孟姝瑱

習(xí)近平同志在十九大報告中充分肯定了十八大以來我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)取得的重大成績，明確指出中國特色社會主義進入了新時代，并以“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一嶄新論斷為新時代作了基本判斷。我國文化產(chǎn)業(yè)處在一個歷史發(fā)展新時期的入口，我們必須認清新形勢、拿出新思路、制定新戰(zhàn)略，才能不辱使命，取得更大的成績。文化企業(yè)作為最具創(chuàng)新潛力的產(chǎn)業(yè)之一，在增強國家和區(qū)域綜合競爭力方面起到了越來越突出的作用。近年來的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)的發(fā)展不僅僅依靠先進便捷的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更多的是依靠科技創(chuàng)新成果的驅(qū)動，特別是科技金融支持力度的增強，才能使互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)具有可持續(xù)的發(fā)展動力，以此推動經(jīng)濟的快速發(fā)展 。因此在濟南市金融支持力度下，推動互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

一、文化企業(yè)與文化金融的理論述評

文章從文化企業(yè)的概念、文化金融相關(guān)理論、互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)金融支持體系實證研究三方面著手，在理論層面上，著重站在不同的角度對文化企業(yè)、文化金融的內(nèi)涵與外延進行了界定，在創(chuàng)新驅(qū)動層面重點分析目前濟南市互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)在金融支持方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，以期能夠快速推動濟南市互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)的快速發(fā)展。

（一）文化企業(yè)的內(nèi)涵和分類

文化企業(yè)是在經(jīng)濟全球化的條件下，隨著人們消費時代文化娛樂的精神需求為基礎(chǔ)，以支持高新技術(shù)、新的通信網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)的方式，與整體相結(jié)合的藝術(shù)、文化和經(jīng)濟特點，以創(chuàng)意為核心，提供新的行業(yè)文化、藝術(shù)、精神、心理和娛樂產(chǎn)品。企業(yè)文化與經(jīng)濟的概念、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗交錯，形成工業(yè)發(fā)展新模式的一個新方向，并已成為經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和許多國家的戰(zhàn)略選擇。

在我國，國家統(tǒng)計局對文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分類有明確的界定：“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍包括提供文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)和文化休閑娛樂，構(gòu)成文化企業(yè)的主體；與文化產(chǎn)品、文化傳播服務(wù)、文化休閑娛樂活動由直接關(guān)聯(lián)的用品、設(shè)備的生產(chǎn)和銷售活動以及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動，構(gòu)成文化企業(yè)的補充”。同時，文化企業(yè)分為文化企業(yè)核心層、文化企業(yè)外圍層和相關(guān)文化企業(yè)層三塊內(nèi)容。

（二）文化金融的內(nèi)涵和發(fā)展態(tài)勢

要真正發(fā)揮文化金融的作用，就要與文化企業(yè)深入合作，特別是互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)的深度融合。文化金融的概念來自中國，但它被用來描述金融服務(wù)和資本運作系統(tǒng)在文化生產(chǎn)領(lǐng)域的形式。藝術(shù)金融是金融文化的重要組成部分，金融和電影版權(quán)，傳媒產(chǎn)業(yè)的資本市場，資本市場和娛樂在動漫產(chǎn)業(yè)資本市場類行業(yè)，這是從區(qū)別于行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的角度來看，它是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的中心，緊密結(jié)合在一起，包括產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈。

在經(jīng)濟環(huán)境和內(nèi)部力量的驅(qū)動下，文化金融在培育和發(fā)展新形勢的過程中逐漸形成?？梢哉f，中國的金融和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，面臨著新的發(fā)展趨勢，以及發(fā)展的趨勢，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的前提下，越來越多的企業(yè)推進網(wǎng)絡(luò)文化的快速發(fā)展。

二、創(chuàng)新驅(qū)動視域下濟南市互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)金融支持問題分析

我們在對文化企業(yè)進行研究時發(fā)現(xiàn)，作為一種新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，文化企業(yè)的發(fā)展在當(dāng)下還面臨著一些問題，我們將這些問題概括為以下幾個方面：

