楊珺++于濤

摘要： 當前，云南省獨立院校在眾創(chuàng)空間建設和運營中不斷探索創(chuàng)新，但在機構(gòu)設置、服務人員和創(chuàng)業(yè)導師配置、資金來源渠道單一、孵化空間不足及增值性孵化服務能力低等存在問題。昆明理工大學津橋?qū)W院作為云南省獨立院校中的一員，通過建立以創(chuàng)業(yè)為中心的五位一體人才培養(yǎng)運營機制、聯(lián)合社會各方優(yōu)勢資源，充分利用輔導員隊伍和校外創(chuàng)業(yè)導師，構(gòu)建出立體化的服務體系。

Abstract： At present， independent colleges in Yunnan Province constantly explore and innovate in the construction and operation of makerspace. However， there are some problems in the setup of institutions， the configuration of service personnel and entrepreneurship mentors， the source of funds， incubation space and value-added incubation services. As a member of independent colleges in Yunnan Province， Oxbridge College of Kunming University of Science and Technology established the five-in-one training and operation mechanism which taking the entrepreneurship as the center， integrated the advantages of all sectors of society resources， made full use of counselors and entrepreneurship mentor to build a three-dimensional service system.

關(guān)鍵詞： 獨立學院；眾創(chuàng)空間；發(fā)展模式

Key words： independent college；makerspace；development model

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）36-0202-02

0 引言

為推動高校深入做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，國務院發(fā)布《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號），明確高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要任務和措施。在省教育廳和各高校的大力推動下，云南省獨立院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中不斷探索和實踐，積極搭建眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，但在管理服務機構(gòu)設置、專職服務人員配備、創(chuàng)業(yè)導師配置、資金來源渠道、孵化空間不足及孵化服務等方面存在諸多問題，已制約了各個學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的長效發(fā)展。

本課題從云南省獨立院校眾創(chuàng)空間管理服務機構(gòu)設置、專業(yè)服務人員配備、創(chuàng)業(yè)導師配置、學校提供創(chuàng)業(yè)空間、孵化服務等方面對昆明理工大學津橋?qū)W院進行問卷調(diào)查。為了使抽樣問卷盡可能全面的反映，在樣本數(shù)量的確定時，盡可能地考慮到全校不同年級、不同性別、不同學科門類學生的要求，發(fā)放問卷約800份，收回有效問卷786份。其中，一年級200人，二年級200人，三年級200人，四年級200人；男生486人，女生314人，在校有創(chuàng)業(yè)項目的學生36人。在此基礎上又對6家獨立學院負責創(chuàng)業(yè)工作的負責人及工作人員進行了電話訪談。

1 云南省獨立學院眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀

自2015年云南省科技廳發(fā)布《云南省眾創(chuàng)空間認定管理辦法》（試行）以來，全省16個州市、高等院校、科研院所、國家及省級科技企業(yè)孵化器等有關(guān)單位積極申請，先后組織了三批眾創(chuàng)空間的培育認定工作，共認定省級眾創(chuàng)空間100家，其中：首批認定36個省級眾創(chuàng)空間中4所云南省高校，只有一所獨立學院云南師范大學商學院；2016年第一批認定27家省級眾創(chuàng)空間中有8所高校，未有獨立院校被認定；2016年第二批認定37家省級眾創(chuàng)空間中有9所高校，有2所獨立院校被認定。根據(jù)云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳每年開展的創(chuàng)業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)空間校園創(chuàng)業(yè)平臺建設申報工作的通知規(guī)定，先后評審出了40個省級創(chuàng)業(yè)園區(qū)，40個省級眾創(chuàng)空間，65個省級校園創(chuàng)業(yè)平臺，在40個省級眾創(chuàng)空間中只有一所獨立院校。截至目前，全省共計評選出140個省級眾創(chuàng)空間，只有四家獨立院校的創(chuàng)業(yè)平臺被成功認定；在省級校園創(chuàng)業(yè)平臺認定中，7所獨立院校也只有5所院校的創(chuàng)業(yè)平臺被認定。

