孫成義

摘 要：本文結(jié)合企業(yè)財務管理實際，立足財務預算管理現(xiàn)狀，對企業(yè)財務預算管理體系設計進行了設想架構(gòu)和實施思考，以期為企業(yè)管理者提供有益思考與借鑒。

關(guān)鍵詞：預算管理；體系架構(gòu)；實施思考

隨著經(jīng)濟全球化體系的逐步完善，以及我國市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷完善，企業(yè)財務預算管理的價值地位正在得到不斷凸顯，并開始成為影響企業(yè)發(fā)展能力的關(guān)鍵。在企業(yè)財務管理實踐中，有效的預算管理能夠顯著提高企業(yè)競爭力，降低企業(yè)市場風險，拓展企業(yè)發(fā)展空間。財務預算管理作為企業(yè)內(nèi)控管理的重點，能夠有效促進企業(yè)由協(xié)調(diào)生產(chǎn)執(zhí)行管理向激勵性決策管理的順利轉(zhuǎn)型，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性、全面性、客觀性、戰(zhàn)略性評價，對實現(xiàn)企業(yè)的全球化、可持續(xù)化發(fā)展具有深遠意義。因此，加強企業(yè)財務預算管理體系的設計與實施，無疑具有非常重要的現(xiàn)實意義和指導價值。

一、企業(yè)財務預算管理體系的設計架構(gòu)

1.組織結(jié)構(gòu)的設計架構(gòu)

所謂的組織結(jié)構(gòu)設計，就是對企業(yè)預算管理的實施主體展開設計，通過對管理組織的重組，以及主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，來達到預期良好的管理效果。在此過程中，首先要做的是對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行全面細化和深度把握，確保預算管理組織體系的層次性和有序性，以強化組織的協(xié)調(diào)性和能動性。具體來講，組織結(jié)構(gòu)方面的設計主要包括決策機構(gòu)、編制機構(gòu)、協(xié)調(diào)機構(gòu)和反饋機構(gòu)四個維度的設計。

在企業(yè)財務預算管理實踐活動中，企業(yè)管理者應成立專門的委員會，負責整個管理體制的常態(tài)運營，以及把控整個決策管理的正確方向。預算管理委員會要結(jié)合企業(yè)實際展開全面預算管理，充分吸納相關(guān)領(lǐng)導部門參與其中，以實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營管理各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效管理。當然，委員會要結(jié)合實際工作量靈活調(diào)整人員構(gòu)成，并在明確預算目標的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)行力度，高效完成預算調(diào)整、沖突仲裁等工作，進一步釋放企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的正面效能。

2.管理內(nèi)容的設計

在完成組織機構(gòu)的重組設計后，就要著手展開管理內(nèi)容的設計，以確保業(yè)務預算和財務預算的規(guī)范性、系統(tǒng)性。相關(guān)預算管理人員可通過構(gòu)建相應的分管渠道，對整體業(yè)務進行統(tǒng)籌管理和全面控制，以提高企業(yè)資金管理效率和內(nèi)部管理質(zhì)量。此外，還要加強相關(guān)表格數(shù)據(jù)庫的建設，如資金流量表、預計損益表、資產(chǎn)負債表等，以提高企業(yè)財務管理的信息整合能力。

當然，在企業(yè)財務預算管理的內(nèi)容設計實踐中，相關(guān)人員一定要圍繞業(yè)務預算和財務預算兩個關(guān)鍵點展開設計。業(yè)務預算的內(nèi)容設計，就是要結(jié)合具體時間和環(huán)境，對傳統(tǒng)的內(nèi)容展開改善優(yōu)化，以實現(xiàn)對業(yè)務預算的整體把握和統(tǒng)一處理。需要重點指出的是，管理人員要結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營狀況和核心業(yè)務流程對不同業(yè)務采取針對性的預算設計。舉例來講，管理人員可結(jié)合實際情況，對企業(yè)材料采購展開針對性預算，對采購成本、優(yōu)化可能進行估計，以尋求降低采購成本、提高采購效率的最佳方案。此外，在實施財務預算管理內(nèi)容設計時，相關(guān)人員必須做好財務預算工作。簡單來講，就是通過對企業(yè)各項財務信息的整合處理、深度分析，明確企業(yè)未來發(fā)展的方向，以及企業(yè)財務規(guī)劃的格局，進而實現(xiàn)對企業(yè)負債、資金的高效管理，提高企業(yè)資金利用率，拓展企業(yè)效益空間。當然，預算管理的內(nèi)容設計要堅持助推企業(yè)健康發(fā)展的訴求，確保預算管理的針對性、規(guī)范性和實效性，從根本上優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。

