劉明星,曾 剛,尚勇敏2,曹賢忠

(1.華東師范大學(xué) 城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院,上海 200062;2.上海社會科學(xué)院 生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所,上海 200020)

新區(qū)域主義視角下崇明生態(tài)島建設(shè)評價

劉明星1,曾 剛1,尚勇敏2,曹賢忠1

(1.華東師范大學(xué) 城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院,上海 200062;2.上海社會科學(xué)院 生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所,上海 200020)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受全球化與本地化兩種力量的作用。新區(qū)域主義認(rèn)為,地方化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的重要力量。在區(qū)域生態(tài)化建設(shè)中,生態(tài)要素作為典型的地方性要素引起了新區(qū)域主義學(xué)者的重視?；谛聟^(qū)域主義地方性視角,從地方稟賦、行為主體、區(qū)域體系等三方面構(gòu)建崇明生態(tài)島建設(shè)評價指標(biāo)體系,并運(yùn)用障礙度模型分析各方面存在的問題。研究發(fā)現(xiàn):①地方性是生態(tài)區(qū)域建設(shè)的重要因素,生態(tài)區(qū)域建設(shè)需要充分發(fā)掘地方稟賦、發(fā)揮行為主體和區(qū)域體系的作用;②區(qū)域體系、地方稟賦是崇明生態(tài)島建設(shè)的主要障礙因素。

新區(qū)域主義;地方性;障礙度;崇明生態(tài)島

1 引言

隨著20世紀(jì)末的經(jīng)濟(jì)全球化逐漸深化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到全球化的離心力與地方化的向心力兩種力量的影響日漸明顯,無論經(jīng)濟(jì)地理學(xué)還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)都開始聚焦全球化和地方化對區(qū)域發(fā)展影響的研究[1],新區(qū)域主義[2]、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)/全球價值鏈[3]等學(xué)術(shù)流派逐漸興起。一些學(xué)者主張全球生產(chǎn)體系應(yīng)將產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群納入其中,通過全球化改造地方經(jīng)濟(jì)和推動產(chǎn)業(yè)升級,他們認(rèn)為區(qū)域發(fā)展更多的是受到全球化的影響[4,5]。新區(qū)域主義強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)和組織地方化改進(jìn),創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)在全球網(wǎng)絡(luò)中的競爭優(yōu)勢[2],認(rèn)為地方力量是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的重要力量[6]?；谛聟^(qū)域主義視角,學(xué)者們開展了大量的研究,如對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[7]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[8]、區(qū)域戰(zhàn)略合作[9]、區(qū)域規(guī)劃與治理[10,11]進(jìn)行了較為深入的探討。同時,有些學(xué)者注意到新區(qū)域主義視角下研究的對象主要集中于區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素,指出還應(yīng)考慮社會、環(huán)境的發(fā)展成本和收益,并將社會因子、環(huán)境因子和經(jīng)濟(jì)因子結(jié)合在一起探討地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[12]。新區(qū)域的核心概念包括地方、主體和體系,地方性是新區(qū)域主義最為重要的特征之一[2]。實(shí)際上,新區(qū)域主義的相關(guān)研究大多關(guān)注經(jīng)濟(jì)要素,忽視了生態(tài)等其他要素的重要作用,造成新區(qū)域主義的地方性難以充分體現(xiàn)。對生態(tài)區(qū)域而言,生態(tài)要素是典型的地方性要素,能較好地解釋新區(qū)域主義的發(fā)展特征。本文以崇明世界級生態(tài)島建設(shè)為案例,重點(diǎn)對充分體現(xiàn)地方性的生態(tài)要素進(jìn)行深入剖析,對新區(qū)域主義的理論完善將具有重要的推動作用。

