摘 要 教育規(guī)劃綱要提出到2020年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)正在規(guī)劃《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求，圍繞職業(yè)教育現(xiàn)代化內(nèi)涵，職業(yè)教育現(xiàn)代化具有十大特征，即現(xiàn)代性、開放性、跨界性、融合性、發(fā)展性、民生性、創(chuàng)新性、多樣性、國(guó)際化和反思性；針對(duì)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中企業(yè)主體、治理主體、吸引力、支撐力、國(guó)際化等方面存在的不足，我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化可采取五大發(fā)展對(duì)策，即發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性作用，完善現(xiàn)代企業(yè)人力資源開發(fā)制度，推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立國(guó)家資格框架制度，加快推進(jìn)國(guó)際化。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；現(xiàn)代化；特征；實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）28-0008-05

2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，到2020年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出推進(jìn)教育現(xiàn)代化。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中指出，要制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化 2030》，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化。職業(yè)教育是教育的一個(gè)重要領(lǐng)域，職業(yè)教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之意。當(dāng)前，我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、《中國(guó)制造2025》、“一帶一路”“四化”同步等發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的新階段，這些均為職業(yè)教育現(xiàn)代化提出了內(nèi)在要求。

一、職業(yè)教育現(xiàn)代化及其特征

（一）職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵

現(xiàn)代化是一個(gè)時(shí)空概念，從時(shí)間上來(lái)看，“化”是一個(gè)趨勢(shì)性概念，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，表示事物從一種狀態(tài)到另一種狀態(tài)，也就是說(shuō)現(xiàn)代化只有階段性目標(biāo)，沒(méi)有終極目標(biāo)，現(xiàn)代化永遠(yuǎn)在路上。從空間上來(lái)看，“現(xiàn)代”是一個(gè)相對(duì)性或階段性概念，它反映了一定時(shí)期的事物狀態(tài)，具有時(shí)代性、先進(jìn)性、代表性，即現(xiàn)代化代表當(dāng)下先進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)?，F(xiàn)代化既是一個(gè)世界性概念也是一個(gè)區(qū)域性概念，既要體現(xiàn)共性要求，也要突出個(gè)性特色。不同國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代化有共性的要求，否則國(guó)際上就沒(méi)有比較的標(biāo)準(zhǔn)，也難以衡量現(xiàn)代化的進(jìn)程；又要體現(xiàn)自身的特色，創(chuàng)新自身的發(fā)展模式，否則難以推進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展?，F(xiàn)代化也是一個(gè)中性詞，與各種事物結(jié)合形成不同的現(xiàn)代化。如，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、教育現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化等。綜上所述，職業(yè)教育現(xiàn)代化是傳統(tǒng)職業(yè)教育向現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段。其是適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、社會(huì)發(fā)展要求，使傳統(tǒng)職業(yè)教育日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平、體現(xiàn)本國(guó)（區(qū)域）特色的職業(yè)教育。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程的職業(yè)教育就叫做現(xiàn)代化的職業(yè)教育，簡(jiǎn)言之，就是中國(guó)特色、世界水平的職業(yè)教育。

（二）職業(yè)教育現(xiàn)代化的特征

1.現(xiàn)代性

教育現(xiàn)代化的本質(zhì)是教育現(xiàn)代性的增長(zhǎng)，教育現(xiàn)代性是現(xiàn)代教育一些特征和屬性的集中反映[1]。從二者起源上看，現(xiàn)代性早于現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)而產(chǎn)生，現(xiàn)代化是人類獲取現(xiàn)代性的途徑；從二者的功能上看，現(xiàn)代性是理念，是范疇；現(xiàn)代化是過(guò)程，是方法論；從因果關(guān)系上看，現(xiàn)代性是現(xiàn)代化的前提和價(jià)值支撐，現(xiàn)代性是規(guī)約現(xiàn)代化的一種社會(huì)屬性，沒(méi)有現(xiàn)代性就不會(huì)有真正的現(xiàn)代化；而現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)又是社會(huì)獲取和展示現(xiàn)代性的過(guò)程。從特征上看，現(xiàn)代化是動(dòng)態(tài)性的，現(xiàn)代性則呈現(xiàn)為靜態(tài)性，或說(shuō)現(xiàn)代性是流動(dòng)的現(xiàn)代化。現(xiàn)代性規(guī)定了現(xiàn)代化的方向，現(xiàn)代化要反映現(xiàn)代性的規(guī)律、特性，應(yīng)以追求社會(huì)發(fā)展進(jìn)步為目的。

