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人類命運(yùn)共同體思想與全球氣候公正理念的構(gòu)建

2018-01-14 09:22徐保風(fēng)
關(guān)鍵詞:公正氣候共同體

徐保風(fēng),張 賡

(中南林業(yè)科技大學(xué) 期刊社,湖南 長(zhǎng)沙 410004)

經(jīng)過(guò)幾十年的研究,國(guó)際學(xué)術(shù)界的主流科學(xué)家們?nèi)〉昧艘恢碌囊庖?jiàn):全球變暖問(wèn)題大致是由于人類活動(dòng)而直接或者間接地改變的,控制溫室氣體排放是一個(gè)嚴(yán)肅而又急迫的命題。相應(yīng)地,全球氣候合作不斷發(fā)展持續(xù)深入。從京都會(huì)議到巴厘島會(huì)議,從哥本哈根會(huì)議到華沙會(huì)議,不同國(guó)家、地域和國(guó)家集團(tuán)之間利益沖突和觀念的分歧日益凸顯[1-2]。世界各國(guó)圍繞溫室氣體減排的權(quán)責(zé)分配和執(zhí)行時(shí)間等方面的重重矛盾與斗爭(zhēng)日益公開(kāi)化。氣候變化問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是一個(gè)生態(tài)問(wèn)題,它已經(jīng)逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)、政治等和人類命運(yùn)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域,成為一個(gè)真正意義上的全球問(wèn)題。解決全球問(wèn)題,需要全球的共同價(jià)值觀念來(lái)指導(dǎo)。人類命運(yùn)共同體思想契合全球氣候公正的倫理訴求,構(gòu)建全球氣候公正是人類命運(yùn)共同體價(jià)值觀念深入人心的重要形式,人類命運(yùn)共同體理念是構(gòu)建全球氣候公正的重要保障。

一、人類命運(yùn)共同體思想契合全球氣候公正的倫理訴求

2017年1月18日習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部提出“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”倡議,得到了國(guó)際社會(huì)的積極回應(yīng)。十九大報(bào)告高度關(guān)切人類發(fā)展問(wèn)題,“人類”“世界”“全球”“國(guó)際”等詞匯被密集使用多達(dá)106次,并明確提出了“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的偉大使命,對(duì)人類命運(yùn)共同體思想進(jìn)行了系統(tǒng)的闡釋?!叭祟惷\(yùn)共同體”的提出,集中反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)和世界前途命運(yùn)的戰(zhàn)略塑造,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念是在揚(yáng)棄西方近代文明、繼承包容性發(fā)展理念的基礎(chǔ)上深化豐富而得來(lái)的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家所強(qiáng)調(diào)的二元論認(rèn)識(shí)和思維方式看問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單化,把世界文化也一分為二,非黑即白。在民族優(yōu)越性的基礎(chǔ)上,他們認(rèn)為自己就是“上帝的使者”,是光亮文明的唯一掌握者,而其他文明則被鄙夷為“黑暗的遠(yuǎn)方”。歷史一再證實(shí),這種二元論思想指導(dǎo)下的世界秩序是制造沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的根源之一。人類命運(yùn)共同體思想突破了零和博弈思維,利益面前考量的不僅是自己一方。毫無(wú)疑問(wèn),這是對(duì)西方現(xiàn)代化二元論道路深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的揚(yáng)棄,是重構(gòu)實(shí)現(xiàn)持久和平國(guó)際新秩序應(yīng)該遵循的原則。同時(shí),人類命運(yùn)共同體思想也是馬克思主義中國(guó)化理論的繼承和發(fā)展。相比包容性發(fā)展理念,它具有更高的價(jià)值定位和更大的邏輯框架,蘊(yùn)含豐富的倫理價(jià)值。

