李含菁+黃龍

摘要：校園安全與在校師生、學生家長和社會有著切身的關(guān)系。近年，高校校園安全事件時有發(fā)生，使一些學生和教師遭受了不同程度的傷害，校園安全問題不可忽視。找出安全問題出在哪，并有針對性地加以解決，成為促進高校安全管理工作開展，打造和諧、穩(wěn)定校園環(huán)境，保證高校教學、科研有序進行的有效條件。

關(guān)鍵詞：高校安全；環(huán)境分析；安全教育

高校是社會的一個重要組成部分，在當今的自媒體時代，信息傳播范圍廣、速度快，各種環(huán)境因素造成的大學生人身傷害、財產(chǎn)損失、情感糾葛等安全事件屢見報端。如何構(gòu)建一個安全、健康、和諧的學習、生活環(huán)境對高校管理來說是一項十分重要的工作。

一、影響高校校園安全的環(huán)境因素分析（一）高校自身環(huán)境

1.學校價值觀教育不足

近年，我國高校在快速發(fā)展的同時，各高校間的競爭也更加激烈，高校普遍重視教學和科研工作，對學生、教師的思想教育工作重視不足。雖然大學是開放的，學術(shù)是自由的，講究兼容并蓄，但是在當今新形勢下大學師生也需要正確價值觀的引導。但高校對新形勢下出現(xiàn)的各種情況重視不夠，沒有能夠及時引導青年學生的價值導向，部分學生受到社會不良現(xiàn)象影響，產(chǎn)生錯誤的價值觀，容易發(fā)生校園安全事件。所以，高校應該重視價值觀教育，幫助青年學生樹立正確的人生觀、價值觀。

2.校園安全保障體系機制不健全、資金設(shè)備投入不足

近年，高校對校園安全問題逐漸重視起來，但是校園安全問題還是時有發(fā)生，校園安全問題發(fā)生大都與校園安全保障體系機制不健全有關(guān)，如保障人員不到位、無應急預案、安全問題響應不及時等。很多高校缺乏“責權(quán)明確”的校園安全保障體系機制，大多僅存在于理論設(shè)計階段，執(zhí)行起來部門之間很難形成合力，協(xié)調(diào)困難，真正發(fā)生事故時容易互相推諉責任。

教學和科研是高校的主要任務，高校的辦學經(jīng)費被優(yōu)先用于支持教學和科研活動的開展，校園安全等其他問題的優(yōu)先級就相對較低，有的學校甚至把原本用來改善校園安全狀況的經(jīng)費挪作他用。經(jīng)費不足導致學校無力聘請足夠的安保人員、購買先進的監(jiān)控設(shè)備等，這些保障校園安全的措施無法部署到位，導致校園安全事件頻發(fā)。

（二）外部環(huán)境因素

1.物理環(huán)境

外部環(huán)境問題是高校安全管理的外因。一般大學園區(qū)周圍存在大量餐飲、酒吧等場所，其人員素質(zhì)參差不齊，再加上大量外賣、快遞人員進出校園，也會導致校園暴力、失竊事件的發(fā)生。同時，由于開放性辦學要求，大學校園一定程度上是公共性質(zhì)的開放空間，外部人員一般可以隨意進出校園，這就直接增加了校園不安全因素，也給校園安全工作帶來很大困難，校園失竊案件數(shù)量近年來逐步上升，也和開放的辦學環(huán)境不無關(guān)系。

2.網(wǎng)絡環(huán)境

現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的時代，各種新聞、社會事件可以很快直達讀者，高校的大學生和青年教師又是最積極的社會群體，很容易受到各種政治經(jīng)濟事件、社會百家新聞的影響。網(wǎng)上各種不同思想觀點的沖擊很強烈，有些媒體和個人采用片面曲解、夸大的方式博眼球，很容易吸引大學生的關(guān)注，并給他們帶來錯誤的信息和引導，同時互聯(lián)網(wǎng)由于其傳播隱蔽、虛擬、交互、快捷等特點，使其成為大學生宣泄情緒，釋放情感的場所，青年學生也容易被一些偏激的思想影響，進而產(chǎn)生思想動蕩。

同時，不少大學生因為沉迷于網(wǎng)絡的即時聊天、交友、論壇、網(wǎng)絡游戲等逐漸發(fā)展成網(wǎng)癮等網(wǎng)絡失范行為，導致學業(yè)荒廢，甚至出現(xiàn)嚴重心理問題，也會成為校園安全隱患。

二、解決高校校園安全問題的措施

（一）正視安全風險、建立正確的價值導向

學校要正視各類、各級安全風險，對校園安全事件處理要公開公正，特別要注意及時性，不能隱瞞，更不能歪曲事實真相，對相關(guān)事件也要總結(jié)反思引以為戒，給廣大學生敲響警鐘，引導正確的價值導向，科學應對安全事件，有效避免后續(xù)安全事故發(fā)生。

