張大勇++李明忠

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一個新生事物，以其開放、共享、高效、便捷等優(yōu)勢逐漸在基層社會治理中發(fā)揮著重要作用。近年來，從沿海發(fā)達地區(qū)到西部欠發(fā)達地區(qū)，全國各地都已經(jīng)開始了對應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升基層社會治理能力和水平的實踐探索，取得了不錯成績，同時也暴露出了一些問題?；趯χ貞c聯(lián)芳街道的實證調(diào)研，試圖就提升“互聯(lián)網(wǎng)+”下基層社會治理作一番探索。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；基層社會治理；機制；問題；路徑

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.02.062

隨著經(jīng)濟高速增長和技術(shù)進步，我國的社會大環(huán)境出現(xiàn)了一個顯著變化，那就是互聯(lián)網(wǎng)的爆炸式發(fā)展對經(jīng)濟社會各領(lǐng)域帶來的巨大影響。2015年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，其中就鮮明的指出了“‘互聯(lián)網(wǎng)+是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)”，并提出要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)，積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式，利用大數(shù)據(jù)分析手段，提升各級政府的社會治理能力?；ヂ?lián)網(wǎng)通過將經(jīng)濟社會生活數(shù)據(jù)化、在線化、透明化，改變了社會資源的組織、分配方式。正因為這種改變而帶來的巨大影響，使其成為基層社會治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是治理在線化、數(shù)據(jù)化，并實現(xiàn)治理的公開化、互動化、扁平化、高效化和便捷化。這既為基層社會治理創(chuàng)新提供了載體，也給基層社會治理帶來新挑戰(zhàn)新機遇，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動力，值得探究。

1“互聯(lián)網(wǎng)+”參與基層社會治理創(chuàng)新作用機制研究

目前，許多學(xué)者對“互聯(lián)網(wǎng)+”參與基層社會治理創(chuàng)新已經(jīng)進行了諸多的探索，主要包括四個方面：一是梳理互聯(lián)網(wǎng)參與社會治理的歷史淵源，厘清“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的相關(guān)概念與關(guān)系，辨析互聯(lián)網(wǎng)與社會治理轉(zhuǎn)型、治理能力現(xiàn)代化等的相互作用（劉家元，2015；趙聯(lián)飛，2015；王國華，2015；王帥，2016）。二是從社會學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等不同學(xué)科視角探討互聯(lián)網(wǎng)對提高國家治理能力和水平、推進社會民主、加強居民與政府間的互動等方面所展現(xiàn)出的作用（陳濤，2016；宋煜、王正偉，2015；黃璜，2015）。三是分析總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會治理上的實踐應(yīng)用，給其他區(qū)域提供經(jīng)驗，實現(xiàn)更加智能與高效的管理和服務(wù)，促進社會發(fā)展（沈士光，2016；鄧媛媛，2015；嚴健媛，2015；李穎，2016）。四是分析如何破解信息孤島、有效利用信息資源，加強信息化建設(shè)與信息安全防護，利用大數(shù)據(jù)驅(qū)動社會治理創(chuàng)新（李宇，2015；李傳軍，2015；張?zhí)m庭，2014）。

綜合分析，大多數(shù)研究對“互聯(lián)網(wǎng)+”與基層社會治理的雙向互動關(guān)系有著普遍的認同。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”是基層社會治理體系變革與創(chuàng)新的重要推動因素?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”雖是一個新概念，但互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在基層社會治理中的應(yīng)用卻已頗有時日，早先提出的電子社區(qū)、社區(qū)信息化等均是在這方面做出的積極探索。作為經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了嶄新的線上社會生態(tài)，在與社會深度融合的過程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過更新原有的信息獲取方式、表達方式以及人際溝通形式，改變了個人與組織的價值觀念、思維方式和行為模式，尤其是打破了過去由政府部門或者代理機構(gòu)對公共事務(wù)話語權(quán)的獨家掌握，進而影響了傳統(tǒng)的基層社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)管理體制，不斷迫使基層社會治理體系進行變革與創(chuàng)新。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”是實現(xiàn)基層社會治理能力現(xiàn)代化不可或缺的重要手段。基層社會治理很重要的一個內(nèi)容是對社會資本的掌握和對話平臺的建立。作為現(xiàn)代信息技術(shù)的集大成者，“互聯(lián)網(wǎng)+”的開放、共享、高效、便捷屬性及其在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用等，能夠進一步優(yōu)化公共服務(wù)流程、增強信息廣播渠道、搭建以網(wǎng)絡(luò)為平臺的多元對話機制，從而有效破解基層社會治理諸多難題，再造基層社會治理秩序，提升公共服務(wù)水平，實現(xiàn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的治理能力現(xiàn)代化。

