木尼熱·木合買德

（新疆廣播電視大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830049）

引言

當(dāng)前我國(guó)越來(lái)越重視教育的發(fā)展，提出了構(gòu)建全民學(xué)習(xí)以及終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)戰(zhàn)略。社區(qū)教育的開展有利于推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展，在國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）中提出要“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促使社區(qū)教育資源更加開放化，大力地發(fā)展遠(yuǎn)程教育，充分利用信息技術(shù)，為社區(qū)成員提供更多樣與個(gè)性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容?！被诖耍疚囊詾豸斈君R為例，研究烏魯木齊開展社區(qū)教育可行性。

一、社區(qū)教育的含義和烏魯木齊開展社區(qū)教育的可行性

（一）社區(qū)教育的含義

社區(qū)是一定數(shù)量組合而成并且相互間具有互動(dòng)關(guān)系的生活共同體，它主要由地域、人口、文化以及組織結(jié)構(gòu)這幾個(gè)部分構(gòu)成。在一定的地域范圍內(nèi)，對(duì)各種類型教育資源進(jìn)行充分利用，促使社區(qū)各個(gè)成員的綜合素質(zhì)提升，為其生活質(zhì)量提高提供支持。社區(qū)教育是一項(xiàng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及幫助社區(qū)成員進(jìn)行自身教育的活動(dòng)形式。

（二）烏魯木齊社區(qū)教育現(xiàn)狀

烏魯木齊總?cè)丝谶_(dá)到380萬(wàn)人以上，常住人口200多萬(wàn)，流動(dòng)人口約110萬(wàn)[1]。其中天山區(qū)共有127個(gè)社區(qū)，沙依巴克區(qū)具有115個(gè)社區(qū)；新市區(qū)具有94個(gè)社區(qū)。本次研究采用問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)烏魯木齊人口比較多的地區(qū)（天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)）進(jìn)行調(diào)查。本次研究次選擇天山區(qū)3個(gè)社區(qū)、西市區(qū)2個(gè)社區(qū)以及沙依巴克區(qū)4個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查。在新時(shí)期教育體系中，社區(qū)教育也是我國(guó)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，屬于一項(xiàng)實(shí)踐性比較強(qiáng)的活動(dòng)。黨的十八大報(bào)告中同樣強(qiáng)調(diào)了加大發(fā)展遠(yuǎn)程以及繼續(xù)教育力度的重要性，促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)[2]。會(huì)議將教育作為一項(xiàng)戰(zhàn)略重視，提升到一個(gè)高度。烏魯木齊屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)落后，國(guó)家更需要大力扶持該地區(qū)的教育。尤其是對(duì)于新疆地區(qū)的少數(shù)民族而言，要大力開展普通話普及教育，為民族融合提供助力。要大力發(fā)展烏魯木齊社區(qū)教育，采用多種方式促使烏魯木齊社區(qū)學(xué)習(xí)體系構(gòu)建。就當(dāng)前而言，烏魯木齊已經(jīng)建立自治區(qū)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)，并取得了一定的成就，但是其仍然面臨著一些發(fā)展問(wèn)題。在推廣社區(qū)教育過(guò)程中，仍需要進(jìn)行不斷地改革與提升。

在對(duì)是否要開展社區(qū)教育進(jìn)行調(diào)查時(shí)，其調(diào)查結(jié)果如下。在居民參加社區(qū)教育頻率選項(xiàng)中顯示：53%的居民從來(lái)不參加社區(qū)教育，在進(jìn)一步對(duì)其原因進(jìn)行調(diào)查與分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多居民是由于居民時(shí)間、教育形式以及社區(qū)教育宣傳等因素的影響，其中活動(dòng)時(shí)間居于首位，超過(guò)80%。而進(jìn)一步對(duì)其是否愿意參加社區(qū)教育調(diào)查時(shí)，大約有78%的人希望開展社區(qū)教育，其中大約有96.5%的人希望通過(guò)社區(qū)教育的方式學(xué)習(xí)更多新的知識(shí)。調(diào)查對(duì)象希望社區(qū)教育開展的內(nèi)容包括衛(wèi)生保健、法律常識(shí)、家庭安全知識(shí)等方面。