2 云南省獨立學院眾創(chuàng)空間存在的主要問題

在國家、云南省一系列“雙創(chuàng)”政策的推動級云南省各高校重視并積極投入建設下，云南省獨立學院眾創(chuàng)空間亦呈現(xiàn)出快速發(fā)展、百花齊放的態(tài)勢，但在繁榮發(fā)展的背后，普通存在以下問題：

2.1 管理運營機制不完善

高校為推進眾創(chuàng)空間的建設和管理，形成了本校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頂層設計，組建了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領導小組，成員涵蓋分管就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、教學工作、科研工作的校領導及科技處、教務處、招就處、學生處、學生處、財務處、人事處等相關(guān)職能部門負責人，成立大學生眾創(chuàng)空間管理辦公室，辦公室設在學生處或團委或招生就業(yè)處，在相應的職能部門里面安排1人或者多人專兼職負責。眾創(chuàng)空間管理部門，與實驗室管理的二級學院、成果轉(zhuǎn)化的科技處、課程開設的教務處及師資培訓的人事處等各個部門之間是彼此分立的，涉及到學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐就存在部門之間的溝通、協(xié)調(diào)問題。

2.2 創(chuàng)業(yè)導師幫扶效果

眾創(chuàng)空間管理及服務的專兼職團隊，基本都是學校相應職能部門的工作人員和教師，也有部分是校外成功的企業(yè)家。在校工作的服務團隊中大都具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論基礎，接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的業(yè)務培訓，但是都沒有任何創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，在學生創(chuàng)業(yè)過程中遇到切實的難題不能給予針對性的幫扶；對于聘請的校外成功企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)導師，在自身繁忙的公司事務中，很難抽出時間經(jīng)常來校開展一對一輔導及持續(xù)跟蹤輔導，大都是在開展相應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中才有面對創(chuàng)業(yè)者進行指導的機會。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，學生在回答“創(chuàng)業(yè)導師對自己創(chuàng)業(yè)是否有幫忙”問題時，18%的學生覺得創(chuàng)業(yè)導師對他們創(chuàng)業(yè)有極大的幫助，22%的學生覺得創(chuàng)業(yè)導師對他們創(chuàng)業(yè)有大部分的幫助，而認為創(chuàng)業(yè)導師只有小部分及沒有幫助的同學占到了總?cè)藬?shù)60%。endprint

2.3 創(chuàng)業(yè)空間不足

獨立學院通過利用校內(nèi)教學或行政辦公場所建設眾創(chuàng)空間，在學生創(chuàng)業(yè)開始之初申請入駐眾創(chuàng)空間時，管理機構(gòu)會根據(jù)學生的初創(chuàng)項目審批能滿足目前辦公的場地，在企業(yè)發(fā)展和成長中，針對后期發(fā)展起來的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的場地擴張需求，眾創(chuàng)空間不能充分滿足。在問卷調(diào)查時，“你認為學校提供了足夠的場地用于在校生創(chuàng)業(yè)嗎？”，有超過50%的學生認為學院沒有提供足夠的創(chuàng)業(yè)空間，束縛了自己的創(chuàng)業(yè)思維。只有20%的學生認為學校提供了足夠的創(chuàng)業(yè)空間。

2.4 資金來源渠道單一

獨立學院眾創(chuàng)空間的建設和運營基本都是以學校為主體模式，其費用基本來自于本校的投資及部分來源于省財政部等的經(jīng)費支持。在社會資本“無利可圖”不介入、財政又不能持續(xù)投入下，雖然高校眾創(chuàng)空間相對社會眾創(chuàng)空間不需要支付房租，但是常年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展費用、網(wǎng)絡費用、辦公設施改善、孵化場地及公共場所改造等費用是很大的開支。電話訪談結(jié)果顯示，云南省獨立學院眾創(chuàng)空間的建設和運營費用都是以本校投入為主、財政扶持為輔，沒有社會資本任何形式的直接參與投資。

