孫全勝

（中國社會科學(xué)院 當(dāng)代中國研究所，北京 100009）

城市化與工業(yè)化是互動的。工業(yè)革命之前，古典學(xué)派就對城市化有相關(guān)研究。工業(yè)革命之后，城市化研究更加興盛。工業(yè)革命促進城市化在全球興起，體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的組織形式，影響了人們的生產(chǎn)、生活。伴隨著城市化水平的不斷提高，城市化相關(guān)的理論也不斷興起，如城市區(qū)位理論、城市結(jié)構(gòu)理論、城市增長極理論、生態(tài)城市理論等。20世紀50年代前，國外城市化研究注重理想城市的建構(gòu)。20世紀50年代后，國外城市化研究注重城市化內(nèi)涵發(fā)展的分析，提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等路徑。

一、國外研究現(xiàn)狀

1.首先，國外學(xué)者對于城市化的形成和發(fā)展機制做了考察。

其中，赫希曼（Albert Otto Hirschman）的“不平衡增長理論”、羅斯托（Walt Whitman Rostow）的“經(jīng)濟成長階段理論”、弗里德曼（Milton Friedman）等的“核心——邊緣模式”、佩魯（Francois Perroux）的“區(qū)域增長極理論”、諾瑟姆（Ray M.Northam）的“城市化過程的S形曲線”等產(chǎn)生了較大影響。美國經(jīng)濟學(xué)者赫希曼在1958年的《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》中提出，不均衡發(fā)展是最佳的經(jīng)濟發(fā)展策略。他主張不發(fā)達國家要通過重點投資某些部門，憑借外部經(jīng)濟讓每個部門得到平衡發(fā)展。[1]美國經(jīng)濟學(xué)者羅斯托在1960年的《經(jīng)濟成長的階段》中，根據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)部門的發(fā)展程度，把世界經(jīng)濟的發(fā)展分為：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會、為經(jīng)濟起飛創(chuàng)造條件、經(jīng)濟起飛、向成熟經(jīng)濟進發(fā)、高額消費經(jīng)濟、追求經(jīng)濟質(zhì)量等6個階段。[2]美國學(xué)者弗里德曼對委內(nèi)瑞拉區(qū)域發(fā)展做了研究，并在赫希曼等人經(jīng)濟發(fā)展不平衡理論基礎(chǔ)上，總結(jié)出了“核心——邊緣”理論，認為區(qū)域經(jīng)濟是由不聯(lián)系到聯(lián)系、不平衡到平衡的過程。區(qū)域經(jīng)濟增長導(dǎo)致經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)在前工業(yè)、工業(yè)、后工業(yè)階段都表現(xiàn)出規(guī)律性，區(qū)域間的聯(lián)系也變得多元。城市的各個區(qū)域都展示出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、空間系統(tǒng)復(fù)雜化、空間聯(lián)系多樣化。區(qū)域經(jīng)濟增長極具有優(yōu)勢，能支配周邊地區(qū)要素流動，起示范的乘數(shù)效應(yīng)，不斷強化和擴散自己的影響。弗里德曼將城市化過程劃分為物質(zhì)擴展和文化傳播兩個階段。城市化的物質(zhì)階段是農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村轉(zhuǎn)化為城市地區(qū)；城市化的文化階段是城市的價值觀念向農(nóng)村蔓延滲透。這較全面揭示了城市化的內(nèi)涵。法國經(jīng)濟學(xué)家弗蘭索瓦·佩魯提出了區(qū)域增長極（Growth Pole）理論。他指出，由于市場力量的引導(dǎo)，經(jīng)濟增長并不是出現(xiàn)在一切地方，城市是區(qū)域的經(jīng)濟增長極，城市要素流向鄉(xiāng)村能夠促進鄉(xiāng)村發(fā)展。增長極是區(qū)域中能夠推動經(jīng)濟發(fā)展具有空間聚集性的單位。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的，總是有著增長極，經(jīng)濟的發(fā)展首先在增長極上，然后再擴散出去。增長極的發(fā)揮作用需要支配、乘數(shù)、極化、擴散等效應(yīng)的輔助。美國學(xué)者戴維·利普頓(David Lipton)則對城市中心論作了批判，指出城市利用自己的優(yōu)勢讓資源流向城市，加大了城鄉(xiāng)差距，導(dǎo)致貧富差距擴大。在城市化的發(fā)展階段上，羅西（R H Rossi）的《社會科學(xué)詞典》分析了城市化形成的四個階段：一是城市市中心對農(nóng)村腹地產(chǎn)生了很大影響；二是城市文化開始被全社會逐步接受；三是人口由點到面不斷向城市集中；四是城市人口占社會人口的比重逐步提升。1975年美國地理學(xué)家諾瑟姆提出“城市化進程的S形曲線”理論。他用“S型曲線”來表示城市化的發(fā)展演變過程，并將城市化演變過程概括為三個階段：首先，城市化初期階段，人口的居住很分散，大部分人從事農(nóng)業(yè)為主，城市化發(fā)展速度慢，城市化水平較低；其次，城市化中期階段，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，大量人口開始從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村人口向城市遷移；最后，城市化后期階段，城市化率達到60%以上，城市化水平較高，城市人口自然增長變得緩慢，城鄉(xiāng)人口遷移頻率回歸正常。他認為，城市化是經(jīng)濟、政治、文化、人口、資源互動的過程，體現(xiàn)著社會的全面變遷。[3]英國學(xué)者拉文斯坦（Ernest George Ravenstein）總結(jié)出了“人口遷移法則（Law of migration）”，是最早論述人口遷移的理論。他指出，人們是為了更好的經(jīng)濟狀況而進行遷移，并論述了人口遷移的機構(gòu)、變動機制和空間特征，分析了人口遷移的七大定律。瑞士學(xué)者保羅·貝洛克(Bairoch Paw)在《城市與經(jīng)濟發(fā)展》中認為，城市化發(fā)展主要是由經(jīng)濟發(fā)展程度決定的，經(jīng)濟類型和工業(yè)化水平不占主導(dǎo)地位。加拿大學(xué)者歌德伯戈（M.Goldberg）等在1990年的《城市土地經(jīng)濟學(xué)》中認為，土地資源的配置在城市化中起著重要作用。加拿大學(xué)者麥基（T.G.Mcgee）提出的“城鄉(xiāng)融合區(qū)（deskota）”模式，認為三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，城鄉(xiāng)之間應(yīng)該加強互動。發(fā)展中國家的城市化道路與西方發(fā)達國家不同，城鄉(xiāng)界限沒有發(fā)達國家早期時明顯，需要繼續(xù)推動城鄉(xiāng)一體化區(qū)域發(fā)展模式，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。這些觀點推動了人口遷移理論的發(fā)展，為城市化的有效進行提供了有益思路。

