楊殿一++李曉梅??

摘 要：隨著改革開(kāi)放的逐漸深入和發(fā)展，遼寧省憑借著天然有利的地域、成本優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的政策扶持將對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展起來(lái)并且取得了很多的成就。但是如此令人振奮的發(fā)展?fàn)顩r下遼寧省對(duì)外貿(mào)易也存在著很多問(wèn)題，由于國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展環(huán)境的不斷變化，依靠著粗放型的勞動(dòng)力要素投入的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)難以為繼。在這樣的社會(huì)環(huán)境下遼寧省如何克服現(xiàn)今存在的發(fā)展問(wèn)題并且順應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召進(jìn)行轉(zhuǎn)型是遼寧省迫在眉睫需要解決的事情。將對(duì)遼寧省的對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)今發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行闡述分析，從現(xiàn)狀中總結(jié)分析其對(duì)外進(jìn)行貿(mào)易時(shí)存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題從現(xiàn)有的知識(shí)中為遼寧省提出一些轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：遼寧??；對(duì)外貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；問(wèn)題研究

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.05.020

1 遼寧省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模

遼寧省在整個(gè)2016年的進(jìn)出口總額為865億美元，比去年下降了10個(gè)點(diǎn)。其中，進(jìn)口總額占比5023%為434.56億美元，出口總額占比49.77%為430.65億美元。對(duì)比遼寧省進(jìn)出口額占比，略有逆差。從出口總額來(lái)看， 以貿(mào)易方式區(qū)分 ，一般貿(mào)易出口占比51.55%為222.0億美元，加工貿(mào)易出口占比40.7%為175.3億美元；以產(chǎn)品類別區(qū)分，機(jī)電產(chǎn)品出口占比40.59%為174.8億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比1117%為48.1億美元。從進(jìn)口總額來(lái)看，以貿(mào)易方式區(qū)分，一般貿(mào)易進(jìn)口占比55%為239億美元，加工貿(mào)易進(jìn)口占比21.06%為91.5億美元；以產(chǎn)品類別區(qū)分，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占比30.38%為132億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口占比11.09%為48.2億美元。2015年度遼寧省對(duì)亞洲、東盟、歐洲、美洲以及非洲方面出口額分別是275.7億美元占比64%、82.7億美元、66.9億美元占總出口額的15.5%、67億美元占總出口額的17%以及8.1億美元占總出口額的1.9%。全省對(duì)外貿(mào)易合作國(guó)家達(dá)到了214個(gè)。上一年度外商向遼寧省直接投資30億美元，同比下降了42%，而且分布比重也與往年不同，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分布額度分別為0.1%、343%、65.6%。遼寧省2016年勞務(wù)派遣總數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)人次，而直接對(duì)外投資達(dá)到208家，2016年全年遼寧省企業(yè)對(duì)外承包合同125份，涉及金額可達(dá)14.4億美元，完成營(yíng)業(yè)額為15.6億美元。

1.2 遼寧省發(fā)展歷史悠久，對(duì)外貿(mào)易取得重大成就

遼寧省是我國(guó)的東北老工業(yè)基地，發(fā)展歷史悠久，而且沿邊沿海，地理位置十分優(yōu)越，各類資源豐富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，且沿海城市眾多，對(duì)外貿(mào)易活躍。改革開(kāi)放以來(lái)遼寧省取得了十分重大的成就，在2008年就已經(jīng)將貿(mào)易值提升到30年前的40多倍。但是，在這些成就的背景下我們也不能忽視其暴露出的問(wèn)題。例如給地區(qū)的外貿(mào)發(fā)展不協(xié)調(diào)，對(duì)外貿(mào)易依存度不高以及外貿(mào)市場(chǎng)過(guò)于集中等。2014年遼寧省進(jìn)出口總額較2015年高出14.5%，而2015年遼寧省實(shí)際進(jìn)出口總額為3521.2億元；其中，出口1854.5億元，下降了147%；進(jìn)口1666.7億元，下降了14.3%；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差187.8億元。這些數(shù)據(jù)在一定程度上說(shuō)明了遼寧省仍在緩慢轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型還需要一個(gè)段漫長(zhǎng)的時(shí)間。

