司丙禎

【摘 要】美國是最早進行企業(yè)社會責任法律化研究的國家，是將具有道德內(nèi)涵的企業(yè)社會責任上升到法律高度，其目的是為了讓企業(yè)得以規(guī)范化發(fā)展，有利于整個國家的責任建設，推動社會更好發(fā)展?；诖?，本文就企業(yè)社會責任的法律化進行分析與探討，希望可以對本國企業(yè)的法律化發(fā)展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)社會責任；法律化；發(fā)展路徑

【中圖分類號】D63 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）010-0081-02

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，企業(yè)日漸成為推動國家經(jīng)濟建設的重要組成部分。在企業(yè)作用日漸明顯的過程中，讓企業(yè)勇于擔負自身的社會責任，履行企業(yè)義務，規(guī)范企業(yè)的健康發(fā)展就顯得極為重要。而這離不開企業(yè)社會責任的法律化建設。

一、企業(yè)社會責任法律化的界定

企業(yè)社會責任指的是企業(yè)在對最大價值和利潤進行創(chuàng)造的過程中，不僅要對股東利益進行維護，還要對社會公益予以兼顧，對于非股東利益相關(guān)者的利益也應當認真維護，更要負責企業(yè)經(jīng)營活動對社會所產(chǎn)生的影響，注重企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一責任的追求。伴隨著社會不斷發(fā)展與進步，社會各界已經(jīng)普遍認同企業(yè)所承擔的社會責任。

由于企業(yè)社會責任對企業(yè)道德要求比較高，所以對企業(yè)社會責任法律化理論構(gòu)建成為一個重要方面。關(guān)于企業(yè)對社會所承擔的義務主要包括道德義務和法律義務兩個表現(xiàn)形式。企業(yè)社會責任法律化，在企業(yè)社會責任的表現(xiàn)形式方面，由法律義務替代道德義務，通過相關(guān)法律將企業(yè)的社會責任成文化、確定化、具體化。企業(yè)社會責任法律化，是道德蛻變過程，通過法律對企業(yè)社會責任進行規(guī)定，并將其與法律義務的形式表現(xiàn)出來。在此過程中，立法起著重要的推動作用，企業(yè)社會責任是核心內(nèi)容，為了使企業(yè)能夠更好地履行起社會責任，企業(yè)社會責任法律化則成為企業(yè)堅守道德的重要過程。道德是企業(yè)社會責任的來源，在法律化的企業(yè)社會責任中，道德仍然起著基礎作用，通過內(nèi)化融入到企業(yè)社會責任法律義務之中。企業(yè)社會責任法律化也是一種現(xiàn)象，通過法律將一些社會責任進行明確，并加以規(guī)定，使相關(guān)企業(yè)能夠根據(jù)法律的規(guī)定，對社會責任予以履行。使企業(yè)社會責任具有有法可依這一鮮明特點。企業(yè)社會責任法律化也是一種社會趨勢，由于缺乏企業(yè)社會責任理論，以及相關(guān)立法缺乏科學性，覆蓋范圍缺乏系統(tǒng)性，就其立法的發(fā)展過程來說，還需要一段過程。強制是企業(yè)社會責任法律化的方式，以國家強力作為堅強后盾，強制性的要求相關(guān)企業(yè)，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，積極參與到社會活動中來，將相關(guān)社會責任承擔起來。否則就會受到否定性評價或制裁。激勵同樣也是企業(yè)社會責任法律化的方式，通過法律的相關(guān)規(guī)定，使企業(yè)參與到社會活動中來，對社會義務進行履行，這樣企業(yè)就會受到肯定評價并取得回饋。

