吳傳清，陳 曉

（武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

長江中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力研究

吳傳清，陳 曉

（武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072）

通過區(qū)域間投入產(chǎn)出模型測算全國30個(gè)省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)京津及東南沿海地區(qū)是主要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地，中部、西北和東北地區(qū)是主要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地，不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移態(tài)勢不盡相同。運(yùn)用基于FAHP和CRITIC法組合賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)投影模型，結(jié)合GIS空間分析方法，定量評(píng)價(jià)長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)83個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力。結(jié)果表明：各城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合能力和分模塊能力差異顯著，省會(huì)城市、沿江城市及中游城市具有更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力；2004—2014年中上游城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力普遍增強(qiáng)，不均衡狀況有所改善。在因地制宜制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接規(guī)劃的基礎(chǔ)上，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的分梯度、有序轉(zhuǎn)移。

長江經(jīng)濟(jì)帶；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)承接；環(huán)境約束

一、引言

覆蓋11省市的長江經(jīng)濟(jì)帶是我國國土開發(fā)格局中的重要發(fā)展軸，橫跨東、中、西三大經(jīng)濟(jì)帶，下游地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，而上游、中游地區(qū)仍處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，存在明顯的梯度差。國家層面出臺(tái)的《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2014）、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（2016）均強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶成為推動(dòng)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范帶。目前我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢如何？不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移態(tài)勢是否有別？在此背景下，長江經(jīng)濟(jì)帶中上游各地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力呈現(xiàn)怎樣的時(shí)空格局？環(huán)境約束是否對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的格局有所影響？探索上述問題對(duì)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接問題的研究議題主要集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢研判、動(dòng)力機(jī)制闡釋、承接地和承接行業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及資源環(huán)境效應(yīng)等方面，研究的空間尺度主要涉及全國三大地帶和八大區(qū)域、省際與省內(nèi)、經(jīng)濟(jì)圈或城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接等[1-14]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢的定量評(píng)估方法大體上可分為三類：一是采用產(chǎn)業(yè)比重、產(chǎn)業(yè)增加值比、區(qū)位商、EG指數(shù)等簡單指數(shù)或集聚指數(shù)測量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢[1-2]；二是通過時(shí)間序列ARIMA模型、非中性技術(shù)進(jìn)步超越隨機(jī)前沿模型等計(jì)量模型對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢進(jìn)行測算與預(yù)測[3-4]；三是采用投入產(chǎn)出模型測算區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢[5-6]。學(xué)術(shù)界多傾向構(gòu)建指標(biāo)體系對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，現(xiàn)有研究成果主要從三類視角構(gòu)建指標(biāo)體系：一是吸引力、選擇力、支撐力、發(fā)展力等子系統(tǒng)角度[7-9]，二是成本、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)因角度[10]，三是自然資源、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素稟賦角度[11-12]。研究方法既包括AHP、主成分分析、因子分析、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)法、聚類分析等常見方法[8-10]，也引入了突變級(jí)數(shù)法、Theil不均衡指數(shù)、TOPSIS法、粗糙集模糊度、優(yōu)勢關(guān)系等方法[11-14]。

現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢與承接能力評(píng)價(jià)研究成果存在以下不足：（1）往往孤立地分析產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移態(tài)勢與產(chǎn)業(yè)承接地的競爭力，未將二者納入同一框架中研究，割裂了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與產(chǎn)業(yè)承接地之間的緊密聯(lián)系；（2）鮮有從大尺度流域視角、地市層面進(jìn)行研究；（3）突出計(jì)量模型而忽視了理論模型的運(yùn)用，各種測算指數(shù)反映的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果與相對(duì)程度，這兩種方法都未考慮產(chǎn)業(yè)間的投入產(chǎn)出關(guān)系；（4）大多數(shù)指標(biāo)體系僅從經(jīng)濟(jì)社會(huì)角度出發(fā)，未考慮產(chǎn)業(yè)承接過程中生態(tài)的脆弱性和環(huán)境的承載力問題，采用單一的主觀或客觀賦權(quán)法也比較片面。