（一）城市的文化企業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

城市規(guī)劃、建設(shè)、管理是城市化發(fā)展的有力支撐，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)上，必須采取統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系尚未形成，金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不準(zhǔn)確把握缺乏決策支持。此外，文化企業(yè)的評價指標(biāo)缺乏，創(chuàng)意項目缺乏權(quán)威性評價機制的公正性，知識產(chǎn)權(quán)評估的不確定性，缺乏對增長基礎(chǔ)的計算，增加了投資基金投資的風(fēng)險。

（二）產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢、資源整合及互補協(xié)作效應(yīng)不明顯

對上市公司盈利能力的現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)規(guī)模、融資和訪問量，主要是指中小企業(yè)文化發(fā)展的國有企業(yè)，即使具有高成長性的特點，但由于硬性指標(biāo)的限制，很難達到上市融資，其融資能力和市場競爭力以及國有企業(yè)。此外，部分文化企業(yè)上市的目的不正確，上市后盈利能力大幅上升的不多，造成了上市公司未來的不良影響和融資規(guī)模的難度。

（三）文化企業(yè)的資源配置機制發(fā)育缺失、結(jié)構(gòu)混亂

對文化企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題是資源配置的基本機制的培育，文化企業(yè)資源配置的基本機制至少包括兩個重要方面：一是政策法規(guī)的導(dǎo)向機制，另一個是市場機制。可以說，在市場機制作用的過程中，資源配置機制的作用是根本，政策法規(guī)的引導(dǎo)機制在很多時候依靠更多的市場機制發(fā)揮作用。目前，在濟南文化企業(yè)的發(fā)展過程中，政府的定位和運作模式，行業(yè)組織和企業(yè)文化市場主體責(zé)任，對行業(yè)的效益還不清楚，主要還是在于市場對金融形勢與政策的依賴，很難成為一個真正的市場主體，市場化運作水平不高的局面將長期存在。

（四）文化企業(yè)的發(fā)展速度與人才結(jié)構(gòu)的發(fā)展速度不匹配

對中國的文化企業(yè)，不僅需要大量的懂經(jīng)濟運行的高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才，又需要涉及文化發(fā)展的需要和以適應(yīng)各種行業(yè)和專業(yè)人才的職業(yè)者，尤其是需要能夠整合資源，跨專業(yè)的綜合能力強的人才，他們不僅要善于規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理，但也有文化產(chǎn)業(yè)資本運營的能力和經(jīng)驗。企業(yè)文化創(chuàng)新人才、管理人才和技術(shù)開發(fā)人員、營銷人員，尤其是復(fù)合型人才可以了解文化，了解人才培養(yǎng)的不足和激勵保障機制哪里需要加強。缺乏政策法規(guī)和規(guī)范的約束，文化企業(yè)將處于無序狀態(tài)，制約文化企業(yè)有序發(fā)展。

（五）各行業(yè)、各部門各自為戰(zhàn)，信息缺乏共享

促進國有文化企業(yè)改革，采取行政措施的企業(yè)改制后，行政干預(yù)過多，雖然在文化企業(yè)，在發(fā)展的初期階段，適當(dāng)?shù)母深A(yù)，政府投資是好的，但政府干預(yù)太長或過多的投資，這將導(dǎo)致該行業(yè)，不同的部門，由于缺乏一個統(tǒng)一的力量，各自為戰(zhàn)，形成市場競爭和文化企業(yè)的壟斷，壟斷產(chǎn)生低效率最終將導(dǎo)致企業(yè)文化管理效率低。金融支持力度 ，作為一個參考的項目質(zhì)量，運作效率低下的企業(yè)將不會成為金融支持的對象。

（六）缺少相應(yīng)的政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

近年來，國家出臺了一系列扶持和促進文化企業(yè)發(fā)展的政策措施，但總體上還不夠完善。雖然各級文化建設(shè)的財政投入不斷增加，但由于長期的文化建設(shè)經(jīng)費基數(shù)低、弱、基礎(chǔ)設(shè)施差，沒有金融投資的增長與文化發(fā)展的需求之間的差距小，總投資文化仍然不足，造成文化企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)條件薄弱。