人類命運(yùn)共同體思想本質(zhì)上是人類社會(huì)發(fā)展觀,其價(jià)值定位之所以更高,因?yàn)槠渲庾非蟊緡?guó)利益時(shí)要兼顧他國(guó)的合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中要促進(jìn)各國(guó)的共同發(fā)展。之所以如此,該理論的立足點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了人類只有一個(gè)地球,各國(guó)共處一個(gè)世界,為了全人類的發(fā)展,倡導(dǎo)大家樹(shù)立“人類命運(yùn)共同體”的意識(shí)。人類命運(yùn)共同體這一全球價(jià)值觀包含共同利益觀、可持續(xù)發(fā)展觀和全球治理觀等內(nèi)容。人類命運(yùn)共同體思想提倡的人類共同利益觀提醒處于不同發(fā)展階段的國(guó)家:面對(duì)宇宙中這個(gè)唯一的地球①霍金先生曾提出關(guān)于“平行宇宙”的猜想,希望地球之外找到第二個(gè)人類得以安身立命的星球,但是關(guān)于這個(gè)愿望的實(shí)現(xiàn),目前還是個(gè)未知數(shù)?!祟惖墓灿屑覉@,珍愛(ài)和呵護(hù)是唯一的選擇。人類命運(yùn)共同體思想的可持續(xù)發(fā)展觀堅(jiān)持公平性原則、持續(xù)性原則和共同性原則。人類命運(yùn)共同體思想提倡的全球治理觀堅(jiān)持每種文明都有其獨(dú)特魅力和深厚底蘊(yùn),讓文明交流互鑒成為推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。這些理念與氣候公正追尋的倫理價(jià)值深度契合。氣候公正是基于平等的可持續(xù)發(fā)展。從人際公正和社會(huì)公正的層面上講,人的行動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自由的平等原則和機(jī)會(huì)均等原則,這種狀態(tài)使人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中可達(dá)到平等和可持續(xù)性發(fā)展二者兼顧[3]。尤其隨著近年來(lái)全球性的發(fā)展失衡、治理困境和文明沖突已經(jīng)逐步發(fā)展成為各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)[4],人類命運(yùn)共同體思想成為解決氣候危機(jī)的又一個(gè)突破口。

二、全球氣候公正是人類命運(yùn)共同體思想實(shí)踐的重要領(lǐng)域

人類命運(yùn)共同體思想體現(xiàn)了人類社會(huì)發(fā)展的價(jià)值指向,契合人類社會(huì)解放的價(jià)值歸宿。自由解放是人類社會(huì)發(fā)展的根本主題,人類命運(yùn)共同體思想具有深刻明確的價(jià)值范疇導(dǎo)向,體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)人類自由解放的價(jià)值維度導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)人類的自由解放只能靠社會(huì)的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn),但是這個(gè)發(fā)展是有條件的,它需要人類能動(dòng)性的參與,而不是聽(tīng)之任之的發(fā)展,也不是忽略世界多邊的事實(shí)而簡(jiǎn)單粗暴的發(fā)展。氣候公正就是全球可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是一個(gè)社會(huì)正義問(wèn)題。它與當(dāng)代人和子孫后代的自由即代際公平有關(guān)。因此,人類發(fā)展框架將可持續(xù)發(fā)展視為一個(gè)涉及代內(nèi)和代際分配公平的問(wèn)題。可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)社會(huì)正義問(wèn)題。發(fā)展實(shí)踐者原則上同意,要想實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展惠及人人的目標(biāo),需要獲得按區(qū)域、性別、城鄉(xiāng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、種族和民族等特征分列的數(shù)據(jù)。但他們卻不太清楚如何確保此類數(shù)據(jù)的可用性。如果不了解社會(huì)的排斥和邊緣化形成過(guò)程,可能難以確定要揭示特定維度的不平等狀況需要使用哪些分類數(shù)據(jù)。政治、社會(huì)和文化敏感性也可能助長(zhǎng)排斥和剝奪現(xiàn)象。按性別分類數(shù)據(jù)對(duì)促進(jìn)性別平等和女性賦權(quán)至關(guān)重要。這也正是為什么“2030年議程”可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)側(cè)重于改善按性別分類數(shù)據(jù)的目標(biāo)的原因所在。雖然能動(dòng)性自由是人類發(fā)展不可或缺的組成部分,但長(zhǎng)期以來(lái),人類發(fā)展框架的關(guān)注重點(diǎn)卻是福祉,而非能動(dòng)性。不過(guò),能動(dòng)性在本質(zhì)上確實(shí)比福祉更難衡量。福祉自由和能動(dòng)性自由通常為正相關(guān)關(guān)系。這也為以下觀點(diǎn)提供了支持:人類發(fā)展的兩個(gè)方面彼此互補(bǔ),但并非完全相關(guān)。換言之,社會(huì)可以在未達(dá)到高水平能動(dòng)性(體現(xiàn)為話語(yǔ)權(quán)和自主權(quán))的情況下,達(dá)到高水平的平均能力或福祉。人類福祉的一些其他衡量指標(biāo),例如社會(huì)進(jìn)步指數(shù)、全球幸福指數(shù)和美好生活指數(shù),也可幫助評(píng)估人類發(fā)展是否惠及每一個(gè)人。一些國(guó)家還使用主觀指標(biāo)來(lái)衡量福祉或幸福的方式是不妥當(dāng)?shù)?,更是不公正不道德的。?shí)現(xiàn)“人類發(fā)展為人人”的目標(biāo)還需要收集和展示來(lái)自創(chuàng)新視角的數(shù)據(jù),例如實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)儀表盤。數(shù)據(jù)儀表盤方法使用顏色編碼表格,能夠展示各項(xiàng)人類發(fā)展指標(biāo)的水平和進(jìn)展。因此是一種評(píng)估人類福祉的有效手段。它還需要采用一種包容性進(jìn)程,以讓更多人參與其中,并使用各類新技術(shù)生成和傳播信息,并最終由全人類溝通享有。