本文的創(chuàng)新在于：選擇區(qū)域間投入產(chǎn)出模型測算全國30個(gè)省市及八大區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向與數(shù)量；以此為基礎(chǔ)，在現(xiàn)有指標(biāo)體系框架中加入環(huán)境約束，運(yùn)用基于FAHP和CRITIC法組合賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)投影模型，結(jié)合GIS空間分析方法，定量研究長江經(jīng)濟(jì)帶主要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地（中上游地區(qū)83個(gè)城市）的承接能力。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

1.區(qū)域間投入產(chǎn)出模型。宏觀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可界定為一個(gè)區(qū)域最終需求的增加引起另一個(gè)區(qū)域產(chǎn)出的變化（劉紅光 等，2011）[5]。通過構(gòu)造區(qū)域間投入產(chǎn)出模型（Isard W，1951）[15]，可以更加全面地測算區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向與數(shù)量。

假設(shè)存在n個(gè)區(qū)域，X為總產(chǎn)出矩陣，Y為最終消費(fèi)矩陣，A為直接消耗系數(shù)矩陣。Xij表示區(qū)域j的最終需求引起區(qū)域i的總產(chǎn)出，Yij表示區(qū)域j對(duì)區(qū)域i產(chǎn)品的最終需求，Aij表示區(qū)域j對(duì)區(qū)域i產(chǎn)品的直接消耗系數(shù)，AijXj表示區(qū)域j對(duì)區(qū)域i產(chǎn)品的直接消耗流量。根據(jù)非競爭投入產(chǎn)出模型，有：

在t至t+1時(shí)間段內(nèi)，區(qū)域i和區(qū)域j總產(chǎn)出的變化可表示為：

式（3）中，ΔXij表示區(qū)域i最終需求變化引起區(qū)域j總產(chǎn)出的變化，可理解為t至t+1時(shí)期j區(qū)域向i區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，稱為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同理，將式（1）中的最終需求矩陣替換為出口矩陣E，計(jì)算的結(jié)果稱為出口驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。區(qū)域i和區(qū)域j產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量之差即為兩區(qū)域間的凈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量。

為提高計(jì)算的準(zhǔn)確性，將進(jìn)口部分按比例從間接使用和最終使用中扣除。假設(shè)區(qū)域i存在進(jìn)口Mi，則：

等式（6）左側(cè)即為扣除進(jìn)口后區(qū)域i的中間使用和最終需求，以此為標(biāo)準(zhǔn)，按式（1）～（3）對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量進(jìn)行計(jì)算。

2.指標(biāo)選取與篩選。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力由吸引力、選擇力、支撐力和發(fā)展力四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成（孫世民 等，2007）[7]。新常態(tài)背景下，環(huán)境規(guī)制、生態(tài)承載力等環(huán)境約束成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的內(nèi)生因素，因此將生態(tài)力作為第五個(gè)子系統(tǒng)納入指標(biāo)體系框架。第一，市場規(guī)模、勞動(dòng)成本、對(duì)外開放度影響轉(zhuǎn)移企業(yè)進(jìn)入承接地的意愿，即承接地的吸引力。第二，承接地政府對(duì)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的判斷、篩選與當(dāng)?shù)氐男畔@取能力和教育水平相關(guān)。第三，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)設(shè)施因素將為產(chǎn)業(yè)融入本地經(jīng)濟(jì)提供保障。第四，科技投入、金融支持、企業(yè)盈利和政府調(diào)控因素影響落地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)的可能性。第五，環(huán)境因素可能會(huì)成為產(chǎn)業(yè)承接的短板，受PSR（壓力—狀態(tài)—響應(yīng)）體系的啟發(fā)[16]，產(chǎn)業(yè)生態(tài)力包括環(huán)境存量、環(huán)境壓力和環(huán)境治理三方面的指標(biāo)。