崇明島位于長江入?？?面積1593km2,是世界上最大的河口沖積島。上海市政府積極探索崇明島“生態(tài)發(fā)展道路”,2010年1月發(fā)布了總體戰(zhàn)略規(guī)劃《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要(2010—2020年)》,2016年對外公示的《上海市城市總體規(guī)劃(2016—2040年)》把建設(shè)崇明世界級生態(tài)島列為上海市全球城市建設(shè)的重要目標(biāo)。作為上海重要的生態(tài)屏障和生態(tài)戰(zhàn)略空間,崇明島保持著極為優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,并維持著島上獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的完整性,是上海全球城市建設(shè)的核心競爭優(yōu)勢之一。然而,作為最大經(jīng)濟(jì)中心上海市的欠發(fā)達(dá)區(qū)域,崇明總體發(fā)展水平不高,城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)問題非常突出,生態(tài)島的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。崇明生態(tài)島基于生態(tài)要素實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這不僅僅是崇明生態(tài)島自身面臨的巨大難題,同時也是眾多生態(tài)區(qū)域建設(shè)遇到的瓶頸。因此,本研究不但為崇明生態(tài)島充分發(fā)揮地方生態(tài)要素優(yōu)勢、行為主體的作用、區(qū)域體系特色等提供理論支撐,更好地推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設(shè),而且可為國內(nèi)乃至世界其他生態(tài)區(qū)域建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,具有重要的應(yīng)用價值。本文以上海崇明生態(tài)島為案例,擬從新區(qū)域主義視角出發(fā),通過地方性理論構(gòu)建崇明生態(tài)島建設(shè)評價指標(biāo)體系,對崇明生態(tài)島建設(shè)成效進(jìn)行評估,并運(yùn)用障礙度模型分析其在要素稟賦、行為主體、區(qū)域關(guān)系方面存在的問題,提出其調(diào)控路徑。

2 指標(biāo)體系

2.1 指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)

區(qū)域地理學(xué)的傳統(tǒng)研究強(qiáng)調(diào)籠統(tǒng)抽象的區(qū)域、消除地域特征和結(jié)構(gòu)的歷史記錄、自然和人文復(fù)合的系統(tǒng)，而新區(qū)域主義的研究更重視唯一具體的“地方”、社會化的行為主體、地域的宏觀與微觀因素形成的多層級結(jié)構(gòu)體系[13]。

傳統(tǒng)區(qū)域地理學(xué)強(qiáng)調(diào)地理空間中具有地方特色的屬性或要素,并通過指標(biāo)體系等評價標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分地域邊界,新區(qū)域主義賦予地理學(xué)的“地方”更多的是社會化內(nèi)涵。英國社會學(xué)家Giddeness提出,必須在具體的“地方”語境中開展個人與社會相互關(guān)系的研究,即“地方”是社會演變的重要影響因素,并強(qiáng)調(diào)“地方”作為社會、經(jīng)濟(jì)、政治相互作用的空間場所的重要性[14]。新區(qū)域主義的學(xué)者們認(rèn)為,“地方”的主要研究內(nèi)容是區(qū)域發(fā)展的路徑依賴和環(huán)境約束所塑造的“地方”特性,既包括當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特色,也包括外部環(huán)境的影響力量,還有它們之間微觀與宏觀作用的相互關(guān)系[15-17]。綜合相關(guān)學(xué)者的研究成果,可以把區(qū)域地理學(xué)的“地方”概念界定為:具有“地方感”特征的社會系統(tǒng),外部特殊環(huán)境相互作用的空間場所,從社會結(jié)構(gòu)空間角度限定的具體區(qū)域。Smidet在總結(jié)“新區(qū)域地理學(xué)”相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,把“地方性”的主要研究內(nèi)容歸納為地方、行為主體和體系。行為主體作用空間與“地方”的共存與交互作用是基礎(chǔ)性研究內(nèi)容。獨(dú)特的地方感、區(qū)位和場所塑造了具體的行為主體,分析行為主體可以將其劃分為個體、群體、組織、結(jié)構(gòu)等不同類型開展研究[18]。段義孚在研究空間與地方的關(guān)系時,提出了“地方”在生活空間屬性之外行為主體的價值觀、經(jīng)驗(yàn)等情感特征[19]。美國地理學(xué)家Pred認(rèn)為,人地關(guān)系是微觀和宏觀因素交互作用的結(jié)果,外界環(huán)境的影響結(jié)果是地方情況的組成部分[20]。Smidet通過世界城市進(jìn)行了全球要素和商品市場研究,認(rèn)為體系可以是區(qū)際的,也可以是國際的;既可以是地理現(xiàn)象,也可以是具有地方性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)象[18]。

