劉 劍，郝仕芳

長(zhǎng)沙市全民健身中心發(fā)展現(xiàn)狀研究

劉 劍，郝仕芳

“全民健身中心”作為改變城市居民健康狀況與實(shí)行全民健身的有效途徑，在我國(guó)城市社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用日趨重要。為了使中心的建設(shè)更趨合理化和科學(xué)化，以體育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法、調(diào)查法、實(shí)地調(diào)研等研究方法，對(duì)長(zhǎng)沙市全民健身中心發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)中心的可持續(xù)發(fā)展，為全民健身計(jì)劃實(shí)施提供理論依據(jù)。

全民健身中心；公共服務(wù)；發(fā)展

1 引言

“全民健身中心”作為改變城市居民健康狀況與實(shí)行全民健身的有效途徑， 在我國(guó)城市社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用日趨重要。2011年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃》中“要求50%以上的市(地)、縣(區(qū))建有全民健身活動(dòng)中心”，2015年《建設(shè)現(xiàn)代體育公共服務(wù)體系三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》可知：“到2017年底，長(zhǎng)沙城區(qū)將建設(shè)18個(gè)社區(qū)區(qū)域性全民健身中心。”[1]然而從《全民健身活動(dòng)中心建設(shè)管理情況調(diào)研成果匯編》來看，全民健身活動(dòng)中心在發(fā)展過程中還存在著諸多問題。本文對(duì)長(zhǎng)沙市全民健身中心現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，以期為長(zhǎng)沙市以及其他省市的全民健身中心建設(shè)提供理論參考。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

以長(zhǎng)沙市全民健身中心為研究對(duì)象。長(zhǎng)沙市位于我國(guó)中部，國(guó)家“中部崛起戰(zhàn)略”的實(shí)施，促使長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定發(fā)展，2015年人均GDP為116394元，在中國(guó)城市GDP排名中排第13。居民健身意識(shí)增強(qiáng)，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛深入開展，城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施供給不足和需求旺盛的矛盾逐漸突顯，因此，研究長(zhǎng)沙市全民健身中心現(xiàn)狀在全國(guó)具有一定代表性。

2.2 研究方法

本研究運(yùn)用文獻(xiàn)資料、調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、邏輯分析等研究方法，充分利用長(zhǎng)沙市第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)資料和實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)信息，按照中心規(guī)模、來源、結(jié)構(gòu)和布局的邏輯順序，對(duì)長(zhǎng)沙市全民健身中心現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出存在的問題，并提出相關(guān)策略，以期為長(zhǎng)沙市以及其他省市的全民健身中心建設(shè)提供參考性建議。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 長(zhǎng)沙市全民健身中心基本現(xiàn)況

根據(jù)長(zhǎng)沙市第六次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)(截至2013年12月31日)顯示：“長(zhǎng)沙市體育場(chǎng)地總數(shù)為10843個(gè)，總用地面積為939萬平方米，建筑面積為65萬平方米，場(chǎng)地面積為859萬平方米，人均體育場(chǎng)地面積約為1.02平方米，對(duì)比第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查(截至2003年12月31日)數(shù)據(jù)，人均體育場(chǎng)地面積增長(zhǎng)了251%。”[2]根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，截至2014年底，長(zhǎng)沙市(縣、區(qū))50%以上建有全民健身活動(dòng)中心；按照長(zhǎng)沙市人民政府《建設(shè)現(xiàn)代體育公共服務(wù)體系三年行動(dòng)計(jì)劃》，2016年又新建了28個(gè)“全民健身中心”，并計(jì)劃到2017年，建成90個(gè)全民健身中心，全市全民健身中心覆蓋率達(dá)80%，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代體育公共服務(wù)體系，較好地滿足了人們的健身鍛煉需求。

3.2 長(zhǎng)沙市全民健身中心經(jīng)費(fèi)來源

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：2015年度，國(guó)家體育總局按照要求將本級(jí)體育彩票公益金共242002.4萬元，占國(guó)家體育總局本級(jí)使用彩票公益金總數(shù)的88.73%，用于援建全民健身場(chǎng)地設(shè)施、捐贈(zèng)體育健身器材、資助群眾體育組織建設(shè)和開展全民健身活動(dòng)，其中用于全民健身中心場(chǎng)地及配套設(shè)施投入的資金占80%以上。據(jù)調(diào)查顯示:長(zhǎng)沙市全民健身中心雖然以政府投入、體育彩票公益金資助建設(shè)的場(chǎng)館占總體數(shù)量的絕大多數(shù)，但還是有一點(diǎn)數(shù)量以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為投資主體參與建設(shè)的全民健身中心，這表明了長(zhǎng)沙市全民健身中心建設(shè)慢慢出現(xiàn)以個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等多元化主體的投資方式。在國(guó)家政府現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)財(cái)力下，應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳，鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)社會(huì)民營(yíng)資本參與全民健身中心建設(shè)，形成多渠道的資金來源模式。

3.3 長(zhǎng)沙市全民健身中心配套設(shè)施與健身項(xiàng)目

根據(jù)長(zhǎng)沙市第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)資料和實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)信息，了解到目前長(zhǎng)沙市全民健身中心場(chǎng)地配套設(shè)施比較齊全、中心內(nèi)開設(shè)健身項(xiàng)目較完善，課題所調(diào)查的全民中心健身其建設(shè)整體規(guī)劃布局合理，能夠充分地利用有限的場(chǎng)地空間，最大限度地實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地利用率。現(xiàn)有全民健身中心的場(chǎng)地設(shè)施一般都包括：籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、健身路徑、室內(nèi)器械健身房、棋牌室、臺(tái)球室等。部分全民健身中心根據(jù)所處地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)還建有環(huán)湖健身步道、20公里的自行車騎道、五人制草皮足球場(chǎng)、室外文化廣場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施。中心內(nèi)所開設(shè)的健身項(xiàng)目較廣泛，能讓不同職業(yè)、不同年齡階段群眾接受，實(shí)現(xiàn)普及的目的。