2“互聯(lián)網(wǎng)+”在基層社會治理創(chuàng)新中的應(yīng)用現(xiàn)狀

伴隨著學(xué)術(shù)界的探討，全國各省市均有地區(qū)認識到了“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在社會治理以及政府管理領(lǐng)域所能產(chǎn)生的積極作用，有的地方早在國務(wù)院頒布《意見》之前就以前進行了許多大膽的探索，取得了許多有益的經(jīng)驗。比如，上海金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)在“空間全覆蓋”網(wǎng)格優(yōu)勢支撐下，采取“類兩軸化”組織結(jié)構(gòu)，將所有行政管轄區(qū)作為一個整體網(wǎng)格，按照精細化管理需要進行地理空間劃分，并綁定單元內(nèi)的管理對象和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員，以實現(xiàn)全時段、無縫隙、精細化管理（沈士光，2016）；福建福田區(qū)福保街道運用“織網(wǎng)工程”，系統(tǒng)建立“三中心”工作架構(gòu)，從源頭構(gòu)建“一庫兩網(wǎng)多系統(tǒng)”大數(shù)據(jù)平臺，再造信息化多元治理工作流程和工作方式，提升了基層治理新能效；河南省三門峽靈寶市以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展引領(lǐng)和運用信息技術(shù)為載體，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+組織工作”，采取“四網(wǎng)二終端”（黨建門戶網(wǎng)、內(nèi)部辦公網(wǎng)、基層黨組織平臺網(wǎng)、微信平臺網(wǎng)、遠程教育站點終端和智能手機終端），搭建黨群服務(wù)的直通車，實現(xiàn)基層黨務(wù)工作的信息化。對于這些案例，筆者主要通過互聯(lián)網(wǎng)獲取，缺少現(xiàn)場感、遺漏了許多細節(jié)，雖能理解其中梗概但卻無法構(gòu)建起對事件完整的認識。為此，筆者實地走訪調(diào)研了重慶沙坪壩區(qū)聯(lián)芳街道，以便獲得更具質(zhì)感的認識。

重慶沙坪壩區(qū)聯(lián)芳街道借用線上平臺助力精準治理也是一次踴躍的嘗試。聯(lián)芳街道是由原來的聯(lián)芳園區(qū)于2011年撤并而來。建立初始，街道便根據(jù)對治理環(huán)境、形勢的綜合研判，積極推行“由精準目標、精準決策、精準管理、精準服務(wù)構(gòu)成的基層精準治理模式”，這一模式的關(guān)鍵就是其自主研發(fā)的芳華黨政服務(wù)系統(tǒng)，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用實現(xiàn)指尖上的治理現(xiàn)代化。

2.1綜合情況

芳華黨政服務(wù)系統(tǒng)初創(chuàng)于2012年，包括聯(lián)芳街道門戶網(wǎng)站、芳華政務(wù)處理系統(tǒng)、各種個性化定制的手機客戶端APP軟件程序。開設(shè)有黨建之窗、政務(wù)公開、社區(qū)建設(shè)、轄區(qū)單位、個人辦公5個獨立窗口，形成以街道黨工委為中樞，包括8個機關(guān)科室、6個社區(qū)黨組織、3個“兩新”黨組織、30余個社會單位在內(nèi)的龐大的為民服務(wù)系統(tǒng)，致力于突破街道在公共管理和社會服務(wù)領(lǐng)域措施單一和建設(shè)服務(wù)型街道缺乏與公眾的雙向互動的瓶頸。endprint

2.2運行方式

首先，以面向社會公眾的聯(lián)芳街道門戶網(wǎng)站為引流源——了解民眾訴求，將需要辦理的事項、投訴建議等鏈接至芳華系統(tǒng)；其次，以芳華系統(tǒng)為核心處理器——實現(xiàn)政府服務(wù)領(lǐng)域、辦事過程、工作狀態(tài)的“可視化”；第三，再以聯(lián)芳街道門戶網(wǎng)站為結(jié)果顯示屏——實現(xiàn)“三位一體”多種系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換，完成政府行政與民意的無縫對接。同時，以各種個性化的手機程序為觸角，延伸至社會各個層面，達到雙向互動共同參與。