基于以上考慮，初步建立的指標(biāo)體系如表1所示，對(duì)初步建立的指標(biāo)體系進(jìn)行測試。首先剔除鑒別力較弱的指標(biāo)，一般采用變異系數(shù)Vi=σi/Xi描述指標(biāo)鑒別力，分子為樣本數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差，分母為均值。變差系數(shù)越大，鑒別力越強(qiáng)，因此考慮剔除變差系數(shù)小于0.3的指標(biāo)，分別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、職工平均工資、GDP增長率、二三產(chǎn)比重，將唯一能衡量勞動(dòng)成本的“職工平均工資”予以保留。

對(duì)剩下的35個(gè)指標(biāo)，選取Cranach’s Alpha系數(shù)法進(jìn)行信度檢驗(yàn)。其定義為 α=krˉ/1+（k-1）rˉ，k 為評(píng)估項(xiàng)目數(shù)，rˉ為k個(gè)rˉ項(xiàng)目相關(guān)系數(shù)的均值。α在0.8以上，認(rèn)為內(nèi)在信度是可接受的；α為0.7～0.79，認(rèn)為設(shè)計(jì)存在一定問題但仍有參考價(jià)值；α小于0.7，則認(rèn)為問題太大，應(yīng)重新設(shè)計(jì)。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)金融業(yè)從業(yè)人員比重、公共管理和社會(huì)組織從業(yè)人員這兩個(gè)指標(biāo)對(duì)整體信度產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，予以剔除。剔除后的33個(gè)指標(biāo)構(gòu)成優(yōu)化后的指標(biāo)體系，信度系數(shù)為0.890，說明該指標(biāo)體系的內(nèi)在信度比較理想。Friedman檢驗(yàn)的卡方觀測值為1 866.278，P值為0.000，說明各指標(biāo)的取值存在顯著差異。協(xié)同系數(shù)W顯著小于1，認(rèn)為各城市間分?jǐn)?shù)的相關(guān)性不強(qiáng)，能夠?qū)υu(píng)估對(duì)象進(jìn)行區(qū)分，因此可以對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶中上游各城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力進(jìn)行差異性分析。

表1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力指標(biāo)體系

3.基于FAHP和CRITIC法組合賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)投影模型。（1）模糊層次分析法。模糊層次分析法（FAHP）將模糊邏輯原理引入傳統(tǒng)層次分析法（AHP）中，一定程度上克服了AHP在調(diào)整判斷矩陣一致性時(shí)的復(fù)雜性問題[17]。首先建立模糊互補(bǔ)判斷矩陣，將傳統(tǒng)AHP標(biāo)度過度到FAHP標(biāo)度（蘭繼新等，2006）[18]，令rij（a）=logaaij+0.5（a≥81），rij（a）+rji（a）=1，R=r（rij（a））n×n即為模糊互補(bǔ)矩陣。然后，將模糊互

（2）CRITIC法。首先對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化與正向化處理，設(shè)有m個(gè)評(píng)價(jià)單元，n項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，第i個(gè)評(píng)價(jià)單元對(duì)應(yīng)的第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)值記為xij。式（7）中，xjmax代表第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最優(yōu)效應(yīng)，xjmin代表最差效應(yīng)：

CRITIC法的優(yōu)點(diǎn)在于同時(shí)考慮了指標(biāo)的對(duì)比強(qiáng)度和指標(biāo)間的沖突性（Diakoulaki，1995）[19]。對(duì)比強(qiáng)度指同一指標(biāo)取值的差異程度，用標(biāo)準(zhǔn)差表現(xiàn)；沖突性則與相關(guān)系數(shù)呈反向相關(guān)，有：

式（8）中，σj表示第 j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差，rij表示第i項(xiàng)指標(biāo)與第j項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)。對(duì)cj作歸一化處理，得到綜合權(quán)重wjCRITIC。

運(yùn)用線性加權(quán)組合法對(duì)主客觀權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，得到組合權(quán)重 wj=θwjFAHP+（1-θ）wjCRITIC，考慮到主觀行為可能具有一定隨意性，取偏好系數(shù)θ=0.4。