二、在烏魯木齊開展社區(qū)教育的可行性分析

（一）國(guó)家對(duì)社區(qū)教育的大力支持

自改革開放以來(lái)，我國(guó)在大力地進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)文化改革，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。社區(qū)教育主要是最近幾年才逐漸發(fā)展起來(lái)的，屬于一種新型的教育理念，得到了人們廣泛的重視。早在2010年，我國(guó)就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了進(jìn)行社會(huì)資源統(tǒng)籌，促進(jìn)社區(qū)教育積極發(fā)展。因此，我國(guó)政府投入大量的人力以及財(cái)力幫助各個(gè)地區(qū)進(jìn)行社區(qū)教育。尤其是對(duì)于烏魯木齊而言，國(guó)家更是放寬限制，給予極大地政策與資金支持，這為烏魯木齊社區(qū)教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力支持。為促進(jìn)民族融合，使得更多少數(shù)民族人民習(xí)得漢語(yǔ)，在社區(qū)教育中更加強(qiáng)調(diào)漢語(yǔ)言文字的教學(xué)。

（二）國(guó)內(nèi)外社區(qū)教育為烏魯木齊社區(qū)教育發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)

站在全世界的角度看，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)教育已經(jīng)達(dá)到較高的發(fā)展水平，已經(jīng)形成相對(duì)成熟的社區(qū)教育理念。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)社區(qū)教育發(fā)展尤為重視，形成了獨(dú)具特色的社區(qū)教育形式，其具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）發(fā)達(dá)國(guó)家大量地投入資金發(fā)展社區(qū)教育，促使地方的社區(qū)教育持續(xù)性發(fā)展。（2）多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家建立起專門性的社區(qū)教育基地，例如北歐國(guó)家建立民眾學(xué)校，美國(guó)以及英國(guó)等國(guó)家建立起社區(qū)學(xué)院。（3）重視利用博物館、圖書館等公共資源進(jìn)行社區(qū)教育。（4）各個(gè)國(guó)家還專門立法，對(duì)社區(qū)服務(wù)中的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)定。相對(duì)而言，我國(guó)的社區(qū)教育起步相對(duì)較晚，只有30年的發(fā)展歷史。而在新疆烏魯木齊開展社區(qū)教育的過(guò)程中，可以以國(guó)外社區(qū)教育為參照標(biāo)準(zhǔn)，將其內(nèi)容作為烏魯木齊發(fā)展的要求。在三十年發(fā)展中也取得了一定的成就，形成一定規(guī)模。我國(guó)在結(jié)合自身國(guó)家國(guó)情以及發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上借鑒國(guó)外成熟的社區(qū)教育理念，逐漸形成獨(dú)特的社區(qū)教育體系[3]。北京、上海、廣東等地區(qū)已經(jīng)構(gòu)建了獨(dú)具特色的社區(qū)教育形式，相對(duì)而言，新疆地區(qū)的社區(qū)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這些地區(qū)。由于上海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與符合我國(guó)國(guó)情，烏魯木齊在發(fā)展過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際情況借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)，促使社區(qū)教育發(fā)展。同時(shí)，烏魯木齊屬于新疆的首府，烏魯木齊社區(qū)教育的發(fā)展有助于輻射到其他新疆的其他地區(qū)，為新疆地區(qū)的社區(qū)教育發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。從而整體改變新疆的教育現(xiàn)狀，構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會(huì)。

（三）構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)為烏魯木齊發(fā)展社區(qū)教育提供契機(jī)

當(dāng)前是一個(gè)信息化高速發(fā)展的社會(huì)，信息技術(shù)廣泛推廣，對(duì)人民生活、工作造成了較大的影響。在信息化社會(huì)，其對(duì)人所提出的要求更高，人們?cè)谶@樣的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下要不斷地學(xué)習(xí)，通過(guò)自我提升適應(yīng)社會(huì)需求。就當(dāng)前而言，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)不再是一句口號(hào)，已經(jīng)發(fā)展為社會(huì)潮流，這也是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為提升本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)能力，各個(gè)國(guó)家都將構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)作為發(fā)展重點(diǎn)。我國(guó)社會(huì)當(dāng)前正在轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，人們生活水平也得到較大的提升。當(dāng)人們物質(zhì)條件已經(jīng)滿足的形勢(shì)下，對(duì)知識(shí)的渴望會(huì)增加。在信息技術(shù)的輔助下，社區(qū)教育方式更具靈活性與開放性，其不會(huì)受到時(shí)間、空間的限制，人們不一定非要在學(xué)校接受教育，教育的方式也更加多樣化，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建，這也為烏魯木齊社區(qū)教育發(fā)展提供動(dòng)力。

