李 明

（蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 蘇州 215104）

2017年12月，國務院發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合若干意見》指出，逐步提高行業(yè)、企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推進協(xié)同育人，解決人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾。長期以來，我國人才供需“兩張皮”的矛盾較為突出，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，社會對高素質(zhì)技能型人才的需求日益增大，高職教育從數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升迫在眉睫?，F(xiàn)如今校企雙主體結(jié)構(gòu)運行中普遍存在一熱一冷現(xiàn)象，如何實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)需求匹配，助力地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，仍然是很多高職院校辦學中面臨的現(xiàn)實問題。

一、高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展困境

高職院校人才培養(yǎng)模式經(jīng)歷了工學結(jié)合、校企合作、現(xiàn)代學徒制和產(chǎn)教融合幾個階段地探索，重點致力于解決兩大矛盾:一是產(chǎn)業(yè)所需高技能人才嚴重短缺與大批高職畢業(yè)生無法勝任企業(yè)崗位工作，導致就業(yè)對口率低之間的供需矛盾；二是高職院校技能人才培養(yǎng)標準與企業(yè)崗位職業(yè)需求不匹配之間的矛盾。歸根到底，這兩個矛盾產(chǎn)生的根源在于高職專業(yè)建設(shè)與地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接不緊密所造成的。具體表現(xiàn)如下:

1.辦學定位不精準

校企雙主體結(jié)構(gòu)，彼此缺乏深入了解和溝通，體制機制之間的差異性制約著兩者之間互通的有效性。加之，高職生源數(shù)量不足、質(zhì)量不佳、競爭激烈，在面臨生存壓力巨大的現(xiàn)實面前，致使一些高職院校盲目樹立“高大上”的辦學目標，脫離建?；A(chǔ)和發(fā)展實際，制定過全的專業(yè)和過高的建設(shè)目標，把建設(shè)“國內(nèi)一流”和“國際知名”作為辦學藍圖，而實際目標落實上還未實現(xiàn)“市一流、省一流”的基本目標；還有一些高職正走在升本的路上；還有一些高職院校領(lǐng)導來自于本科體制，未曾了解、研究和掌握高職教育發(fā)展的規(guī)律，無法精準規(guī)劃辦學方向。因此，很難準確定位產(chǎn)教融合的落腳點和發(fā)力點，影響了職業(yè)教育服務社會經(jīng)濟的功能發(fā)揮。

2.專業(yè)設(shè)置不匹配

地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受市場經(jīng)濟調(diào)整波動性較大，不同的產(chǎn)業(yè)對人才專業(yè)技能和素養(yǎng)的要求也不盡相同，職業(yè)院校作為培養(yǎng)高技能人才的基地必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際需要開設(shè)專業(yè)，市場對勞動力結(jié)構(gòu)和素養(yǎng)的要求必須融入專業(yè)培養(yǎng)目標中，學校要以市場需求為導向，合理設(shè)置專業(yè)。當前，高職院校專業(yè)建設(shè)滯后性明顯，既缺乏緊密對接，又缺乏聯(lián)動的動態(tài)調(diào)整，對市場信息反饋敏感度低，反映遲緩，都將影響職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.技能考核偏離職業(yè)標準要求

職業(yè)資格證書是一種國家技能考核體系。我國現(xiàn)行的職業(yè)資格證書并未充分彰顯高職教育技能考核特色，職業(yè)資格證書出自多門，證書花樣繁多，標準不一，造成職業(yè)資格證書含金量降低，且無法表征企業(yè)對職業(yè)所需基本技能的描述。學生為了獲得國家認可的職業(yè)準入證，要接收重復考核或培訓，形成人人有證也無法鑒定真正掌握技能的程度和級別，甚至學生即使獲得了職業(yè)資格證書也與學生的實際操作運用水平存在較大差距。這一現(xiàn)象已經(jīng)偏離職業(yè)標準的概念描述，因為所謂職業(yè)標準是對從業(yè)人員的工作能力水平的規(guī)范性要求，是接收職業(yè)教育培訓和職業(yè)技能鑒定的基本依據(jù)，也是衡量勞動者從業(yè)資格和能力的重要尺度。多數(shù)院校還未實現(xiàn)“課證融通”，職業(yè)標準對接技能考核還未融入整個教學體系的設(shè)計，一定程度上影響了技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量保障體系。

二、破解校合作企產(chǎn)教融合之困的對策

破解校企產(chǎn)教融合瓶頸，歸根到底要重視并加強專業(yè)集群建設(shè)。一方面樹立職業(yè)教育錯位發(fā)展理念，另一方面實施專業(yè)緊密對接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)改革。可借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的成功經(jīng)驗，用集群化發(fā)展理念破解這一困境。

何為專業(yè)集群？專業(yè)集群是對產(chǎn)業(yè)集群上同一產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的崗位（群）需求，按照集群狀建設(shè)的原則，以與主干學科關(guān)聯(lián)度高的核心專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)或特色專業(yè)為龍頭，充分融合若干學科基礎(chǔ)、工程對象與技術(shù)領(lǐng)域相同或相近、具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的若干專業(yè)的有機集合。但構(gòu)成可以是多個職業(yè)院校符合上述條件的專業(yè)整合資源，合力對接產(chǎn)業(yè)集群共建、共享的集合體。其并不是數(shù)量上的簡單疊加，更不是將所有專業(yè)納入集群建設(shè)，而是要形成政、行、校、企的合力，助推高技能人才培養(yǎng)的實效，確保人才質(zhì)量符合企業(yè)需求。

