劉姍姍，楊 濤

(華北理工大學(xué)管理學(xué)院，河北 唐山 063200)

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

劉姍姍，楊 濤

(華北理工大學(xué)管理學(xué)院，河北 唐山 063200)

京津冀三地中，河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有許多問題。通過對(duì)京津冀三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的策略。

京津冀；協(xié)同發(fā)展；河北；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2015年，京津冀地區(qū)13個(gè)地級(jí)以上城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為52.4%，平均超標(biāo)天數(shù)為47.6%，其中輕度污染、中度污染、重度污染和嚴(yán)重污染天數(shù)比例分別為27.1%、10.5%、6.8%和3.2%，京津冀地區(qū)是世界性霧霾問題最突出的地區(qū)之一，環(huán)境污染比較嚴(yán)重。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，分析河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找出其存在問題，探索怎樣進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而更好地利用能源和保護(hù)環(huán)境，對(duì)京津冀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏有重要意義。

一、京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

從京津冀三地近10年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況來看，京津冀三地第一產(chǎn)業(yè)比例都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的趨勢(shì)。北京第三產(chǎn)業(yè)占比很高，在2016年甚至達(dá)到了79.7%，這是由于其特殊的政治、文化地位造成的，服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)等占比較小；天津第二產(chǎn)業(yè)也占有較大比例，總體上呈下降趨勢(shì)；河北省第一產(chǎn)業(yè)比重比京津兩地高出很多，第二產(chǎn)業(yè)占到了一半左右比例，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，甚至剛剛超過北京的一半。由此可以看出河北省目前仍是依賴農(nóng)業(yè)和能源消耗大的工業(yè)來增加GDP，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后。(見表1)

表1京津冀三地三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(2006-2016)

數(shù)據(jù)來源：《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北統(tǒng)計(jì)年鑒》

(二)就業(yè)構(gòu)成比較

從整體上來說，京津冀三地第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員都在不斷降低，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員北京逐漸降低，天津呈波浪式變化，總體上緩慢降低，而河北省則逐年上升，可以看出，河北省正處于工業(yè)化時(shí)期。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員北京和天津都有所上升，河北省雖然也呈上升的趨勢(shì)，但增幅較小，上升緩慢。(見表2)

表2京津冀三地三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例(2005-2014)

數(shù)據(jù)來源：《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》

說明北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化基本一致，北京城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)吸收了很多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力也被第三產(chǎn)業(yè)吸收，第三產(chǎn)業(yè)成為北京解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主要途徑；天津第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在不斷下降，可以看出天津第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的依賴性正在減弱，技術(shù)水平和工業(yè)化得到了升級(jí)；河北省第二產(chǎn)業(yè)在GDP中占比很大，而第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)卻相對(duì)較低，因?yàn)橹毓I(yè)用工人數(shù)少于輕工業(yè)，可以看出河北省重工業(yè)比重較大，同時(shí)，河北省第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)一直低于全國平均水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

二、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)存在的問題

(一)第一產(chǎn)業(yè)效益較低，結(jié)構(gòu)不合理

與京津兩地相比，河北省農(nóng)林牧漁等第一產(chǎn)業(yè)有很大的優(yōu)勢(shì)，但也存在著一些問題。首先近10年來，河北省第一產(chǎn)業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員所占比重雖然也呈下降趨勢(shì)，但一直高于全國平均水平，可以看出河北省第一產(chǎn)業(yè)的效益比較低；其次，河北省第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)和牧業(yè)占到90%以上，林業(yè)、漁業(yè)占比偏低，沒有發(fā)揮環(huán)渤海的優(yōu)勢(shì)。最后，由于糧食價(jià)格增幅有限，河北省又缺乏緊俏農(nóng)產(chǎn)品，如：綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)相對(duì)落后，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由于不符合綠色安全食品的要求，使其農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力被削弱。