三、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下濟南市文化企業(yè)發(fā)展的金融支持體系研究

濟南市作為一座歷史文化名城，肩負著“十三五”期間基本完成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的重任，支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的強大的經(jīng)濟和文化建設(shè)，使?jié)铣蔀槌鞘械臍v史文化和現(xiàn)代文化的一個亮點，促進文化企業(yè)整體發(fā)展的艱巨任務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)文化企業(yè)的發(fā)展壯大，正逐步成為濟南經(jīng)濟發(fā)展的名片。

（一）把構(gòu)建文化品牌作為發(fā)展?jié)鲜形幕髽I(yè)的先導(dǎo)

目前，濟南在互聯(lián)網(wǎng)文化領(lǐng)域，特別是在文化科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域里最缺乏品牌。沒有品牌實力的支持，導(dǎo)致缺乏知名度、資本、人才等。建立文化品牌合作體系、指標(biāo)體系，逐步探索建立和完善一套評價文化品牌發(fā)展速度、發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿屯度氘a(chǎn)出效率的評價指標(biāo)體系。以發(fā)展?jié)衔幕髽I(yè)為評價組合，重點支持，比如對于傳統(tǒng)文化集團，通過橫向和縱向多元化，積極培育新的文化業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展文化科技孵化器，培育一批高成長文化科技企業(yè)。形成龍頭骨干企業(yè)作為中小企業(yè)的專業(yè)分工和緊密的合作，提高企業(yè)文化的支點，真的可以產(chǎn)生多個產(chǎn)品品牌，使具有品牌的文化企業(yè)成為濟南市文化龍頭企業(yè)。

（二）把構(gòu)建與培育文化金融體系作為發(fā)展?jié)鲜形幕髽I(yè)的保障

提高中國的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系，加強立法和相關(guān)政策制度的保障力度，減少政策法律風(fēng)險，以實現(xiàn)更快、更規(guī)范的中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)融資。雖然在中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展時間不長，但其發(fā)展速度很快，出現(xiàn)了許多新的變化，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新模式，已經(jīng)有一些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，為投資者和借款者的利益保障提供服務(wù)。國家必須從立法層面對互聯(lián)網(wǎng)金融市場進行規(guī)范，建立和界定互聯(lián)網(wǎng)金融的模式、主體、市場規(guī)則等。此外，進一步明確了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管主體和法律界限，明確行業(yè)準(zhǔn)入門檻，特別是文化產(chǎn)業(yè)，我國創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的特點更加突出，決定了文化產(chǎn)業(yè)類型多樣。進一步政策要保持一定的靈活性，文化產(chǎn)業(yè)的多樣性，政策不能過于僵化，為文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性和靈活性提供更廣闊的發(fā)展空間和機會。

（三）把加大文化產(chǎn)業(yè)投資基金作為發(fā)展?jié)鲜形幕髽I(yè)的基礎(chǔ)

文化產(chǎn)業(yè)投資基金已經(jīng)開始啟動，投資基金是由政府主導(dǎo)注資，吸收國有骨干文化企業(yè)、大型國有企業(yè)和金融機構(gòu)重點支持中國演藝娛樂、動漫游戲、影視制作、出版發(fā)行、文化會展分布和展覽，網(wǎng)絡(luò)信息媒體，在該領(lǐng)域的發(fā)展，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化。據(jù)文化部不完全統(tǒng)計，文化產(chǎn)業(yè)基金已募集300億多元，全國文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系逐步建立。一些地方也開始嘗試設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，促進中央和地方政府通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費補貼。一般來說，要積極支持建立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，并通過金融注入引導(dǎo)，同時鼓勵金融資本依法參與。