（3）灰色關(guān)聯(lián)投影模型?；疑P(guān)聯(lián)投影模型將矢量投影原理引入傳統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)分析中，考察了比較序列（樣本數(shù)據(jù)向量）與參考序列（指標(biāo)最優(yōu)值的集合向量）之間幾何形狀的相似性和距離程度（呂鋒等，2002）[20]。首先，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)值進(jìn)行初值化處理，得到初值化矩陣X′=（x′ij）(m+1)×n。然后，構(gòu)造灰色關(guān)聯(lián)度判斷矩陣G=（gij）(m+1)×n，其中：式（9）中，ξ為分辨系數(shù)，一般取 ξ=0.5（Deng J，1988）[21]。接著，計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)投影權(quán)值wj=wj2/。最后，得到各評(píng)價(jià)對(duì)象的灰色關(guān)聯(lián)投影值

（二）研究范圍與數(shù)據(jù)來源

1.研究范圍。首先，運(yùn)用區(qū)域間投入產(chǎn)出模型測算全國30個(gè)省市及八大區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向與絕對(duì)數(shù)量，識(shí)別我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要的轉(zhuǎn)出地與承接地。在此背景下，以長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)的83個(gè)地級(jí)及以上城市為研究對(duì)象，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力的評(píng)價(jià)。

2.數(shù)據(jù)來源。區(qū)域間投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)采自中國科學(xué)院區(qū)域可持續(xù)發(fā)展分析與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的2007年、2010年《中國30省區(qū)市區(qū)30部門區(qū)域間投入產(chǎn)出表》。指標(biāo)體系數(shù)據(jù)整理自2005年、2010年、2015年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)皖、贛、湘、鄂、渝、川、貴、滇八省市統(tǒng)計(jì)年鑒、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。涉及市場價(jià)值的指標(biāo)數(shù)值均為消除物價(jià)變動(dòng)后的實(shí)際值：以2004年為基期，分別采用各省的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、商品零售價(jià)格指數(shù)、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)和GDP平減指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，選取當(dāng)年每月月末匯率中間價(jià)的均值作為當(dāng)年匯率。對(duì)地級(jí)市中缺失的數(shù)據(jù)，采用與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口數(shù)量最相近的同省臨近地級(jí)市數(shù)據(jù)替代。

三、全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢分析

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)特征

如表2所示，從全國看，京津、東部沿海和南部沿海是主要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地，且以直接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主。北部沿海、中部、東北和西北地區(qū)則是主要的產(chǎn)業(yè)承接地，其中北部沿海和中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模較大。西南地區(qū)的轉(zhuǎn)出量和轉(zhuǎn)入量則基本持平，表現(xiàn)出消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)出和出口驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)入。總體上，京津和東南沿海是中國最主要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地，區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出明顯向北部和中部轉(zhuǎn)移的特征，向西部的轉(zhuǎn)移并不顯著。

觀察長江經(jīng)濟(jì)帶11省市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢，下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出趨勢與其外向型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策導(dǎo)向一致。中游四省的產(chǎn)業(yè)凈轉(zhuǎn)出全部為負(fù)，呈現(xiàn)出較好的產(chǎn)業(yè)承接態(tài)勢，這得益于其區(qū)位條件、國家戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。上游地區(qū)的省份基本呈現(xiàn)出口驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)入和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)出，出口驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)入即通過產(chǎn)業(yè)區(qū)位的重新選擇實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)直接轉(zhuǎn)入，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出可視作中間投入和最終消費(fèi)引起的隱性轉(zhuǎn)移，可理解為中下游地區(qū)的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進(jìn)程對(duì)上游工業(yè)產(chǎn)品投入的需求。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)特征

1.能源密集型產(chǎn)業(yè)。能源密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)資源豐富，西部大開發(fā)戰(zhàn)略使得西部的能源開采與交通運(yùn)輸條件得到改善，全國的能源密集型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向西優(yōu)化布局的趨勢。能源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移以間接轉(zhuǎn)移為主，即中西部地區(qū)為滿足沿海地區(qū)對(duì)能源原料的需要而新增產(chǎn)能。