2.國外學(xué)者對于城鄉(xiāng)關(guān)系做了考察。

國外把城市化看作城鄉(xiāng)一體化過程，出現(xiàn)了很多城市化及人口遷移的有益成果。馬克思等人對城鄉(xiāng)差別、城市起源有較深刻的描述，對資本主義城鄉(xiāng)對立做了批判，要求消除城鄉(xiāng)對立，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。國外學(xué)者沿著馬克思的思路繼續(xù)研究了城鄉(xiāng)關(guān)系，出現(xiàn)了一些有代表性的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論：劉易斯（William Arthur Lewi）的二元結(jié)構(gòu)理論、費景漢—拉尼斯模型（Ranis-Fei model）、托達羅模型（Todaro model）等。英國經(jīng)濟學(xué)者劉易斯在1954年發(fā)表了《勞動力無限供給下的經(jīng)濟發(fā)展》一文，提出了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)二元結(jié)構(gòu)理論模型，認為發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)兩大部門，形成了國民經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了巨大的城鄉(xiāng)差距。城市經(jīng)濟主要依賴于工業(yè)部門的資金增加、規(guī)模擴大、吸引更多農(nóng)村勞動力，從而獲得更多工業(yè)利潤，讓生產(chǎn)不斷循環(huán)。城市化需要借鑒這種經(jīng)濟模式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，但這種模式對城市工業(yè)吸納勞動力的能力做了過高估計，忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)提升、農(nóng)民收入增加的其他可能，不能從宏觀上把握城鄉(xiāng)關(guān)系。直至1979年，劉易斯又發(fā)表了《農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性》一文，才強調(diào)了農(nóng)業(yè)對工業(yè)生產(chǎn)的重要性。一些發(fā)展中國家忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對城市化進程起了消極作用，導(dǎo)致工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門對立。美國學(xué)者費景漢（John C.H.Fei）和拉尼斯（Gustav Ranis）在20世紀60年代運用微觀經(jīng)濟學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)的方法，對劉易斯二元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型做了修正，建立了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型，分析了二元經(jīng)濟中的勞動力配置過程，認為勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)可以促進經(jīng)濟發(fā)展、推動商品化，需要平衡工農(nóng)業(yè)發(fā)展，并認為劉易斯的二元模型對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用重視不夠、忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高對轉(zhuǎn)移剩余勞動力的作用，而他們則更重視工業(yè)和農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展，以促進工農(nóng)互動、經(jīng)濟持續(xù)增長。[4]美國學(xué)者喬根森（Dale W.Jorgenson）質(zhì)疑劉易斯、費景漢等人城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)理論中對農(nóng)業(yè)有大量剩余勞動力的假定。他指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展才能出現(xiàn)剩余勞動力，促進農(nóng)村勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，推動工業(yè)部門的技術(shù)革新。[5]美國經(jīng)濟學(xué)家托達羅(Michael.P.Todaro）在1970年發(fā)表的《發(fā)展中國家的勞動力遷移和產(chǎn)生發(fā)展模型》中，在傳統(tǒng)二元經(jīng)濟模型基礎(chǔ)上建立了二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化模式。他認為，城鄉(xiāng)收入差距推動農(nóng)村人口向城市遷移，城市也有較好的就業(yè)機會，促進了人口流動。城市化就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口遷移過程。托達羅非常關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，認為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消除不是依靠農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市人口，而是要不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，社會才能進步，要發(fā)揮市場機制作用，推動資源向有潛力的農(nóng)村流動，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入，讓城鄉(xiāng)發(fā)展達到均衡狀態(tài)，醫(yī)治城市病和農(nóng)村病。英國學(xué)者繆達爾（Karl Gunnar Myrdal）提出“二元經(jīng)濟論”，認為區(qū)位因素、資源、經(jīng)濟水平都會引起區(qū)域發(fā)展失衡，產(chǎn)生資源、資金、人口向發(fā)達地區(qū)流動的效應(yīng)，導(dǎo)致發(fā)達地區(qū)的吸虹效應(yīng)增強、越來越發(fā)達，形成二元經(jīng)濟。繆達爾在1957發(fā)表的《經(jīng)濟理論和不發(fā)達地區(qū)》中，認為工業(yè)的“蔓延效應(yīng)”和“回遷效應(yīng)”加劇了城鄉(xiāng)各方面的差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成，需要提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、提升農(nóng)村競爭力，解決二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的問題?？傊瑖鈱Τ青l(xiāng)關(guān)系的研究，提出了一些有見解的理論，但沒有涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等角度。劉易斯更多考慮現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，而沒有關(guān)注農(nóng)業(yè)部門的增長。費景漢和拉尼斯則從工業(yè)擴張的角度論述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。托達羅則揭示出現(xiàn)代工業(yè)部門對增加就業(yè)的效果不明顯，而提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要推動農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。這三種理論都把農(nóng)業(yè)看作工業(yè)的附屬，農(nóng)業(yè)只是為工業(yè)提供資本和勞動力。