（四）把培育文化金融人才作為發(fā)展?jié)鲜形幕髽I(yè)的核心

人才作為發(fā)展的戰(zhàn)略資源，倡導(dǎo)全社會形成尊重知識、尊重人才、崇尚科學(xué)的良好社會風(fēng)氣。立足于文化企業(yè)發(fā)展的需要，積極推進文化企業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立人才儲備庫，在濟南全面發(fā)展，可以發(fā)揮文化對吸引人才的作用。同時，打破資質(zhì)、職稱的框架，不拘一格使用人才，千方百計留住人才，為他們提供充分發(fā)揮智力的平臺。加快文化人才的培養(yǎng)，建立開放合作，充分包容和公平的理念，抓住機遇，促進文化事業(yè)的發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，注重文化人才的引進，增強企業(yè)文化的驅(qū)動力，對濟南市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造在一個高起點，采取多種措施，創(chuàng)造適合濟南高層領(lǐng)導(dǎo)和高素質(zhì)文化人才成長的氛圍。

（五）把政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用作為發(fā)展?jié)鲜形幕鹑诘姆▽?/h3>

政府應(yīng)該制定有效的政策，支持企業(yè)成為企業(yè)文化的主體，促進企業(yè)的企業(yè)文化，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并采取積極措施，創(chuàng)造良好的企業(yè)文化，良好的社會環(huán)境。例如，有必要投資于企業(yè)的基礎(chǔ)研究，為文化企業(yè)創(chuàng)造一個合適的金融、勞動力和商品市場環(huán)境，幫助人們獲得教育和技能，以適應(yīng)高度發(fā)達的技術(shù)進步。保護知識產(chǎn)權(quán)，有利于改善企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和管理機構(gòu)等形成的文化企業(yè)制度本身等。濟南支持在更大范圍的文化企業(yè)發(fā)展，積極推動文化企業(yè)與金融資本的融合，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為龍頭，重點發(fā)展動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、多媒體產(chǎn)品等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意園區(qū)的文化主題公園的特色建設(shè)方面，建立現(xiàn)代工業(yè)的新發(fā)展，對城市文化中心建設(shè)高水平，提升濟南文化內(nèi)涵；并采取了一系列積極有效的措施和行動，包括在企業(yè)文化創(chuàng)新績效基金成立，并采取相關(guān)法律保護文化企業(yè)，制定和實施激勵企業(yè)文化、企業(yè)文化創(chuàng)新人才發(fā)展綱要等。此外，由于這些因素的互動和有機結(jié)合的強大優(yōu)勢，我們可以促進濟南文化企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

（六）文化金融的發(fā)展需要充分發(fā)揮市場機制的作用

濟南市的文化金融發(fā)展與推廣的基本宗旨是滿足人民群眾在文化金融、多樣化、多層次投資需求和精神文化消費等方面的需要。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的系統(tǒng)化、規(guī)模化、社會化、大眾化已成為或成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑，所以，一方面我們要發(fā)揮市場機制的作用。通過一系列運作，文化投資規(guī)模和政府融資方式的創(chuàng)新，引導(dǎo)和促進金融體制和資本參與金融產(chǎn)品的文化創(chuàng)新過程中的各種類型，通過服務(wù)模式持續(xù)改進，建立一個服務(wù)平臺，實現(xiàn)文化創(chuàng)新鏈和資金鏈的有機結(jié)合，提供融資支持文化企業(yè)尚處于初創(chuàng)期，它的支持系統(tǒng)和系統(tǒng)做了一系列的文化金融服務(wù)政策與制度安排。另一方面，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，首先，市場機制是中國文化企業(yè)資源配置的有效手段，可以解決資源配置中的基礎(chǔ)性作用。其次，作為一種有效的資源配置手段，在國家戰(zhàn)略框架下，可以有效、公平地配置有限資源，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略與市場機制的有機結(jié)合。也就是說，要強調(diào)市場機制在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，還要有戰(zhàn)略和頂層設(shè)計。第三、在文化資源配置中發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，以政策和政府投資和區(qū)域融合，發(fā)揮市場機制的作用不僅是市場，而且永遠也不會明白，作為政府經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目，依靠政策做項目，做產(chǎn)業(yè)，但依靠核心競爭力培育金融文化市場機制。

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