摘 要：進入21世紀以來，我國的老年教育事業(yè)取得了快速的發(fā)展。特別是全民學習、終身學習和學習型社會的提出，人們對老年教育及其師資方面的需求也是不斷增加。然而，我國老年教育在師資建設上面臨著許多的困境，比如存在著數(shù)量上嚴重缺乏；質(zhì)量上水平不足、參差不齊；管理上不到位，比較混亂；教師本身缺乏歸屬感和責任感等問題。要解決這些問題，首先必須找出其背后的原因：即政府方面缺乏引導和政策支持，對老年教育認識和準備不充分；學校方面激勵和約束程度不夠，缺乏合作；物質(zhì)方面工資待遇偏低，沒有吸引力；培訓方面體系不健全，過于零散，流于表面；教師方面沒有及時轉(zhuǎn)變自己的觀念和嚴格要求自己等等。揭示這些原因是擺脫老年教育師資困境的重要前提，也是老年教育師資建設至關重要的一環(huán)。

關鍵詞：老年教育；師資；困境；原因

一、 學習型社會視角下中國老年教育師資所面臨的問題和困境

（一） 老年教育師資在數(shù)量上嚴重缺乏，分布不均

隨著老年教育事業(yè)的不斷發(fā)展，老年教育的師資在數(shù)量上有一定程度的增加，但是相對于人們對于老年教育越來越大的需求，老年教育的師資在數(shù)量上并沒有跟人們的需求同步發(fā)展，也就是說老年教育師資在數(shù)量上的發(fā)展規(guī)模和速度跟不上人們對老年教育的需求的增長速度。需要指出的是，這里的師資是指專業(yè)意義上的那些精通教育并且專門從事老年教育和有著豐富經(jīng)驗的人員。我國老年教育的發(fā)展需要大量的專業(yè)型的教師隊伍，需要大量的專門的教學人才，需要大量的高水平的專家學者和科研團隊。由于數(shù)量上嚴重缺乏專業(yè)的教師，老年教育機構(gòu)只能是聘用一些兼職人員，退休人員和臨時人員，這給老年教育的發(fā)展帶來了許多負面的影響。另外，專業(yè)的老年教育師資在分布上也比較不均，往往是東多西少，省市多鄉(xiāng)鎮(zhèn)少。一般在東部地區(qū)和省市大城市的老年教育機構(gòu)才具有多一些專業(yè)的老年教育教師，但在西部地區(qū)和一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的老年教育機構(gòu)，專業(yè)師資數(shù)量就顯得更加有些捉襟見肘。因此，在巨大的需求面前，專業(yè)的老年教育師資在數(shù)量上是遠遠不夠的，分布上也不是很合理，有待于改善。

（二） 老年教育師資在質(zhì)量上水平不夠，參差不齊

老年教育師資數(shù)量上的不足，必然也會影響到師資質(zhì)量。在絕大部分的老年教育機構(gòu)中，70%以上的教師都是由退休人員，兼職人員和一些外行人員組成。在這些人員當中，有相當一部分人員并不是師范專業(yè)出身，他們大都不是很熟悉和掌握教育學和心理學的知識，對成人教育和老年教育的專業(yè)知識更是沒有了解。他們的科研能力也比較弱，一般很少有創(chuàng)新性的成果。甚至在這些“外聘人員”當中，相當一部分人連教師資格證都沒有獲得。另一方面，教師與教師之間的水平差距也比較大，教學質(zhì)量高低不齊，采用的教學方法也是大不相同。比如有的教師能采用啟發(fā)式，合作式，創(chuàng)新式的方法，夠照顧老年人的需要和差異，能夠引起老年人的學習興趣和熱情；而有的教師則是說教式，填鴨式，灌輸式的教學方式，結(jié)果造成上課氛圍比較嚴肅，教師和老年人都比較被動，積極性不是很高，效果也不是很好。