不同歷史時(shí)期，職業(yè)教育現(xiàn)代性的特征不同。從學(xué)校和企業(yè)的關(guān)系來(lái)看，在工業(yè)2.0背景下，流水線作業(yè)的生產(chǎn)方式占主導(dǎo)地位，每個(gè)人從事單一的崗位工種，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使得學(xué)校職業(yè)教育與培訓(xùn)并行并重；在工業(yè)3.0背景下，企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組，精益生產(chǎn)模式等代替了流水線作業(yè)，工作場(chǎng)所教育和學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合成為重要的人才培養(yǎng)模式；在工業(yè)4.0背景下，智能工廠、智能制造成為主流，基于工作場(chǎng)所的教育將上升為主流。

2.開放性

現(xiàn)代化是新型的時(shí)代變遷，現(xiàn)代化本質(zhì)要求具有開放性，職業(yè)教育現(xiàn)代化總是通過(guò)不斷與外部進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換來(lái)實(shí)現(xiàn)的，外部因素成為職業(yè)教育變遷的重要因素。從教育對(duì)象來(lái)看，職業(yè)教育面向人人，面向全社會(huì)，是一種全納的教育，體量大，任何單一形式都難以滿足現(xiàn)代化的需要，必須實(shí)行開放辦學(xué)，必須依靠社會(huì)多方力量辦學(xué)，構(gòu)建多主體的辦學(xué)體制，才能滿足社會(huì)多樣化的需求。從治理體系來(lái)看，開放性要求職業(yè)教育構(gòu)建政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校協(xié)同育人的治理結(jié)構(gòu)，健全“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體、社會(huì)廣泛參與、多方協(xié)同育人”的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多方共同治理的結(jié)構(gòu)，從而為職業(yè)教育現(xiàn)代化提供制度保障。

3.跨界性

職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，涉及教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)習(xí)與工作等不同領(lǐng)域，具有鮮明的跨界性。在辦學(xué)資源方面，跨越了教育與產(chǎn)業(yè)；在辦學(xué)主體方面，跨越了企業(yè)與學(xué)校；在培養(yǎng)方式方面，跨越了工作與學(xué)習(xí)，體現(xiàn)出跨界協(xié)同的特點(diǎn)?？缃缧砸蟀l(fā)展職業(yè)教育必須進(jìn)行跨界思考，加強(qiáng)學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)一體化頂層設(shè)計(jì)，以逐步形成“合作辦學(xué)求發(fā)展、協(xié)同育人促就業(yè)”的良性互動(dòng)機(jī)制。在教育教學(xué)中均要體現(xiàn)“雙重”特征或身份，如在實(shí)踐教學(xué)中做到學(xué)校與企業(yè)、教師與師傅、學(xué)生與學(xué)徒、課堂與車間、教學(xué)與生產(chǎn)、工作與學(xué)習(xí)、作業(yè)與產(chǎn)品合一。

4.融合性

職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)孕育不同的職業(yè)教育，職業(yè)教育需要與政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面融合，正因?yàn)槿绱艘伯a(chǎn)生了職業(yè)教育的區(qū)域性特色。從人才培養(yǎng)方面來(lái)看，職業(yè)教育的融合性還表現(xiàn)在與企業(yè)的融合，即產(chǎn)教融合，最典型的形式是現(xiàn)代學(xué)徒制，將工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)和學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合。從培養(yǎng)的人才來(lái)看，職業(yè)教育培養(yǎng)貫徹做中學(xué)、做中教的思想。堅(jiān)持立德樹人，把專業(yè)技能培養(yǎng)和工匠精神培育有機(jī)整合?，F(xiàn)代職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，融合性還體現(xiàn)在與整個(gè)教育體系其他部分之間的融合，中職教育與高職教育之間銜接融通，還有職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育之間的融通，形成縱向銜接、橫向溝通的有機(jī)整體，最終形成多元立體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。endprint