2.3主要做法

（1）優(yōu)化再造各種業(yè)務(wù)流程，所有人員在同一界面下工作，防止傳統(tǒng)辦事“人情”因素引發(fā)的行為失范；與社區(qū)全面聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)惠民業(yè)務(wù)網(wǎng)上傳輸、審批，為百姓提供“一站式”服務(wù)；針對不同的服務(wù)對象，在門戶網(wǎng)站上設(shè)立企業(yè)、居民頻道，鏈接至芳華系統(tǒng)相對應(yīng)的企業(yè)、社會居民空間，建立內(nèi)外貫通的開放平臺。（2）建立一個內(nèi)部管理規(guī)范、透明，廉潔、公開的辦事機構(gòu)。利用芳華系統(tǒng)實行單位內(nèi)部“曬賬亮權(quán)”，全面公開預(yù)算內(nèi)外收入、各項支出、科室預(yù)算經(jīng)費分配及使用情況；通過門戶網(wǎng)站向社會公開招投標結(jié)果、“三公經(jīng)費”、涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出明細。（3）構(gòu)建一個增強參與的溝通平臺。開發(fā)制定適應(yīng)不同服務(wù)對象（如針對孤殘老人、轄區(qū)企業(yè)等）的個性化手機程序，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、便民超市、教育培訓(xùn)機構(gòu)等資源，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，了解群眾真實訴求，提供有效服務(wù)。同時引導(dǎo)轄區(qū)居民參與民生類建設(shè)項目的選址和功能確定的討論及投票，提高參與程度，培養(yǎng)自治意識。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”下基層社會治理創(chuàng)新面臨的主要問題

社會治理的目標是要實現(xiàn)善治，就是要讓公共利益最大化。從理論角度出發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對這一進程的促進作用十分明顯，但在具體實踐中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在基層社會治理中應(yīng)用時間并不算長，可以說仍處在初始發(fā)展階段，不可避免的面臨著許多困難。結(jié)合前述的案例，筆者認為主要存在以下四個主要問題。

3.1治理內(nèi)容與服務(wù)需求存在差距

一方面是供給不足。當前“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理領(lǐng)域仍有觀念固化現(xiàn)象，多數(shù)主導(dǎo)者們對這一進程的認識并不深，尤其是對“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新生事物缺乏正確的認知，要么就是沿用過去總體社會下的管控方式、消極對待，要么就是盲目的把“互聯(lián)網(wǎng)+”視為“萬能鑰匙”，以為只要把過去的管理與新技術(shù)簡單結(jié)合就是實現(xiàn)了新要求。這些均表明，當前大部分地區(qū)的探索并沒有改變過去那種自上而下的管理模式，沒有充分踐行以適應(yīng)社會大眾需求為主導(dǎo)的服務(wù)理念和方式，導(dǎo)致基層社區(qū)沒能夠提供更多更豐富的服務(wù)供給，尤其是針對個性化需求的服務(wù)供給。另一方面是需求不足。首先是居民與治理者之間有著知識鴻溝，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對居民的知識水平要求較高，這就導(dǎo)致如老人、低知識水平人員無法通過這個平臺來表達自身利益訴求；其次，受過去管理模式影響，部分居民并沒有養(yǎng)成把自身的個性化需求投射到街道或者社區(qū)的習(xí)慣，仍然選擇其他渠道或者規(guī)避需求；再次，部分居民沒有正確使用互聯(lián)網(wǎng)，而是通過其虛擬性，進行一些情緒宣泄、輿論煽動等非理性表達，造成了無效需求。