3.4 長(zhǎng)沙市全民健身中心使用滿意度狀況

根據(jù)問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)表明，新建的全民健身中心群眾使用滿意度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于早期建設(shè)的全民健身中心，總的來說不論是早期還是新建的全民健身中心群眾對(duì)體育設(shè)施滿意度總數(shù)達(dá)到80%以上，反映出長(zhǎng)沙市全民健身中心的總量還是能夠基本滿足群眾需要，群眾在健身時(shí)可以合理協(xié)調(diào)器械、場(chǎng)地的使用，保障鍛煉正常進(jìn)行。但也存群眾對(duì)設(shè)施種類和設(shè)施品質(zhì)的要求與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置要求的差距，因?yàn)橛烧腕w育部門指導(dǎo)，體育彩票公益金投入為主的全民健身中心建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)置趨于統(tǒng)一化，在群眾的人群特點(diǎn)、個(gè)性化需求方面考慮較少，缺乏針對(duì)性，這是未來長(zhǎng)沙市全民健身中心建設(shè)需要考慮和完善之處。

4 結(jié)論和建議

4.1 結(jié)論

長(zhǎng)沙市全民健身中心場(chǎng)地設(shè)施能較好地滿足了人們的健身鍛煉需求，制訂的《建設(shè)現(xiàn)代體育公共服務(wù)體系三年行動(dòng)計(jì)劃》符合國(guó)家《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》發(fā)展要求；以政府投入、體育彩票公益金資助為主的投資模式，不利于長(zhǎng)沙市全民健身中心建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，在國(guó)家政府現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)財(cái)力下，如何建立多渠道的投資模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)民營(yíng)資本參與全民健身中心建設(shè)是亟需解決的問題；全民健身中心建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)置趨于統(tǒng)一化，在群眾的人群特點(diǎn)、個(gè)性化需求方面考慮較少，中心的“智能化與信息化”發(fā)展滯后。

4.2 建議

有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)沙市《建設(shè)現(xiàn)代體育公共服務(wù)體系三年行動(dòng)計(jì)劃》，做好“全民健身中心”建設(shè)工作；政府和體育相關(guān)管理部門應(yīng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)民營(yíng)資本參與全民健身中心建設(shè)，保障群眾健身鍛煉需求；加強(qiáng)中心內(nèi)部管理功能，對(duì)中心場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng)和維護(hù)，提高中心使用滿意度和利用率。

[1] 劉鵬.全民健身計(jì)劃(2011-2015)年實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)上的講話[N/OL].國(guó)家體育總局.[2015-12-23].http://www.sport.gov.cn/n316/n340/c212803/content.html.

[2] 體育經(jīng)濟(jì)司.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃[N/OL].國(guó)家體育總局.[2016-07-13]. http://www.sport.gov.cn/n316/n340/c733605/content.html.

[3] 國(guó)家體育總局政策法規(guī)司.他山之石-國(guó)外、境外體育考察報(bào)告選編[z].2000．

[4] 胡微，于海.沈陽市區(qū)全民健身路徑使用與建設(shè)狀況調(diào)查及發(fā)展對(duì)策研究[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，28(5):53-54.

[5] 李建國(guó).體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)——體育公共服務(wù)體系建設(shè)[J].體育科研，2009， 30(4):15-18.

[6] 國(guó)家體育總局關(guān)于下發(fā)《全民健身活動(dòng)中心命名資助暫行辦法》的通知，體群(2005)64號(hào).

[7] 國(guó)家體育總局體育信息中心，《國(guó)外全民健身活動(dòng)中心建設(shè)及服務(wù)方式綜述》[c].北京，2007.

[8] 孫媛等.中外全民健身活動(dòng)中心體系發(fā)展的比較研究[J].山東體育科技，2010，32(02).

[9] 胡茵.我國(guó)社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)與完善[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，32(5).

[10] 謝恩杰，張建業(yè).對(duì)我國(guó)全民健身路徑工程現(xiàn)狀探析[J] .體育文化導(dǎo)刊， 2005， (3):46-47.

Research on the Development of National Fitness Center in Changsha

Liu Jian，Hao Shifang

“National Fitness Center” as an effective way to change the health status of urban residents and the implementation of national fitness, in the coordinated development of urban social role is increasingly important. Based on the theories of sports, economics, sociology, management and so on, the paper investigates the present situation of the development of national fitness center in Changsha by means of literature, interview, investigation and field investigation, to make the construction of the Center more rational and scientific, to achieve the sustainable development of the Center and provide the theoretical basis for the implementation of the national fitness program.

the national fitness center; public services; development

2015年度湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：15c0804)；2014年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：14YJAZH011)；2010年國(guó)家特色專業(yè)(社會(huì)體育專業(yè)高爾夫運(yùn)動(dòng)與管理方向)建設(shè)點(diǎn)資助項(xiàng)(項(xiàng)目編號(hào)：TS12332)

劉劍(1973-)，男，邵陽隆回人，講師，本科，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。

湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院體育學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205 School of Physical Education, Hunan International Economic University, Changsha 410205, Hunan, China.

G818

A

1005-0256(2017)01-0011-2

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.01.005