1.構(gòu)建職業(yè)教育區(qū)域錯位發(fā)展理念

職業(yè)教育經(jīng)過近十幾年量的擴張，校與校之間專業(yè)同質(zhì)化建設(shè)情況嚴重，工科職業(yè)院校專業(yè)基本都設(shè)置有數(shù)控技術(shù)、機電一體化、電子技術(shù)、計算機軟件、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等；文科職業(yè)院校專業(yè)基本都設(shè)置有會計、電子商務、物流管理、旅游管理等；部分職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置更是應有盡有，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)專業(yè)校校有、新生專業(yè)跟風上的現(xiàn)象。不分析、不研究本?；A(chǔ)和資源，失去立足條件的專業(yè)設(shè)置，無法凸顯專業(yè)競爭力，更談不上彰顯辦學特色。反而造成人力、物力、財力的資源浪費，甚至表現(xiàn)出了資源配置的分散，不具備合力效益，還致使學校之間互挖生源，大大影響了職業(yè)教育在社會上的聲譽。

2.搭建對接產(chǎn)業(yè)集群的校際專業(yè)集群建設(shè)理念

職業(yè)教育校際專業(yè)集群建設(shè)是順應產(chǎn)業(yè)集群需求的創(chuàng)新舉措，專業(yè)集群建設(shè)是全局性的戰(zhàn)略變革，需要決策者和管理者根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的新動態(tài)，建立能夠促進地方經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群、專業(yè)群的動態(tài)研制機構(gòu)，規(guī)劃、實施校際之間專業(yè)集群建設(shè)。要對傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置流程進行改革，全面開展立足各校優(yōu)勢和特色專業(yè)基礎(chǔ)上，以重點專業(yè)為核心，進行優(yōu)勢資源共享建設(shè)，完成職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的主動適應和有效服務。這是職業(yè)教育在管理模式和發(fā)展方向的戰(zhàn)略變革與創(chuàng)新。

3.構(gòu)建適應產(chǎn)業(yè)需求，對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置

地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展和時代的變化而進行升級調(diào)整，淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)、發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)是歷史的必然趨勢，而產(chǎn)業(yè)升級需要人才支持，因此需要將高職的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)納入整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中，將專業(yè)結(jié)構(gòu)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高技能實用人才，推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整驅(qū)動專業(yè)改革機制，辦好優(yōu)勢專業(yè)，壓縮供過于求的專業(yè)，調(diào)整辦學質(zhì)量與企業(yè)需求不匹配的專業(yè)，建立面向產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置機制。高職院校要在政府和行業(yè)的指導下，實施主動對接職業(yè)和崗位的專業(yè)設(shè)置。同時，支持高職院校為未來建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革與進步所需的新專業(yè)。

4.構(gòu)建對接產(chǎn)業(yè)技能要求的專業(yè)課程資源

高職院校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是要讓學生能學到真本領(lǐng)。安排什么樣的課程，決定人才所擁有的知識結(jié)構(gòu)和技能素養(yǎng)。構(gòu)建基于專業(yè)崗位群工作過程，與“校企共育，崗位共任”相配套課程體系，引入行業(yè)、企業(yè)標準，對接典型企業(yè)的典型崗位、典型工作任務、典型技術(shù)能力，構(gòu)建知識、能力和素質(zhì)“三位一體”的課程模塊，并與企業(yè)共建專業(yè)課程資源庫，優(yōu)先享用課程資源和人才資源成果，互惠互利，激發(fā)企業(yè)主動參與學校專業(yè)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。同時，注重人才人文素質(zhì)的培養(yǎng)，整合素質(zhì)類課程，將專業(yè)技能培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，放在同等重要的地位，培養(yǎng)有道德、有技能、有素質(zhì)、有情操的高技能人才。

5.建設(shè)適應產(chǎn)業(yè)集群需求的職業(yè)教育師資資源

當前，高職教師多數(shù)屬于學校到學校的學習經(jīng)歷，掌握現(xiàn)代企業(yè)技能的教師數(shù)量較少，造成教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，知識老化，技能滯后。師資是專業(yè)集群建設(shè)、課程改革、教學傳授的直接執(zhí)行者，更是高職院校發(fā)展的核心力量。因此，加強職業(yè)院校師資培訓，打造“雙師型”教師隊伍是解決這一問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立技能型兼職教師師資庫，建立混編的教師師資團體制機制，打通學校師資和企業(yè)技師工作互通、雙向流動的政策激勵措施。一方面，彌補職業(yè)教育技能培訓師資短缺的問題；另一方面，推動并加快師資主動向“雙師型”目標邁進的進程。

三、結(jié)語

事實上，專業(yè)集群建設(shè)是高職院校提高辦學質(zhì)量和發(fā)展內(nèi)涵建設(shè)的一個重要表現(xiàn)，積極研究和探索區(qū)域內(nèi)高職校際專業(yè)集群建設(shè)的發(fā)展理念、發(fā)展模式、構(gòu)建原則、建設(shè)內(nèi)容、運行機制、政策激勵，這既是高職特色不斷凸顯的必經(jīng)之路，也是高職銜接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，對加強區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源的合理布局，推動職業(yè)教育發(fā)展變革，促進地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重大的意義。因此，無論是理論層面，還是實踐層面，都應該不斷完善高職專業(yè)集群的建設(shè)。