1.3 發(fā)展中深層矛盾凸顯，急需轉(zhuǎn)型

遼寧省在取得重大成就的同時(shí)其對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的深層矛盾也日益凸顯，傳統(tǒng)的粗放型的要素投入的發(fā)展方式已經(jīng)不再適合日益發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)需求，這種情況下遼寧省應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)型為未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，用好國(guó)家發(fā)布的用以振興東北老工業(yè)基地的扶持優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

1.4 全球經(jīng)濟(jì)不景氣，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展困難

價(jià)格居高不下的國(guó)際大宗商品、全球都面臨的通貨膨脹以及金融危機(jī)的周期性波動(dòng)使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利于遼寧省進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，全球金融復(fù)蘇的進(jìn)程也相對(duì)較為緩慢，且由于中國(guó)與某些國(guó)家外交關(guān)系的改變，某些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其中貿(mào)易壁壘是遼寧省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一大問(wèn)題。

2 遼寧省對(duì)外貿(mào)易存在問(wèn)題及轉(zhuǎn)型必要性分析

2.1 遼寧省對(duì)外貿(mào)易存在問(wèn)題

2.1.1 國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊對(duì)外貿(mào)易

遼寧省對(duì)外貿(mào)易額的減少，其中一方面是由美元危機(jī)和歐元所面臨的階梯危機(jī)導(dǎo)致，另一方面則是中韓與中日之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊張所致，以及中東地區(qū)動(dòng)蕩對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)因素的影響。在此等背景下的國(guó)際通貨膨脹使得商品價(jià)格過(guò)高，商品稅費(fèi)變多，從而遼寧省引以為傲的價(jià)格優(yōu)勢(shì)消失，對(duì)外貿(mào)易遭受重大打擊。

2.1.2 全球能源供給緊張

世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而全球能源供給越來(lái)越緊張，我國(guó)從能源方面提出和發(fā)明了一系列節(jié)能減排的新技術(shù)，推出新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，遼寧省對(duì)外貿(mào)易如果想要持續(xù)發(fā)展，就必須緊跟國(guó)家發(fā)展步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家發(fā)展方針，在正確的指導(dǎo)下從新興領(lǐng)域取得一席之地以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.3 對(duì)整個(gè)東北有戰(zhàn)略性意義

遼寧省的對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型具有十分重大的研究意義，遼寧省作為東北老牌工業(yè)基地在建國(guó)起就處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先地位，遼寧老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)因出現(xiàn)體制新格局而一度下滑，此時(shí)針對(duì)遼寧省得貿(mào)易轉(zhuǎn)型就先的尤為重要。可以有效改善遼寧省的形象地位。

2.1.4 轉(zhuǎn)型升級(jí)增加就業(yè)

人口紅利的消失使得青壯年勞動(dòng)力減少，但是人口對(duì)于就業(yè)崗位的需求并沒(méi)有降低，機(jī)械的大幅度應(yīng)用使得貨物貿(mào)易需要的勞動(dòng)力減少，但對(duì)于遼寧省有利的是向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變可以增加更多的崗位。

2.1.5 經(jīng)濟(jì)體制改革，尋找合適道路

遼寧省進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型是順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革號(hào)召的體現(xiàn)，在進(jìn)行貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，不斷總結(jié)發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，將其他省市更為優(yōu)秀的轉(zhuǎn)型方式結(jié)合自身當(dāng)下現(xiàn)狀，吸取有效其他省市成功轉(zhuǎn)型的做法，為遼寧省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展開(kāi)拓道路。endprint