3.國外學(xué)者對于理想城市的建構(gòu)做了考察。

主要理論有霍華德(Ebenezer Howard）的田園城市理論、雷蒙·翁溫(Raymond Unwin）的衛(wèi)星城市理論、佩里（Clarence Perry）的鄰里單位理論、沙里寧（Eliel Saarinen）的有機疏散理論、賴特（Frank Lloyd Wright）的廣畝城理論等。英國地理學(xué)者霍華德在1898年的《明日的田園城市》（Garden Cities of Tomorrow）一書中提出“田園城市”的理念，主張城市和鄉(xiāng)村要成為更加融合的整體，推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、共同進步?；羧A德認為，中心城市的理想人口規(guī)模應(yīng)為5.6萬人，周圍則應(yīng)該圍繞著6個各為3.2萬人的田園城鎮(zhèn)?；羧A德很早就提出了城鄉(xiāng)一體化思想，認為城市和鄉(xiāng)村各有自己的優(yōu)勢，需要城鄉(xiāng)結(jié)合，為人的發(fā)展創(chuàng)造條件。德國學(xué)者雷蒙·翁溫(Raymond Vnwin）是田園城市理論的追隨者，他在1922年發(fā)表了《衛(wèi)星城市的建設(shè)》(The Building of Satellite Towns)一書，提出了“衛(wèi)星城市”的理念，即在大城市附近建立受中心城市吸引而發(fā)展起來的城鎮(zhèn)，促進了城市化實踐的進行。1929年，美國社會學(xué)者克拉倫斯·佩里（Clarence Perry)從交通安全考慮，提出了“鄰里單位”(Neighborhood Unit)的設(shè)想，主張完善交通干線和基礎(chǔ)設(shè)施以組成城市內(nèi)部基本單元，使居民教育、醫(yī)療在單位內(nèi)進行，以此規(guī)劃人口規(guī)模和用地規(guī)模。鄰里單位理論結(jié)合了社會學(xué)和建筑學(xué)，但限制了居民活動區(qū)域，居民活動不應(yīng)只限于鄰里。社區(qū)規(guī)劃是為了解決城市用地混亂，滿足居民需求。學(xué)者也提出用交通控制城市骨架的思路。英國警察總監(jiān)特里普(H.Alker Tripp)在1943年的《城市規(guī)劃與道路交通》一書中認為，社區(qū)規(guī)劃要完善一級交通系統(tǒng)，避免地方支路的干擾。他的“劃區(qū)”(precincts)規(guī)劃思想和鄰里單位結(jié)合能擴大“街坊”（supper block）概念，直接影響了倫敦的城市規(guī)劃。英國生態(tài)學(xué)家帕特里克·格迪斯（Patrick Geddes）在1915年開創(chuàng)了區(qū)域規(guī)劃研究方法，出版了《進化中的城市：城市規(guī)劃與城市研究導(dǎo)論》一書。他把區(qū)域范疇引入城市規(guī)劃，主張建立有機的“城鎮(zhèn)群”，推動城市規(guī)劃的進步。芬蘭城市規(guī)劃學(xué)家沙里寧在1918年提出有機疏散理論（Theory of Organic Decentralization）。他在《城市：它的發(fā)展、衰敗和未來》中認為，城市建設(shè)不能都集中在中心區(qū)，需要城市功能的有機疏散。他主張將密集的城市分為十幾個市鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)之間用綠地填充，憑借便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系使市鎮(zhèn)既聯(lián)系又區(qū)分，形成差距較小的城鄉(xiāng)結(jié)合體。有機疏散理論還闡述了城市土地利用、社區(qū)規(guī)劃、城市功能分區(qū)、城市經(jīng)濟運行等問題。后來，沙里寧的有機疏散理論促成了芬蘭大赫爾辛基方案的實行。德國地理學(xué)家克里斯泰勒（W.Christaller）在1933年提出中心地（Central Place）理論，主張把區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)系統(tǒng)化。法國建筑師勒·柯布西耶（Le Corbusier）在《明日之城市》中，主張將工業(yè)化融入城市規(guī)劃，利用技術(shù)建立高密度建筑，提高居住環(huán)境水平。美國建筑師賴特（Frank Lloyd Wright）卻反其道地提出空間分散規(guī)劃理念，主張城市分散布局，居民要走向鄉(xiāng)村，發(fā)展小規(guī)模社區(qū)。在美國小汽車大量普及等交通運輸改善的形勢下，賴特在1932年提出廣畝城(Broadacre City）設(shè)想，深化了城市有機疏散理論。賴特在《消失中的城市》（The Disappearing City）中，認為現(xiàn)存的大城市不符合人的生活，違背了人的意愿，應(yīng)建立非城市的城市。他在《寬闊的田地》中，認為，小城鎮(zhèn)效率低，需要提高規(guī)模，治理環(huán)境污染，需要將集中的城市重新布散在農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中。美國20世紀60年代在城郊建立商業(yè)貿(mào)易點和組建城市體系可以被看作廣畝城理念的現(xiàn)實實踐。當(dāng)代美國知名城市地理學(xué)家劉易斯·芒福德（Lewis Mumford）很贊同賴特的主張，他在1938年發(fā)表的《城市文化》一書中認為，城市的產(chǎn)生適應(yīng)了人的社會需求，豐富了人的生活，體現(xiàn)了文明進步。他認為，要把城市平衡分布在各個社區(qū)，推動區(qū)域一體化，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，讓全體居民享受同等生活。美國知名政治經(jīng)濟學(xué)家及地理學(xué)家大衛(wèi)·哈維（David Harvey）認為，目前的城市化仍是失衡的，需要用革命理論推動城市化過渡到為全民服務(wù)，達到適宜人類生存的城市化。瑞典學(xué)者哈格斯特朗（Torsten Hgerstrand)在20世紀50年代提出現(xiàn)代空間擴散學(xué)說，認為技術(shù)革新推動了現(xiàn)代城市空間的擴展，讓全球城市的輻射力加強。20世紀70年代后，西方發(fā)達國家進入了晚期資本主義，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷升級，呈現(xiàn)為知識經(jīng)濟的興起，城市化向大都市、城市帶發(fā)展。西方學(xué)界隨之也開始了全球城市、網(wǎng)絡(luò)城市、世界城市體系的研究。20世紀60～70年代，城市規(guī)劃理論對城市化規(guī)劃實踐產(chǎn)生了很大影響。如保羅·達維多夫(Paul Davidoff)和簡·雅各布(Jane Jacobs)等主張城市規(guī)劃要尊重社會價值觀，中立地解決城市問題。保羅·達維多夫和雷納（Jose Reina）在1962年提出《規(guī)劃選擇理論》，提出倡導(dǎo)式規(guī)劃（Advocacy Planning），主張運用多元思想，讓居民決定規(guī)劃方案。1965年達維多夫發(fā)表《規(guī)劃中的倡導(dǎo)與多元主義》(advocacy pluralism)，主張城市規(guī)劃理論要和社會價值觀結(jié)合，保障不同社會集團的社會利益。簡·雅各布（Jane Jacobs）在1961年出版的《美國大城市的生與死》中，批判了城市規(guī)劃中的主流觀點，認為犯罪與大面積綠地有關(guān)，城市改造讓資本家獲利，居民被趕到郊區(qū)，形成新的貧民窟。國外學(xué)者還研究了最佳城市規(guī)模。蘇聯(lián)學(xué)者達維多維奇（Davidovich）在1960年的《城市與區(qū)域規(guī)劃》中首次提出“城市合理規(guī)模”概念，并認為城市最佳人口規(guī)模為40萬人。美國地理學(xué)家莫爾(C.L.Moore）認為，最理想的城市為中等城市，理想的城市人口規(guī)模為25～35萬人。法國學(xué)者戈必依（Ge Beiyi）則認為，300萬人口的城市為“理想城市”。英國學(xué)者巴頓(Buton)則提出了最優(yōu)城鎮(zhèn)人口規(guī)模的四種標(biāo)準：最少的財政支出、最大的現(xiàn)有福利、最大的未來福利和最大的生產(chǎn)利潤。還有一些學(xué)者思考如何提高城市吸引力，要求建設(shè)生態(tài)城市，認為，城市規(guī)模、綠化和基礎(chǔ)設(shè)施要符合人口規(guī)模，適應(yīng)人的活動區(qū)間，促進人口集中，節(jié)約出行成本。

此外，在東方的日本也有很多的城市化研究學(xué)者。日本學(xué)者山田浩之在《城市經(jīng)濟學(xué)》中認為，城市化依賴于社會和經(jīng)濟的發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，人口過度集中、交通過度擁擠、資源緊張等就會讓資金反向流動，帶動周邊地區(qū)發(fā)展，促進城市化進程。城市化具體展現(xiàn)在經(jīng)濟和文化方面的變遷。佐藤康博（Yasuhiro Sato）和山本和雄（Kazuhiro Yamamoto）憑借論述人口聚集的優(yōu)缺點分析了城市經(jīng)濟和人口遷移的相關(guān)性，揭示了城市聚集經(jīng)濟對人口生育率的影響。學(xué)者岸根卓朗總結(jié)出“城鄉(xiāng)融合設(shè)計”的理念，認為要建構(gòu)城鄉(xiāng)融合的經(jīng)營空間、工農(nóng)一體化的社會體系、城鄉(xiāng)居民和諧相處的社會?？傊捎谌毡境鞘谢礁?，日本學(xué)者主要討論的是城市化質(zhì)量的提升路徑和城市居民生活水平的提高方法。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

1.從歷史上看，國內(nèi)的城市化研究可分為四個時期。

新中國成立之前，中國是農(nóng)業(yè)人口占絕對多數(shù)的國家，城市化一直發(fā)展緩慢，對城市化也基本沒有什么研究。新中國成立后把工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，讓城鎮(zhèn)化研究得以展開。改革開放后，城市化迅速發(fā)展，但城鄉(xiāng)差距也在顯現(xiàn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不斷進行，城市化道路及方針的研究也多起來，尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)的推行加快了城市化進程。

航行記錄和體系檢查表格是一項看起來簡單的工作，但是良好的習(xí)慣沒養(yǎng)成，就最容易出現(xiàn)問題?，F(xiàn)在許多二副及其他駕駛員對待航行記錄表格不太認真，思想上不重視，工作馬虎，不注重細節(jié)，如抵離港檢查表，引航卡填寫，發(fā)現(xiàn)有許多項目漏填或填寫不正確，比如船上兩臺雷達都是X波段，但長時期以來把S波段這一欄都填上YES，再比如主機連續(xù)啟動次數(shù)二沖程機也填寫上不適合，有些船沒有安裝首側(cè)推器也填上YES等等，航海日志，車鐘記錄本，電臺日志也不按照油公司要求進行記錄，對這方面的記錄的檢查，由于種類繁多，為避免油公司檢查時，時間緊張，平時船長都要進行檢查審核，發(fā)現(xiàn)問題要及時指出，當(dāng)場更正，讓大家從開始就要養(yǎng)成一個好習(xí)慣。

