王英第　杜娟

【摘 要】人口老齡化的矛盾在我國日益突出，隨之而來的老齡事業(yè)發(fā)展問題也是必須認真加以研究的。本文通過對遼寧省葫蘆島市的城市人口老年教育情況進行抽樣調(diào)查研究，以加快推進和發(fā)展葫蘆島市的老年教育事業(yè)為出發(fā)點，對如何加強葫蘆島市老年教育事業(yè)的重要性、自主性、多樣性、服務(wù)性等方面進行分析，提出了加強老年教育工作的一些辦法。

【關(guān)鍵詞】老年教育；調(diào)查研究；發(fā)展規(guī)劃

為了解社會對于老年教育的需求，以及更好地發(fā)展葫蘆島市的老年教育事業(yè)，我們開展了本次關(guān)于城市人口老年教育的基本情況的調(diào)研。此次調(diào)查主要為了了解葫蘆島市老年人口教育現(xiàn)狀。通過本次調(diào)查，全面了解近年來葫蘆島市老年人的受教育意愿、存在的問題、未來發(fā)展需要，為葫蘆島市研究制定老齡教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的法律、法規(guī)和政策提供了科學的依據(jù)。本次調(diào)查均以60歲以上的老人為調(diào)查對象，根據(jù)反饋回來的調(diào)查結(jié)果顯示：

平均月收入越低的老年人，每年能夠承受的教育經(jīng)費就越低，甚至于不愿意接受有經(jīng)濟成本的教育，其中，平均月收入低于500的老人，從未參與過任何形式的老年活動；在被調(diào)查的對象中，表示愿意參與老年教育活動的人數(shù)占總比例的71.4%，而表示不愿意參與老年教育活動的占28.6%；但是真正參與過老年教育活動的人數(shù)所占比例只有61.2%，有 38.8%受訪者表示自己從未參與過任何形式的老年教育活動；受訪者中約有44.9%的老年人表示自己能夠承受的教育經(jīng)費平均每年在l00元以下， 100-200元的老年人占總?cè)藬?shù)的49.0%， 200-500元的占6.1%，而沒有受訪者愿意接受每年500元以上的教育經(jīng)費；所有受訪者中認為老年教育很有必要的占總?cè)藬?shù)的81.6%，可有可無的14.3%，不需要的占4.1%。認為目前現(xiàn)有的老年教育活動能夠滿足需求的占總比例的12.2%，基本能滿足需求的占34.7%，認為說不清的占總數(shù)的2.0%，而表示不能夠滿足需求的占到了總受訪人數(shù)的一半以上。受訪的老年人中認為有必要設(shè)立有關(guān)部門來負責老年教育活動的占總?cè)藬?shù)的79.6%，不需要的占14.3%，不清楚占的占6.1%。

本次調(diào)查旨在分析和解決切實存在于老年人當前生活中的一些基本問題，對于有效提升葫蘆島市老年人的生活質(zhì)量以及提高社會整體老年人的生活質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。

1 加快推進葫蘆島市老年教育的必要性

1.1 人口老齡化時代迫切需要老年教育

1999年起，我國已然進入了人口老齡化社會，并成為世界老年人口數(shù)量最多的國家。根據(jù)中國老齡科學研究中心在2015年7月16日發(fā)布的《中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告》中指出，截至2014年底，中國60歲以上的老年人口約2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%；其中約有2400萬為80歲以上的高齡人口，失能老年人口接近4000萬。一支數(shù)量龐大的老年隊伍正無可回避的存在于我們的視野當中，隨之而來的一系列老年問題都要成為當前我國社會不可避免的規(guī)劃項目。老年人空閑時間多，常常不知道干嘛，甚至容易由此引發(fā)一些社會問題，而發(fā)展老年教育，就是解決老年問題的很好的途徑之一。因此，推進新時期的老年教育，已然成為了目前我國這個人口老齡化時代的迫切需要。

1.2 建設(shè)和諧社會離不開老年教育

目前我國的老年群體是一只較為特殊的龐大力量，他們既是構(gòu)成社會及家庭親密和諧的橋梁，又是維系社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。老年教育既可以充實老年人的生活，提高老年人的素質(zhì)，又能豐富老年人的精神世界，使老年人的整體生活質(zhì)量得到提升，具有很大的現(xiàn)實意義。因此，推進發(fā)展老年教育事業(yè)，使老年人在生活中有所好、有所為，既可以滿足老年人的教育需求和再社會化，減輕社會壓力；又可以增添老人對生活的熱情，讓他們發(fā)揮自己的愛好及特長，更加充分發(fā)揮他們在建設(shè)和諧社會中的紐帶作用。因此，推進新時期的老年教育工作，已成為人口老齡化社會中的一個突出問題。

