郭宇榮

近兩年來(lái)，焦作市編辦以黨的十八大、十九大精神為指引，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的部署要求，立足實(shí)際，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新實(shí)施“1+3”黨建工作法，全力打造機(jī)關(guān)黨建的2.0模式，開(kāi)創(chuàng)了黨建工作的新局面，各項(xiàng)工作成效顯著。

一、圍繞“一體三創(chuàng)”，明確目標(biāo)，以體系建設(shè)完善黨建

“一體”就是建立黨建系統(tǒng)化工作體系，“三創(chuàng)”就是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和方式創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作一直都存在著碎片化嚴(yán)重、系統(tǒng)性不足等問(wèn)題，近兩年來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨工作的不斷深入，對(duì)黨建工作的要求也越來(lái)越高。焦作市編辦認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，突破以往孤立的黨建思維，引入系統(tǒng)化的工作思路，在對(duì)黨建各個(gè)方面工作及相互關(guān)系進(jìn)行科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，提出了建立黨建系統(tǒng)化工作體系的工作目標(biāo)，并從創(chuàng)新黨建機(jī)制、創(chuàng)新黨建載體、創(chuàng)新黨建方式三個(gè)方面，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，進(jìn)一步理順了各個(gè)方面的關(guān)系，確立了整體工作“一體三創(chuàng)”“一實(shí)三建”“一主三拓”“一本三合”的“1+3”黨建工作法，為各項(xiàng)黨建工作的順利有效開(kāi)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。

二、圍繞“一實(shí)三建”，固本強(qiáng)基，以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)黨建

“一實(shí)”就是推進(jìn)黨建責(zé)任制的落實(shí)。以有效解決抓黨建工作“松、軟、散”問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面強(qiáng)化黨建工作主體責(zé)任，實(shí)行機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理，支部書(shū)記負(fù)總責(zé)、支部委員分工負(fù)責(zé)、黨小組積極參與，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，構(gòu)建了大黨建工作新格局。

“三建”就是強(qiáng)化組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化黨組織建設(shè)。為加強(qiáng)黨組織建設(shè)，焦作市編辦完善設(shè)立了四個(gè)黨小組，黨支部委員從4名增加到7名，進(jìn)一步充實(shí)了組織力量。為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作指導(dǎo)和示范帶頭作用，所有班子成員以普通黨員身份加入黨小組，參加小組組織生活，為黨建工作開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。二是強(qiáng)化黨建基本制度建設(shè)。將制度建設(shè)貫穿于黨建全過(guò)程，焦作市編辦先后出臺(tái)了基層黨支部考核辦法、基層黨支部主題黨日活動(dòng)制度等，確保黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。完善了黨內(nèi)民主制度建設(shè)，堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。完善了黨費(fèi)收繳、黨員組織關(guān)系管理、黨員發(fā)展等黨建基本制度，不斷健全支部黨員的學(xué)習(xí)、教育、管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，焦作市編辦通過(guò)不定期開(kāi)展廉政談話(huà)和工作約談、開(kāi)展述職述廉等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督制約。在縣級(jí)干部中開(kāi)展“廉潔從家出發(fā)”教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部及家屬、子女崇德向善、崇儉尚廉，筑牢防線。

三、圍繞“一主三拓”，廣筑平臺(tái)，以載體創(chuàng)新豐富黨建

“一主”就是建立黨建活動(dòng)主陣地。在辦公用房緊張的情況下，利用現(xiàn)有條件，打造了圖書(shū)閱覽室、學(xué)習(xí)研討室、榮譽(yù)展覽室和會(huì)議室“四室一體”的黨建學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)主陣地。采取集中學(xué)習(xí)、分組研討、專(zhuān)題培訓(xùn)、一把手講黨課、觀看電視直播、開(kāi)展各類(lèi)黨建主題活動(dòng)等方式，對(duì)黨章黨紀(jì)、習(xí)近平同志系列重要講話(huà)、黨的十八大和十九大精神等進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

