布魯斯·邁康納,是全球網絡安全領域杰出專家之一,領導東西方研究所推動網絡安全的全球性合作,和政府與私人機構一起致力于網絡空間安全化。
加入美國東西方研究所之前,邁康納是美國國土安全部網絡安全部門副秘書。邁康納曾供職于奧巴馬-拜登的總統(tǒng)改革團隊,代表世界銀行和美國政府協調國際社會對“千年蟲”網絡危機做準備。
二十世紀以來的中國歷史軌跡,可能是有史以來最偉大的人類成功故事,中國已經從一個落后的農業(yè)國轉變成世界舞臺上的重要角色。
“最偉大的人類 成功故事”
時值1945年,第二次世界大戰(zhàn)剛剛結束,地點南京。
在令人困乏、飽受戰(zhàn)爭蹂躪的城市郊區(qū)的飛機著陸跑道上,一群中國和美國軍官正站在南方的炎炎烈日下,翹首等待一架來自緬甸首都仰光的美國飛機降落。
那架飛機的駕駛員是我的父親——約翰·保爾·邁康納。約翰·邁康納將軍是在戰(zhàn)爭期間在印度服役的美國陸軍航空隊飛行員。
這不是他第一次在中國著陸。戰(zhàn)爭期間,他的任務是從印度飛越喜馬拉雅山脈的“駝峰”,向中國運輸物資,支持中國軍隊打敗日本。我父親是一只“飛虎”。
他在南京住了兩年,為馬歇爾將軍工作。在那段時間里,他娶了我的母親,她也是一名美國軍人。
多年后,我在南京看到了他們結婚的教堂。從小,我就非常欣賞中國文明和中國人民取得的成就。
二十世紀以來的中國歷史軌跡,可能是有史以來最偉大的人類成功故事,中國已經從一個落后的農業(yè)國轉變成世界舞臺上的重要角色。
世界需要 新領導方式——“協作領導”
今天,我們身處全球化的世界。
越來越多的中國企業(yè)躋身全球頂級公司行列,但也面臨著許多截然不同的法律、習俗和文化。局面變得復雜,可能導致誤解和分歧。
現代生活中的多個問題會跨越國界,包括恐怖主義、氣候變化、疾病以及網絡犯罪,都無法由某個單一的國家進行管理。
如今的國家領導力意味著什么?我認為,健全的國家領導力,尤其是大國的領導力,必須包括強大的國際領導能力和全球領導能力。
在此背景下,中國已經采取很了不起的舉措,值得他國學習。在氣候變化問題上,中國同法國、印度以及其他重要國家重申對《巴黎氣候協定》的承諾,即使特朗普總統(tǒng)威脅要讓美國退出協議。
在貿易方面,中國繼續(xù)保持開放,貿易戰(zhàn)爭沒有贏家。今年1月,習近平主席在世界經濟論壇上表示,“搞保護主義如同把自己關進黑屋子,看似躲過了風吹雨打,但也隔絕了陽光和空氣?!?/p>
在關鍵性的朝鮮問題上,中國正與其他相關國家開展良好的合作,試圖找到一個和平解決方案。
這些都表明中國正轉變成一個新型大國。當前,全球正需要新的領導方式——“協作領導”。這是因為舊的方式不再有效,全球已被新的網絡聯系在一起,從通信、運輸、貿易到大氣治理,必須“放眼全球思考,立足本地行動”。
舊國際秩序面臨合法性危機
人類越來越多地生活在網絡時代。在互聯網時代,主權已不再像過去一樣。自1648年《威斯特伐利亞和約》以來,主權主要是保護領土不受外部力量入侵。
如今,我們處在過渡時期,需要在國家對本國境內發(fā)生的事情對國民負責的基礎上,平衡傳統(tǒng)的主權觀念。
這并不是說邊界已不復存在。相反,邊界問題很重要,但它發(fā)生了變化。以網絡空間為例,網絡空間是一個全球性的人造空間,是人類思想相互交融、互相學習和創(chuàng)造新知識與經驗的地方,但網絡空間對主權邊界帶來挑戰(zhàn)。
我們無法界定域名citibank.com實際在哪個國家駐留,花旗銀行遭受成千上萬、來自世界各地的網絡犯罪襲擊。這種模糊性使個別國家很難在網絡空間實施管理。
更為根本的問題是,已維持了七十多年相對和平的戰(zhàn)后秩序面臨新的合法性危機。包括中國在內的一些新崛起大國,都沒有參與到關于成立世界銀行這樣的機構的討論中,他們對舊秩序感到沮喪。
如今,他們正在構筑自己的國際組織和權力中心,如亞洲基礎設施投資銀行和上海合作組織等。
“人類再也不能像 陌生人一樣生活了”
只談領導力而不談權力遠遠不夠。何況,挑戰(zhàn)和對策直接關系到21世紀的權力性質。
我們生活在網絡時代,但發(fā)達國家已達到相互聯系的臨界點,世界其他地區(qū)也將在未來10年趕上。這個臨界點將如何改變人類共同生活的方式?
在一些西方城市,政府會隨機挑選一批公民,讓其聽取專家匯報,然后向政府提出建議,例如同化難民或環(huán)境規(guī)劃等問題。有時,這些建議會在互聯網上公開,當地民眾可以在網上發(fā)表評論,幫助政府了解當地民眾的意見。
為了讓這些對話在全球范圍內得以開展,我們必須善用日益將我們聯系起來的技術(互聯網)。
不幸的是,開放信息獲取就像所有的技術工具那樣,也是一把雙刃劍?;ヂ摼W創(chuàng)造一個新平臺,任何人都可以在那里自由表達觀點,但有時信息卻像病毒蔓延到整個地區(qū)或全世界,例如怎樣制造“自殺背心”,這樣的信息在互聯網上傳播就帶有邪惡性質。
不同的國家和不同的文明有著不同的應對之策,這正如用筷子或叉子吃飯一樣,但“條條大道通羅馬”。
美國偉大的政治家艾德萊·史蒂文森在上世紀50年代說過,“在我們這個日漸縮小的星球上,人類再也不能像陌生人一樣生活了?!?/p>
因此,我們必須學會互相學習、互相包容,而不是試圖竭力同化對方。
中國正轉變成一個新型大國,非常重視國際責任的大國。這種源于戰(zhàn)爭的偉大友誼,以及擁有的共同經歷,定能夠在中美人民之間開花結果。
我希望,中美一起尋找和平相處的方式,共同努力使這個世界變得更加美好。