3.2治理載體建設(shè)不夠科學(xué)、便捷

過去政府積極推動的社區(qū)信息化建設(shè)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理打下了不錯的基礎(chǔ)。但是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新?lián)Q代十分迅速，街道、社區(qū)在緊跟發(fā)展浪潮上顯得力不從心。一是基礎(chǔ)設(shè)施不足，“互聯(lián)網(wǎng)+”其本質(zhì)是建立“中心——客戶端”的信息鏈，對各類信息設(shè)備的需求較大，以聯(lián)芳街道的實際為例，由于政府投入不足等因素，基礎(chǔ)設(shè)施仍較滯后，面臨巧婦難為無米之炊的尷尬局面。目前已投入的設(shè)備在日常管理和維護方面做的也不是很到位。二是各類新技術(shù)工具應(yīng)用層次較低，目前多是以微博、微信公眾平臺、微信群、QQ群等來實現(xiàn)，但是總體來看，其功能不夠豐富，資源整合度不高，提供的服務(wù)較少，效能不夠理想。要想真正使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社區(qū)治理深度融合，還需功能更加強大的技術(shù)工具，比如綜合性的APP或者深度嵌入其他優(yōu)質(zhì)媒體等。三是信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度低。在信息采集方面，各個部門標準不一致，耗費大量人力物力且效果質(zhì)量不高，沒能針對治理所需而形成一攬子的數(shù)據(jù)庫。在信息運用方面，部門與部門之間、部門與街道（之間）溝通協(xié)調(diào)不夠，碎片式的資源沒有得到強力的整合和共享，信息孤島現(xiàn)象較為普遍，大量的數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)被閑置。

3.3政府推動與社會聯(lián)動的機制缺乏

“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理一個重要特征就是平臺化，通過各種平臺把黨建、公益服務(wù)、居民信息等與各個參與主體緊密連接在一起，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將治理涉及的各個方面融合到一起，共同參與完成。但目前各參與主體與參與領(lǐng)域不平衡現(xiàn)象十分普遍，缺乏形成多元主體協(xié)作治理良好局面的有效機制。一方面政府推動力度不一?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”社會治理不是短時間就能建成生效的，雖其前景十分美好，但是需要長時間的跟蹤投入人力、物力、財力，需要長時間的持續(xù)推進，需要長時間的密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)動態(tài)，需要長時間協(xié)調(diào)好各參與主體的積極性、參與方式、參與領(lǐng)域，換句話說，需要政府放下暫時的業(yè)績，抱著巨大的毅力和決心去一步一步扎實推進。這其中各地政府表現(xiàn)出的具體態(tài)度就各有千秋，有些地方是迫于上級壓力，有些地方是有心無力，聯(lián)芳街道就在推進其芳華政務(wù)系統(tǒng)中幾經(jīng)波折，甚至一段時期內(nèi)停滯不前。另一方面，參與主體的作用發(fā)揮不一。一個基層社區(qū)，其居民結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，年齡、職業(yè)、受教育程度等千差萬別，因此其參與社區(qū)治理的程度也高低不一。就目前的情形來看，絕大多數(shù)的社區(qū)都存在居民參與程度不高的問題。另外，就是轄區(qū)的社會單位，往往也無暇顧及當?shù)厣鐓^(qū)事務(wù)。情形樂觀一點的就屬各類社會組織，因其自身性質(zhì)，能夠深度參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”基層社會治理當中。

3.4人才隊伍建設(shè)滯后

推進“互聯(lián)網(wǎng)+”基層社會治理，懂信息、會技術(shù)的人才是關(guān)鍵。就目前的社區(qū)工作人才隊伍建設(shè)來看，適應(yīng)“信息化治理”、“智慧治理”發(fā)展趨勢的跨界融合型人才十分短缺，遠遠不能滿足新形勢的要求。基層社區(qū)事務(wù)繁重、待遇普遍偏低，很難吸引、留住高素質(zhì)的人才。根據(jù)沙坪壩當?shù)氐囊豁椊y(tǒng)計，近年來平均每年約有130名基層社區(qū)干部離職，離職人員平均年齡31歲。這些中堅力量的大量流失，導(dǎo)致了基層社區(qū)隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、水平普遍不高，這也很大程度上影響了“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在社區(qū)治理上的應(yīng)用及深化。endprint

