監(jiān)控視頻，能夠清楚地看到食堂工作人員在工作間的操作過(guò)程和食堂各種食材分區(qū)、有序的擺放情況。這樣的情形在宜都市鄉(xiāng)村學(xué)校是一種常態(tài)。

宜都市鄉(xiāng)村學(xué)校平安校園創(chuàng)建取得良好效果后。各學(xué)校又開(kāi)始了生態(tài)校園建設(shè)。校園之內(nèi)，師師之間、師生之間、生生之間和睦相處，良性互動(dòng)：校園之外，學(xué)校與家庭、社區(qū)、政府各職能部門(mén)之間建立起堅(jiān)實(shí)的信任關(guān)系。

比如：王畈小學(xué)立足校情，開(kāi)展“角逐文明五星”活動(dòng)，倡導(dǎo)學(xué)生文明用語(yǔ)、文明集會(huì)、文明游戲、文明就餐、文明出行，建立“師生關(guān)系不記名問(wèn)卷”月常規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理師生關(guān)系中存在的問(wèn)題。學(xué)校通過(guò)家校聯(lián)系手冊(cè)、班主任工作微信號(hào)、一月一次全員參與的家訪、一周一次的家長(zhǎng)開(kāi)放日等多種方式，加強(qiáng)家校聯(lián)系。學(xué)校還與政府職能部門(mén)互動(dòng)，營(yíng)造良好的學(xué)校外部環(huán)境：鎮(zhèn)治安隊(duì)加強(qiáng)對(duì)校園周邊的巡邏。交警隊(duì)堅(jiān)持每周五在校門(mén)口設(shè)置交通安全崗。公共安全部門(mén)承擔(dān)起學(xué)校防疫與疾病防控責(zé)任，食藥管理所定時(shí)檢查學(xué)校食品安全衛(wèi)生，鎮(zhèn)政府綜治委聯(lián)合學(xué)校走訪學(xué)校周邊社區(qū)居民。

（編輯 崔若峰）endprint