劉 垚

(三峽大學(xué) 材料與化工學(xué)院，湖北 宜昌 443002)

四個(gè)全面戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，閃耀著馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的思想光輝，飽含著馬克思主義的立場觀點(diǎn)和方法，這為推動(dòng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階提供了強(qiáng)力保障。全面從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是贏得黨心民心的有力之舉，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的固本之策[1]。

一、大學(xué)生黨建在“從嚴(yán)治黨”背景下的重要意義

2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，黨的形象、威望和黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，黨員精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。

2017年2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作組織化、制度化、具體化。教育部黨組印發(fā)了《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知，就高校黨建該抓什么、如何抓、怎么抓，指出了方向，擬定了準(zhǔn)則。

二、新形勢下大學(xué)生黨建工作深抓落實(shí)重在創(chuàng)新

全球化程度不斷加深、信息技術(shù)不斷發(fā)展、文化交流不斷拓寬的時(shí)代，造就了90后青年思維多元化、個(gè)性多元化的鮮明特點(diǎn)。傳統(tǒng)課堂與講座的形式難以滿足當(dāng)代青年的精神需求，黨建教育需與時(shí)俱進(jìn)、順勢而行，創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，以期取得良好成效。

1.制度創(chuàng)新

十八大以來，黨中央高度重視黨的建設(shè)，把制度治黨和依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、依規(guī)治黨和以德治黨協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三峽大學(xué)材料與化工學(xué)院探討試點(diǎn)了《新能源材料與器件學(xué)生黨支部紀(jì)律管理辦法》、《新能源材料與器件學(xué)生黨支部入黨積極分子培養(yǎng)實(shí)施辦法》(簡稱“兩個(gè)辦法”)，在學(xué)生黨支部管理和積極分子培養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)制度保障，加強(qiáng)黨支部對于黨員、積極分子梯隊(duì)的管理抓手。

制度的生命力在于執(zhí)行，完善全面從嚴(yán)治黨制度體系的同時(shí)，必須強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)，一手抓制訂完善、一手抓貫徹執(zhí)行。三峽大學(xué)材料與化工學(xué)院黨支部在制度的踐行上，將明文條例與互督互促相結(jié)合。自兩個(gè)辦法實(shí)施以來，對支部成員違反制度的行為采取零容忍態(tài)度，及時(shí)處罰和批評教育，保證了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.培養(yǎng)體系創(chuàng)新

高校黨支部建設(shè)和入黨積極分子培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)立足學(xué)院、專業(yè)、團(tuán)支部，不能將入黨積極分子從這些組織機(jī)構(gòu)里剝離出來，對于入黨積極分子這個(gè)特殊團(tuán)體的定位和培養(yǎng)結(jié)構(gòu)需要有更為細(xì)致和全面的考量。新形勢下，更應(yīng)當(dāng)做到哪里有學(xué)生黨員，哪里就有學(xué)生黨組織，哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。因此，黨的組織應(yīng)該無處不在，黨的領(lǐng)導(dǎo)無處不在，黨的思想建設(shè)無處不在。三峽大學(xué)材料與化工學(xué)院黨員培養(yǎng)體系可以概括為“一個(gè)布局、兩個(gè)建設(shè)、三個(gè)對象、四種培養(yǎng)模式”。

(1)一個(gè)布局：黨支部的網(wǎng)格化布局。

依托支部入黨積極分子培養(yǎng)相關(guān)要求和內(nèi)容，建立起跨班級、跨年級、跨不同階段的黨員對入黨積極分子的縱向、橫向管理和培養(yǎng)體系。實(shí)現(xiàn)黨員對黨員、黨員對入黨積極分子、入黨積極分子對黨員、入黨積極分子對入黨積極分子的交錯(cuò)雙向監(jiān)督和考察，使得支部的每一位成員都成為被監(jiān)督的對象、被考察的對象、被培養(yǎng)的對象，保證了制度管理的全面和深化。同時(shí)，為不同階段的入黨積極分子和黨員搭建相互了解、互促互學(xué)的平臺。