（三） 老年教育師資在管理上不到位，比較混亂

老年教育師資在數(shù)量上和質(zhì)量上的問題也說明了老年教育師資在管理上是存在著很多不到位的現(xiàn)象，處在一個比較混亂的狀態(tài)。老年教育師資比較混亂的狀態(tài)主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是政府缺少對老年教育師資管理方面的政策，現(xiàn)在的法律法規(guī)缺少對老年教育師資管理制度方面的詳細規(guī)定；二是現(xiàn)在的老年教育是由教育部門、老齡辦和老干部工作部門共同管理，對于師資這一塊存在關注不夠、功能交叉、效率不高、推卸責任等問題；三是老年教育師資隊伍的不穩(wěn)定，教師的流動流失程度大；四是對老年教育師資的職稱評審存在問題和不足，缺乏高級職稱人才。

（四） 老年教育師資本身缺乏歸屬感和責任感，積極性不高

老年教育師資還有一個問題就是教師本身在主觀上對老年教育很難有一個正確的認識，很難形成一個正確的態(tài)度。與基礎教育相比，他們有的會認為老年教育始終是“旁門左道”，是老年群體娛樂消遣的一種手段。甚至有些教師還存在著一種偏見，即不認為從事老年教育是一個光輝的職業(yè)。因此，這就導致部分教師在面對老年教育的時候顯得要不就是底氣不足，要不就是有些不屑。他們在工作的過程中往往就只是完成任務，機械勞動，很難從中獲得快樂，很難找到幸福感和歸屬感，有些工作甚至是應付了事，走個形式，更不用談什么責任意識。老年教育教師缺乏積極性還體現(xiàn)在退休教師年齡程度偏大，受限于身體因素，他們很難有很多的時間和精力放在老年教育事業(yè)上；而年輕教師往往身兼數(shù)職，來去匆匆，往往在其他地方還有工作，也不愿意付出過多的時間和精力在這一棵“樹”上。

二、 學習型社會視角下中國老年教育師資問題的歸因分析

（一） 政府方面缺乏引導和政策支持，對老年教育認識和準備不充分

我國老年教育師資問題的首要原因就是政府在宏觀層面領導的缺失。政府在老年教育的發(fā)展過程中并沒有充分發(fā)揮領導者和指引者的角色。雖然近幾年越來越重視老年教育發(fā)展，但大部分依然只停留在口頭上。政府的主要精力依舊在基礎教育和高等教育上，老年教育的發(fā)展則經(jīng)常會被邊緣化，被放到其次的位置上面。這樣對老年教育的師資產(chǎn)生很多負面的影響，使其得不到與基礎教育和高等教育師資那樣足夠的重視程度。另一方面，政府好多人員是非成人教育，非老年教育專業(yè)出身，他們很難對老年教育及其師資有正確的認識，無法及時地采取有效的政策和措施來解決老年教育師資方面的問題，也就無法給予充分的支持和領導老年教育及其師資的發(fā)展。比如，教育部門和政府有關部門在老年教育輿論宣傳方面沒有發(fā)揮出引導的作用，使得許多老年教育的教師在對待自己的職業(yè)上都顯得有些迷茫，甚至不愿意從事這些職業(yè)。

（二） 學校方面激勵和約束程度不夠，缺乏合作

我國老年教育師資出現(xiàn)的問題與學校方面對師資的管理工作的不積極和不到位的做法也有很大的關系?，F(xiàn)在大部分的老年教育機構(gòu)都沒有為他們的老年教育教師團隊建立起合理的評價體系，沒有一個良好的激勵和約束機制。有一些學校機構(gòu)就算是有這些制度并且掛在很顯眼的位置，但是大多都沒有很好地貫徹實行。教師覺得教得好和教得差并沒有什么區(qū)別，只需要按時完成任務，完成課時甚至是與上級搞好關系就可以了，這對于提高老年教育師資的水平，改善老年教育師資的質(zhì)量都是非常不利的。endprint

老年教育師資問題的解決是需要來自各個方面的力量才能事半功倍，因此高校、社區(qū)和社會團體等對于老年教育師資的發(fā)展和提高所發(fā)揮的作用是不能被忽視的。但是現(xiàn)在的狀況是老年教育機構(gòu)與高校、社區(qū)和社會團體的聯(lián)系和合作遠遠不夠，有一部分的老年教育機構(gòu)更是處于各自為戰(zhàn)、閉門造車的狀態(tài)，老年教育機構(gòu)之間的交流和溝通也存在著很多不足，這必然會嚴重影響到老年教育師資的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。