2.勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方向主要是從沿海地區(qū)流向東北、西北和西南地區(qū)，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是直接轉(zhuǎn)移與間接轉(zhuǎn)移并行的。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要驅(qū)動(dòng)因素是成本，沿海地區(qū)的勞動(dòng)力成本日益上漲，出于勞動(dòng)力成本和勞動(dòng)力可得性的考慮，東北、西北和西南地區(qū)的一些中心城市成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承接地的較好選擇。

3.資本密集型產(chǎn)業(yè)。資本密集型產(chǎn)業(yè)的主要轉(zhuǎn)出地是京津地區(qū)和東南沿海，主要的承接地是北部沿海及中部地區(qū)，基本表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的直接遷移。江蘇、天津的資本密集型產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)凈轉(zhuǎn)出，說明在轉(zhuǎn)出地內(nèi)部也存在一定程度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。相比其他產(chǎn)業(yè)，資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模體量大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的路徑依賴，其轉(zhuǎn)移需要大量投資帶動(dòng)，跨區(qū)域和長距離的轉(zhuǎn)移難度往往較大。

4.技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在京津、南部沿海和東部沿海這幾個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部，其中廣東是最主要的轉(zhuǎn)出地，上海是最主要的承接地，北京的轉(zhuǎn)出量和轉(zhuǎn)入量基本持平。這對(duì)應(yīng)我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚的三個(gè)核心區(qū)域——深圳、上海、北京。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境的要求較高，路徑依賴很強(qiáng)，因此通常有進(jìn)一步向核心集聚的集群傾向，而非擴(kuò)散式的轉(zhuǎn)移。

四、長江中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力評(píng)價(jià)

（一）分模塊評(píng)價(jià)

長江中上游地區(qū)83個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)綠色承接能力分模塊得分如圖1所示。

表2 2007—2010年全國分行業(yè)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)凈轉(zhuǎn)移規(guī)模 單位：億元

續(xù)表2

1.產(chǎn)業(yè)吸引能力。產(chǎn)業(yè)吸引力較強(qiáng)的地區(qū)是上游的成都、重慶和中游沿江城市。成都和重慶作為上游中心城市，在市場規(guī)模和對(duì)外開放度方面表現(xiàn)良好，其勞動(dòng)成本指標(biāo)相對(duì)中游也具有比較優(yōu)勢。中游沿江的大部分城市處于第一至第三階梯，非省會(huì)的沿江城市具有比較明顯的勞動(dòng)成本優(yōu)勢，但在對(duì)外開放度方面與省會(huì)城市仍有一定的差距。

產(chǎn)業(yè)吸引能力弱和較弱的區(qū)域則大面積分布在上游，這些地區(qū)位于烏蒙山、大涼山等山區(qū)，人口密度不高；受地形影響，交通條件落后，對(duì)外開放度成為限制其吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。此外，安徽各地市表現(xiàn)欠佳，前期大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使其喪失了勞動(dòng)成本的比較優(yōu)勢。

中國在較長的一段時(shí)間內(nèi)，都將保持以要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)為主的增長方式，因此地區(qū)的內(nèi)需和開放水平仍會(huì)是決定產(chǎn)業(yè)吸引力的關(guān)鍵因素。

2.產(chǎn)業(yè)選擇能力。產(chǎn)業(yè)選擇力最強(qiáng)的地區(qū)恰好是省會(huì)城市，這些城市不僅匯聚了全省的教育與人才資源，在互聯(lián)網(wǎng)等信息獲取指標(biāo)方面也顯著優(yōu)于非省會(huì)城市，有利于承接項(xiàng)目的可行性分析。此外，安徽各地市的表現(xiàn)普遍優(yōu)于其他省份，可能是地緣優(yōu)勢使其享受了長三角的知識(shí)溢出效應(yīng)；不僅如此，在承接了大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，安徽開始越來越注重承接項(xiàng)目的質(zhì)量。

云南、貴州以及中游地區(qū)遠(yuǎn)離長江干流的邊緣城市在選擇能力上的表現(xiàn)則不盡理想。由互聯(lián)網(wǎng)接入用戶數(shù)、信息傳輸業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成的新因子的影響越來越重要，也體現(xiàn)出兩極化分化的特征，武漢市的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)占比是排名最靠后的昭通市的9.24倍。