第一，改革開放之前的城市化研究。這一時期，國內(nèi)學(xué)者對城市化的研究主要是政策性的，受到蘇聯(lián)模式的影響，特別是受到布哈林（Bukharin）為主要代表的“城市協(xié)同發(fā)展派”和以普列奧布拉任斯基（Preobrazhensky）為代表的“城市超越工業(yè)派”的影響。政府一再發(fā)布命令，要求完成城市的儲蓄工作，為城市建設(shè)提供資金支持。政府還發(fā)布命令，要求農(nóng)民不要盲目流入城市?！澳壳埃捎诔鞘薪ㄔO(shè)剛剛開始，勞動力需用有限，農(nóng)民盲目入城的結(jié)果，在城市，使失業(yè)人口增加，造成處理上的困難，在農(nóng)村，則又因勞動力的減少，使春耕播種大受影響，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的損失?！盵6]1958年后，國家開始實行嚴格的戶籍制度，采取抑農(nóng)重工的高積累工業(yè)化模式。一些學(xué)者認為的城市化就是機械化，如張毅、信浩寫道：“村東機器響，村西蓋樓房，田間汽車跑，電線密如網(wǎng)，處處公社都這樣，誰能分出城市和村莊？”[7]吳良鏞則認為，新中國的城市化就是建立很多工業(yè)城市和改造舊城市。“在我們國家工業(yè)化的過程中，將要有若干工業(yè)城市在空曠無人的地方矗立起來，許多大城市、重要的工業(yè)城市也將隨著工業(yè)建設(shè)的推進而大大地擴展。因此，建設(shè)新城市和改造舊城市，是我們經(jīng)濟建設(shè)中的一項重要工作?！盵8]在城市建設(shè)上，要改造舊社會遺留下來的中國舊式建筑和西洋建筑，遵循實用、經(jīng)濟、美觀的建設(shè)原則?！皩嵱?、經(jīng)濟、美觀，是社會主義城市建設(shè)的三個基本原則。”[9]對于城市規(guī)劃的具體措施，學(xué)者也提出了很多建議。一些學(xué)者積極響應(yīng)政府處理城市垃圾的號召，建議將城市垃圾處理為農(nóng)業(yè)顆粒肥料。一些學(xué)者建議城市街道應(yīng)該有合理的寬度，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)城市建設(shè)模式，建立寬大的馬路，方便車輛通行。城市居住區(qū)的規(guī)劃要齊全，滿足居民的各類需求，讓人民公社成為建設(shè)和改造城市的有力工具?！熬幼^(qū)內(nèi)必須安排各類公共建筑，如：滿足社員學(xué)習(xí)要求的各式學(xué)校；滿足社員文化生活需要的科學(xué)、藝術(shù)、體育的活動場所；滿足社員生活集體化要求的托兒所、幼兒園、幸福院、醫(yī)療所、食堂、洗衣場，以及商店等。”[10]有的學(xué)者把我國的大城市分為兩類：政治型和經(jīng)濟型。“我國計有14座人口在100萬以上的大城市，基本上可以分為兩大類型：一類是因政治地位而興起的，計有北京、南京、西安、沈陽、成都、太原六大城市，暫稱之為甲類。另一類是因經(jīng)濟地位而興起的，計有上海、天津、廣州、武漢、重慶、青島、旅大、哈爾濱八大城市，暫稱之為乙類。”[11]

第二，改革開放初期的城市化研究。改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得發(fā)展，城市化問題也逐步顯現(xiàn)出來。這一時期的城市化研究集中于城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、本質(zhì)、動力、規(guī)劃等。大部分都要求實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要求打破城鄉(xiāng)壁壘，促進資源合理流動，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。有的學(xué)者主張采用國外經(jīng)驗，推動城市的科學(xué)規(guī)劃，主張城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是經(jīng)濟效益的要求，是可持續(xù)發(fā)展的需要?！?977年12月，國際建協(xié)(U.L.A.)在秘魯首都利馬召開國際建協(xié)會議。在這次會上，各國建筑師、教育家和城市規(guī)劃師聚集一堂，討論了當(dāng)前各國城市規(guī)劃的理論和方法，提出了城市規(guī)劃的新憲章——《馬丘比丘憲章》。這個新憲章對改進中國的城市居住質(zhì)量有一定參考意義。”[12]有的學(xué)者則研究了城市形態(tài)的合理化路徑，認為城市形態(tài)受多重因素制約，需要平衡內(nèi)部各種關(guān)系。有的學(xué)者呼吁要正確認識國家的小城鎮(zhèn)建設(shè)方針，堅決貫徹“控制大城市規(guī)模”的政策，積極發(fā)展各類小城鎮(zhèn)。

第三，20世紀末期的城市化研究。這一時期，不同學(xué)科都考察了城市化面臨的問題，提出了城市化發(fā)展戰(zhàn)略和措施。周叔蓮等提出應(yīng)把握城市化的階段性規(guī)律和特征，改善城鄉(xiāng)關(guān)系。王積業(yè)等主張政府運用指導(dǎo)方針，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。陳吉元等人認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)村人口就業(yè)。費孝通在《農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展——我的社區(qū)研究歷程的再回顧》中認為，應(yīng)該根據(jù)地區(qū)特點，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入。陳錫康則憑借“投入——產(chǎn)出”的分析模型，考察了城鄉(xiāng)收入差距、工農(nóng)分配不合理等。張福信在《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展決策理論與實踐》中探討了城鄉(xiāng)一體化的政策因素，并對城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)路徑做了探索。王穎考察了網(wǎng)絡(luò)信息化時代的城市空間形態(tài)的演變過程，主張利用信息技術(shù)推動城市形態(tài)的重構(gòu)。

第四，21世紀的中國城市化道路研究。隨著城市化發(fā)展，三農(nóng)問題得到越來越多的關(guān)注，學(xué)者開始探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題。曾菊新在《現(xiàn)代城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式》中，分析了城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，考察了推動城鄉(xiāng)一體化的路徑。2004年在杭州召開的三農(nóng)問題學(xué)術(shù)會議上，學(xué)者們討論了和諧社會、生活保障、農(nóng)民利益等問題。2005年中國科學(xué)院主辦的“構(gòu)建和諧社會”的學(xué)術(shù)論壇上，與會學(xué)者們探討了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧等問題。中科院地理科學(xué)與資源研究所戰(zhàn)金艷在《大城市邊緣地帶的成長機制》一文中，討論了城市化進程中城鄉(xiāng)邊緣區(qū)發(fā)展問題，構(gòu)建了城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合評價體系，采用了城市化的動態(tài)量化評價指標(biāo)，制定了城市化的可執(zhí)行策略。中科院“中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組”對中國現(xiàn)代化的指標(biāo)體系進行了評估、驗證，在2006年4月出版了《2006年中國現(xiàn)代化報告》，認為要建立新型城市，實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡。2008年起，牛文元等人組建了新型城市化的研究學(xué)會，編制了每年的城市化發(fā)展情況，為新型城市化的發(fā)展提供了一定理論依據(jù)。湯敏等也在中國發(fā)展研究基金會的支持下，集合一部分學(xué)者建立了中國新型城市化戰(zhàn)略課題組，分析了當(dāng)前中國城市化的產(chǎn)業(yè)布局、城市管理、農(nóng)民工市民化等問題。

