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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一體化研究

2017-11-28 19:49胡琨
商情 2017年38期
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)信息一體化行政事業(yè)單位

胡琨

[摘要]隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息技術(shù)在行政事業(yè)單位中應(yīng)用越來(lái)越廣泛,產(chǎn)生了大量信息數(shù)據(jù),且數(shù)據(jù)存儲(chǔ)形式獨(dú)立,通過(guò)提出完善財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)的建議,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享,對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)信息工作流程起到了積極的推進(jìn)作用。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)信息;一體化

一、引言

隨著會(huì)計(jì)改革的逐步深入,財(cái)務(wù)管理的經(jīng)常性事務(wù)工作越來(lái)越多、統(tǒng)計(jì)信息越來(lái)越細(xì)、管理要求越來(lái)越高,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)與會(huì)計(jì)工作的逐步融合,財(cái)政部門(mén)開(kāi)發(fā)應(yīng)用了預(yù)算編制與執(zhí)行一體化系統(tǒng)、集中核算遠(yuǎn)程報(bào)賬、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、政府采購(gòu)電子化管理系統(tǒng)、部門(mén)決算系統(tǒng)等軟件,但是各系統(tǒng)獨(dú)立建設(shè)、運(yùn)行、管理,缺乏整體規(guī)劃,數(shù)據(jù)無(wú)法共享,影響了財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、加工與分析,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能按要求正常提取及應(yīng)用,降低了財(cái)務(wù)工作效率。財(cái)務(wù)信息一體化建設(shè),將對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行快速準(zhǔn)確的處理,通過(guò)信息化手段對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析等工作的數(shù)據(jù)進(jìn)行深層分析及監(jiān)督,進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控,使管理者能夠?qū)崟r(shí)的掌握本單位的財(cái)務(wù)狀況,為制定科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理政策提供正確的依據(jù)。

二、財(cái)務(wù)信息一體化的優(yōu)勢(shì)分析

(一)財(cái)務(wù)信息一體化為財(cái)務(wù)決策提供了技術(shù)支持

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的快速發(fā)展,通過(guò)與銀行系統(tǒng)、支付系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)的信息對(duì)接,使得會(huì)計(jì)信息處理更及時(shí)、高效:會(huì)計(jì)核算更規(guī)范、便捷,財(cái)務(wù)信息技術(shù)為財(cái)務(wù)決策提供了有力支撐。

(二)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)型

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)人員更著重于財(cái)務(wù)分析與預(yù)測(cè)、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理系統(tǒng)的信息采集,將從原來(lái)數(shù)據(jù)核對(duì)、整理的工作量中脫離出來(lái),使得財(cái)務(wù)人員在思維模式、財(cái)務(wù)理念做出調(diào)整,將有助于會(huì)計(jì)核算向價(jià)值管理轉(zhuǎn)型,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理職能得到升華。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息一體化監(jiān)督職能

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,利用財(cái)務(wù)信息一體化形成的數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián),對(duì)設(shè)置的指標(biāo)警戒值進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)超范圍異常變動(dòng)的數(shù)據(jù),系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行預(yù)警,對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,查明原因并加以控制。會(huì)計(jì)職能事后處理轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)、事中控制,有利于更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策、控制、分析監(jiān)督等功能,會(huì)計(jì)信息在管理過(guò)程中將發(fā)揮更加積極的作用。

三、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題

(一)數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)獨(dú)立

各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息主要存儲(chǔ)在各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)本身,形成信息孤島,缺少統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理,導(dǎo)致獲取全局?jǐn)?shù)據(jù)較為困難,不能為上層決策提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)口徑不一致,需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工,滿足各自系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的需要,加大了財(cái)務(wù)人員的工作量,影響財(cái)務(wù)管理的效率。

(二)無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和挖掘利用

各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)主要是側(cè)重系統(tǒng)本身單項(xiàng)職能設(shè)計(jì),各系統(tǒng)之間缺少聯(lián)動(dòng),不能做到數(shù)據(jù)共享,就無(wú)法做到預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)跟蹤。