2.2 遼寧省對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型必要性分析

2.2.1 東南亞崛起競(jìng)爭(zhēng)壓力增大

中國(guó)計(jì)劃生育政策使得中國(guó)人口紅利的優(yōu)勢(shì)日漸衰弱，與此同時(shí)東南亞人口迅速增多，外國(guó)公司趨向于將代工廠建設(shè)在東南亞地區(qū)，其制造業(yè)迅速發(fā)展。遼寧省也受到了東南亞崛起的影響，這些影響不僅僅在于勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的削弱，更因?yàn)楫?dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)都存在著技術(shù)水平較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏專利技術(shù)等多種問(wèn)題，如果不能將這些問(wèn)題有效解決，那么他們遲早會(huì)制約遼寧省的貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2.2 內(nèi)在矛盾嚴(yán)重急需轉(zhuǎn)型

遼寧省對(duì)外貿(mào)易存在這嚴(yán)重的內(nèi)在矛盾，過(guò)于依賴外資和技術(shù)，外貿(mào)市場(chǎng)集中度過(guò)高，粗放型投入發(fā)展難以為繼，人口紅利的消失、東南亞制造業(yè)的迅猛發(fā)展、能源資源供給緊張使得遼寧省對(duì)外發(fā)展貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降，并且遼寧省的出口結(jié)構(gòu)很不合理。高新技術(shù)產(chǎn)品出口在2016年總價(jià)值已達(dá)到48億美元左右，比2015年下降了9個(gè)點(diǎn)。其中機(jī)電產(chǎn)品約170億美元之多，而比2015年下降了15個(gè)點(diǎn)。即便如此，2016年遼寧貿(mào)易出口總額還是貢獻(xiàn)了35%左右。這兩個(gè)數(shù)據(jù)表明，遼寧省對(duì)外貿(mào)易出口主要是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，但是在全國(guó)來(lái)說(shuō)這樣的出口結(jié)構(gòu)并不合理，而且缺乏自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口。由此可見(jiàn)如果不進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型，遼寧省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)將停滯不前乃至衰退，影響整個(gè)遼寧省、東三省乃至全國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.3 國(guó)內(nèi)外阻礙因素強(qiáng)勢(shì)存在

國(guó)內(nèi)國(guó)際都存在較大問(wèn)題，貿(mào)易摩擦、貿(mào)易壁壘、保護(hù)主義、金融危機(jī)等阻礙對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響因素強(qiáng)勢(shì)存在，而由于東北老牌工業(yè)基地建成時(shí)間早，有很多體制上的問(wèn)題，政府內(nèi)部矛盾嚴(yán)重。這些國(guó)內(nèi)國(guó)外的阻礙因素都迫使遼寧省迅速轉(zhuǎn)型。

3 對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

3.1 政府層面深化遼寧省對(duì)外貿(mào)易體制改革

首先，從政府層面來(lái)看。政府需要深化對(duì)外貿(mào)易體制的改革，注重完善法律法規(guī)建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)制度環(huán)境，為推動(dòng)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。其次，要加強(qiáng)遼寧省的政策支撐，提供更多優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)出口，吸引外部資金，建立健全合理的管理隊(duì)伍，為遼寧對(duì)外貿(mào)易發(fā)展做好充足的準(zhǔn)備。另外遼寧省各級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)政策的基本知識(shí)和常識(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在政府引導(dǎo)下進(jìn)行學(xué)習(xí)，使得人人都懂政策，擁護(hù)政策，為企業(yè)提供強(qiáng)大的政策支持，讓企業(yè)用來(lái)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的資金能夠有強(qiáng)大的保障，不至于陷入資金再投入失效的困境，同時(shí)為各個(gè)企業(yè)提供服務(wù)和技術(shù)上的保障。在創(chuàng)建對(duì)外貿(mào)易基地時(shí)以原有的特色產(chǎn)業(yè)為主力依托，爭(zhēng)取在當(dāng)?shù)卣恼叻龀窒麓蛟煸挟a(chǎn)業(yè)群，增大原有產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)和扶持力度，從而對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)起到示范領(lǐng)導(dǎo)作用，以形成一個(gè)高效的出口貿(mào)易基地。簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化手續(xù)和提高企業(yè)核查效率，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行核實(shí)與相關(guān)程序徹查，積極推動(dòng)保稅區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用和輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升遼寧省對(duì)外貿(mào)易水平。一件事情的完美完成離不開(kāi)優(yōu)秀的管理者、帶領(lǐng)者、執(zhí)行者，因此對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培育能為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，也會(huì)從另一個(gè)側(cè)面提升自身政府工作效應(yīng)，加速推動(dòng)政府服務(wù)意識(shí)，為遼寧省對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型做好后背力量，提供更為便捷高效的服務(wù)。