4“互聯(lián)網(wǎng)+”下基層社會治理創(chuàng)新的提升路徑

4.1加強認識，以問題為導(dǎo)向，實現(xiàn)個性化需求與大眾化需求的有機統(tǒng)一

要樹立對“互聯(lián)網(wǎng)+”的正確認識，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”思維?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維的關(guān)鍵是共享、共創(chuàng)、共贏，是以對象為中心，尊重客戶的需求，強調(diào)彼此之間的互動。將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用到社會治理當中，更應(yīng)當注重形成這種思維，即以居民需求為中心，以發(fā)現(xiàn)、解決問題為導(dǎo)向，充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷、高效、精準的優(yōu)勢。過去政府提供服務(wù)，主要是一般性的、公共性的，而很少顧及個性化的需求。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，就是要既堅持共性又強調(diào)個性，實現(xiàn)個性化需求與大眾化需求的有機統(tǒng)一。比如，聯(lián)芳街道在下一步APP的開發(fā)過程中就應(yīng)該深入分析居民的需求，如民生類、民主類、文明類等。設(shè)計上要簡潔合理，充分考慮到不同群體的知識水平和理解能力，針對性的設(shè)置相應(yīng)的功能模塊，增強易用性。要提供暢通的需求反饋渠道，建立快速的需求處置解決機制，充分收集、仔細分析、及時解決居民的個性化需求，最大化發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對提升社區(qū)治理水平的巨大作用。

4.2加大對新技術(shù)載體的建設(shè)和投入

沒有投入就沒有產(chǎn)出。“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理對技術(shù)載體的依賴程度較高。各地各級政府要在財政上給予足夠的保障，形成長效的投入機制，不僅要緊密結(jié)合最新的技術(shù)加大硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如移動終端、運營平臺、智能硬件等，還要注重包括微博、微信、社區(qū)APP等在內(nèi)的各技術(shù)工具的創(chuàng)新開發(fā)，更要注重各種功能的統(tǒng)籌聯(lián)動，做到設(shè)施聯(lián)通、信息互通、資源共享、條塊互補，形成統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)平臺，真正實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對社會治理的全覆蓋。互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)硬件設(shè)備均是易耗損器材，要加強維護和保養(yǎng)；而具體的軟件，則需要專門技術(shù)人才加大后續(xù)研究力度，定期更新和升級，不斷完善系統(tǒng)功能。同時，在互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)中，要注重科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善各項工作標準和流程，尤其是要規(guī)范信息采集和信息安全標準，實現(xiàn)信息資源的深度開發(fā)、及時處理、安全保存、快速流動和有效利用。

4.3加快多元社會主體培育與協(xié)同治理機制建立

良性社會治理的一個重要特征就是實現(xiàn)市場、社會、政府三者之間的互動。這其中的一大難點，就是不容易正確處理市場、社會、政府之間的關(guān)系，也就是在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理過程中，很難把握住市場、社會對治理的參與“度”，哪些可以參加？哪些需要參加？哪些能發(fā)揮正面作用？這就需要要建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相適應(yīng)的、切實有效的社會治理體系，建立完善的運作模式，其中包括完善對話協(xié)商機制、民主決策機制、風(fēng)險管理機制、利益協(xié)調(diào)機制以及權(quán)益保障機制等，從制度層面保障治理系統(tǒng)的運行。要加強宣傳教育，構(gòu)建多元社會主體參與社會治理的渠道和平臺，增強居民、社會單位和社會組織的公共參與意識和能力，增加信息透明程度，促進多元社會主體之間的良性互動，形成“后單位制”時期的公共事務(wù)參與秩序。

4.4提升隊伍整體素養(yǎng)

基層社會治理工作人員如果跟不上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度，其推進效果將大打折扣。在基層社區(qū)治理隊伍中，需要有能夠駕馭新技術(shù)的人才。一是要重視現(xiàn)有人員的成長，積極采取外出培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、互動交流等方法，強化其對“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的認識、掌握和使用，增強其用新技術(shù)參與社會治理的能力和水平。二是要積極吸引、招攬高素質(zhì)優(yōu)秀人才，豐富隊伍層次。要加大對基層社區(qū)工作經(jīng)費的支持力度，建立財政補貼為主、其他來源為補充的經(jīng)費保障體系。同時要暢通人才上升通道，完善激勵機制，建立適當?shù)难a貼制度，增強工作崗位的吸引力。三是要注重提升轄區(qū)居民科學(xué)素養(yǎng)的提升。將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用于基層社會治理，關(guān)鍵還在于居民的接納程度、使用頻率。要加強宣傳教育，縮小居民與互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)之間的“知識鴻溝”，真正讓“互聯(lián)網(wǎng)”接地氣，讓居民得實惠。

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