氣候問(wèn)題是全球問(wèn)題,構(gòu)建氣候公正需要人類命運(yùn)共同體思想理論作為指導(dǎo)。眾所周知,氣候問(wèn)題歸根結(jié)底還是人類發(fā)展的問(wèn)題。人類發(fā)展事關(guān)擴(kuò)大人們的選擇權(quán),這將決定我們的身份、地位及行動(dòng)。以下因素構(gòu)成了這些選擇的基礎(chǔ):我們必須從中進(jìn)行選擇的廣泛選項(xiàng)(我們的可行性能力);決定我們的價(jià)值觀和選擇的社會(huì)、認(rèn)知制約因素以及社會(huì)規(guī)范和影響;我們的權(quán)能和我們?cè)谝詡€(gè)人和群體成員身份作出選擇時(shí)發(fā)揮的能動(dòng)性;以及以一種公平、且有助于釋放個(gè)人潛能的方式解決競(jìng)爭(zhēng)性權(quán)利主張的機(jī)制。人類發(fā)展框架提供了關(guān)于上述觀點(diǎn)的系統(tǒng)性闡釋,并能清楚說(shuō)明導(dǎo)致生活在不同背景下的個(gè)人和群體處于劣勢(shì)的各類因素之間的相互作用。歸根結(jié)底,全球氣候問(wèn)題是全球問(wèn)題,必須借助全球的“共同價(jià)值”來(lái)溝通,來(lái)解決。習(xí)近平指出:“世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握,國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書寫,全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理,發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享?!雹賲⒁?jiàn)2017年1月18日習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》。人類命運(yùn)共同體思想為全球氣候公正提供了指導(dǎo)。人類發(fā)展的含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了經(jīng)濟(jì)或收入的增長(zhǎng),還包括通過(guò)社會(huì)政策體系的完善,有效保護(hù)社會(huì)成員的健康、教育等社會(huì)權(quán)利,以及族群、性別之間的平等,公共事務(wù)的廣泛參與等。歷史顯示,人類發(fā)展經(jīng)歷了多個(gè)階段,發(fā)展的包容性越來(lái)越受到重視,提升包容性的基本手段,既包括不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)富的增長(zhǎng),也包括其他相關(guān)制度與政策的不斷創(chuàng)新和完善。如何實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展?如何面對(duì)一個(gè)個(gè)的“公地”問(wèn)題?“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的講稿中開(kāi)篇講到:人類處在一個(gè)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁的時(shí)代,各國(guó)相互聯(lián)系相互依存,全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān),和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng),面對(duì)宇宙中這個(gè)唯一的地球——人類的共有家園,珍愛(ài)和呵護(hù)是唯一的選擇。我們要為當(dāng)代著想,要為子孫后代負(fù)責(zé)。面對(duì)氣候危機(jī),人類社會(huì)要堅(jiān)持合作共贏,各國(guó)要同舟共濟(jì)而不是以鄰為壑,要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)著力解決深層次問(wèn)題而不是只看到眼前利益[5]。解決氣候危機(jī)要本著普惠、平衡、共贏、包容的價(jià)值觀,既要做好節(jié)能減排這塊“蛋糕”,更要分好蛋糕,著力公平公正解決問(wèn)題??傊瑧?yīng)對(duì)氣候變只是全球治理的一個(gè)重要領(lǐng)域,也是實(shí)踐人類命運(yùn)共同體思想的一個(gè)重要領(lǐng)域,在這塊領(lǐng)域的全球努力必將給我們思考和探索未來(lái)全球治理模式帶來(lái)寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示②參見(jiàn)習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上的講話《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》。。