2.從研究內(nèi)容來看，國內(nèi)學(xué)者對城市化的研究涉及多方面。

學(xué)者的研究涉及中國城市化的多元動力機制、中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其影響、中國城市化的發(fā)展速度等。

第一，國內(nèi)學(xué)者對中國城市化動力機制做了探討。國內(nèi)學(xué)者引進了西方經(jīng)典城市化動力機制理論，研究了人口遷移、經(jīng)濟、交通、制度等對城市化的影響。新自由主義經(jīng)濟學(xué)、新制度經(jīng)濟學(xué)、新古典經(jīng)濟學(xué)、新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)、新人文地理學(xué)也被引進國內(nèi)，用來研究經(jīng)濟全球化、市場體制、制度改革對城市化的動力作用。國內(nèi)學(xué)者研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與城市化的互動機制，城市化需要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，需要人口遷移、民營經(jīng)濟、外資的作用。工業(yè)化、消費機制推動了經(jīng)濟發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)促進了就業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動了城市化進程。國內(nèi)學(xué)者還認為，城市化要推動體制改革，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整行政區(qū)劃，進行戶籍、土地、住房、金融、財稅等制度改革。城市化需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素聚集、教育等多元的綜合動力機制，需要發(fā)揮制度和政府的作用，制定合理的公共政策，引導(dǎo)人口遷移，避免政績工程和過多干預(yù)，消除土地財政，解決三農(nóng)問題，推動城市集約化發(fā)展，處理好失地農(nóng)民問題。政府和市場對城市化影響很大，需要推動市場化改革，尊重居民意見，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用。汪冬梅在2005年的《中國城市化問題研究》一書中，對改革開放以來的城市化的動力機制做了研究，認為中國城市化仍存在動力不足的問題。中國未來應(yīng)該走市場化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城市化模式。她指出，“中國未來的城市化既不能采取自由市場化機制，也不能采取嚴格的計劃經(jīng)濟控制機制，應(yīng)該以市場為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場和政府的合力，走出一條既符合一般規(guī)律又適合中國國情的新型道路。”[13]國內(nèi)學(xué)者對于全球化和中國城市化的關(guān)系也做了探討。早期研究注重于冷戰(zhàn)格局對中國城市化的影響，考察外資對區(qū)域發(fā)展的重要作用，從世界技術(shù)、勞動力、資本的流動出發(fā)考察中國城市化。全球化對中國城市化的影響日益擴大，需要重建城市體系，應(yīng)對知識經(jīng)濟，采用新的城市發(fā)展理念，推動都市空間轉(zhuǎn)換，推動區(qū)域平衡。國內(nèi)學(xué)者還研究了城市化過程的影響因素，認為經(jīng)濟體制、政治制度、社會環(huán)境都影響城市化進程，特別是戶籍管理制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、社會保障機制直接制約了城市空間的風(fēng)貌和發(fā)展格局、擴散方式。國內(nèi)學(xué)者對于城市化體制和政策也做了研究。改革開放后，國家根據(jù)實際情況制定了城市化發(fā)展方針，制定了控制大城市、發(fā)展小城鎮(zhèn)的方針。20世紀90年代后，國內(nèi)學(xué)者對控制大城市規(guī)模有所質(zhì)疑，認為城市化要因地制宜，采取多元化方針，建立網(wǎng)絡(luò)化的城市體系。隨著城市化的進行，社會學(xué)者開始關(guān)注城市化問題，對流動人口、三農(nóng)問題、“城中村”、城鄉(xiāng)收入差距都做了分析。進入21世紀，學(xué)者要求打破制度壁壘，提高城市化效率。很多學(xué)者認為，戶籍制度和土地制度等阻礙了城市化的正常進程，需要加快戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度革新。如盧海元在2002年出版的《實物換保障——完善城鎮(zhèn)化機制的政策選擇》中，主張完善城鄉(xiāng)社會保障，提高城鄉(xiāng)居民生活水平。李清娟在《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化》中，分析了產(chǎn)業(yè)聚集和城市化發(fā)展的關(guān)聯(lián)，認為中國城市化應(yīng)該發(fā)揮城市集群的引領(lǐng)作用。武漢大學(xué)簡新華在《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究——中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化專題》中在分析了西方城市化經(jīng)驗后，認為中國城市化應(yīng)該發(fā)揮政府、市場、民間三方力量，走多元化道路，自上而下和自下而上相結(jié)合。西南財經(jīng)大學(xué)劉家強在《人口經(jīng)濟學(xué)新論》中，認為我國城市化中的城市拉力和農(nóng)村推力的混亂狀態(tài)阻礙了農(nóng)村人口向城市的流動，制約了經(jīng)濟發(fā)展。大部分學(xué)者認為，城市化的基本動力應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)。如南開大學(xué)蔡孝箴在《城市經(jīng)濟學(xué)》中，認為城市化和產(chǎn)業(yè)演進是相連的，城市化與產(chǎn)業(yè)化水平正相關(guān)。盛光耀在2008年出版了《城市化模式及其轉(zhuǎn)變研究》一書，探索了中國城市化的一般問題，關(guān)注了城鄉(xiāng)關(guān)系、城市空間結(jié)構(gòu)、市場和政府的關(guān)系等。他指出，應(yīng)該促進中國城市化由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，促進城市化由城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)一體化，由粗放型向集約型發(fā)展。

辜勝阻、成德寧在《戶籍制度改革與人口城鎮(zhèn)化》中，認為城市化推動了中國農(nóng)村改革，城市化發(fā)展能轉(zhuǎn)移農(nóng)村大量剩余勞動力，能推動農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展，吸納更多農(nóng)村人口，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，消除二元結(jié)構(gòu)，要鼓勵民間投資，多元化發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。辜勝阻提倡城市化體制的創(chuàng)新，認為我國城市化是在農(nóng)業(yè)向工業(yè)，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟雙重轉(zhuǎn)型的背景下發(fā)展的，是異地轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移的結(jié)果，是政府和市場聯(lián)合推動的。陳明生在《馬克思主義經(jīng)典作家論城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展》一文中，從馬克思主義的角度論述了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機制、條件和目標(biāo)等，并提出了一些城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法，試圖為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供理論依據(jù)。中國社會科學(xué)院景天魁在《收入差距與利益協(xié)調(diào)》中，則指出城鄉(xiāng)關(guān)系和諧才能實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國是農(nóng)業(yè)大國，城鄉(xiāng)關(guān)系更加重要，現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化都是為了解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。國內(nèi)學(xué)者還對城市化健康發(fā)展提供了建議。寧越敏在2014年的《中國推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的思考》中，認為要在城市建制區(qū)內(nèi)先推動城鄉(xiāng)一體化，解決城鄉(xiāng)分割體制。楊磊在2012年的《農(nóng)民進城務(wù)工對城市發(fā)展的影響》中，認為要建立完善的城鄉(xiāng)交換、補償機制，推動農(nóng)業(yè)和工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保護農(nóng)業(yè)利益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2000年10月，中共十五屆五中全會提出“社會主義城鎮(zhèn)化建設(shè)”的命題，推動了學(xué)術(shù)界對于城鄉(xiāng)人口遷移的研究。辜勝阻等編著的《當(dāng)代中國人口流動與城鎮(zhèn)化》，論述了國外城市化人口流動的經(jīng)驗，分析了城鄉(xiāng)人口流動對城市化戰(zhàn)略的影響。中南民族大學(xué)段敏芳在2013年的《中國人口遷移流動現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢》一文中，分析了中國城鄉(xiāng)人口遷移的原因及趨勢。復(fù)旦大學(xué)謝忠輝在《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下縣域城鎮(zhèn)化問題研究》一文中，分析了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)該采取的措施。在如何推動城市化的人口遷移的研究中也取得了一些成果：有的學(xué)者主張采用離土不離鄉(xiāng)的就近城鎮(zhèn)化模式，將人口遷移限制在一定區(qū)域內(nèi)，這一模式符合中國農(nóng)業(yè)人口多的實際，推動了經(jīng)濟發(fā)展，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化，但離土不離鄉(xiāng)的就近城鎮(zhèn)化剝奪了勞動力自由流動的權(quán)力不利于農(nóng)民形成現(xiàn)代觀念，很多農(nóng)民更愿意到大城市發(fā)展。還有些學(xué)者主張戶口不動的離土不離鄉(xiāng)模式。費孝通認為，人口可以自由流動，但戶口不能隨便遷移，這種模式促進了農(nóng)民工進城，增強了農(nóng)村經(jīng)濟實力，但也導(dǎo)致了城市管理混亂、留守兒童等一些問題。農(nóng)民只是在城市打工，而不能在城市定居，加劇了治安問題，這種模式?jīng)]有將農(nóng)民從土地中解脫出來，影響了土地規(guī)?；?jīng)營。