（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為烏魯木齊社區(qū)教育發(fā)展提供良好的資金條件

新疆烏魯木齊地區(qū)的民族風(fēng)情比較濃郁，人們居住環(huán)境相對(duì)良好，人們對(duì)本地區(qū)生活的認(rèn)同感比較高。最近幾年，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了明顯地提升。同時(shí)，國(guó)家對(duì)烏魯木齊社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大力支持，地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較大的成就。而社區(qū)教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開的，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為烏魯木齊社區(qū)教育發(fā)展提供資金支持，對(duì)提升地區(qū)社區(qū)教育體系構(gòu)建與進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。

三、促進(jìn)烏魯木齊社區(qū)教育發(fā)展的具體對(duì)策

（一）借助烏魯木齊社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心的力量

統(tǒng)籌發(fā)展是保證烏魯木齊社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展的重要途徑，構(gòu)建社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心，充分發(fā)揮其作用。服務(wù)指導(dǎo)中要立足本地區(qū)實(shí)際情況，以中心為依托，充分發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)作用。將重點(diǎn)內(nèi)容放置在社區(qū)教育理論研究、具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源再配置以及信息服務(wù)等方面。服務(wù)中心借助自身辦學(xué)特點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)教育公共服務(wù)平臺(tái)，以及社區(qū)教育業(yè)務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一些社區(qū)教育相關(guān)課程在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布，各個(gè)社區(qū)成員均可以點(diǎn)擊查看。例如：對(duì)于語(yǔ)言社區(qū)教育而言，服務(wù)指導(dǎo)中心在網(wǎng)絡(luò)上顯示各個(gè)國(guó)家通用語(yǔ)言老師的具體狀況，老師分配到各個(gè)社區(qū)進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言教育的具體情況，各個(gè)成員均可借助網(wǎng)絡(luò)瀏覽。同時(shí)，服務(wù)指導(dǎo)中心平臺(tái)上有各個(gè)國(guó)家通用語(yǔ)言教師的網(wǎng)絡(luò)視頻課程，社區(qū)成員可以不限時(shí)間地點(diǎn)地進(jìn)行觀看與重播。

（二）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，進(jìn)行局部特色教育試點(diǎn)

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，建立比較成熟的遠(yuǎn)程辦學(xué)制度以及相關(guān)的管理體系。這種網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)方式要進(jìn)行積極推廣，覆蓋到各個(gè)地區(qū)、州、市內(nèi)。這種遠(yuǎn)程教育方式構(gòu)建起多媒體化、交互式的反饋教學(xué)環(huán)境，擴(kuò)大網(wǎng)上教學(xué)的隊(duì)伍，并對(duì)教學(xué)類型進(jìn)行及時(shí)的更新。教育類型設(shè)計(jì)家庭生活、使用生活技能、漢語(yǔ)言學(xué)習(xí)以及娛樂(lè)課程[4]。主要通過(guò)視頻課程、微課程等方式展現(xiàn)。并以地區(qū)人口稠密程度為基礎(chǔ)，選擇一些比較有代表性的社區(qū)，作為此次教育的試點(diǎn)。例如，學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言的社區(qū)成員，其可以借助視頻、微課等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）推進(jìn)社區(qū)數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用

互聯(lián)網(wǎng)+、微課、慕課屬于現(xiàn)代新型的教育手段，烏魯木齊社區(qū)教育中也可以逐步地實(shí)施這些教育手段，實(shí)施社區(qū)教育平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。首先要聯(lián)系烏魯木齊社區(qū)，要求進(jìn)行教育工作管理，其次要對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，第三步要實(shí)現(xiàn)全疆?dāng)?shù)字化縱深學(xué)習(xí)平臺(tái)。為了促進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)步伐，滿足當(dāng)前碎片化學(xué)習(xí)需求，與微型知識(shí)點(diǎn)建立資源庫(kù)，為社區(qū)人員提供一些直觀、輕松易學(xué)的資源，并加大中心師資力量，自行制作課程。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社區(qū)是社會(huì)必不可少的組成部分，尤其在社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展的新時(shí)期，更要加強(qiáng)社區(qū)教育工作的開展。通過(guò)此次研究發(fā)現(xiàn)：在烏魯木齊進(jìn)行社區(qū)教育是有效可行的。為促進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展，仍需要充分地應(yīng)用信息技術(shù)以及高科技手段，為我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。