(三)各系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)分析較弱

由于各系統(tǒng)是獨(dú)立規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)施,各系統(tǒng)積累的大量歷史數(shù)據(jù)沒(méi)有進(jìn)行集成和規(guī)劃,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)指標(biāo)關(guān)聯(lián)性相對(duì)較弱,不能進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析和挖掘,也無(wú)法為財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和決策提供很好的數(shù)據(jù)支持。

(四)職能部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同性不高

部分業(yè)務(wù)職能部門(mén)只安于本部門(mén)的業(yè)務(wù)操作,信息系統(tǒng)一體化觀念意識(shí)淡薄,傳統(tǒng)思想認(rèn)為預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是財(cái)務(wù)部門(mén)的職能范圍,業(yè)務(wù)配合程度不高,實(shí)行財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一體化系統(tǒng),將改變業(yè)務(wù)操作流程,可能帶來(lái)重重阻力。

要解決上述問(wèn)題,需要進(jìn)一步發(fā)展財(cái)務(wù)管理信息一體化建設(shè),對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)全面整合,繼續(xù)深化財(cái)務(wù)管理信息一體化的建設(shè)研究。

四、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)改進(jìn)辦法

(一)實(shí)現(xiàn)管理工作流程的再造

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)核算需要,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)財(cái)務(wù)管理流程,打破舊的傳統(tǒng)觀念,實(shí)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程重構(gòu),做到對(duì)項(xiàng)目的事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后反饋,實(shí)行財(cái)政資金運(yùn)行全程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)一體化信息系統(tǒng)的應(yīng)用、發(fā)展,從財(cái)務(wù)管理上建立起統(tǒng)一規(guī)范的流程、要求、保障。

(二)信息化軟件系統(tǒng)升級(jí)

建立強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。加強(qiáng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高會(huì)計(jì)電算化水平,推進(jìn)預(yù)算單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件的升級(jí),對(duì)各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集,挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行一體化系統(tǒng)、集中核算遠(yuǎn)程報(bào)賬、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、政府采購(gòu)電子化管理系統(tǒng)、部門(mén)決算系統(tǒng)等軟件數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)信息數(shù)據(jù)的無(wú)縫鏈接。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

由于財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一體化的信息處理和分析專業(yè)性較強(qiáng),其將會(huì)改變財(cái)務(wù)人員的知識(shí)構(gòu)成,財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)工作所帶來(lái)的全新變化,轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)思維理念,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,使其及時(shí)地更新知識(shí),掌握新的技術(shù)和方法,不斷提高自身的專業(yè)水平和職業(yè)判斷能力。除此之外,財(cái)務(wù)人員還需加強(qiáng)計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域的研究與探索,與財(cái)務(wù)知識(shí)相結(jié)合,借助財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一體化平臺(tái),對(duì)財(cái)務(wù)信息有效的整合利用,進(jìn)而強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析、決策、輔助管理等新職能,提高財(cái)務(wù)管理效率。

五、完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一體化的建議

財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一體化是將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中的子系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合為一個(gè)整體,貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)核算流程,以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為支撐,整合成一個(gè)操作、統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)共享的有機(jī)整體。其中每個(gè)子系統(tǒng)按照本身特有的規(guī)律進(jìn)行運(yùn)行,完成其系統(tǒng)本身特有的管理目標(biāo)和任務(wù),但同時(shí)各子系統(tǒng)之間又要相互聯(lián)系,相互支持,相互提供必要的信息數(shù)據(jù),為各級(jí)職能管理部門(mén)及時(shí)提供管理上所需要財(cái)務(wù)信息的全面統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。