5.發(fā)展性

現(xiàn)代化的最高目的是人的現(xiàn)代化，職業(yè)教育現(xiàn)代化要促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展。依據(jù)現(xiàn)代化的本質(zhì)與職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵，職業(yè)教育現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。所以職業(yè)教育現(xiàn)代化的特點(diǎn)必須突出發(fā)展性和階段性，不管是辦學(xué)模式還是課程教學(xué)都要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化，使職業(yè)教育一直處于螺旋上升狀態(tài)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展相比，教育具有一定的滯后性，發(fā)展教育必須具有一定的前瞻性，教育只有面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，培養(yǎng)的人才才能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新技術(shù)變革的需求。

6.民生性

“國(guó)以民為本，民以生為先”，關(guān)注民生、改善民生、造福民生既是治國(guó)理政之本，也是構(gòu)建和諧社會(huì)之先。職業(yè)教育問(wèn)題既是教育問(wèn)題，更是重大民生和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。職業(yè)教育從其產(chǎn)生演變來(lái)看，從最初的父?jìng)髯铀?，到學(xué)徒的技藝傳承，再到工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)工人，都是廣大人民群眾謀生的手段，是“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”的教育，職業(yè)教育現(xiàn)代化的程度很大程度上看其面向人人、面向全社會(huì)的程度，看其服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)就業(yè)的程度。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視職業(yè)教育發(fā)展的國(guó)家，社會(huì)失業(yè)率就低，人民群眾的幸福指數(shù)就高。

7.創(chuàng)新性

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。職業(yè)教育發(fā)展必須進(jìn)行創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新職業(yè)教育就難以進(jìn)步、難以發(fā)展。人類社會(huì)不斷進(jìn)步的過(guò)程就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過(guò)程，創(chuàng)新的程度反映著現(xiàn)代化的進(jìn)程，一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新的職業(yè)教育是沒(méi)有希望的職業(yè)教育。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我國(guó)職業(yè)教育從改革開放初期僅占高中階段教育的4%，至當(dāng)前中高職教育通過(guò)調(diào)整高中階段教育、優(yōu)化本?？平逃Y(jié)構(gòu)、地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展等多項(xiàng)措施，形成了與社會(huì)人力資源結(jié)構(gòu)需求相適應(yīng)、中高職相互銜接、與普通教育相互溝通、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

8.多樣性

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，人既是實(shí)踐主體，也是價(jià)值主體，更是終極目的，現(xiàn)代化本質(zhì)上是人的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化本質(zhì)上是進(jìn)行人力資本投資，現(xiàn)代化的職業(yè)教育必須面向人人，面向全社會(huì)，職業(yè)教育必須提供多主體、多層次、多類型、多結(jié)構(gòu)的教育形式，滿足多樣化的社會(huì)需求?，F(xiàn)代職業(yè)教育不僅要滿足人的就業(yè)需求，也要滿足人的發(fā)展需要；不僅要滿足人的即時(shí)需求，也要滿足人的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求?，F(xiàn)代職業(yè)教育的多樣性還表現(xiàn)在功能的多樣性，促進(jìn)人的就業(yè)和再就業(yè)、脫貧解困、改善民生，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)技能傳承等。此外，還表現(xiàn)為利益主體的多樣性，包括政府、行業(yè)、企業(yè)、家庭、個(gè)人、學(xué)校等多個(gè)利益主體。多樣性不僅表現(xiàn)在職業(yè)教育的存在形態(tài)、利益主體、價(jià)值功能等方面，而且表現(xiàn)為包容性、全納性以及多元的文化價(jià)值，它不排除任何民族、任何人、任何年齡，真正體現(xiàn)出有教無(wú)類的教育價(jià)值，彰顯出教育的社會(huì)價(jià)值，從實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

9.國(guó)際化

全球經(jīng)濟(jì)一體化，國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)分工，資源在全球范圍內(nèi)配置，技術(shù)被更便捷廣泛的傳播，從而使各國(guó)間的相互依賴更強(qiáng)。UNESCO強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育要促進(jìn)國(guó)際理解和包容，培養(yǎng)具有全球視野和責(zé)任意識(shí)的公民”。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際化分工，與國(guó)際接軌是職業(yè)教育現(xiàn)代化的又一個(gè)重要特征。職業(yè)教育國(guó)際化一方面要有國(guó)際視野，把國(guó)際一流作為標(biāo)桿，通過(guò)學(xué)習(xí)、引進(jìn)、交流等途徑，學(xué)習(xí)借鑒、消化吸收發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育先進(jìn)的辦學(xué)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，逐步達(dá)到國(guó)際化的發(fā)展水平；另一方面，職業(yè)教育國(guó)際化，不僅是學(xué)習(xí)借鑒，更重要的走出去影響世界、改變世界，制定世界標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)世界職業(yè)教育發(fā)展。配合中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略的實(shí)施，職業(yè)教育也要實(shí)施走出去戰(zhàn)略。職業(yè)教育國(guó)際化的最終目的是培養(yǎng)具有國(guó)際意識(shí)、掌握國(guó)際通行的技術(shù)技能，具有一定國(guó)際交往能力的人才，這種人才既能立足于本土，放眼于世界，生產(chǎn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或服務(wù)，也能配合企業(yè)走出去，積極主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開展國(guó)際勞務(wù)和技術(shù)服務(wù)。