第三，對于中國城市化的增長速度，學(xué)者也做了研究。大部分學(xué)者認為中國城市化正處于高速增長時期，但也有學(xué)者對此并不認同。史健潔、林炳耀在2002年的《經(jīng)濟全球化背景下的城市化》一文中，認為，中國城市化已經(jīng)進入高速發(fā)展時期，今后每年都將快速發(fā)展，農(nóng)村城市化也將進入高速發(fā)展。也有部分學(xué)者質(zhì)疑中國城市化的發(fā)展速度。南京大學(xué)張京祥認為，改革開放后，中國城市化快速提高，主要是以前受抑制人口的突然爆發(fā)，也有統(tǒng)計的原因，所以，中國城市化未來不一定繼續(xù)高速增長，套用國外城市化階段規(guī)律也不恰當(dāng)，城市化不一定超過30%后就進入高速增長時期，城市化不應(yīng)盲目樂觀，而要穩(wěn)步發(fā)展。因此，城市化階段發(fā)展需要前提條件，受現(xiàn)行制度、經(jīng)濟等的制約。改革開放后，市場體制逐步建立，有利于城市化發(fā)展，但這并不表明全國城市化都快速發(fā)展，中西部城市化仍較落后，需要根據(jù)不同地區(qū)的特點制定城市化策略。王德等認為，國家是獨立的空間，一般都符合城市化階段規(guī)律，體現(xiàn)出城市化與經(jīng)濟水平的正相關(guān)。中國城市化整體上將體現(xiàn)出城市化的階段性規(guī)律，但局部城市化仍將發(fā)展緩慢。按照目前速度，到2020年城市化率達到60%是完全可能的。學(xué)者還對未來我國城市化發(fā)展的預(yù)測做了研究，如國家計委宏觀經(jīng)濟研究院課題組在2000年認為，中國城市化率按照保守估計，在2015年也會達到45%。胡順延等預(yù)測：2000年城市化率為36.1%；2010年為44%～46%；2020年為51%～54%；2030年為57%～61%；2040年為 61%～66%；2050年為64%～70%。孔凡文預(yù)測：“十一五”期間，中國城市化率年均增加維持在1.2～1.4個百分點，2010～2020年，中國城市化率年均增加1%，到2020年中國城市化率將達到60%；2020～2030年，城市化率年均增加0.5%，到2030年中國城市化率將達到65%；2030～2040年，中國城市化率年均增加0.3%，到2040年中國城市化率將達到68%；2040～2050年，中國城市化率按年均增加0.2%的進度，到2050年中國城市化率將達到70%。[14]

3.從研究指向看，國內(nèi)學(xué)者還探討了中國特色城市化道路的提升方法。

隨著城市化對區(qū)域經(jīng)濟的提升作用，一些學(xué)者對如何提升城市競爭力做了研究，認為應(yīng)該提高生產(chǎn)率、增加就業(yè)機會、提高市場占有率、增加居民收入。他們從城市化現(xiàn)狀出發(fā)，提出了我國城市化應(yīng)當(dāng)遵循的戰(zhàn)略方向，總結(jié)了國外一些國家的城市化道路，試圖找出符合中國國情的城市化戰(zhàn)略。