安徽皖南、重慶沿江、湖南湘南、湖北荊州和四川廣安等國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)在選擇能力上的表現(xiàn)都不弱，可見新時(shí)代背景下的產(chǎn)業(yè)承接，不僅要求政府注重轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，更對(duì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)提出了質(zhì)量和效益方面的要求。

圖1 2014年長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)分模塊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力

3.產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)支撐能力處于第一階梯的主要是各省省會(huì)城市及重慶，處于第二階梯的是攀枝花、蕪湖、株洲等傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市或交通樞紐城市。省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和工業(yè)實(shí)力雄厚，交通通達(dá)度高，是各類要素匯集的高地。蕪湖、攀枝花等工業(yè)城市在產(chǎn)業(yè)配套等傳統(tǒng)因子方面表現(xiàn)突出，作為交通樞紐的株洲則在客運(yùn)量、貨運(yùn)量指標(biāo)上具有明顯優(yōu)勢。

四川、貴州、云南大部分地區(qū)的支撐力處于低水平和中低水平，這些地區(qū)大多屬于國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)脆弱，生態(tài)保護(hù)對(duì)工業(yè)化產(chǎn)生了較強(qiáng)約束。江西南部和湖南西部各地市的產(chǎn)業(yè)支撐力也不強(qiáng)，這些地區(qū)是中國主要的糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)工業(yè)化構(gòu)成了一定限制。

根據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，禁止或限制開發(fā)的生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)不宜進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)開發(fā)或連成片的城鎮(zhèn)化。因此，在產(chǎn)業(yè)由下游向中上游轉(zhuǎn)移的過程中，不能盲目開發(fā)，應(yīng)結(jié)合有關(guān)規(guī)劃，考慮區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。發(fā)展力較強(qiáng)的區(qū)域集中在省會(huì)城市與其周邊及皖東地區(qū)。省會(huì)城市在政府調(diào)控和科技投入上優(yōu)勢明顯，長江中上游地區(qū)的省會(huì)城市大都在創(chuàng)新型試點(diǎn)城市名單之列，武漢、成都分別提出建設(shè)有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。皖東的蕪湖、馬鞍山等城市在金融支持和企業(yè)利潤指標(biāo)上表現(xiàn)較好，皖江承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是第一個(gè)獲得批復(fù)的國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，安徽充分利用這一政策優(yōu)勢，為轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供金融與稅收支持。2016年，國務(wù)院發(fā)布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》把安徽省正式納入長三角發(fā)展戰(zhàn)略中，將賦予其更大的區(qū)位優(yōu)勢。

遠(yuǎn)離省會(huì)的各地市發(fā)展力普遍不強(qiáng)。這些城市既不具備集聚科技、創(chuàng)新資源的能力，又不在下游的經(jīng)濟(jì)輻射范圍內(nèi)，難以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面獲得競爭優(yōu)勢。

由此可見，長江經(jīng)濟(jì)帶的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尚未形成合力。盡管長江經(jīng)濟(jì)帶的科教資源豐富，但有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新能力的還很少，在創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方面還有一定潛力。

5.產(chǎn)業(yè)生態(tài)能力。產(chǎn)業(yè)生態(tài)力的空間分異格局和其他模塊相比有著較大差別，說明環(huán)境約束對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力產(chǎn)生了不可忽視的影響。處于中高水平的地區(qū)主要分布在四川，以及云南、湖南、湖北的部分地區(qū)。這些地區(qū)大多位于高原或山區(qū)，植被覆蓋面積大，自然條件好，環(huán)境存量得分高；其工業(yè)化水平也不高，所以面臨的環(huán)境壓力不大。此外，各省會(huì)城市的評(píng)分也不錯(cuò)，主要在環(huán)境治理指標(biāo)上表現(xiàn)較好，但面臨的工業(yè)污染壓力與人口壓力都不小。