綜上所述,新區(qū)域主義的地方性研究是在傳統(tǒng)意義的地理要素和環(huán)境條件基礎(chǔ)上,綜合考慮地方、場所、區(qū)位等地理背景的多層次要素,重點(diǎn)研究個人角色、社會機(jī)構(gòu)等行為主體對“地方性”的作用機(jī)理,強(qiáng)調(diào)地方稟賦和區(qū)域體系對區(qū)域發(fā)展的共同影響。地方性理論研究框架見圖1。

圖1 地方性理論研究框架

2.2 崇明生態(tài)島建設(shè)評價指標(biāo)體系

人類的生存發(fā)展都必須依賴特定地域空間的環(huán)境承載、經(jīng)濟(jì)手段和社會基礎(chǔ),因此生態(tài)區(qū)域建設(shè)應(yīng)該關(guān)注人類與社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等各類要素之間的相互關(guān)系,以及各類要素的相互作用,即社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。目前有較多研究將復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)與具體地域結(jié)合起來,提出了生態(tài)區(qū)域的概念,生態(tài)區(qū)域既要滿足人類生產(chǎn)和生活的需要,又要實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的還原功能,還可以主動調(diào)控復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[21]。生態(tài)島作為以“島域”為空間尺度的生態(tài)區(qū)域,其建設(shè)既要遵循生態(tài)區(qū)域的一般規(guī)律,也要考慮島嶼的地域空間特殊性。本文參考了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(UNCSD)、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、聯(lián)合國統(tǒng)計局(UNSD)等較權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的國際影響力較大的指標(biāo)體系共計28種,以及全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo)、廈門市生態(tài)文明城市指標(biāo)體系等國內(nèi)先進(jìn)的指標(biāo)體系共計13種。分析相關(guān)指標(biāo)體系之間的共性,以及崇明生態(tài)島建設(shè)指標(biāo)體系的地方性,反映崇明生態(tài)島建設(shè)指標(biāo)體系的科學(xué)依據(jù)和合理性。從崇明世界級生態(tài)島內(nèi)涵出發(fā),對上述41個指標(biāo)集進(jìn)行初選。首先剔除與生態(tài)島建設(shè)無直接關(guān)聯(lián)的指標(biāo),其次將內(nèi)涵類似的指標(biāo)進(jìn)行合并,最后把合并后的指標(biāo)劃歸為地方稟賦、行為主體、區(qū)域體系等三大類。

在評價研究中,有主觀確權(quán)和客觀確權(quán)兩種思路,由于本文數(shù)據(jù)序列相對較小,采用客觀確權(quán)方法,容易陷入權(quán)重難以反映實(shí)際的問題。曾剛[21,22]等在研究崇明生態(tài)島建設(shè)評價中,邀請崇明生態(tài)島建設(shè)各職能部門和相關(guān)學(xué)者采取專家采用打分的方法,確定的權(quán)重是對崇明生態(tài)島建設(shè)科學(xué)客觀的反映。在該研究成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)崇明生態(tài)島建設(shè)對各領(lǐng)域的依賴程度將要素稟賦、行為主體、體系的權(quán)重分別設(shè)定為0.3、0.4、0.3。由于指標(biāo)的領(lǐng)域?qū)影l(fā)生變化,為此通過領(lǐng)域?qū)訖?quán)重與指標(biāo)層權(quán)重的乘積,獲得指標(biāo)的權(quán)重，各指標(biāo)權(quán)重之和為1(表1)。

表1 崇明生態(tài)島建設(shè)評價指標(biāo)體系

注:“+”表示正向指標(biāo),生態(tài)島建設(shè)水平越好，其數(shù)值越大；“-”則相反。

3 指標(biāo)體系與評價方法

3.1 數(shù)據(jù)來源與處理

3.2 評價方法

4 結(jié)果分析

4.1 崇明生態(tài)島建設(shè)成效評價結(jié)果

以2008年、2012年和2015年三個節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過障礙度模型計算崇明生態(tài)島建設(shè)指標(biāo)體系,評價地方稟賦發(fā)揮、行為主體響應(yīng)、區(qū)域體系構(gòu)建三方面建設(shè)行動的成效與存在的問題。自2008—2015年以來,崇明生態(tài)島建設(shè)綜合評價指數(shù)從0.559分別上升到2012年的0.812和2015年的0.872,崇明生態(tài)島建設(shè)成效顯著,在27個指標(biāo)上均取得了不同程度的進(jìn)步(圖2),突出的發(fā)展成就彰顯了崇明世界級生態(tài)島的引領(lǐng)示范作用。從地方稟賦、行為主體、區(qū)域體系三個領(lǐng)域來看,資源稟賦從0.194上升到2015年的0.255,區(qū)域體系從0.208上升到0.295,而行為主體則從0.157上升到0.322,上升了1.05倍(圖3)。由于財政支出、單位GDP能耗、園區(qū)外污染行業(yè)工業(yè)企業(yè)占比等相對較可控的指標(biāo)進(jìn)步較大,反映出崇明生態(tài)島建設(shè)仍然以行為主體的推動來實(shí)現(xiàn),資源稟賦和區(qū)域體系方面的潛力有待挖掘。