第一，學(xué)者主張通過合理的城市空間規(guī)劃提升我國的城市競爭力。國內(nèi)學(xué)者對中國城市化空間也做了研究。20世紀80年代學(xué)者對于城市空間研究主要基于國外理論，研究了城市空間結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵、形態(tài)類型、發(fā)展模式和特征等。20世紀90年代，學(xué)者又研究了大城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、中心城市的動力機制、功能變遷和發(fā)展趨勢等。城市化空間研究主要展現(xiàn)在以下方面：（1）城市和區(qū)域的關(guān)系。城市和區(qū)域是能夠產(chǎn)生互動作用的。宋家泰提倡“城市—區(qū)域觀”，認為城市規(guī)劃應(yīng)該把城市和區(qū)域聯(lián)系起來，建立多層次開放的城市區(qū)域。城市規(guī)劃應(yīng)該以區(qū)域發(fā)展為基礎(chǔ)制定城市發(fā)展規(guī)模、布局和特質(zhì)，尊重區(qū)域自然、經(jīng)濟、社會條件。有的學(xué)者在區(qū)域調(diào)查的前提下分析了區(qū)域經(jīng)濟的開發(fā)路徑，主張在城市規(guī)劃中運用中心地、區(qū)域分析、區(qū)域劃分等理論。區(qū)域城市研究應(yīng)該考察中國城市空間變化、用地規(guī)模、城市空間組織等。經(jīng)濟全球化推動了城市區(qū)域范圍擴大。沈建法認為，全球化和市場化正在推動城市空間調(diào)整，讓政府、企業(yè)、市民也被組合在城市空間中。（2）城市空間形態(tài)。20世紀80年代，學(xué)者就開始了對具體城市空間形態(tài)的研究，對同心圓、多中心、組團式、帶狀等城市空間形態(tài)做了分析。武進在1990年出版的《中國城市形態(tài)、結(jié)構(gòu)、特征及其演變》一書中，分析了國內(nèi)幾百個城市的空間形態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，闡釋了城市空間形態(tài)演變的動力機制、發(fā)展模式和未來趨勢。[15]還有學(xué)者對沿海城市空間形態(tài)演變和布局做了研究，認為中國城市正由同心圓走向組團、帶狀發(fā)展。倪鵬飛在2004年出版的《中國城市競爭力報告》中，主張通過合理的城市空間定位，提高中國城市的國際競爭力。（3）城市空間結(jié)構(gòu)。許學(xué)強等人考察了大城市空間結(jié)構(gòu)的變化模式，認為廣州市的空間拓展模式展示為向東延伸的同心橢圓趨勢，該趨勢是由城市發(fā)展的歷史演變、城市用地格局和居住分配體制等決定的。周素紅和閻小培研究了廣州市典型街區(qū)，研究了影響珠三角土地利用的人文因素，解讀了城市空間的居民通勤行為。他們指出，居民通勤行為空間體現(xiàn)了城市空間的拓展趨勢，并展示了社會空間的演變歷程。學(xué)者還研究了城市經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)，指出大城市的金融服務(wù)空間格局一直變化。楊吾揚科學(xué)界定了城市空間體系，分析了各層次的城鎮(zhèn)體系的特點和趨勢等。虞蔚等從城市與區(qū)域之間的信息交換等角度考察了城市之間的聯(lián)系，分析了城市群中各個城市的交流，考察了信息交換對于城市空間體系的影響。（4）城市邊緣區(qū)研究。改革開放后，中國大城市發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)之間形成城鄉(xiāng)結(jié)合部或邊緣區(qū)。早在20世紀80年代中葉，南京大學(xué)就對城市邊緣區(qū)進行了考察，出現(xiàn)了顧朝林、熊江波、崔功豪、武進、林炳耀等一批學(xué)者。顧朝林等將城市空間組織結(jié)構(gòu)劃分為地域空間結(jié)構(gòu)、空間等級結(jié)構(gòu)、空間職能結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)等，并考察了上海、北京、南京、武漢等大城市邊緣區(qū)的人口變遷、經(jīng)濟發(fā)展、文化轉(zhuǎn)變、地域結(jié)構(gòu)等特性。孫胤社研究了城市邊緣區(qū)的新問題，認為中國城市邊緣區(qū)是工業(yè)主導(dǎo)的，而不是國外的居住主導(dǎo)型。市場經(jīng)濟推動大城市邊緣區(qū)呈現(xiàn)出新特點。蘇建忠等人指出，城市邊緣區(qū)需要注重質(zhì)量，尊重演變規(guī)律，形成新的增長機制。（5）半城市化研究。賈若祥、劉毅在2002年的《中國半城市化問題初探》中指出，中國很多地區(qū)都存在城鄉(xiāng)土地混用的半城市化現(xiàn)象，是城市化演進的獨特現(xiàn)象。半城市化是從鄉(xiāng)村過渡到城市的一種狀態(tài)，已經(jīng)具備一些城市特點和功能，但還不是城市地區(qū)，主要是城鄉(xiāng)結(jié)合部和發(fā)達的中心鎮(zhèn)，是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和投資推動的，呈現(xiàn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、外來人口多，是都市里的鄉(xiāng)村模式自上而下逐步推動的聚集過程。（6）郊區(qū)化研究。20世紀90年代中期以來，學(xué)者們把郊區(qū)化作為城市化研究的重要問題，考察了郊區(qū)化的形成條件、動力機制、調(diào)控手段等。郊區(qū)化是城市中心區(qū)的擴散，是人口、資源、工業(yè)向周邊地區(qū)遷移，城市中心區(qū)人口下降。孟延春等學(xué)者指出，上海、北京、廣州等大城市中心區(qū)人口減少、密度降低，已經(jīng)出現(xiàn)郊區(qū)化現(xiàn)象。中國郊區(qū)化主要是被動的，離城市中心區(qū)的遠近對土地利用影響很大。（7）都市區(qū)和都市連綿區(qū)研究。都市區(qū)是城市群發(fā)展的呈現(xiàn)形式，很多學(xué)者研究了此問題。2000年，胡序威在1998年發(fā)表了《沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴散研究》，對都市區(qū)和都市連綿區(qū)制定了一些界定標(biāo)準，對其發(fā)展政策做了一些探討。都市連綿區(qū)是諸多都市區(qū)連接起來的，如珠三角、長三角都是由幾個都市區(qū)組成的。學(xué)者主要分析了都市區(qū)和都市連綿區(qū)的形成、規(guī)律、特點、結(jié)構(gòu)等。李王鳴等考察了長三角、珠三角都市區(qū)的空間特征，闡釋了大都市區(qū)城市空間演變歷程，分析了都市區(qū)和都市連綿區(qū)形成的原因和動力。謝志清等研究了長三角城市帶空間擴展引起的熱島效應(yīng)，認為，大都市帶是中國城市化應(yīng)該走的道路，應(yīng)該變成區(qū)域空間發(fā)展的主流組織形式。學(xué)者還采用定量和定性分析城鎮(zhèn)空間體系。歐陽南江等考察了珠三角的城市群規(guī)劃，主張在城市群發(fā)展中應(yīng)該堅持整體協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念。丁元等研究了浙江的城鎮(zhèn)空間系統(tǒng)規(guī)劃，關(guān)注了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)空間系統(tǒng)的聯(lián)系，力求實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)的城鎮(zhèn)空間系統(tǒng)。張庭偉在2001年提出城市化的“綜合模型”理論，考察了城市空間體系變化的多元動力機制，并分析了其對經(jīng)濟、政治等的影響。

第二，學(xué)者主張城市化建設(shè)要以人為本。2003年，中共中央提出了科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略，城市化中的以人為本問題成為學(xué)界研究熱點。中央黨校向春玲在《民生中國：中國城市化發(fā)展與反思》中，認為城市化的本質(zhì)是人的發(fā)展，要促進城市化堅持以人為本，探索最優(yōu)路徑。青島社會科學(xué)院郭先登認為，以人為本是城市化的重要主題，需要科學(xué)管理城市，推動城市持續(xù)發(fā)展。蘇州大學(xué)錢振明在《善治城市》一書中，認為新型城市化要符合空間正義，讓城市化惠及全體居民。蘇州大學(xué)姜建成在《家園城市》中，認為中國城市化建設(shè)需要融入人文關(guān)懷，各項制度要體現(xiàn)人的尊嚴，關(guān)注人的生存環(huán)境。隨著城市化的推進，城市化研究也積累了可觀的經(jīng)驗，需要繼續(xù)結(jié)合國情，深化馬克思城市理論，對城市化做具體指導(dǎo)。胡青鋒等在2012年認為，城市化在發(fā)展過程中會導(dǎo)致生態(tài)破壞、環(huán)境污染、水資源短缺、土地資源浪費、交通擁堵、秩序混亂等問題。和諧的城市化能夠推動環(huán)境改善，提高人們的生活水平和促進社會健康發(fā)展，減輕生態(tài)壓力。和諧城市能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進聚落、生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變。國家行政學(xué)院許正中在《優(yōu)質(zhì)管理為城市鋪展宜居藍圖》一文中，指出，中國需要實現(xiàn)生態(tài)城市戰(zhàn)略，發(fā)揮技術(shù)、技能和創(chuàng)意對城市化的作用，實現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明的兩個轉(zhuǎn)型。粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式等讓城市化破壞了生態(tài)，浪費了耕地，效益低下等，需要創(chuàng)新體制，走內(nèi)涵、集約化發(fā)展之路，維護居民利益。政府要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，統(tǒng)一市場，促進城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)融合是城市化的特殊模式，這樣才能更好體現(xiàn)以人為本。有學(xué)者認為，城市化是城鄉(xiāng)共同發(fā)展、城鄉(xiāng)居民得到全面發(fā)展的過程。胡際權(quán)在《實現(xiàn)文化民生城鄉(xiāng)共享》一文中，認為中國城市化需要實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)人的科學(xué)發(fā)展。杜麗紅在《我國城市流動人口就業(yè)問題及其管理》中，認為中國城市化應(yīng)該強調(diào)以人為本，促進居民的平等教育、公平醫(yī)療等。也有學(xué)者認為，中國城市化需要建立完善的城鎮(zhèn)體系，需要促進社會和諧發(fā)展，堅持人的發(fā)展的原則。李永中指出，中國城市化必須關(guān)注人的需求，肯定人的價值。新型城鎮(zhèn)化必須規(guī)范政府的權(quán)力，關(guān)注民生，讓成果共享，促進城鄉(xiāng)各方面都一體化，真正為居民服務(wù)。中國城市化就是要解決收入差距、資源矛盾等城鄉(xiāng)不和諧現(xiàn)象。仇保興指出，中國城市化要規(guī)劃好農(nóng)業(yè)資源，加強生態(tài)環(huán)境保護，要發(fā)揮市場機制的作用，堅持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。中國城市化要實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、生態(tài)優(yōu)美、發(fā)展可持續(xù)的戰(zhàn)略，逐步消除城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)和諧的居住環(huán)境。