二、企業(yè)社會責任法律化的證成

（一）企業(yè)社會責任法律化的正當性分析

這里所指的法律，既包括國家相關(guān)的法律、行政法規(guī)，又將行業(yè)規(guī)范、行業(yè)慣例等方面內(nèi)容包括進來，這樣才能構(gòu)成系統(tǒng)的企業(yè)社會責任法律體系，在保障企業(yè)社會責任的同時，又對企業(yè)社會責任的實踐起到推動作用。關(guān)于企業(yè)社會責任方面，主要包括法律和道德兩個層面的企業(yè)社會責任，企業(yè)社會責任的也是法律和道德責任的結(jié)合，在道德層面中，企業(yè)社會責任的很難把握。近幾年，企業(yè)頻頻引發(fā)社會問題，只有將法律干預納入進來，才能對公司的治理運作進行規(guī)范，使其不斷朝著良性方向發(fā)展。在企業(yè)社會責任推行過程中，前提就是要對企業(yè)盈利的尊重，將商業(yè)倫理和社會義務的相關(guān)要求都進行兼顧。在推行企業(yè)社會責任法律實踐的過程中，應當依據(jù)不同地區(qū)的不同情況及風俗傳統(tǒng)來進行選擇。

（二）企業(yè)社會責任法律化的時代意義

對企業(yè)社會責任進行發(fā)展，是歷史要求所在，企業(yè)社會責任法律化是必然趨勢。面臨著金融危機和社會主義法治社會的建設，在這樣的時代背景下，其又被賦予新的時代意義。企業(yè)社會責任法律化，是企業(yè)治理完善化發(fā)展的需要，也是現(xiàn)在企業(yè)制度必然要求所在。企業(yè)社會責任與企業(yè)治理密不可分，主要通過企業(yè)內(nèi)部建立的制度建設體現(xiàn)出來。伴隨著全球化金融危機，對世界各國金融業(yè)、出口制造業(yè)造成的嚴重創(chuàng)傷。世界各國失業(yè)率大幅增長，對社會穩(wěn)定造成嚴重影響，不單單是國家干預，人們也將希望寄托在企業(yè)社會責任上。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，在企業(yè)社會責任法律化中，應當對這一準則進行踐行，通過對企業(yè)法律意識的帶動作用，來推動社會主義法治體系建設。

三、企業(yè)社會責任法律化建設的路徑

（一）優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，非股東利益相關(guān)者進入企業(yè)決策層

依照傳統(tǒng)觀點來看，股東對于企業(yè)擁有所有權(quán)和控制權(quán)，董事會則主要是對企業(yè)進行治理，經(jīng)理則主要通過行為來代表企業(yè)進行各種經(jīng)營活動。企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)則主要是通過治理權(quán)來進行安排，這樣就能夠?qū)?jīng)理的行為進行制約和監(jiān)督，促使經(jīng)理的行為以股東的最大利益作為出發(fā)點?，F(xiàn)階段，在公司治理考量中，將非股東利益相關(guān)者的利益加入進來，其目的也主要是對股東的利益予以最大程度的維護。為了促進這種企業(yè)治理結(jié)構(gòu)目的的實現(xiàn)，最為快捷的辦法就是在企業(yè)治理權(quán)行使過程中，將非股東利益相關(guān)者加入進來，在董事會中加入非股東利益相關(guān)者。對于這種說法，理論界持有強烈反對意見，但是伴隨著企業(yè)社會責任理論的發(fā)展，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，在董事會中，將非股東利益相關(guān)者加入進來，使其能夠?qū)ψ约豪孢M行訴求日漸成為重要的發(fā)展方向。在董事會監(jiān)事會中，將勞動者、社會人士、社區(qū)代表等納入進來，僅僅是企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的第一步，應當對相關(guān)比例進行明確，對于非股東利益相關(guān)者的地位，蘋果企業(yè)章程和立法來進行確定。

（二）通過立法要求企業(yè)將部分收益投入到公益事業(yè)

這種方法是對《公益事業(yè)捐贈法》所做出的補充。法律所規(guī)定的企業(yè)公益事業(yè)捐贈，不具有法律層面意義。對于企業(yè)的捐贈義務，通過立法對其進行明確，企業(yè)捐贈行為會加快推動公益事業(yè)發(fā)展。關(guān)于捐贈義務的確定方面，主要根據(jù)企業(yè)收益來進行，當企業(yè)沒有收益的情況下，自然也難以對此項業(yè)務予以更好開展。越來越多的企業(yè)，能夠積極主動地對捐贈義務進行屢行，并且遠遠超出義務比例。捐贈與稅收存在明顯不同，稅收用于多個方面，當然公益事業(yè)也包括在其中，而捐贈單單用于公益事業(yè)。在使用方面，稅收是通過財政預算來進行，捐贈則是企業(yè)自行投入使用。我國現(xiàn)行法律，只對企業(yè)在其收益中用于公益事業(yè)的部分，免征企業(yè)所得稅進行了規(guī)定。應當將捐贈與納稅結(jié)合到一起，對于企業(yè)的捐贈義務履行進行規(guī)定，對于屢行捐贈衣物的企業(yè)，可以對部分企業(yè)所得稅進行免征，對于不履行該義務的，可以適當將企業(yè)所得稅率進行提高。endprint