4.2 崇明生態(tài)島建設(shè)障礙度分析

崇明生態(tài)島建設(shè)的制約因素分布較集中(圖4),其中C4(人均社會事業(yè)發(fā)展財政支出)、C25(城鎮(zhèn)污水集中處理率)、C26(空氣API指數(shù)達(dá)到一級天數(shù))等三項(xiàng)指標(biāo)是最主要的制約因子,在三個節(jié)點(diǎn)的障礙度中均位居前三位,這是提升崇明生態(tài)島建設(shè)水平、補(bǔ)足生態(tài)島建設(shè)短板的最緊迫的任務(wù)。而C14(畜禽糞便資源化利用率)、C15(農(nóng)作物秸稈資源化利用率)、C19(農(nóng)田土壤內(nèi)梅羅指數(shù))、C20(園區(qū)外污染行業(yè)工業(yè)企業(yè)占比)、C17(COD/氨氮排放量)等五項(xiàng)指標(biāo)一直位居障礙度評價的最末五位,即對崇明生態(tài)島建設(shè)的制約作用最小。

圖2 2008—2015年崇明生態(tài)島各指標(biāo)評價值

圖3 2008—2015年崇明生態(tài)島各領(lǐng)域評價值

圖4 2008—2015年崇明生態(tài)島各指標(biāo)障礙度變化

從地方稟賦、行為主體、區(qū)域關(guān)系三大領(lǐng)域的平均障礙度來看(圖5),三個節(jié)點(diǎn)的障礙度逐年減小,說明崇明生態(tài)島建設(shè)的制約因素呈現(xiàn)出減弱趨勢,反映出崇明生態(tài)島建設(shè)的前景較好。在三大領(lǐng)域中,區(qū)域體系是最主要的制約因素,即如何處理好與周邊地區(qū)的關(guān)系,加強(qiáng)水環(huán)境協(xié)同治理、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控是破解崇明生態(tài)島建設(shè)難題的主要突破口。行為主體是崇明生態(tài)島建設(shè)中平均障礙度最低的,反映出上海市、崇明地方政府在推動世界級生態(tài)島建設(shè)上做出了重要努力并取得了突出的貢獻(xiàn)。

圖5 2008—2015年崇明生態(tài)島各領(lǐng)域障礙度變化

從表2可見,在地方稟賦的7項(xiàng)要素中,除了C7(風(fēng)景旅游區(qū)空氣負(fù)氧離子濃度)以外,其余6項(xiàng)均進(jìn)入主要障礙因子前十位,并且改善幅度都小于0.002,說明地方稟賦一直處于生態(tài)島建設(shè)的核心地位而且任重道遠(yuǎn)。近年來,生態(tài)島建設(shè)以“水土林”工程和陳家鎮(zhèn)示范區(qū)為重點(diǎn),著力加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)。綱要戰(zhàn)略的實(shí)施以點(diǎn)上突破為主,開展了一系列的試點(diǎn)和示范工程。下一步將由點(diǎn)到面推進(jìn)地方稟賦建設(shè),但如何將點(diǎn)上的成果經(jīng)驗(yàn)在面上推開,仍需長遠(yuǎn)考慮。如在村莊綠色能源試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,如何建立更為廣泛地能源網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活用能的問題;生態(tài)島的建設(shè)成果如何更廣泛的惠及廣大群眾,調(diào)動大眾的積極性更廣泛、更深入地參與共建生態(tài)島等問題,需要更多關(guān)注。

表2 2008—2015年崇明生態(tài)島建設(shè)指標(biāo)層主要障礙因子障礙度(%)