第三，學(xué)者主張城市化建設(shè)要走可持續(xù)發(fā)展路徑。城市化的盲目發(fā)展帶來生態(tài)破壞，學(xué)者和城市規(guī)劃者都非常注意城市化過程中的生態(tài)問題，關(guān)注水污染、空氣污染、居住環(huán)境的改善等。李麗萍在2001年出版的《城市人居環(huán)境》中，分析了城市居住環(huán)境的歷史變遷，期望建立更加宜居的城市環(huán)境。清華大學(xué)吳良鏞在《人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》中，主張城市規(guī)劃要繼承歷史遺產(chǎn)，城市人居環(huán)境要以人為本，推動城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。凌亢在2000年的《中國城市可持續(xù)發(fā)展評價理論與實踐》中，建構(gòu)了中國城市可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量評價體系，并運用動力學(xué)方法對中國城市化道路做了綜合評價。王放在2000年出版的《中國城市化與可持續(xù)發(fā)展》中，分析了中國城市化可持續(xù)發(fā)展的可能路徑及其意義。蔡昉主編的《中國人口與可持續(xù)發(fā)展》采用最新的數(shù)據(jù)資料，多角度地分析了城鄉(xiāng)人口對于可持續(xù)發(fā)展的重要意義，探討了在不同的城市化階段，人口結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的互動作用。王兆輝在《不同區(qū)位城市化戰(zhàn)略的選擇與可持續(xù)發(fā)展——以西部地區(qū)為例》中認為，城市化在可持續(xù)發(fā)展過程應(yīng)該尊重地區(qū)差異，立足不同的自然地理條件，多模式地發(fā)展。宋林飛指出，城市化發(fā)展路徑的選擇要尊重本國歷史和國情，新型城鎮(zhèn)化要避免盲目建設(shè)，要發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，穩(wěn)步發(fā)展，健全城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)機制。新型城鎮(zhèn)化要堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，避免出現(xiàn)城市病。張占斌在《新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題》一文中，認為中國城市化有著三個方面的要求：首先，是工業(yè)化、信息化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；其次，是建立生態(tài)美麗城市，實現(xiàn)城市化與人口、資源、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，推動城市建設(shè)穩(wěn)步進行；最后，是促進城市群為主的城市布局，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。牛文元在2012年的《中國可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐》中，提出城市化中要努力協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。劉傳江在《低碳經(jīng)濟發(fā)展的制約因素與中國低碳道路的選擇》中，分析了中國城市化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟制約因素，并提出了實現(xiàn)低碳道路的路徑。鄒農(nóng)儉在《努力追求高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化》中，認為，城市化的科學(xué)發(fā)展就要不斷提高城市化的質(zhì)量。李迎生在《閑暇時間與人的全面發(fā)展》中，主張城市化要促進居民生活水平的提高，促進個人的全面提升。

三、城市化道路研究述評

國內(nèi)外學(xué)者對城市化道路主要采用系統(tǒng)分析法、綜合歸納法、定性與定量分析法、理論與實證結(jié)合的分析方法等，從宏觀和微觀角度分析了城市化道路背后的原因和特點，為城市化發(fā)展提供了一些政策建議。國內(nèi)學(xué)者注重以馬克思的歷史辯證法，考察城市化的時代背景，并從多重視角出發(fā)考察中國城市化道路的歷史軌跡，以歷史和現(xiàn)實相結(jié)合的方法研究中國城市化道路。圍繞著城市化的歷史軌跡、城市化與政府的關(guān)系，以當(dāng)代中國的時代背景作為劃分“城市化道路”各階段的依據(jù)，以城市化道路的提升方法為論述核心，以中國城市化道路在不同階段對經(jīng)濟、政治的影響為主要內(nèi)容，并結(jié)合相關(guān)的城市化文本的解讀，闡述了中國特色城市化道路的具體內(nèi)涵。國內(nèi)外學(xué)者在研讀中外城市化道路的著作時，力圖通達“城市化道路”的真切含義。中國城市化道路需要采用理論和實踐結(jié)合的方法，論述城市化理論和實踐在具體歷史背景中的關(guān)系，闡釋城市化相關(guān)理論和實踐對中國特色城市化道路的借鑒意義。中國城市化受經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)差距、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、宏觀經(jīng)濟政策等影響。城市化水平存在地區(qū)差異，東中西依次遞減。城市化需要以非農(nóng)人口比重衡量，需要根據(jù)各地特點發(fā)揮城市建設(shè)優(yōu)勢。經(jīng)濟政策、市場因素都對城市化有影響，要促進人口、生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)流動。城市化要采用合理的指標(biāo)體系分析中國城市化的成績和問題。

城市化道路關(guān)系到城市化的未來，需要總結(jié)城市化規(guī)律，找出符合國情的城市化道路。中國城市化偏離了經(jīng)典城市化模式。經(jīng)典城市化模式是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的自然發(fā)展，有經(jīng)濟推動的階段性，與工業(yè)化、現(xiàn)代化、科技是互動的，市場特征明顯。中國城市化則滯后于工業(yè)化，主要是依靠農(nóng)業(yè)和工業(yè)積累進行的，農(nóng)民轉(zhuǎn)移難，物質(zhì)建設(shè)快于精神建設(shè)。這是政府嚴格控制城市規(guī)模導(dǎo)致的，主要原因就是計劃體制思維的遺存。政府以防止城市病為依據(jù)，大力阻止農(nóng)民進入大中城市。實際上，大量剩余勞動力滯留在農(nóng)村導(dǎo)致的農(nóng)村病比城市病要嚴重，需要發(fā)展城市第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村商業(yè)化、市場化。推進中國城市化需要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，改變對農(nóng)業(yè)的掠奪，改變城鄉(xiāng)分離制度，立足國內(nèi)外環(huán)境，加深經(jīng)濟發(fā)展認知，理順工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)關(guān)系，改變對工業(yè)的偏重思維，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高就業(yè)，做好制度安排。重工輕農(nóng)是工業(yè)化早期的策略，導(dǎo)致唯工業(yè)論，農(nóng)業(yè)、工業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的長期滯后造成最后不得不重新發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)一直處于發(fā)展的勢頭。工業(yè)、農(nóng)業(yè)若不共生，則會付出沉重代價。工業(yè)化不能過分壓榨農(nóng)業(yè)，不能犧牲農(nóng)業(yè)利益，農(nóng)業(yè)發(fā)展要貫穿整個經(jīng)濟過程，處理好糧食自給和外貿(mào)出口的關(guān)系，維護農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。政府投資要在工農(nóng)中平衡，加大對農(nóng)業(yè)的投入，工農(nóng)并重。

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