目前，我國高校對于高校安全事件普遍忌諱比較深，不愿意公布真實數(shù)據(jù)或敏感事件真相，在這方面可以借鑒美國的經(jīng)驗，美國教育部有一個網(wǎng)站，上面公布了美國各大學包括盜竊、搶劫、縱火以及謀殺在內(nèi)的犯罪數(shù)據(jù)，這樣數(shù)據(jù)的發(fā)布有利于督促學校安全工作的開展，也有利于學生防范意識的建立。

（二）健全校園安全保障機制、保證校園安全資金投入

健全校園安保機制最重要的是要建立全員參與的校園安全管理機制，樹立校園安全人人有責的觀念，確保大學生、教師能夠參與到危機處理過程中，促使其正確認識危機、處理危機，充分調(diào)動其對自身人身安全和財產(chǎn)安全的防護意識。維護校園安全，直接參與其中產(chǎn)生的安全防范意識、突發(fā)事件危機意識，會比理論宣傳效果、上課教育效果好得多。

建立校園安全專項基金保障機制，充足而合理的資金支持是校園安保工作有效開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在資金保證情況下從人防和技防入手加強校園安保力度。

（三）打造校園安全硬件保障，重塑校園安保人員隊伍

高校要提升用于教學、實驗、文化體育活動、生活服務等方面安全預防的物質(zhì)條件，如安全疏散通道、消防設(shè)施、衛(wèi)生防疫設(shè)備、安全標志、救災防災專兼職隊伍、安全演練設(shè)備、現(xiàn)代科技防范設(shè)備等。

安保人員隊伍可以說是校園安全管理的中堅力量，他們肩負著校園安全的重大責任，這個團隊的建設(shè)關(guān)系著安保職能的發(fā)揮和發(fā)展。首先要加強專業(yè)安保人員選拔，提高人員待遇，選擇綜合素質(zhì)高的人員；其次要擴充大學生志愿者加入校園安保隊伍；再次要不斷強化隊伍的業(yè)務、技能水平，提高隊伍的實戰(zhàn)能力，開展一些必要的培訓，組織專業(yè)安保人員參加有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、消防、政保等各類業(yè)務培訓，組織校園治安防范、消防演練、突發(fā)事件應急處置方面的實戰(zhàn)訓練，逐步形成常態(tài)、長效機制，加強安保人員處置校園安全事件能力。

（四）結(jié)合行政機關(guān)及社會力量，優(yōu)化校園周邊環(huán)境

高校校園安全建設(shè)要與相關(guān)行政部門加強合作，共同打造健康的校園周邊環(huán)境。與工商行政部門聯(lián)系，嚴格對學校附近餐飲、娛樂場所的準入制度，嚴查營業(yè)執(zhí)照，取締無照經(jīng)營、非法營業(yè)等餐飲娛樂場所，保證經(jīng)營內(nèi)容合法、健康、有序。與食藥監(jiān)部門合作，定期或不定期對學校周邊、學校內(nèi)部餐飲店進行食品安全檢查，對不合格者堅決予以整改、取締。與城管部門結(jié)合加強對校區(qū)附近的治安管理，對部分場所、項目進行清理清查，對惡性事件嚴厲打擊，保證校區(qū)附近良好的治安環(huán)境。與交通部門聯(lián)手打造校區(qū)附近交通安全，如增設(shè)信號燈、過街通道，加大違章處罰力度?？傊ㄟ^以上手段，打造高校周圍良好的外部環(huán)境，為校園安全打下堅實基礎(chǔ)。

（五）合理利用移動互聯(lián)網(wǎng)及校園網(wǎng)打造健康網(wǎng)絡環(huán)境

網(wǎng)絡時代信息無孔不入，這給大學生群體開闊眼界、接受新鮮事物帶來了便利，但是不良信息也給大學生群體的身心帶來不利影響。如何利用好互聯(lián)網(wǎng)這把雙刃劍，使其成為宣傳先進思想理念的陣地，并通過大學生群體輻射整個社會，共同打造和諧健康的網(wǎng)絡環(huán)境意義重大。

對網(wǎng)絡管理要注意“堵疏結(jié)合，以疏為主”，要增強“疏”的理念，要建設(shè)輿論引導隊伍，可以包括思政教師、保衛(wèi)處、學生干部、積極分子等人員，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集、反饋以及應急處置聯(lián)動機制，要注意維護網(wǎng)絡秩序，用網(wǎng)絡的語言來溝通、處理各種問題，同時可以加強網(wǎng)絡自律引導，開展網(wǎng)絡道德建設(shè)，倡導網(wǎng)絡文明，能夠形成虛擬社會輿情導向機制，宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣。

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