10.反思性

一個(gè)善于反思的民族才是一個(gè)值得尊重的民族，一個(gè)善于反思的教育才是一個(gè)不斷進(jìn)步的教育。職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，具有階段性，不同階段有不同特點(diǎn)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的需要，職業(yè)教育如何克服路徑依賴，從一個(gè)階段的現(xiàn)代化走向另一個(gè)階段的現(xiàn)代化，必須進(jìn)行反思。職業(yè)教育現(xiàn)代化的反思性就是“提出問(wèn)題，探究問(wèn)題，解決問(wèn)題”的過(guò)程。要在考察發(fā)展歷程中探究其中的問(wèn)題和答案，重構(gòu)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，探索現(xiàn)代化的新途徑，保持現(xiàn)代化的先進(jìn)性。

二、我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化面臨的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)辦學(xué)的主體地位還沒(méi)有落實(shí)

現(xiàn)代化是一個(gè)世界性概念，必須符合世界規(guī)律。從職業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展來(lái)看，最初的學(xué)徒制是基于工作場(chǎng)所的教育，此后工業(yè)革命的產(chǎn)生，學(xué)校教育興起，并與企業(yè)培訓(xùn)共存。隨著學(xué)歷教育的普及，繼續(xù)教育成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)代技能人力資源開發(fā)已從傳統(tǒng)的學(xué)校和企業(yè)雙軌運(yùn)行發(fā)展為以現(xiàn)代學(xué)徒制為標(biāo)志的產(chǎn)教融合，教育與培訓(xùn)的交集越來(lái)越大。以往正規(guī)的學(xué)校職業(yè)教育越來(lái)越多地采取雙元制、實(shí)習(xí)和頂崗培訓(xùn)等多種實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)模式；以往單一的企業(yè)培訓(xùn)也加強(qiáng)了與職業(yè)學(xué)校的合作，提高受訓(xùn)者的理論水平，學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)制度開始朝著“一體化”方向改革，由多元并存發(fā)展為互融并進(jìn)[2]。奉行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的英國(guó)和澳大利亞等國(guó)在傳統(tǒng)學(xué)徒制基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制；歐洲高福利國(guó)家實(shí)行雙元制職業(yè)教育；中央集權(quán)國(guó)家職業(yè)教育重返企業(yè)，再企業(yè)化成為一種普遍規(guī)律。

（二）職業(yè)教育現(xiàn)代化治理主體不完善

實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育治理現(xiàn)代化需要具備一系列條件，其中治理主體的發(fā)育與構(gòu)建是不可或缺的基礎(chǔ)和前提。現(xiàn)代治理理論與實(shí)踐表明，多元主體的協(xié)作配合，是推進(jìn)職業(yè)教育治理現(xiàn)代化的有效路徑。職業(yè)教育具有跨界和融合性，在教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)習(xí)和工作、教師與工程技術(shù)人員、學(xué)生與學(xué)徒等多方面需要跨界融合，構(gòu)建多元主體協(xié)同治理結(jié)構(gòu)。然而，現(xiàn)實(shí)情況是政府宏觀管理職業(yè)教育的體制機(jī)制僵化，行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育能力弱，企業(yè)的職業(yè)教育功能缺位，社會(huì)參與職業(yè)教育的熱情不高，家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度低，現(xiàn)代學(xué)校制度還有待完善，治理主體不健全，難以形成善治的體制機(jī)制，難以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，資源難以有效整合，難以為社會(huì)提供高質(zhì)量職業(yè)教育，不利于職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。endprint