3.2 行業(yè)層面大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

其次從行業(yè)層面來(lái)看，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)完善的規(guī)劃。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大力度扶持，并給予良好的環(huán)境進(jìn)行培育，鼓勵(lì)全社會(huì)各部分如企業(yè)、個(gè)體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，落實(shí)并完善國(guó)家、政府給予的財(cái)政、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策，加快新興產(chǎn)業(yè)的培育進(jìn)程，加快突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)難題，快速掌握一批占據(jù)主導(dǎo)地位的關(guān)鍵核心技術(shù)與外資競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展也是對(duì)外貿(mào)易推動(dòng)不可缺少的環(huán)節(jié)，合理的利用對(duì)外貿(mào)易健全自身企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)企業(yè)走向國(guó)際，吸收國(guó)際先進(jìn)思想，利用國(guó)際資源。在加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極參與服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定，憑借自身實(shí)力在更大范圍內(nèi)和更廣闊的領(lǐng)域內(nèi)積極參與服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。更要針對(duì)高科技出口建立相應(yīng)的高等院校研發(fā)基地，讓出口企業(yè)更具智能型，才能更好的推動(dòng)遼寧省貿(mào)易產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型過(guò)度。為下崗工人提供免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)厚福利招攬技術(shù)人才， 在引進(jìn)技術(shù)和企業(yè)創(chuàng)新等諸多領(lǐng)域提供優(yōu)惠政策。

3.3 企業(yè)層面推動(dòng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化

對(duì)于企業(yè)整體發(fā)展來(lái)看，企業(yè)多元化的產(chǎn)品模式，對(duì)出口市場(chǎng)的推動(dòng)更有幫助，而從遼寧省得貿(mào)易出口來(lái)看，主要市場(chǎng)集中在日、韓、美等發(fā)達(dá)國(guó)家。出口市場(chǎng)集中度過(guò)高，在金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)，難以應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)相對(duì)大大的提高。由于目前發(fā)達(dá)國(guó)家在高新產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)則協(xié)議上具有強(qiáng)大的支配地位，所以發(fā)展中國(guó)家無(wú)法參與規(guī)則的制定，處于被動(dòng)挨打的地位，只得遵守發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，無(wú)法保障自己的合法利益。首先，企業(yè)要擴(kuò)大貿(mào)易的市場(chǎng)范圍，在原來(lái)出口貿(mào)易的市場(chǎng)基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)向南美洲和非洲等發(fā)展中國(guó)家密集且制造業(yè)不發(fā)達(dá)的新興市場(chǎng)；其次，企業(yè)需要打造出口多元化的產(chǎn)品，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自海外市場(chǎng)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。在國(guó)外市場(chǎng)中建立營(yíng)銷子公司和分銷中心以擴(kuò)大營(yíng)銷圈，將自己的品牌商品直接推廣向終端零售商，重視宣傳工作和品牌形象建設(shè)，加大廣告投入從而建立自己的品牌文化，增加品牌產(chǎn)品出口，擴(kuò)大利潤(rùn)。這樣既可為企業(yè)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的品牌效應(yīng)，更可以提高企業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)論

遼寧省的對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型具有深遠(yuǎn)的意義，不僅對(duì)于遼寧省，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，個(gè)人，更對(duì)整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略層次有著重大的影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，遼寧省對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，會(huì)使新興產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，逐步建立企業(yè)自身品牌形象，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，遼寧省必將有更好更遠(yuǎn)的發(fā)展前景，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也會(huì)更上一層樓，遼寧省的對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型也會(huì)為各地的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

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