1.3 老年教育能夠使老年人“再社會化”

老年人是社會之寶藏，他們經(jīng)驗豐富，更有各行各業(yè)的專家、學者和工程技術(shù)人員。雖然他們不能再去一線挑大梁，但如果加以正確引導，并創(chuàng)造相應(yīng)條件，他們完全能夠繼續(xù)用自己積累的知識、經(jīng)驗、技術(shù)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。因此，加強社會主義新時期的老年教育，有利于充分發(fā)揮老年人的睿智才能，更能夠使老年人再次走入社會，發(fā)揮余熱，在社會中進行“再利用”。

2 當前我市老年教育存在的問題

2.1 對老年教育的認識有待進一步提高

從目前的調(diào)查情況來看，葫蘆島市很多人對老年教育的認識水平參差不齊。甚至很多老年人自身對老年教育的重視就遠遠不夠，認為其可有可無，甚至根本沒有去接受教育的意識，使得老年教育遠遠滯后于社會人口老齡化的速度。其實，老年人更應(yīng)該有一個良好的心態(tài)。殊不知，“老”是一個誰也無法背逆的命題，而一個人是否“老”，除了看年齡，還要看精神。充盈的物質(zhì)生活并不等于幸?？鞓?，人類更需要充實的精神世界。人在少年時總忙于讀書學習，中年時忙于生計奔波，只有到了老年時，才算是真正能有時間交給自己。那么，又為何要浪費這來之不易的自由時光呢。

2.2 當前的老年教育難以真正適應(yīng)需求

在國家的提倡之下，我市也開始重視老年教育，很多地方開設(shè)有老年大學，甚至細致到很多社區(qū)都設(shè)有老年活動中心。但其中也產(chǎn)生了一些問題，有很多老年教育重量而不重質(zhì)。比較突出的是在課程的設(shè)置上，受師資、管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和教學場所等主客觀條件的制約，還不能充分滿足老年學員的社會化、個性化需求等等。另外由于我國老年教育相關(guān)的政策及法規(guī)仍處于空白狀態(tài)，使老年教育缺乏明確的發(fā)展方向和目標。

3 對葫蘆島市老年教育的發(fā)展建議

3.1 提高社會對老年教育的重視

首先，也是最重要的，是要提高社會、尤其老人自身對于接受老年教育的認識度，認可老人受教育的意義，使他們能夠主動地、積極地參與到老年教育中去。其次，社會的支持是十分重要的，應(yīng)該通過制定相應(yīng)的政策法規(guī)，提高市民對老年教育的認可度和重視度，讓社會各界共同關(guān)注和重視老年教育事業(yè)的發(fā)展。如國務(wù)院《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》等，充分強調(diào)了老年教育事業(yè)發(fā)展的重要性。讓社會投入更多的資金到老年教育中來，讓更多的社會人員關(guān)注老年教育，鼓勵社會成員以諸如志愿者、義工等方式參與到老年教育事業(yè)中來，貢獻自己的一份力量。

3.2 老年教育形式的多樣化

老年教育的形式不必只停留在“教育”。因為老年人不僅僅只有求知需求，他們同樣愿意展示自我、參與社會活動，因此我們的老年大學應(yīng)該滿足老年人的社會學要，為他們體現(xiàn)自我價值積極搭建平臺，可以開展第二課堂，組織學員參與社會活動。再者，可以積極開展高質(zhì)量的社區(qū)化老年教育，因為這種社區(qū)教育可以充分發(fā)揮其便利的優(yōu)勢，使更多的老年人就近參與進來，能夠有效的曾進他們受教育的積極性。

3.3 把老年教育事業(yè)和社會福利事業(yè)結(jié)合

我國的老年教育是非營利性的社會福利事業(yè)，因此，老年教育事業(yè)的發(fā)展不僅需要靠政府，更加離不開社會的資助。如果可以考慮出臺一些相關(guān)的政策，能夠讓老年教育事業(yè)同社會的福利事業(yè)二者相結(jié)合，使老年人接受教育成為社會給老年人的福利中的一部分，讓相當?shù)馁Y金投入到老年教育事業(yè)中來。相信有了福利部門的參與及幫助，可以使我國的老年教育事業(yè)發(fā)展的更加順利。

4 結(jié)語

大力發(fā)展老年教育事業(yè)、不斷滿足社會廣大老年人的精神文化需求，不僅是建立學習型社會的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。我市的老年教育事業(yè)的發(fā)展任重而道遠，就我國現(xiàn)狀來講，老年教育事業(yè)不僅需要政府的重視，更需要提高社會和老年人自身的重視。在我國人口老齡化問題日益突出的今天，老年教育問題更加應(yīng)該引起全社會的重視。

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[責任編輯：楊玉潔]