注:為了反映崇明生態(tài)島建設(shè)的主要障礙因子,這里僅選取障礙因子的前十位。

在行為主體的14項(xiàng)要素中,只有C9(人均社會事業(yè)發(fā)展財政支出)、C11(主要農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證比例)兩項(xiàng)進(jìn)入前十位,說明行為主體對崇明生態(tài)島建設(shè)的作用明顯。但重點(diǎn)問題十分突出:C9雖然改善幅度最大,但仍然高居首位,與第二位的差距還在進(jìn)一步加大,因此需要重視加強(qiáng)財政投入。C11雖然從第七位跌至第十位,但與前面幾位差距并不明顯,改善幅度僅有0.003,因此農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前生態(tài)島建設(shè)側(cè)重于環(huán)境基礎(chǔ)能力培育,在推進(jìn)落實(shí)的93個建設(shè)項(xiàng)目中,生態(tài)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等功能性項(xiàng)目不足總項(xiàng)目數(shù)的1/3,生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的培育相對滯后于環(huán)境基礎(chǔ)能力的提升。下一步要在設(shè)置的重點(diǎn)項(xiàng)目中充分發(fā)揮行為主體的作用,如崇明作為一個農(nóng)業(yè)大縣,前期建設(shè)更多地聚焦于種植環(huán)節(jié),而對崇明農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品市場培育有待加強(qiáng),要實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化推進(jìn);又如在清潔生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,主要聚焦于落后產(chǎn)能的淘汰,對新產(chǎn)業(yè)的培育、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等問題缺少整體性思考,具體包括引資政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與保護(hù)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻研究等方面。因此,在保護(hù)優(yōu)先的前提下如何培育綠色產(chǎn)業(yè)體系的問題,以及提高惠民力度,更生態(tài)、更科學(xué)地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),是生態(tài)島建設(shè)下一階段面臨的新課題。

在區(qū)域體系的5項(xiàng)要素中,有C25(城鎮(zhèn)污水集中處理率)、C26(空氣API指數(shù)達(dá)到一級天數(shù))兩項(xiàng)高居第二、三位,說明區(qū)域體系建設(shè)仍然存在缺陷。兩項(xiàng)障礙因子與后面的因子差距明顯,但是改善幅度很大,都達(dá)到10%以上。城鎮(zhèn)污水的重點(diǎn)工程建設(shè)成效明顯,但還需要進(jìn)一步提高。空氣質(zhì)量在大環(huán)境惡化的背景下有較大進(jìn)步,顯得難能可貴。發(fā)揮區(qū)域體系優(yōu)勢可進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套工程。近年來生態(tài)島基礎(chǔ)性領(lǐng)域的建設(shè)成果卓著,環(huán)境基礎(chǔ)能力得到了有效提升,但個別領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng):一類是支網(wǎng)系統(tǒng)不健全,如支路系統(tǒng)不完善、車輛過于集聚,成為導(dǎo)致交通噪聲達(dá)標(biāo)率下降的原因之一;另一部分則是因?yàn)橹攸c(diǎn)工程進(jìn)展緩慢而導(dǎo)致效果不佳,如生活垃圾資源化利用率低,雖然有完善的垃圾分類收集系統(tǒng)作為支撐,但缺乏資源化利用處置中心而難以達(dá)標(biāo)。此外,基礎(chǔ)設(shè)施建成后如何進(jìn)一步發(fā)揮功效,建立長效的運(yùn)行管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

總之,區(qū)域體系、資源稟賦是崇明生態(tài)島建設(shè)的主要障礙因素,崇明生態(tài)島建設(shè)要充分發(fā)揮行為主體的優(yōu)勢,處理好與周邊區(qū)域的環(huán)境協(xié)同治理力度，發(fā)掘地方性資源稟賦,才能有效地推動世界級生態(tài)島建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)論與討論

本文基于新區(qū)域主義視角完善了生態(tài)區(qū)域建設(shè)的地方性理論基礎(chǔ),構(gòu)建了崇明生態(tài)島建設(shè)評價指標(biāo)體系,通過障礙度模型分析了生態(tài)島建設(shè)的主要障礙因素,發(fā)現(xiàn)生態(tài)區(qū)域建設(shè)過程中的關(guān)鍵問題并提出了對策建議。