（三）激勵和保護履行社會責任的企業(yè)

作為企業(yè)，應當具備高度的社會責任感，對于社會責任應當積極認真履行，企業(yè)一旦缺乏社會責任感，就會對社會責任進行消極履行，這就會造成企業(yè)發(fā)展的不平衡。因此，對于企業(yè)對于企業(yè)社會責任的形成要給予充分的鼓勵，促使企業(yè)能夠充分而詳盡的履行自我責任。首先，從法律制度上對企業(yè)的社會責任予以規(guī)定，要求企業(yè)對于自己的發(fā)展給予一定的約束和規(guī)范，讓企業(yè)認識到自身所擔負的重要責任。其次，政府要對企業(yè)在履行責任過程中的行為給予鼓勵，通過政策優(yōu)惠等方式對企業(yè)的行為予以積極引導，推動企業(yè)責任的切實履行。第三，企業(yè)也需要對政府的稅收優(yōu)惠等政策予以充分利用，一方面實現(xiàn)自身成本投入的減少，另一方面真正履行自我責任，在推動社會發(fā)展中擔負重要角色。

（四）政府通過與企業(yè)簽訂契約，約定企業(yè)履行社會責任

政府可以通過立法的形式，與企業(yè)訂立契約，對于公共服務領(lǐng)域的許多工作，都將其“外包”形式分配出去，使企業(yè)能夠重視起社會公益活動，積極投身到公益活動中來，在公益活動中發(fā)揮出至關(guān)重要作用。有關(guān)人士對此提出了反對意見，他們認為企業(yè)的本質(zhì)目的就是對利益進行追逐，而公益事業(yè)單位在利益獲取方面比較低，甚至沒有任何收益，那么公益事業(yè)在運營過程中就極可能在責任履行方面有所缺失，從而導致社會公益事業(yè)的倒退。因此，政府在引導企業(yè)擔負自身責任，履行公益事業(yè)進行過程中，既需要給予充分的鼓勵、支持，諸如對于進行公益事業(yè)的企業(yè)在政策上給予一定優(yōu)惠，在各個項目開展過程中給予一定的優(yōu)先權(quán)等，又需要對企業(yè)的行為極有一定監(jiān)控，對于在公益事業(yè)工作中沒有積極履行自身責任的企業(yè)，可以通過降級、懲罰、考核等方式給予一定懲戒，促使企業(yè)積極投入到事業(yè)單位運營中來，

企業(yè)履行自身的社會責任已經(jīng)成為社會發(fā)展所必須的要求，也是經(jīng)濟建設得以順利開展的重要根本。相關(guān)人員及部門要對企業(yè)社會責任的法律化予以深入研究和開展，不斷探索更為行之有效的建設措施，完善相關(guān)立法，讓企業(yè)通過外力的借助達到自覺履行社會責任的目的，讓企業(yè)在推動國家經(jīng)濟建設過程中發(fā)揮更大的作用和影響。

參考文獻：

[1]楊琨.企業(yè)社會責任的法律化問題分析[J].中國商 論，2016，（21）.

[2]邱輝榮.企業(yè)社會責任的法律化[J].法制博覽，2016， （10）.

[3]趙啟進.企業(yè)社會責任的法律化研究[J].法制博覽， 2016，（4）.

[4]石慶鵬.淺談企業(yè)社會責任的法律化[J].江西建材， 2014，（7）.

[5]李利娟，申富強. 淺議公司社會責任的法律化及其 實施途徑[J].大連大學學報，2013，（5）.

[責任編輯：秦 超]endprint