攀枝花、馬鞍山、六盤水等傳統(tǒng)或新興工業(yè)城市的生態(tài)力則處于低水平。這些城市面臨較大的工業(yè)污染排放壓力，又未能及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)環(huán)境治理的力度與投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這對(duì)其整體承接能力與后續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生不利影響。

一直以來，環(huán)境與生態(tài)因素被視為經(jīng)濟(jì)增長的外生變量。隨著環(huán)境規(guī)制的完善和“兩型社會(huì)”的提出，政府加強(qiáng)了環(huán)境整治力度和環(huán)境違約行為處罰力度，環(huán)境成本開始被企業(yè)內(nèi)部化，成為影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素之一。需要注意的是，生態(tài)力評(píng)分較高的地區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)有較大重合，應(yīng)注意因地制宜制定產(chǎn)業(yè)承接規(guī)劃。

（二）總體評(píng)價(jià)

2004—2014年，長江中上游地區(qū)83個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)綠色承接能力總體得分如圖2所示。

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力的空間分異特征。長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力在空間分布上呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）中上游地區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力不均衡。承接力處于中高水平的城市較少，處于中低水平的城市眾多，24個(gè)高水平及中高水平城市貢獻(xiàn)了中上游地區(qū)超過50%的GDP。（2）承接力由中游向上游遞減。在中游和上游地區(qū)內(nèi)部，也呈現(xiàn)出東強(qiáng)西弱的格局。這與國家發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)，國家重大項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、財(cái)稅金融體制改革等政策均對(duì)東部有傾斜支持。從區(qū)位條件、交通成本等因素考慮，下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也會(huì)優(yōu)先向鄰近省份轉(zhuǎn)移。（3）承接力強(qiáng)的地區(qū)主要分布在省會(huì)及其周邊。這些地區(qū)是主體功能區(qū)規(guī)劃中的主要城市化地區(qū)，借助省級(jí)財(cái)政的支持，通過城市間基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治等措施，形成了皖江、長株潭、成渝、滇中、黔中等具有國家意義的城市群。（4）靠近干流地區(qū)承接力強(qiáng)，遠(yuǎn)離干流地區(qū)承接力弱。長江干流附近集聚了大量人口，提供了便利的水運(yùn)條件，六大國家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)也基本是沿江而布。

圖2 2004年、2009年、2014年長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力的時(shí)間分異特征。長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力在2004—2014年呈現(xiàn)以下的動(dòng)態(tài)變化趨勢：（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力分布不均衡的狀況有一定改善。如表3所示，十年間，處于高水平和中高水平地區(qū)的個(gè)數(shù)從15個(gè)增加到了24個(gè)，但這部分地區(qū)也集聚了長江經(jīng)濟(jì)帶更多的人口與GDP。（2）大部分城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力有顯著的增強(qiáng)趨勢。隨著產(chǎn)業(yè)向中上游的轉(zhuǎn)移，皖江城市帶、武漢經(jīng)濟(jì)圈、長株潭等地區(qū)已形成了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，在制度基礎(chǔ)、市場環(huán)境及發(fā)育狀況方面逐漸縮小了與下游的差距，并呈現(xiàn)自我加強(qiáng)的效應(yīng)，減小了產(chǎn)業(yè)粘性帶來的阻礙，中游地區(qū)開始更加注重產(chǎn)業(yè)的“綠色”轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境治理的投入。（3）上游除成渝以外的其他地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力沒有得到明顯改善。成渝兩地是上游集聚各種資源要素的“中心區(qū)域”，而云南、貴州大部分地區(qū)和四川部分地區(qū)位于山區(qū)，難以吸引要素的流動(dòng)，是遠(yuǎn)離長江干流和中心城市的“外圍區(qū)域”，除滇中、黔中，其他區(qū)域也并不適合大規(guī)模的工業(yè)化或城鎮(zhèn)化。