(一)完善財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系

財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一體化結(jié)構(gòu)框架將各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)優(yōu)化整合,貫穿了計(jì)劃、控制、分析、預(yù)測(cè)等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行一體化系統(tǒng)、集中核算遠(yuǎn)程報(bào)賬、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、政府采購(gòu)電子化管理系統(tǒng)、部門(mén)決算系統(tǒng)編報(bào)的整體財(cái)務(wù)應(yīng)用流程,充分發(fā)揮對(duì)財(cái)政資金全程監(jiān)督職能。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一體化結(jié)構(gòu)框架如圖1所示:預(yù)算編制與執(zhí)行一體化系統(tǒng)下達(dá)批復(fù)的預(yù)算計(jì)劃,控制指標(biāo)數(shù):業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)預(yù)算計(jì)劃及指標(biāo)數(shù),按照本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理規(guī)則和職能目標(biāo),對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行使用和管理,涉及會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表:部門(mén)決算系統(tǒng)針對(duì)報(bào)賬系統(tǒng)中會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)信息進(jìn)行提取,完成決算報(bào)表自動(dòng)填報(bào)及會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)分析:部門(mén)預(yù)算管理系統(tǒng)通過(guò)決算系統(tǒng)中數(shù)據(jù)分析和客觀條件的變化,預(yù)測(cè)第二年度的相應(yīng)的部門(mén)預(yù)算數(shù)據(jù)。該結(jié)構(gòu)框架強(qiáng)調(diào)了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的緊密結(jié)合和數(shù)據(jù)信息的及時(shí)轉(zhuǎn)換,根據(jù)環(huán)境及條件的變化不斷優(yōu)化,提供了有利的技術(shù)支撐。

(二)完善財(cái)務(wù)信息—體化系統(tǒng)與基層事業(yè)單位系統(tǒng)之間的聯(lián)系

財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù),將基層事業(yè)單位的信息數(shù)據(jù)納入主管部門(mén)信息系統(tǒng),實(shí)行財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的集中處理。對(duì)于基層事業(yè)單位本身來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)又是獨(dú)立的會(huì)計(jì)信息處理主體,維持自身的日常管理和會(huì)計(jì)核算。這樣便于主管部門(mén)的匯總與監(jiān)督等,以及數(shù)據(jù)的自動(dòng)提取,減少偏差及人為加工,降低各種風(fēng)險(xiǎn)。如基層事業(yè)單位部門(mén)財(cái)務(wù)決算生成后,經(jīng)數(shù)據(jù)提報(bào)后,自動(dòng)傳輸至主管部門(mén)財(cái)務(wù)決算系統(tǒng),主管部門(mén)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)置的系統(tǒng)要求,進(jìn)行審驗(yàn)及核實(shí),對(duì)確認(rèn)無(wú)誤的部門(mén)決算進(jìn)行匯總。

(三)完善財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)與相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)之間的聯(lián)系

通過(guò)財(cái)務(wù)信息一體化平臺(tái),財(cái)政部門(mén)所建立的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)等部門(mén)的信息系統(tǒng)相對(duì)接,隨時(shí)將其他相關(guān)部門(mén)獲取所需的數(shù)據(jù)應(yīng)用于本部門(mén)系統(tǒng),讓數(shù)據(jù)發(fā)揮更大價(jià)值,綜合利用數(shù)據(jù)。如政府采購(gòu)電子化管理系統(tǒng)按照政府采購(gòu)制度完成采購(gòu)業(yè)務(wù),將采購(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)于存儲(chǔ)器,通過(guò)預(yù)算與執(zhí)行一體化系統(tǒng)向銀行系統(tǒng)傳遞付款指令,款項(xiàng)支付完成,資產(chǎn)管理管理信息系統(tǒng)根據(jù)本身資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理的要求,發(fā)出提取政府采購(gòu)電子化管理系統(tǒng)中資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量、規(guī)格等數(shù)據(jù)信息時(shí),存儲(chǔ)器上的數(shù)據(jù)信息經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換器,轉(zhuǎn)換成資產(chǎn)管理管理信息系統(tǒng)本身系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),涉及會(huì)計(jì)核算的子系統(tǒng)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證。

六、結(jié)論

通過(guò)財(cái)務(wù)信息一體化平臺(tái)的建設(shè),對(duì)有效整合信息資源,對(duì)各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合優(yōu)化,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)信息共享和交互,為財(cái)政資金整體化運(yùn)作、集約化管理提供了有利的技術(shù)支撐。endprint

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