三、人類命運(yùn)共同體思想是促進(jìn)全球氣候公正構(gòu)建的重要保障

人類命運(yùn)共同體思想是在包容性人類發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展完善起來(lái)的一項(xiàng)基本價(jià)值準(zhǔn)則,它提倡全球文化的交往要建立在包容借鑒多樣性的基礎(chǔ)上。人類命運(yùn)共同體思想主要包括全人類共同利益的觀點(diǎn)、全球治理觀和可持續(xù)發(fā)展觀,作為一項(xiàng)基本價(jià)值準(zhǔn)則,它有利于重建新型國(guó)際關(guān)系,也是促進(jìn)全球氣候公正構(gòu)建的重要保障。

人類命運(yùn)共同體思想提倡的人類共同利益觀提醒處于不同發(fā)展階段的國(guó)家:面對(duì)宇宙中這個(gè)唯一的地球——人類的共有家園,珍愛(ài)和呵護(hù)是唯一的選擇。氣候問(wèn)題作為一個(gè)全球問(wèn)題,應(yīng)該得到全球人類的共同重視,如若不然,后果不堪設(shè)想。沿海島國(guó)應(yīng)該是最先遭受氣候?yàn)?zāi)害的國(guó)家和地區(qū),而他們恰恰是不發(fā)達(dá)地區(qū),作為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)往往因?yàn)榈乩碓驎簳r(shí)還沒(méi)有直接遭受氣候變化帶來(lái)的災(zāi)難,更不用說(shuō)滅頂之災(zāi),于是,就有各種懷疑揣測(cè)的理論層出不窮。這些理論無(wú)非就是為國(guó)家的相關(guān)政策尋求借口。如美國(guó)、日本等國(guó)先后對(duì)氣候問(wèn)題的態(tài)度就是如此。每一個(gè)“地球村”的居民都應(yīng)該樹(shù)立責(zé)任意識(shí),共享地球資源,同擔(dān)氣候責(zé)任。既重視則必然要思考應(yīng)對(duì)之策。如果地球村里的各個(gè)村民都想著多占便宜少吃虧,少付出多占有,其結(jié)果必然陷入“公地悲劇”。如果說(shuō)“公地悲劇”中最終“悲劇”的只是那一塊公地,一片草原,那么氣候問(wèn)題的悲劇則是人類文明的毀滅。人類命運(yùn)共同體思想倡議的構(gòu)建人與自然、人與人和諧相處[6]的觀念保障了氣候公正提倡的尊重自然發(fā)展規(guī)律、遵循代內(nèi)公正和代際公正的有機(jī)統(tǒng)一。