表3 2014年長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力

五、結(jié)論與啟示

本文研究發(fā)現(xiàn)，第一，就全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢而言，京津、東南沿海是主要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地，中部、西北和東北是主要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地，產(chǎn)業(yè)向中部、北部轉(zhuǎn)移的趨勢比向西部轉(zhuǎn)移的趨勢更顯著；能源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模由沿海地區(qū)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，資本密集型產(chǎn)業(yè)主要從京津及沿海地區(qū)向其周邊轉(zhuǎn)移，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則主要表現(xiàn)為京津、東南沿海地區(qū)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。第二，就長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力而言，在空間格局上，各城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合能力和分模塊能力差異顯著，生態(tài)力的空間分異格局與其他能力差別較大；省會(huì)城市、沿江城市及中游城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力上表現(xiàn)更為突出；安徽各地市的表現(xiàn)整體上優(yōu)于其他省市，云南、貴州各地市的表現(xiàn)不容樂觀。在時(shí)間格局上，中上游城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力在2004—2014年普遍增強(qiáng)，且不均衡狀況有所改善。

基于上述研究結(jié)論，得到以下政策啟示：第一，因地制宜制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接規(guī)劃。規(guī)劃的制定應(yīng)結(jié)合主體功能區(qū)定位與當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力，部分生態(tài)力較強(qiáng)的地區(qū)屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，不適合大規(guī)模的工業(yè)化和連成片的城鎮(zhèn)化，可以考慮發(fā)展旅游業(yè)、高原生物資源業(yè)、高原醫(yī)藥業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。第二，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，重視產(chǎn)業(yè)的分梯度、有序轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的布局與規(guī)模應(yīng)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)承接力，承接力較強(qiáng)的地市注重提升選擇力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移設(shè)立更嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部“騰籠換鳥”式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使附加值低的產(chǎn)業(yè)向梯度更低的城市轉(zhuǎn)移，改善中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力不均衡的問題。第三，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享建設(shè)。利用黃金水道航運(yùn)能力，構(gòu)筑長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，切實(shí)加強(qiáng)中上游各地市的產(chǎn)業(yè)支撐力，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的一體化進(jìn)程；排污口、污水處理廠等排污設(shè)施的共享，能降低污染治理成本與重復(fù)建設(shè)率，提高污染整治效率，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)力。第四，培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的建設(shè)。充分利用中上游地區(qū)六大國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中布局與集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)配套能力；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)運(yùn)營，增強(qiáng)承接地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展力，吸引更高層次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第五，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，形成長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展合力。發(fā)揮武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)作用，沿江布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，打破行政分割，鼓勵(lì)下游與中上游地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式。

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責(zé)任編輯：張 然

Study on Capacity of Industrial Transfer Absorption in the Upper and Middle Reaches of Yangtze River

Wu Chuanqing，Chen Xiao
（Economics and Management School，Wuhan University，Wuhan 430072，China）

Through the regional input-output model，the industrial transfer situation of 30 provinces and cities in China was calculated，it is found that Beijing-Tianjin and the southeast coast are the main industries export，the central，northwestern and northeastern regions are major industries import，different industries have different transitions.Based on the gray relation projection model weighted by the combination of FAHP and CRITIC methods，GIS analysis is used to evaluate green undertaking capacity of the industrial transfer of 83 cities in the upper and middle reaches of the Yangtze River economic zone.The results show that comprehensive ability and divide modules ability of cities accepting the industry transfer have significant difference，and the provincial capital cities，the cities along the river as well as the middle reaches of cities have a stronger the green undertaking capacity of industrial transfer.From 2004 to 2014，the green undertaking capacity of industrial transfer of the upper and middle reaches of cities were overall enhanced and the imbalance had improved.On the basis of local conditions， the planning of industrial transfer absorption should be established， we should promote the construction of infrastructure sharing and the construction of industrial transfer platforms in the upper and middle reaches of Yangtze River economic zone，innovate industrial transfer mode.The sub-gradient and orderly industry transfer of the Yangtze River economic zone are realized.

Yangtze River economic zone，industrial transfer，industrial absorption，environmental constraint

F427

A

1003-3890（2017）05-0049-09

2016-02-15

國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（15ZDA020）

吳傳清（1967-），男，湖北石首人，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。