（三） 物質(zhì)方面工資待遇偏低，沒有吸引力

我國老年教育師資出現(xiàn)的一些問題，根本的原因就是工資待遇偏低。這是必須要面對的一個很現(xiàn)實的原因。最近幾年，隨著物價水平的上漲，生活水平的不斷提高，我國老年教育師資的工資待遇卻沒有很多的改善?，F(xiàn)在我國大部分老年教育教師的工資水平都在2000多至6000多不等（北上廣個別除外），而在一些落后甚至偏遠的地區(qū)教師就只有兩三千左右。物質(zhì)層面解決不好，達不到教師心目中的要求和標準，教師就沒有充足的動力讓自己心甘情愿做得更好，也就無法讓自己全身心地投入到老年教育的事業(yè)上。這在一些年輕教師身上尤為明顯，他們不僅要考慮到謀生的強烈需要，在這個社會上生存下去，還要考慮到自己的機會和前途。因此，他們會經(jīng)常在學校外面有一些其他的工作，并且有一部分教師甚至會這樣一個觀念，就是“給我多少錢，就辦多少事”?，F(xiàn)在的老年教育教師的福利待遇對許多年輕教師來說并沒有很大的吸引力，尤其是現(xiàn)在功利主義盛行的市場經(jīng)濟下，這也能從另一個角度說明現(xiàn)在的老年教育師資里為何年輕教師那么少，教師流失那么嚴重。無論是經(jīng)費支持還是福利待遇，老年教育同基礎教育、高等教育和社會上的一些培訓都有很大的差距，這難免會讓老年教育教師心中產(chǎn)生一種不平衡，導致他們很難在工作中能夠充滿激情，從而很難在工作中享受到快樂和幸福。

（四） 培訓方面體系不健全，過于零散，流于表面

我國老年教育師資的建設離不開其培訓體系的建立和完善。然而，老年教育教師培訓體系的建設方面目前還存在著很多不足，最主要的體現(xiàn)為四點：一是現(xiàn)在的師范高校還沒有普遍地設立老年教育專業(yè)，針對老年教育專業(yè)的師范生培養(yǎng)比較欠缺；二是缺乏與老年教師成長發(fā)展相配套的繼續(xù)教育制度和在職學習制度；三是現(xiàn)在絕大部分的老年教育教師培訓沒有制度化，顯得非常零散，缺乏聯(lián)系，不成系統(tǒng)，過于形式化；四是老年教育教師的培訓沒有常態(tài)化和普及化，只是少部分教師能夠參加。實際上大部分的老年教育教師只能根據(jù)自己的經(jīng)驗摸索著前進，這給老年教育師資的專業(yè)成長和水平素質(zhì)的提高帶來了嚴重的困難。

（五） 教師方面沒有及時轉(zhuǎn)變自己的觀念，嚴格要求自己

我國老年教育師資問題不可忽視的一個重要的因素就是教師本身的原因。教師本身的原因可以分為兩種情況：一是不知錯而犯錯，二是明知錯而犯錯。第一種情況是部分老年教育教師從思想上和認識上沒有意識到老年教育師資對老年教育整體發(fā)展以及老年教育師資建設對當代教育和社會進步的重要意義。他們認為老年教育與高等教育和基礎教育相比就顯得沒有那么重要，發(fā)展上也沒有那么緊迫，所以就在日常的工作中積極性和創(chuàng)新性不是很高，總是顯得那么碌碌無為。第二種情況就是部分的老年教育教師從思想上和認識上也明白老年教育師資健康發(fā)展的重要價值，但是就是在工作中不嚴格要求自己，放低對自己的標準，不盡力盡為，有時候情緒和態(tài)度比較消極，出現(xiàn)“身在曹營心在漢”的情況。他們時常認為自己在里面就只是完成任務和打發(fā)時間，甚至就把自己當做是臨時工和兼職人員來看待，對待老年教育沒有很大的責任心和歸屬感。這兩種情況都對老年教育師資建設，對老年教育事業(yè)的健康發(fā)展危害很大。特別是后一種情況，如果這種教師過多，對老年教育的發(fā)展狀況將是災難性的。

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作者簡介：文建章，廣西壯族自治區(qū)桂林市，廣西師范大學。endprint