“三拓”就是拓展黨建交流平臺(tái)、主題教育實(shí)踐與學(xué)習(xí)活動(dòng)、開(kāi)放式組織生活三大黨建載體。一是建立黨建交流平臺(tái)。每月編印《學(xué)思踐悟》專(zhuān)刊，刊登中央、河南省委黨建工作新政策、新部署，以及各地黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法；創(chuàng)建了“市編委辦學(xué)習(xí)交流微信群”，每月“一篇微信課”，每月上傳一份習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神或省、市刊優(yōu)秀文章及身邊黨員先進(jìn)事跡資料，為黨員干部學(xué)習(xí)提高提供了新的陣地和平臺(tái)。二是開(kāi)展各類(lèi)主題教育實(shí)踐與學(xué)習(xí)活動(dòng)。開(kāi)展了“學(xué)習(xí)廖俊波同志先進(jìn)事跡，爭(zhēng)做合格黨員”主題教育活動(dòng)，組織全體黨員干部赴井岡山接受黨性教育，洗滌靈魂，堅(jiān)定理想信念。組織黨員干部參加河南省編辦組織的信息宣傳研討培訓(xùn)班，組織業(yè)務(wù)科室黨員干部赴銀川、包頭等地市參加交流學(xué)習(xí)等。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬了視野，提高了黨員干部的業(yè)務(wù)水平和調(diào)查研究能力。三是堅(jiān)持開(kāi)放式的組織生活。進(jìn)一步創(chuàng)建黨員組織生活的有效載體，延伸黨建工作內(nèi)涵，開(kāi)展硬筆書(shū)法展覽、義務(wù)植樹(shù)、愛(ài)心一日捐、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。組織黨員干部參加市直單位“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”縣科級(jí)干部辯論賽、“學(xué)深杭、促創(chuàng)新，迎七一”歌詠比賽，參賽成績(jī)均名列前茅；參加了市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)太極拳比賽，獲得了全市第一名的優(yōu)異成績(jī)。這些豐富多彩的開(kāi)放式組織生活，大大提高了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，促進(jìn)了干部職工的全面發(fā)展與和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

四、圍繞“一本三合”，提質(zhì)增效，以方式創(chuàng)新提升黨建

“一本”就是以“圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促工作”思路為根本。把黨建工作納入全年整體工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。將黨建工作任務(wù)分解到支部各黨小組，明確責(zé)任內(nèi)容，落實(shí)到具體責(zé)任人，促進(jìn)了全辦黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

“三合”就是全力促進(jìn)黨建與全市重點(diǎn)工作相融合、與全市焦點(diǎn)工作相融合、與編辦亮點(diǎn)工作相融合。一是黨建與全市重點(diǎn)工作相融合。近年來(lái)，焦作市南水北調(diào)征遷、四城聯(lián)創(chuàng)、大氣污染防治攻堅(jiān)等多項(xiàng)中心工作交織推進(jìn)，頭緒之多、任務(wù)之重、時(shí)間之緊前所未有，焦作市編辦將做好這些重點(diǎn)工作作為考驗(yàn)黨員干部能力的“試金石”和“練兵場(chǎng)”，號(hào)召黨員干部全身心投入工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成作出了不懈努力。二是黨建與全市焦點(diǎn)工作相融合。脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書(shū)記的重托，也是近年來(lái)全市聚焦的中心性工作任務(wù)。焦作市編辦組織開(kāi)展了“結(jié)千村、訪萬(wàn)戶(hù)、解民憂(yōu)、幫民富”活動(dòng)，以幫扶村兩委組織軟弱渙散問(wèn)題為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)黨組織結(jié)對(duì)共建工作。指導(dǎo)村兩委完善基本工作制度40余項(xiàng)。依托“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，引導(dǎo)兩委干部強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮帶頭人作用，帶領(lǐng)幫扶村群眾脫貧致富。三是黨建與編辦亮點(diǎn)工作相融合。近年來(lái)，焦作市編辦以“全省有位次、全國(guó)有影響”為目標(biāo)，自我加壓，勇于創(chuàng)新，很多工作既是亮點(diǎn)也是難點(diǎn)，任務(wù)重、難度大，涉及部門(mén)單位多、利益雜，沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)可循。為避免工作出現(xiàn)消極應(yīng)對(duì)、繞著問(wèn)題走等畏難情緒，該辦充分發(fā)揮黨建的激勵(lì)促進(jìn)作用，針對(duì)每一項(xiàng)亮點(diǎn)工作建立黨員攻關(guān)隊(duì)伍，業(yè)務(wù)科室黨員干部帶頭，思考在前、沖鋒在前，下真功夫、啃硬骨頭，在各項(xiàng)工作上最終實(shí)現(xiàn)了較大的突破。

通過(guò)不斷地強(qiáng)化黨建工作，焦作機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作走在了省市前列。在河南省編辦2017年度考核中，焦作市機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)入“第一方陣”，在省級(jí)文明單位考核中進(jìn)入了樣板單位，在綜治和平安建設(shè)考核中進(jìn)入了優(yōu)秀序列。這些優(yōu)異成績(jī)的取得，都得益于黨建工作的扎實(shí)開(kāi)展。