人類命運(yùn)共同體思想提倡的全球治理觀堅(jiān)持每種文明都有其獨(dú)特魅力和深厚底蘊(yùn),讓文明交流互鑒成為推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。氣候問(wèn)題是發(fā)展的問(wèn)題,發(fā)展的問(wèn)題只能靠發(fā)展來(lái)解決。應(yīng)對(duì)氣候變化,各個(gè)國(guó)家地區(qū)都絕不能關(guān)起門來(lái)搞,而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國(guó)際科技交流合作,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新,主動(dòng)布局和積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源,努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系,共同應(yīng)對(duì)氣候變化這樣的人類共同挑戰(zhàn),在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)惠及其他更多國(guó)家和人民,推動(dòng)全球范圍平衡發(fā)展①。要想充分利用公民社會(huì)的潛能,必須通過(guò)調(diào)整機(jī)制擴(kuò)大公民社會(huì)在多邊機(jī)構(gòu)中的參與,通過(guò)切實(shí)有效的透明機(jī)制促進(jìn)信息和知識(shí)流動(dòng),提高多邊機(jī)構(gòu)的透明度并加強(qiáng)問(wèn)責(zé)。這就要求氣候變化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)上,要聽(tīng)取不同方向的聲音,設(shè)身處地站在各個(gè)角度思考問(wèn)題,有效交流溝通,作必要的妥協(xié)讓步。應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題從人類共同體這個(gè)大局出發(fā),從人類社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家都施展自己的優(yōu)勢(shì)為人類面臨的這次挑戰(zhàn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!肮餐袇^(qū)別的責(zé)任 ”考慮到了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)減排空間和能力,是減排行動(dòng)付諸實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)[7-8],也是應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的基本原則。

人類命運(yùn)共同體思想的可持續(xù)發(fā)展觀堅(jiān)持公平性原則、持續(xù)性原則和共同性原則??沙掷m(xù)發(fā)展堅(jiān)持公平性原則就是人類社會(huì)的發(fā)展既要顧及代內(nèi)公平又要兼顧代際公平,代內(nèi)公平和代際公平的統(tǒng)一是人類社會(huì)面對(duì)人類社會(huì)發(fā)展資源需要遵守的基本準(zhǔn)則。代眾所周知,公平并不是簡(jiǎn)單的平均主義,他需要考慮歷史的現(xiàn)實(shí)的種種先在情況??紤]到發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際環(huán)境問(wèn)題上的產(chǎn)生中扮演了主要角色,氣候公正就要求發(fā)達(dá)國(guó)家先采行動(dòng)以減少國(guó)內(nèi)的資源消耗和污染排放,并為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)幫助,而各發(fā)展中國(guó)家在積極參與全球環(huán)境行動(dòng)的同時(shí),則不必承擔(dān)具體的公約減排義務(wù)。[9]“人類命運(yùn)共同體”的可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持可持續(xù)性原則就是要調(diào)整生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)地球發(fā)展可以持續(xù)。發(fā)達(dá)國(guó)家不能以“會(huì)犧牲人們的高品質(zhì)生活”為由拒絕減排,更不能因?yàn)樽约簢?guó)家和地區(qū)為受到氣候問(wèn)題的直接迫害而拒絕參加氣候應(yīng)對(duì)行動(dòng)。各國(guó)特別是主要經(jīng)濟(jì)體要加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、釋放社會(huì)創(chuàng)造力。人類命運(yùn)共同體思想的可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持共同性原則就是堅(jiān)持發(fā)展是全球的共同發(fā)展,即“共贏”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),適用于各國(guó)。在促進(jìn)共同發(fā)展的決心上,中國(guó)從不曾改變,“落其實(shí)者思其樹(shù),飲其流者懷其源”①參見(jiàn)南北朝時(shí)期庾信《徵調(diào)曲》。。中國(guó)發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì),中國(guó)也為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)。期待發(fā)達(dá)國(guó)家也能反思各自的發(fā)展之路,效仿中國(guó)的“思源”精神,在氣候公正的構(gòu)建之路上發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

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