2.5 增值服務開展過少

獨立院校眾創(chuàng)空間針對創(chuàng)業(yè)者開展的服務大都是低端服務：提供免費辦公場地、綠色通道、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓等。在調(diào)查問卷中，“在校大學生是否參與過創(chuàng)業(yè)培訓？”，97.4%的在校創(chuàng)業(yè)大學生參與過在校的創(chuàng)業(yè)培訓，3.6%在校創(chuàng)業(yè)大學生從未參與過在校的創(chuàng)業(yè)培訓。但是諸如學生創(chuàng)業(yè)項目的小額創(chuàng)業(yè)貸款、社會融資、企業(yè)診斷及市場推廣等增值服務開展過少。在電話訪談中，滇池學院設立了3000萬的風險投資基金及每年50萬的創(chuàng)業(yè)扶持基金，津橋?qū)W院設有大學生創(chuàng)業(yè)扶持基金，為創(chuàng)業(yè)學生提供兩年的1-3萬元無息貸款，但得到真正扶持的還是極少數(shù)創(chuàng)業(yè)項目。

3 云南省獨立院校眾創(chuàng)空間發(fā)展模式探索

3.1 建立以創(chuàng)業(yè)為中心的五位一體人才培養(yǎng)運營機制

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為中心的五位一體人才培養(yǎng)目標，相應的建立五位一體人才培養(yǎng)運行機制，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、投資方——云南城投產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)、訂單式人才培養(yǎng)的運行機制，將“創(chuàng)業(yè)+企業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)+金融”、“創(chuàng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“創(chuàng)業(yè)+科技”、“創(chuàng)業(yè)+政府”的資源優(yōu)勢發(fā)揮最大效能。

3.2 發(fā)揮社會和各平臺力量

建立政府、企業(yè)、學校多方合作、溝通交流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化配置聯(lián)盟成員內(nèi)部資源，實現(xiàn)資源全面共享、信息實時共享、渠道同步共享、人才互助共享，提升眾創(chuàng)空間整體發(fā)展水平，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源開放共享，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，橫向打通眾創(chuàng)空間的優(yōu)質(zhì)服務資源，縱向打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全鏈條。

3.3 打造一支高素質(zhì)的專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍

根據(jù)學校板塊教學需要負責邀請、聘用和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。同時抓好輔導員隊伍建設，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)納入輔導員的日常工作和考核體系，加大對輔導員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導能力的培育工作，形成一支包括在相關(guān)經(jīng)濟領域具備一定專業(yè)技術(shù)能力的技能人才，成功創(chuàng)業(yè)人士以及高校教師等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍。

3.4 構(gòu)建立體化服務體系、強化增值服務

①企業(yè)運營培訓。定期通過講座、沙龍、研討、交流等多種形式，邀請聯(lián)盟單位成員、優(yōu)秀校友及成功企業(yè)家來校開展企業(yè)管理、項目申報、資金融通、文化建設、人力資源管理等相關(guān)業(yè)務培訓，提升中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)運營能力，幫助企業(yè)引進、培訓各類專業(yè)人才。

②項目申報服務。協(xié)助企業(yè)申報質(zhì)量工程項目、創(chuàng)新基金、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品等各類國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和基金；協(xié)助企業(yè)進行高新技術(shù)企業(yè)認定，開展科技成果鑒定和專利項目申報等工作。

③技術(shù)訂制服務。依托學院辦學申辦方和投資方資源，為有需求的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢測、中試服務和研發(fā)設備共享服務。

④融資對接服務。在已有的津橋?qū)W院創(chuàng)業(yè)基金的基礎上，爭取投資方面對在校生專門成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，針對具有創(chuàng)新性、市場潛力的創(chuàng)業(yè)項目直接投資，并對接銀行及投融資服務機構(gòu)，為企業(yè)開展貸款、信用擔保及抵押登記服務。

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