(2)兩個(gè)建設(shè)：支部黨員管理建設(shè)、支部入黨積極分子的管理培養(yǎng)建設(shè)。

打鐵還需自身硬，積極分子的培養(yǎng)效果對支部黨員黨性能力提出了更高的要求，如何積極發(fā)揮帶頭作用，用怎樣的思想來教育和引領(lǐng)積極分子是提升支部黨員自身黨性修養(yǎng)的監(jiān)督和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，實(shí)現(xiàn)支部黨員管理建設(shè)體系的完善和細(xì)化尤為重要。通過網(wǎng)格化的管理和培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范支部入黨積極分子管理和培養(yǎng)體系的同時(shí)，能有效提升入黨積極分子對黨的認(rèn)識，全面增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提高自身修養(yǎng)。立足網(wǎng)格化體系，開啟個(gè)人培養(yǎng)模式，支部內(nèi)分小組，黨員定點(diǎn)定向精準(zhǔn)培養(yǎng)，小組特色活動(dòng)、主題討論、民主生活會等，黨員和積極分子間充分了解，個(gè)性化幫扶，培養(yǎng)有紀(jì)律、有思維、守規(guī)矩、能創(chuàng)新的青年黨員。

(3)三個(gè)對象：黨支部、團(tuán)支部、學(xué)生會及社團(tuán)組織。

共青團(tuán)、教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中明確指出：構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，要求以團(tuán)委為核心和樞紐，以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂?？梢姡瑢W(xué)生會及社團(tuán)組織是共青團(tuán)建設(shè)的重要抓手，黨建帶團(tuán)建除了落實(shí)在傳統(tǒng)的班級團(tuán)支部之外，“一心雙環(huán)”下的學(xué)生會及社團(tuán)組織也應(yīng)當(dāng)是黨支部關(guān)注和培養(yǎng)的基層組織。

(4)四種培養(yǎng)模式：線上線下同步培養(yǎng)、樹立特色品牌培養(yǎng)、德才兼?zhèn)浞诸惻囵B(yǎng)、定量考核動(dòng)態(tài)培養(yǎng)。

以支部為基礎(chǔ)，分類建立線上討論組群，包括全體入黨積極分子總?cè)?、各小組組群、黨團(tuán)干部群等。總?cè)河糜谌粘ＶР看笮突顒?dòng)的發(fā)布和討論、支部培養(yǎng)計(jì)劃的公布及公示、支部通用學(xué)習(xí)資料的共享等；各小組群用于支部內(nèi)分小組日常管理，由一名黨員擔(dān)任組長，將支部所有入黨積極分子分成小組，各小組結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)行主題鮮明、形式多樣的黨日活動(dòng)，形成開放有度、活潑有序的培養(yǎng)方式。黨團(tuán)干部群作為支部建設(shè)及發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，包括黨支部支委、正式黨員、各基層團(tuán)支部書記、學(xué)生會社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等，為本支部學(xué)習(xí)、培養(yǎng)做統(tǒng)籌規(guī)劃。線下活動(dòng)及時(shí)總結(jié)、及時(shí)宣傳，支部內(nèi)不斷自我提升，也期望通過宣傳，讓更多的群眾了解支部，支部走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾，形成支部與群眾間信息與資源的良性循環(huán)。

各小組特色發(fā)展的同時(shí)，樹立一支部一品牌，形成一月一活動(dòng)、一季一特色、每月一次黨的知識培訓(xùn)，結(jié)合專業(yè)特色提升志愿服務(wù)技能。

學(xué)生黨員發(fā)展的過程做到全面培養(yǎng)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)、不唯學(xué)習(xí)論、不唯貢獻(xiàn)論，要重在培養(yǎng)服務(wù)意識，搭建平臺設(shè)立幫扶機(jī)構(gòu)，先進(jìn)帶后進(jìn)，在提升支部其他成員和普通群眾學(xué)業(yè)成績方面努力做出貢獻(xiàn)；針對服務(wù)型個(gè)人，督促重視個(gè)人專業(yè)技能學(xué)習(xí)，用專業(yè)知識提升服務(wù)技能。真正把德才兼?zhèn)涞挠兄厩嗄晡{進(jìn)黨組織，成為支部的骨干力量。

以上各項(xiàng)活動(dòng)、學(xué)習(xí)的開展，形成可量化的指標(biāo)體系，單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合，每月一統(tǒng)計(jì)，及時(shí)公示與督促，做到考核較好的優(yōu)先發(fā)展、考核不理想的末位淘汰。