3.運行機制的設計

在樹立預算框架，明確管理內(nèi)容后，就要著手展開運行機制的設計，要在主體框架不變的情況下，結(jié)合企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境及時進行調(diào)整和完善，以增強企業(yè)的市場適應能力，降低企業(yè)經(jīng)營風險。在實際設計過程中，一定要加強體系運動性建設，以確保組織的動態(tài)平衡。具體來講，財務預算管理體系運行機制的設計，主要包含了兩個關(guān)鍵節(jié)點，一個是投資，一個是利潤，就是要確保企業(yè)債券關(guān)系明朗化，實現(xiàn)企業(yè)投資和利潤的整體管理。

需要指出的是，在進行運行機制設計實踐中，要結(jié)合企業(yè)實際靈活成立投資中心，并借此實現(xiàn)預算責任制的構(gòu)建與實施，以進一步深化對企業(yè)資產(chǎn)的有效管控。投資中心要對企業(yè)各項資金流動情況有著全面掌握，并做好各方面的預算工作，同時要做好對企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)、投資決策權(quán)的客觀評判，為企業(yè)發(fā)展提供可靠戰(zhàn)略依據(jù)，確保企業(yè)投資的規(guī)范化、高效化。

此外，企業(yè)還要靈活設立利潤中心，以實現(xiàn)對企業(yè)利潤的整體控制，進一步拓展企業(yè)效益空間。具體來講，利潤中心要采取合理的利潤方式與途徑對企業(yè)成本展開全面分析，做到企業(yè)利潤的全面預算，進而全面把握企業(yè)在市場中的發(fā)展狀況，以便為企業(yè)戰(zhàn)略的整體調(diào)整提供可靠依據(jù)。

4.監(jiān)控體系的設計

在完成上述三個維度的設計后，企業(yè)還要構(gòu)建相應的監(jiān)控體系，以確保整個預算管理機制的常態(tài)化運行，確保企業(yè)財務預算管理目標的順利達成。預算監(jiān)控體系主要由兩方面構(gòu)成，包括監(jiān)控主體和控制程序。監(jiān)控主體通過實施預算監(jiān)督部門、成員的整體監(jiān)督條例，實現(xiàn)對企業(yè)的前饋控制和反饋控制。監(jiān)控主體要對財務管理預算任務及預算機構(gòu)進行全面跟蹤、控制和分析，實現(xiàn)對企業(yè)的動態(tài)控制。除此之外，監(jiān)督控制程序?qū)崿F(xiàn)對預算的協(xié)調(diào)控制，貫穿整體企業(yè)財務預算的預算協(xié)調(diào)、預算調(diào)整、預算監(jiān)控與預算仲裁。監(jiān)督控制程序要對預算中存在的問題及時進行處理，可以根據(jù)情況對預算結(jié)構(gòu)進行微調(diào)，確保實現(xiàn)對企業(yè)財務預算管理的監(jiān)督和控制。

二、企業(yè)財務預算管理體系的實施思考

在進行企業(yè)財務預算管理時，企業(yè)要對自身的發(fā)展進行明確定位。要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境進行長期的企業(yè)財務預算管理，建立長期預算目標，確保企業(yè)財務預算管理與企業(yè)自身發(fā)展相適應，提高企業(yè)各年度發(fā)展的銜接性。

加強企業(yè)的市場開放性預算。企業(yè)在進行企業(yè)財務預算管理的過程中，要完善對市場的調(diào)查，將企業(yè)預算和管理建立在市場發(fā)展的環(huán)境條件下，確保企業(yè)與市場發(fā)展相符合，提高企業(yè)的發(fā)展效益。在該過程中，企業(yè)要嚴格保證企業(yè)預算與企業(yè)實踐活動相結(jié)合，確保從最大限度提高企業(yè)財務預算管理的實際效果。在進行管理的過程中，相關(guān)人員還要保證企業(yè)財務預算編制的客觀性，根據(jù)實際企業(yè)狀況進行操作，保證財務信息的真實性、可靠性。

此外，企業(yè)要及時轉(zhuǎn)變理念，樹立現(xiàn)代化預算思想，并將其貫徹落實于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方方面面，不斷強化企業(yè)上下預算管理意識，充分認識預算管理的價值地位。當然，最為關(guān)鍵的是要構(gòu)建完善的獎懲機制，以充分調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，提高預算管理的效率和質(zhì)量，促進財務預算管理目標的順利達成。

三、結(jié)語

總而言之，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，企業(yè)必須及時轉(zhuǎn)變思路，加強財務預算管理體制革新，以適應現(xiàn)代社會發(fā)展實際，培育企業(yè)市場核心競爭力，拓展自身生存與發(fā)展空間。最為重要的是，企業(yè)要結(jié)合財務預算管理的內(nèi)涵與特點，在明確財務預算管理重要性的基礎(chǔ)上，從組織結(jié)構(gòu)、管理內(nèi)容、運行機制和監(jiān)控體系四個維度入手，在加強整體設計建構(gòu)的基礎(chǔ)上，要加大執(zhí)行力度，在實施過程中不斷完善優(yōu)化，以充分發(fā)揮財務預算管理的優(yōu)勢作用。

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