（三）職業(yè)教育吸引力有待提高

職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)既有內(nèi)部原因，也有外部環(huán)境影響。從職業(yè)教育內(nèi)部來(lái)看，資源投入不足、辦學(xué)體制僵化、辦學(xué)機(jī)制不靈活、“雙師型”教師短缺、辦學(xué)質(zhì)量不高等問(wèn)題仍然突出。增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力與提高質(zhì)量互為前提，職業(yè)教育吸引力越低，提高質(zhì)量就越難，職業(yè)教育質(zhì)量越高，就業(yè)渠道越廣，吸引力就越強(qiáng)。深化體制機(jī)制改革，全面提高職業(yè)教育質(zhì)量是增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的重要舉措。對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育而言，傳統(tǒng)觀念、制度法規(guī)、社會(huì)環(huán)境等仍制約著職業(yè)教育的發(fā)展，國(guó)家對(duì)技術(shù)技能人才的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)福利還有待進(jìn)一步提高。

（四）職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化能力有待加強(qiáng)

職業(yè)教育決定著一個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要基石，迎接新工業(yè)革命挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略，職業(yè)教育發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，現(xiàn)代職業(yè)教育已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展由中低端向中高端邁進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，而職業(yè)教育正處于從規(guī)模速度向質(zhì)量效益方向轉(zhuǎn)變，大而不強(qiáng)，體制機(jī)制僵化，校企合作步履艱難，辦學(xué)活力有待釋放，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的能力和支撐國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略的能力還有待提高。

（五）職業(yè)教育國(guó)際化道路有待加大探索力度

近年來(lái)，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，伴隨著中國(guó)企業(yè)走出去，職業(yè)教育國(guó)際化被提上議事日程，現(xiàn)實(shí)中雖然有一些典型，如天津的魯班工坊，但職業(yè)院校教師的學(xué)歷層次偏低，尤其是語(yǔ)言方面的障礙顯而易見，因此不能一哄而上，應(yīng)是有條件、有愿望的學(xué)?？梢蚤_展探索。職業(yè)教育國(guó)際化道路如何走，是走出去還是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，是與企業(yè)合作走出去，還是到國(guó)外獨(dú)立或聯(lián)合辦學(xué)，途徑是多條的，方法是多樣的，需要深入系統(tǒng)思考。此外，不同文化、不同語(yǔ)言、不同教育體系、不同職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、不同社會(huì)制度等，都需要去研究、去考察，尤其是我國(guó)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)如何與國(guó)外對(duì)接，可能是最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。各地區(qū)和各職業(yè)院校要采取多種措施，深入了解、研究對(duì)方，知己知彼，把自己優(yōu)勢(shì)和對(duì)方需求有機(jī)結(jié)合，才能做到有的放矢。

三、加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)企業(yè)在職業(yè)教育現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性地位

職業(yè)教育是以技能為主的教育，與產(chǎn)業(yè)有天然聯(lián)系，職業(yè)技能形成的最有效途徑是工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)，隨著現(xiàn)代企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高，技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，工作崗位越來(lái)越綜合化、復(fù)雜化，離開企業(yè)就難以有效培養(yǎng)技術(shù)技能人才。綜觀世界先進(jìn)國(guó)家的職業(yè)教育，無(wú)論以德國(guó)為代表的“雙元制”，還是以英國(guó)為代表的現(xiàn)代學(xué)徒制，都是企業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)教育?？梢?，沒(méi)有企業(yè)參與的職業(yè)教育是不健全的職業(yè)教育，甚至是殘缺的職業(yè)教育。企業(yè)作為重要辦學(xué)主體須上升為國(guó)家戰(zhàn)略，完善相關(guān)法律法規(guī)，平衡好個(gè)別企業(yè)和其他企業(yè)利益、企業(yè)的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促使企業(yè)建機(jī)構(gòu)、配人員，加強(qiáng)職工教育與培訓(xùn)，充分釋放企業(yè)開發(fā)人力資本的潛能，并逐步納入制度化、法制化軌道。