三、創(chuàng)新模式下的成效分析

第一，支部內(nèi)強(qiáng)化志愿精神，支部外展現(xiàn)良好先進(jìn)形象。

支部內(nèi)橫縱向管理模式、分組培養(yǎng)督促模式很好地激發(fā)支部成員的志愿精神，懂得“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的真實(shí)內(nèi)涵且能夠運(yùn)用于實(shí)踐。長達(dá)一年的創(chuàng)新模式探索，三峽大學(xué)材料與化工學(xué)院黨支部形成了一特色一品牌，四支實(shí)踐隊(duì)深入基層、走向社會：其中兩支參與農(nóng)村支農(nóng)與支教，感受黨和國家精準(zhǔn)扶貧舉措的同時(shí)，以實(shí)際行動(dòng)幫助困難農(nóng)民工再就業(yè)、陪伴留守兒童，形成了可延續(xù)的服務(wù)實(shí)踐隊(duì)；另外兩支感悟社會發(fā)展關(guān)注生態(tài)文明，在共享單車如何有效資源共享、黃柏河水域生態(tài)治水等方面做出了實(shí)踐與總結(jié)。在奉獻(xiàn)與實(shí)踐的過程中，支部黨員還被授予基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(艾家鎮(zhèn)柳林村)“榮譽(yù)黨員”光榮稱號，在校園范圍內(nèi)形成了一定的榜樣影響力。

第二，三支隊(duì)伍互助培養(yǎng)，有效強(qiáng)化社會責(zé)任意識。

在傳統(tǒng)的黨支部、團(tuán)支部一線對接的基礎(chǔ)上抓住學(xué)生會、社團(tuán)組織，更廣泛地聯(lián)系了團(tuán)員青年，接納到不同層次、不同思想的基層團(tuán)員，在互助互融的大環(huán)境里，培育并不斷增強(qiáng)了入黨積極分子的服務(wù)意識、奉獻(xiàn)精神和社會責(zé)任感，對大學(xué)生應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任、家庭責(zé)任有了更全面的認(rèn)識，在考研、就業(yè)等上進(jìn)追求方面也起到積極作用。試點(diǎn)一年中，三峽大學(xué)材料與化工學(xué)院黨支部指導(dǎo)“一心雙環(huán)”開展共青團(tuán)工作，團(tuán)委學(xué)生會在校級評選中排名第四榮獲校級“優(yōu)秀學(xué)生會”榮譽(yù)稱號，青年志愿者服務(wù)隊(duì)也在季度評優(yōu)中榮獲“優(yōu)秀”，創(chuàng)下了材料與化工學(xué)院建院以來團(tuán)學(xué)評比最好榮譽(yù)。

第三，動(dòng)態(tài)培養(yǎng)量化考核，提升黨性修養(yǎng)培養(yǎng)自律意識。

嚴(yán)格細(xì)化的量化考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，對入黨積極分子的日常表現(xiàn)全方位考核、對黨員及入黨積極分子日常表現(xiàn)雙向監(jiān)督，設(shè)立黨員和入黨積極分子可進(jìn)可出機(jī)制，有效遏制了部分成員消極倦怠的情緒，保證黨支部內(nèi)思想和行為的純潔性。創(chuàng)新模式自探索以來，督促扶正了2名黨員同志保持先進(jìn)性不懈怠，教育且清除思想松懈的入黨積極分子若干名，1名入黨積極分子因支部小組活動(dòng)遲到一次，依“兩個(gè)辦法”相關(guān)規(guī)定，相應(yīng)扣分后最終考核排名靠后延期發(fā)展。“可進(jìn)可出擇優(yōu)發(fā)展保持先進(jìn)”的管理模式在群眾中取得了較好反響。

創(chuàng)新模式的探索旨在將大學(xué)生群體之間高度融合，使大學(xué)生黨建不孤立。將優(yōu)秀的制度管理辦法、理想信念塑造、精神思想引領(lǐng)能夠在廣大學(xué)生群體中廣泛傳播、統(tǒng)一落實(shí)，將高校學(xué)生黨支部切實(shí)打造成學(xué)生身邊的黨支部，也將“從嚴(yán)治黨”的精神理念廣泛傳播。

參考文獻(xiàn)：

[1] 皮海峰，王 薇.新常態(tài)下從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的路徑選擇[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)，2017(1).

[2] 劉 峰.新形勢下大學(xué)生入黨積極分子教育的模式探討[J].太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2015(2).

[3] 劉海燕.關(guān)于大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)新模式的思考[J].吉林化工學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(8).

[4] 楊緒霞，齊 越.大學(xué)生入黨積極分子的選拔和團(tuán)組織推優(yōu)模式的創(chuàng)新研究[J].教育現(xiàn)代化，2016(12).

[5] 雷海艷，謝夢珊.以專業(yè)為背景創(chuàng)新大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)考核機(jī)制[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版),2015(12).