(二)第二產(chǎn)業(yè)中，重工業(yè)比例偏大

河北省是一個(gè)工業(yè)大省，工業(yè)中又以重工業(yè)最為突出，鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)對(duì)環(huán)境造成了很大的污染，輕工業(yè)和精加工業(yè)比重偏低，對(duì)自然資源的依賴性比較強(qiáng)。2005年到2015年河北省單位GDP能耗一直高于全國平均水平，能源利用率低。

表3 2005-2015北京、河北和全國單位GDP能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)

數(shù)據(jù)來源：《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》《河北統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》

(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低

河北省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很慢，低于全國平均水平。2016年，河北省第三產(chǎn)業(yè)所占的比例為41.7%，遠(yuǎn)低于天津的54%和北京的79.7%，甚至跟全國平均水平51.6%相比相差較大。其次，河北省第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)商業(yè)占比較高，如：批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)等，而金融保險(xiǎn)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)占比偏低，總體層次結(jié)構(gòu)較低，且河北省各個(gè)城市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。河北省需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、平穩(wěn)地發(fā)展，同時(shí)改善河北省的環(huán)境質(zhì)量狀況。

四、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

(一)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

河北省想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境質(zhì)量，就必須發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。首先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過先進(jìn)的技術(shù)去改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色無公害的農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)綠色食品工程建設(shè)；其次，政府需要完善相關(guān)的政策，在資金、技術(shù)等方面給予支持，通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民的文化程度和生態(tài)環(huán)保意識(shí)；最后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)揮河北省的地理優(yōu)勢(shì)，使其成為北京、天津等地的副食品供應(yīng)地。

(二)走節(jié)能減排的新型工業(yè)化發(fā)展道路

河北省想要走可持續(xù)發(fā)展的路線，就必須改變現(xiàn)在粗放型的發(fā)展模式。首先，大力發(fā)展高新技術(shù)，開發(fā)使用新能源，如：風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能、潮汐能，采用資源節(jié)約技術(shù)、綠色替代技術(shù)等；其次，取代高能耗、高污染的行業(yè)，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整改，引導(dǎo)其采用先進(jìn)技術(shù)，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，清潔生產(chǎn)，以減少污染物的排放。

(三)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

河北省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為其帶來大量的就業(yè)崗位，需要在政策上大力支持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是那些科技含量高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。首先，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快電子商務(wù)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如：文化旅游業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、演藝業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)等；最后，大力發(fā)展旅游業(yè)。如：海洋旅游、紅色旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游等，結(jié)合各地人文、歷史的特點(diǎn)，整合全省的旅游資源，推進(jìn)開發(fā)新的旅游景點(diǎn)，同時(shí)帶動(dòng)交通業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)的發(fā)展，提高綜合效益。

[1]中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部.2015年中國環(huán)境狀況公報(bào)[R].2016-06-10

[2]張慧娟.基于京津冀一體化背景下的河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，(23)：494.

[3]王棟.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究——以河北省為例[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2014，(08)：13-16.

[4]王爾德.環(huán)保部：2015年地下飲用水水源地達(dá)標(biāo)率86.6%[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2016-06-03

[5]王常健.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及優(yōu)化策略[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，(04)：47-49.

AnalysisontheOptimizationoftheIndustrialStructureofHebeiProvinceundertheBackgroundofCoordinatedDevelopmentofBeijing-Tianjin-Hebei

LIU Shan-shan， YANG Tao

(College of Management, North China University of Science and Technology, Tangshan 063200, China)

In the three places of Beijing, Tianjin and Hebei, the economic development of Hebei province is relatively backward, and its industrial structure has many problems. This paper, through the comparison of the industrial structure of Beijing-Tianjin-Hebei, finds out the problems existing in the industrial structure of Hebei province and puts forward the strategy of optimizing the industrial structure.

Beijing-Tianjin-Hebei; coordinated development; Hebei; industrial structure

劉姍姍(1992-)，女，華北理工大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向：工商管理專業(yè)企業(yè)管理。

F127

A

1671-3974(2017)03-0051-03

2017-05-21