研究發(fā)現(xiàn):從新區(qū)域主義新視角來研究生態(tài)區(qū)域這種根植于地方性的區(qū)域發(fā)展新模式,有助于完善生態(tài)區(qū)域建設(shè)的理論基礎(chǔ)和方法論體系。新區(qū)域主義的地方性特征十分契合生態(tài)區(qū)域的發(fā)展模式,地方稟賦是生態(tài)區(qū)域的發(fā)展基礎(chǔ)和建設(shè)目標(biāo)，行為主體是區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動力，區(qū)域體系是生態(tài)區(qū)域建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)。崇明案例中地方性三類因子障礙度總體評價的一致性和變化的趨同性,反映了基于地方性理論的生態(tài)區(qū)域指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性,說明基于地方性的評價指標(biāo)體系可以有效的引領(lǐng)、規(guī)范、調(diào)控生態(tài)區(qū)域建設(shè)的進(jìn)程。

通過生態(tài)區(qū)域典型案例的研究,可深化新區(qū)域主義的地方稟賦、行為主體、區(qū)域體系等要素的不同作用和相互影響的研究,可以推動新區(qū)域主義中地方響應(yīng)機(jī)理的研究。地方要素是新區(qū)域主義的重要內(nèi)容,地方稟賦、行為主體、區(qū)域體系等對區(qū)域競爭優(yōu)勢的作用不盡相同,不同地方性要素對區(qū)域環(huán)境的外部響應(yīng)也存在差異。在新區(qū)域主義研究中需要加強(qiáng)地方稟賦的發(fā)掘，注重地方行為主體的作用，重視區(qū)域體系的關(guān)系,并關(guān)注人類與社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等各類要素的相互關(guān)系和相互作用。

總之,生態(tài)區(qū)域研究是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的交叉領(lǐng)域,目前開展的研究不多,地方性理論基礎(chǔ)和生態(tài)區(qū)域建設(shè)方法論體系還需要更加深入的研究。本文探索性地從地方稟賦、行為主體、區(qū)域體系三方面構(gòu)建了生態(tài)區(qū)域建設(shè)評價指標(biāo)體系,由于指標(biāo)不但涉及地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué),還包含經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等內(nèi)容,受到作者地理學(xué)專業(yè)背景的局限和資料數(shù)據(jù)可獲得性的限制,還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。完善生態(tài)區(qū)域的概念及其內(nèi)涵、研究影響因子及其相互關(guān)系、建立和完善生態(tài)區(qū)域建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)測生態(tài)區(qū)域發(fā)展趨勢和研究對策建議、建設(shè)監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)用GIS和RS等新技術(shù)還有待進(jìn)一步研究。

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EvaluationofChongmingEco-islandConstructionfromPerspectiveofNewRegionalism

LIU Ming-xing1,ZENG Gang1,SHANG Yong-min2,CAO Xian-zhong1
(1.School of Urban amp; Regional Science,ECNU,Shanghai 200062,China; 2.Institute of Ecology and Sustainable Development,SASS,Shanghai 200020,China)

Regional economic development was often influenced by both the forces of globalization and localization,and new regionalism argues that localization was an important force for regional development.In the regional ecological construction,ecological elements as a typical local elements attracted the attention of new regionalism scholars.From the perspective of regionalism of new regionalism,this paper constructed the evaluation index system of Chongming eco-island construction from the aspects of local endowment,behavior subject and regional system,and analyzed the problems in all aspects by using the obstacle model.This study showed that the placeness was an important factor in the construction of ecological area.The construction needed to fully explore the local endowment,behavior subject and regional systems.The regional system and local endowment were the main obstacle factors in Chongming eco-island construction.

new regionalism;placeness;obstacle;Chongming eco-island

10.3969/j.issn.1005-8141.2017.05.008

X826；X321

A

1005-8141(2017)05-0549-05

2017-03-20；

2017-04-15

國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“長三角區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)評價、健康診斷與監(jiān)管技術(shù)”(編號:2016YFC0502701);上海市科委科技支撐計劃“崇明生態(tài)島建設(shè)指標(biāo)體系的優(yōu)化研究”(編號:13231203400)聯(lián)合資助。

劉明星(1974-),男,湖北省孝感人,博士研究生,研究方向?yàn)閰^(qū)域規(guī)劃與開發(fā)。

曾剛(1961-),男,湖北省武漢人,博士,教授,博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)樯鷳B(tài)文明與區(qū)域發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新。