（二）完善現(xiàn)代企業(yè)人力資源開發(fā)制度

按照馬克思的再生產(chǎn)理論，人類在物質(zhì)資料的再生產(chǎn)過(guò)程中必須將人類自身再生產(chǎn)出來(lái)。尤其是20世紀(jì)60年代，人力資本理論的產(chǎn)生，使企業(yè)越來(lái)越重視人力資本的投入。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)，尤其是一些跨國(guó)公司，企業(yè)人力資源開發(fā)成為現(xiàn)代企業(yè)的重要組成部分，也促進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而我國(guó)企業(yè)人力資源開發(fā)欠缺，近年來(lái)，許多走出去的企業(yè)缺乏辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所在國(guó)本土勞動(dòng)力難以有效培訓(xùn)，企業(yè)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)能力不強(qiáng)，制約了國(guó)家走出去戰(zhàn)略的實(shí)施。當(dāng)前，我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，必須加強(qiáng)人力資源開發(fā)。國(guó)家要加大企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，保障企業(yè)和員工培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，如對(duì)于參與職業(yè)教育企業(yè)的利益保護(hù)，對(duì)于參加培訓(xùn)職工的再就業(yè)和經(jīng)費(fèi)支持制度。

（三）推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平指出：“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能?！睂?duì)于職業(yè)教育亦是如此?，F(xiàn)代職業(yè)教育治理體系的構(gòu)建不是簡(jiǎn)單的更新理念，變革管理方式，重要的是建立健全符合職業(yè)教育特點(diǎn)的治理體系結(jié)構(gòu)，突破傳統(tǒng)體制束縛，構(gòu)建政企校三方共同參與的職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育管理部門與就業(yè)部門融通，促進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)一體化。

（四）建立國(guó)家資格框架制度

職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，與教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書不等值有很大關(guān)系。為增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，世界上越來(lái)越多的國(guó)家都在建立國(guó)家資格框架體系，把技術(shù)技能人才、工程技術(shù)人才和科學(xué)研究人才的資格，統(tǒng)一于一個(gè)權(quán)威的國(guó)家資格標(biāo)準(zhǔn)之下。構(gòu)建職普等值的國(guó)家資格框架，不僅有利于提高職業(yè)教育社會(huì)地位，而且有利于鼓勵(lì)公民通過(guò)各類規(guī)范的途徑，去獲得個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展需要的資格，促進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)社會(huì)化、專業(yè)化，有利于企業(yè)辦學(xué)主體形成；企業(yè)員工接受職業(yè)培訓(xùn)能夠拿到國(guó)家認(rèn)可的高一級(jí)職業(yè)資格證書，必將增強(qiáng)企業(yè)員工參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性。當(dāng)前，我國(guó)建立國(guó)家資格框架制度，重要的是改革目前的職業(yè)資格制度，變革職業(yè)資格制度實(shí)施主體，完善職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，增強(qiáng)職業(yè)資格證書含金量，確保職業(yè)資格證書和教育學(xué)歷證書的等值。

（五）加快國(guó)際化步伐

伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)走出去戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)職業(yè)教育急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)教育國(guó)際化需從兩方面推進(jìn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際交流上，在內(nèi)容上由以往的“被動(dòng)接受型”向“主動(dòng)獲取型”轉(zhuǎn)變，在機(jī)制上由“供給導(dǎo)向型”向“需求導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變，加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的理念和教育模式，進(jìn)一步提高我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展水平。與發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際交流，服務(wù)走出去企業(yè)的需要，與企業(yè)合作培養(yǎng)當(dāng)?shù)匦枰募夹g(shù)技能人才；也可以與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行合作辦學(xué)、師生交流、合作研究，把中國(guó)特色的職業(yè)教育向國(guó)外輸出，提升職業(yè)教育開放水平，實(shí)現(xiàn)“民心相通”。逐步形成引進(jìn)—提高—輸出良性發(fā)展機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中國(guó)企業(yè)走出去提供人力支撐。如天津在泰國(guó)大城府大城技術(shù)學(xué)院建立的“魯班工坊”，目前培訓(xùn)規(guī)模已達(dá)到千余人次，不僅泰國(guó)大城當(dāng)?shù)貙W(xué)生獲得高質(zhì)量的中國(guó)職業(yè)教育，周邊國(guó)家的學(xué)生也慕名前往求學(xué)，中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力不斷拓展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]褚宏啟.教育現(xiàn)代化的本質(zhì)與評(píng)價(jià)——我們需要什么樣的教育現(xiàn)代化[J].教育研究，2013（11）：4-10.

[2]曹曄.我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架構(gòu)建[J].教育發(fā)展研究，2013（11）：41-45.endprint